Постановление от 23.03.2012 г № 50
Об утверждении долгосрочной целевой программы «Иностранный язык (2012 — 2014 годы)»
В соответствии с постановлением правительства Белгородской области от 10.10.2011 N 375-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Иностранный язык (2012 - 2014 годы)" и в целях создания условий, необходимых для овладения выпускниками общеобразовательный учреждений района иностранным языком на функциональном уровне, повышения качества иноязычного образования, профессиональной компетенции учителей иностранного языка и освоения новых методов преподавания предмета постановляю:
1.Утвердить долгосрочную целевую программу "Иностранный язык (2012 - 2014 годы)" (далее - Программа, прилагается).
2.Управлению образования администрации Вейделевского района (Решетникова В.С.) обеспечить реализацию Программы в пределах ассигнований, выделяемых на эти цели из районного бюджета.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Вейделевского района - председателя комитета по социальной политике администрации района Киселя Н.Ф.
Глава администрации
Вейделевского района
А.ТАРАСЕНКО
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ИНОСТРАННЫЙ ЯЗЫК (2012 - 2014 ГОДЫ)"
Паспорт
долгосрочной целевой программы
"Иностранный язык (2012 - 2014 годы)"
Наименование Программы: Долгосрочная целевая программа "Иностранный язык (2012 - 2014 годы)" (далее - Программа).
Муниципальный заказчик Программы: Администрация Вейделевского района.
Представитель государственного заказчика (координатор) Программы: Управление образования администрации Вейделевского района.
Ф.И.О., должность руководителя Программы: Решетникова Валентина Сергеевна, начальник управления образования администрации Вейделевского района.
Разработчик Программы: Управление образования администрации Вейделевского района.
Исполнители Программы: Управление образования администрации Вейделевского района, образовательные учреждения (по согласованию).
Участники Программы: Образовательные учреждения (по согласованию).
Цели Программы:
1.Повышение качества иноязычного образования.
2.Формирование кадрового резерва района.
3.Повышение профессиональной компетенции учителей иностранного языка.
Задачи Программы:
1.Обеспечение полноценных условий для изучения иностранных языков на функциональном уровне.
2.Проведение мониторинговых исследований в области иноязычного образования на территории Вейделевского района.
3.Внедрение современных средств оценки качества знаний.
4.Совершенствование образовательного процесса по иностранному языку на основе улучшения материально-технического обеспечения образовательного процесса.
5.Совершенствование образовательного процесса по иностранному языку на основе использования нового поколения учебно-методической литературы, привлечения альтернативных (зарубежных) учебников по иностранному языку, новых технологий, включая дистанционные.
6.Учебно-методическое обеспечение преподавания иностранных языков.
7.Обеспечение возможности общения педагогов с иностранцами - носителями языка.
8.Создание службы консалтинговых услуг в сфере преподавания иностранных языков.
9.Проведение опытно-экспериментальной работы по иностранным языкам.
10.Использование цифровых образовательных ресурсов.
Сроки и этапы реализации Программы: 2012 - 2014 годы.
Программа реализуется в 3 этапа:
I этап (2012 год) - мониторинговые исследования в области иноязычного образования, формирование методологической и научно-методической базы для реализации Программы (комплекс просветительских, научных и образовательных мероприятий Программы);
II этап (2013 год) - применение на практике концептуальных основ и новых технологий в процессе реализации Программы;
III этап (2014 год) - завершение реализации Программы и анализ ее результатов.
Объемы и источники финансирования:
Объем средств финансирования мероприятий Программы в 2012 - 2014 годах составит 346 тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 75 тыс. рублей;
2013 год - 116 тыс. рублей;
2014 год - 155 тыс. рублей.
Финансирование Программы осуществляется за счет средств муниципального бюджета.
Целевые показатели реализации Программы:
1.Уровень качества знаний учащихся образовательных учреждений, изучающих иностранный язык на базовом уровне, увеличится до 50 процентов.
2.Уровень качества знаний выпускников общеобразовательных учреждений по иностранному языку по результатам ЕГЭ увеличится до 55 процентов.
3.Доля образовательных учреждений, реализующих иноязычное образование повышенного уровня, увеличится до 15 процентов.
4.Уровень качества знаний выпускников общеобразовательных учреждений, реализующих иноязычное образование повышенного уровня по иностранному языку, увеличится до 70 процентов.
5.Доля детей, охваченных интегрированным изучением английского языка и предметов школьной программы, увеличится до 6 процентов.
6.Уровень охвата детей ранним обучением иностранному языку увеличится до 100 процентов.
