Решение Белгородского УФАС России от 26.03.2012 г № Б/Н
Администрация муниципального района «Чернянский район» Белгородской области (муниципальный заказчик, уполномоченный орган) Единая комиссия ООО «Строительная компания «МеталлургСтрой» (заявитель)
Резолютивная часть решения оглашена 21.03.2012
Решение в полном объеме изготовлено 26.03.2012
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области по контролю в сфере размещения заказа (далее – Белгородское УФАС России), созданная в соответствии с приказом Белгородского УФАС России от 16.03.2012 № 060 «О создании комиссии по контролю в сфере размещения заказа для рассмотрения жалобы ООО «Строительная компания «МеталлургСтрой» (далее - Комиссия Белгородского УФАС России),
рассмотрев материалы дела № 067-12-Т по жалобе ООО «Строительная компания «МеталлургСтрой» на действия единой комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме «Реконструкция детского сада с.Волоконовка Чернянского района» (далее - Открытый аукцион в электронной форме) (номер извещения 0126300021212000017), проведя внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), руководствуясь Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
Установила:
В адрес Белгородского УФАС 11.03.2012 поступила жалоба ООО «Строительная компания «МеталлургСтрой» (далее – Заявитель) на действия единой комиссии при проведении Открытого аукциона в электронной форме.
Из жалобы следует, что в соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона №01263000 21212000017-2 от 11.03.2012 заявка ООО «Строительная Компания «МеталлургСтрой» на участие в Открытом аукционе в электронной форме единой комиссией «признана несоответствующей с обоснованием решения: «Вторая часть заявки на участие в аукционе, участник размещения заказа не соответствует требованиям Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ» документации об открытом аукционе в электронной форме (пункт 1 часть 1 статьи 11)».
Данное обоснование решения не содержит указание на то, в какой части заявка ООО «Строительная Компания «МеталлургСтрой» на участие в Открытом аукционе в электронной форме не соответствует требованиям пункта 1 части 1 статьи 11 Закона о размещении заказов.
Заявитель считает, что решение единой комиссии о несоответствии его заявки на участие в Открытом аукционе в электронной форме требованиям документации об Открытом аукционе в электронной форме является незаконным.
На заседании Комиссии Белгородского УФАС России представитель Заявителя поддержал доводы, содержащиеся в жалобе.
Указал на то, что документация об аукционе не содержит требования к участнику размещения заказа о наличии у него свидетельства, выданного саморегулируемой организацией о наличии допуска к работам по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком).
Пояснил, ООО «Строительная компания «МеталлургСтрой» имеет в наличии свидетельство, выданное саморегулируемой организацией, о допуске к определенному виду работ или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, согласно которому Заявитель вправе заключать договора по осуществлению организации работ (Работы по организации строительства реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком), стоимость которых по одному договору не превышает 60 0000 000 рублей.
Муниципальный заказчик - администрация муниципального района «Чернянский район» Белгородской области представил возражения на жалобу ООО «Строительная компания «МеталлургСтрой» (б/д и б/н).
Из возражения следует, что в силу статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией о допуске к таким видам работ.
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 06.07.2011 №356 «Об утверждении формы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» утверждена форма Свидетельства, выданного саморегулируемой организацией, к определенному виду или видам работ, в которой установлено ограничение на заключение членом саморегулируемой организации договора по осуществлению организации работ (генеральный подряд), стоимость которого не превышает сумму, указанную в Свидетельстве.
В составе заявки ООО «Строительная компания «МеталлургСтрой» Заявителем представлено свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № 7062, содержащее ограничение, в соответствии с которым ООО «Строительная компания «МеталлургСтрой» вправе заключать договора по осуществлению организации работ, стоимость которых по одному договору не превышает 10000000 рублей.
Цена контракта по результатам проведения аукциона была снижена до 14917500 рублей.
При указанных обстоятельствах решение единой комиссии о признании второй части заявки участника размещения заказа – ООО «Строительная компания «МеталлургСтрой» несоответствующей требованиям Закона о размещении заказов и документации Открытого аукциона в электронной форме является правомерным.
Представитель муниципального заказчика поддержала доводы, изложенные в возражении. Жалобу считает необоснованной.
Комиссия Белгородского УФАС России, изучив доводы жалобы, возражения муниципального заказчика, выслушав лиц участвующих в рассмотрении жалобы, проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку, приходит к следующим выводам.
1) Извещение о проведении Открытого аукциона в электронной форме и документация об Открытом аукционе в электронной форме размещены 03.02.2012 на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет www.zakupki.gov.ru (извещение № 012630002121000017).
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 15300000 рублей.
Предметом государственного контракта является «Выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Реконструкция детского сада в с.Волоконовка Чернянского района»
Заказчиком, уполномоченным органом является администрация муниципального района «Чернянский район» Белгородской области.
Состав единой комиссии утвержден постановлением администрации муниципального района «Чернянский район» Белгородской области от 30.08.2011 № 710.
На дату заседания Комиссии Белгородского УФАС России муниципальный контракт не заключен.
2) Согласно проекту муниципального контракта подрядчик вправе выполнять все работы по объекту как своими, так и привлеченными силами.
Из пункта 13 документации об открытом аукционе в электронной форме следует, что вторая часть заявки должна содержать: копии документов, подтверждающих соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом открытого аукциона в электронной форме (п. I ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»).
В данном случае, в соответствии с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации, приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 624 «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства», Федерального закона от 04 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановления Правительства РФ от 26 января 2006 года № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» и других нормативно-правовых актов РФ, копии лицензий МЧС РФ, свидетельств о допуске, выданных саморегулируемыми организациями на выполнение работ по реконструкции объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и являются предметом проводимого открытого аукциона в электронной форме (см. п. 16) "
Согласно пункту 16 документации об открытом аукционе в электронной форме "Соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, являющихся предметом торгов. Членство в саморегулируемой организации и наличие свидетельств о допуске, выданных саморегулируемыми организациями на выполнение работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и являются предметом проводимого аукциона, а также соответствие участника размещения заказа требованиям ч. 1.1 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ.
Виды работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту:
1.Устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций.
- опалубочные работы;
- арматурные работы.
2.Монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций.
- монтаж элементов конструкций надземной части зданий и сооружений, в том числе колонн, рам, ригелей, ферм, балок, плит, поясов, панелей стен и перегородок.
3.Монтаж металлических конструкций.
- монтаж, усиление, демонтаж конструктивных элементов и ограждающих конструкций зданий и сооружений;
- защита строительных конструкций, трубопроводов и оборудования (кроме магистральных и промысловых трубопроводов); —
- гидроизоляция строительных конструкций;
- работы по теплоизоляции зданий, строительных сооружений и оборудования;
- работы по огнезащите строительных конструкций и оборудования.
4.Устройство наружных сетей водопроводов.
- укладка трубопроводов водопроводных;
- монтаж и демонтаж запорной арматуры и оборудования водопроводных сетей;
- очистка полости и испытание трубопроводов водопровода.
5.Устройство наружных сетей канализации.
- укладка трубопроводов канализационных безнапорных;
- устройство канализационных и водосточных колодцев;
- очистка полости и испытание трубопроводов канализации.
6.Устройство наружных сетей теплоснабжения.
-укладка трубопроводов теплоснабжения с температурой теплоносителя до 115 градусов Цельсия".
Таким образом, исходя из смысла приведенных положений документации Открытого аукциона в электронной форме следует, что документация содержит требование о наличии у участников размещения заказа копии свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного саморегулируемой организацией, включающее виды работ, являющиеся предметом аукциона, и указанные в пункте 16 документации Открытого аукциона в электронной форме.
Вместе с тем, в силу пункта 1 части 1 статьи 11 Закона о размещении заказов при размещении заказа путем проведения торгов установлено следующее обязательное требование к участникам размещения заказа: соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов.
В соответствии с частью 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.
Согласно части 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации. Лицо, осуществляющее строительство, вправе выполнять определенные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства самостоятельно при условии соответствия такого лица требованиям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, и (или) с привлечением других соответствующих этим требованиям лиц.
При этом в соответствии с частью 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство объекта капитального строительства по видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, должно иметь выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства.
Учитывая предмет размещаемого заказа, приведенные нормы специального законодательства, документом, подтверждающим соответствие участника размещения заказа требованию, установленному в п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона о размещении заказов, и который подлежит представлению в составе заявки на участие в Открытом аукционе в электронной форме, является исключительно выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (генеральный подрядчик).
При таких обстоятельствах, участнику размещения заказа для исполнения обязательств, предусмотренных предметом открытого аукциона, необходимо иметь выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (генеральный подрядчик).
Следовательно, документация Открытого аукциона в электронной форме должна содержать требование о наличии у участника размещения заказа, выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам по организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (генеральный подрядчик).
Сформулированная правовая позиция подтверждается выводами, изложенными в письмах ФАС России от 23.05.2011 № ИА/19712, от 23.05.2011 № ИА/19714, от 07.07.2011 № ИА/26163, от 29.08.2011 № АК/32922.
Таким образом, установление муниципальным заказчиком в документации открытого аукциона в электронной форме требования о наличии у участников размещения заказа свидетельств о допуске, выданных саморегулируемыми организациями на выполнение работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и являются предметом проводимого аукциона (перечислены в пункте 16 документации Открытого аукциона в электронной форме), не соответствует положениям Градостроительного кодекса Российской Федерации и являются нарушением части 4 статьи 11 Закона о размещении заказов, что указывает на событие административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3) В пункте 13 документации Открытого аукциона в электронной форме ко второй части заявки на участие в аукционе содержится требование, в соответствии с которыми в ней должны содержаться копии документов, подтверждающих соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом открытого аукциона в электронной форме (п. I ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а именно:
- лицензий МЧС РФ,
- свидетельств о допуске, выданных саморегулируемыми организациями на выполнение работ по реконструкции объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и являются предметом проводимого открытого аукциона в электронной форме (см. п. 16) ".
Вместе с тем, сводный сметный расчет №809-И стоимости строительства реконструкции детсада в с.Волоконовка Чернянского района Белгородской области не содержит перечня работ, выполнение которых требуют наличия у лица, выполняющего такие работы лицензий МЧС РФ.
Из пункта 1 части 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов следует, что документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с частями 4 и 6 статьи 41.8 настоящего Федерального закона и инструкцию по ее заполнению.
В силу пункта 2 части 6 статьи 41.8 Закона о размещении заказов вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному пунктом 1 части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом открытого аукциона в электронной форме, и такие требования предусмотрены документацией об открытом аукционе в электронной форме.
Согласно пункту 5 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частями 3 и 4 настоящей статьи сведениями должна содержать требования к участникам размещения заказа, установленные в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.
Согласно части 7 статьи 41.8 Закона о размещении заказов требовать от участника размещения заказа иные документы и сведения, за исключением предусмотренных частями 4 и 6 настоящей статьи документов и сведений, не допускается.
Как установлено Комиссией Белгородского УФАС России, документом, подтверждающим соответствие участника размещения заказа требованию, установленному в п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона о размещении заказов, и который подлежит представлению в составе заявки на участие в Открытом аукционе в электронной форме, является исключительно выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по организации строительства, реконструкции капитального ремонта объекта капитального строительства (генеральный подрядчик).
Следовательно, установление муниципальным заказчиком, уполномоченным органом в документации об аукционе требований о представлении участником размещения заказа в составе заявки:
- лицензий МЧС РФ,
- свидетельств о допуске, выданных саморегулируемыми организациями на выполнение работ по реконструкции объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и являются предметом проводимого открытого аукциона в электронной форме (см. п. 16) является
нарушением пункта 1 части 3 статьи 41.6, части 5 статьи 41.6, части 7 статьи 41.8 Закона о размещении заказов и указывает на событие административного правонарушения предусмотренного в части 4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Утверждение документации об аукционе, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, указывает на признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса об административном нарушении Российской Федерации (далее – КоАП РФ).
Кроме того, из письма ФАС России от 07.07.2011 № ИА/26163 следует, что в случае если в один лот со строительными работами включены иные работы или услуги, для выполнения которых требуется наличие соответствующей лицензии, и которые могут выполняться (оказываться) посредством привлечения иных лиц (субподрядчиков), обладающих соответствующей лицензией (например, услуги по сбору, транспортировке отходов, услуги по монтажу пожарной сигнализации), то установление требования о выполнении таких работ или услуг лицом, осуществляющим строительство, лично, и, соответственно, установление требования о предоставлении в составе заявки на участие в торгах копии соответствующей лицензии, является нарушением части 4 статьи 11, части 3 статьи 22, части 3.1 статьи 34 Закона о размещении заказов, а также статьи 17 Закона о защите конкуренции.
4) Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 012630002121000017-1 от 02.03.2012 заявки на участие в аукционе были поданы от двух участников размещения заказа.
Из протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме №0126300021212000017-2 от 11.03.2012 следует, что заявка участника размещения с порядковым номером 2 – ООО «Строительная компания «МеталлургСтрой» признана «не соответствующей требованиям со следующим обоснованием решения: "Вторая часть заявки на участие в аукционе, участник размещения заказа несоответствует требованиям Федерального закона от 21.07.2005 года №94-ФЗ документации об открытом аукционе в электронной форме (пункт 1 часть 1 статьи 11)"
Согласно части 1 статьи 41.11 Закона о размещении заказов аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, а также документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 20 статьи 41.10 настоящего Федерального закона, на соответствие их требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
Из пункта 2 части 6 статьи 41.8 Закона о размещении заказов следует, что вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать, в том числе копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному пунктом 1 части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом открытого аукциона в электронной форме, и такие требования предусмотрены документацией об открытом аукционе в электронной форме.
Как установлено Комиссией Белгородского УФАС России документом, подтверждающим соответствие участника размещения заказа требованию, установленному в пункте 1 части 1 статьи 11 Закона о размещении заказов, и который подлежит представлению в составе заявки на участие в Открытом аукционе в электронной форме, является исключительно выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (генеральный подрядчик).
Вместе с тем, документация Открытого аукциона в электронной форме в нарушение пункта 1 части 3 статьи 41.6, части 5 статьи 41.6 не содержит требования о наличии у участника размещения заказа выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам по организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (генеральный подрядчик), с указанием ограничения по сумме одного договора.
Согласно части 6 статьи 41.11 Закона о размещении заказов заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в случае:
1) непредставления документов, определенных частью 6 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, с учетом документов, ранее представленных в составе первых частей заявок на участие в открытом аукционе, отсутствия документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 41.4 настоящего Федерального закона, или их несоответствия требованиям документации об открытом аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа. Отсутствие документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 41.4 настоящего Федерального закона, или их несоответствие требованиям документации об открытом аукционе, а также наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа определяется на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе. При этом заявка на участие в открытом аукционе не может быть признана не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе, на основании получения документов, предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 41.4 настоящего Федерального закона, более чем за шесть месяцев до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе;
2) несоответствия участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.
В силу части 7 статьи 41.11 Закона о размещении заказов принятие решения о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, по основаниям, не предусмотренным частью 6 настоящей статьи, не допускается.
Следовательно, единая комиссия, приняв решение о признании второй части заявки ООО «Строительная компания «МеталлургСтрой» на участие в аукционе, участника размещения заказа несоответствующими требованиям Закона о размещении заказов, документации Открытого аукциона в электронной форме в связи с отсутствием свидетельства, выданного саморегулируемой организацией ООО «Строительная компания «МеталлургСтрой», содержащего ограничение на право заключать договора по осуществлению организации работ, стоимость которых по одному договору не превышает соответствующую сумму, нарушила требования части 7 статьи 41.11 Закона о размещении заказов.
Нарушение членом аукционной комиссии порядка отбора участников аукциона на право заключить контракт, в том числе отказ в допуске к участию в аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством о размещении заказов, указывает на событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 17 и 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Белгородского УФАС России,
Решила:
1.Жалобу ООО «Строительная компания «МеталлургСтрой» признать обоснованной.
2.Признать в действиях единой комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме «Реконструкция детского сада с.Волоконовка Чернянского района» нарушение части 7 статьи 41.11 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3.Признать в действиях муниципального заказчика, уполномоченного органа - администрации муниципального района «Чернянский район» Белгородской области при проведении открытого аукциона в электронной форме «Реконструкция детского сада с.Волоконовка Чернянского района» нарушения части 4 статьи 11, пункта 1 части 3, части 5 статьи 41.6, части 7 статьи 41.8 Закона о размещении заказов.
4.Выдать предписание муниципальному заказчику, уполномоченному органу - администрации муниципального района «Чернянский район» Белгородской области, единой комиссии, оператору электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» предписание об устранении выявленных нарушений.
5.Передать материалы настоящего дела должностному лицу Белгородского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях, для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства в порядке, предусмотренном КоАП РФ.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Приложения
2012-03-26 Приложение к Решению от 26 марта 2012 года № Б/Н Предписание