7.Доля школьников первых классов общеобразовательных учреждений, в которых реализуется раннее обучение иностранному языку, увеличится до 100 процентов.
8.Уровень обеспеченности обучения иностранным языкам программно-методическими материалами в ДОУ и первых классах увеличится до 100 процентов.
9.Количество участников лингвистических летних смен по английскому языку для школьников с целью погружения в языковую среду увеличится до 2 человек.
10.Количество учителей иностранного языка, прошедших 30-часовую языковую практику в межкурсовой период, увеличится до 7 человек.
11.Количество конкурсов профессионального мастерства для учителей иностранного языка увеличится до 4-х в год.
12.Доля кабинетов иностранных языков, оборудованных лингафонными устройствами, увеличится до 57 процентов.
13.Доля кабинетов иностранных языков, оборудованных компьютерами, увеличится до 53 процентов.
14.Доля учителей иностранного языка, прошедших курсы по использованию информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в обучении, увеличится до 100 процентов.
15.Доля кабинетов иностранных языков, оборудованных интерактивными досками, увеличится до 25 процентов.
16.Доля учителей иностранного языка, занимающихся экспериментальной и инновационной деятельностью, увеличится до 15 процентов.
17.Уровень обеспеченности квалифицированными кадрами, преподающими иностранный язык в ДОУ, составит 70 процентов.
Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы:
В результате реализации Программы:
1.Увеличится количество выпускников образовательных учреждений, владеющих иностранным языком на функциональном уровне.
2.Увеличится количество кабинетов иностранного языка, оснащенных в соответствии с требованиями к организации учебного процесса по иностранным языкам.
3.Изучение иностранных языков будет поставлено в ряд приоритетов развития образования на уровне района и каждого конкретного общеобразовательного учреждения.
4.Будут созданы полноценные условия для повышения качества знаний выпускников общеобразовательных учреждений по иностранным языкам.
5.Будет обеспечена дифференцированная оплата труда учителей иностранного языка в соответствии с достигнутыми успехами в обучении учащихся с целью сохранения и улучшения качества кадрового состава учителей иностранного языка в общеобразовательных школах района.
6.Усовершенствуется образовательный процесс по иностранному языку на основе использования нового поколения учебно-методической литературы, привлечения альтернативных (зарубежных) учебников иностранного языка, новых технологий, цифровых образовательных ресурсов (ЦОР), включая консалтинговые услуги.
7.Усовершенствуется методика тестового контроля уровня владения обучающимися иностранным языком.
8.Повысится уровень мотивации к иностранному языку у школьников за счет проведения ежегодных олимпиад, конкурсов, участия в международных проектах.
9.Увеличится количество просветительских мероприятий, популяризирующих владение иностранным языком (олимпиады, конкурсы, фестивали, праздники и др.).
I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Качественное владение иностранными языками необходимо каждому человеку для вхождения в открытое информационное пространство, обеспечения поля выбора общения, облегчения социализации в нынешней рыночной среде.
На основании соотнесения образовательного стандарта иноязычного образования, реализующегося в российской школе, с общеевропейскими требованиями Правительство Российской Федерации определило необходимый уровень функциональной грамотности по иностранному языку, позволяющий человеку вступать в отношения с внешней средой и максимально быстро адаптироваться и функционировать в ней.
Одной из главных задач среднего образования является обеспечение знаний на уровне функциональной грамотности как минимум одного иностранного языка всеми выпускниками средней (полной) школы. Основой языковой политики государства и региона, включая политику в области образования, является стратегия, при которой обеспечивается знание хотя бы одного иностранного языка на функциональном уровне.
Владение иностранным языком выступает, кроме того, как средство для овладения другими предметными областями в сфере гуманитарных, естественных и других наук. В целом, оно должно обеспечить воспитание человека культуры, патриота своей страны и гражданина мира, способного интегрироваться в мировое сообщество и успешно функционировать в нем. В настоящее время в образовательном пространстве иноязычного образования произошли существенные изменения.
В 2009 году закончилось действие муниципальной целевой программы "Иностранный язык (2007 - 2009 г.г.)".
В результате реализации целевой программы в области районе сложилась модель иноязычного образования, характеризующаяся усилением вариативности обучения иностранным языкам. Вариативность представлена схемой непрерывного языкового образования:
Дошкольное образовательное учреждение (ДОУ) --> 1 класс --> 2 - 4 классы начальной школы --> 5 - 9 классы --> 10 - 11 классы (профильный/базовый уровень).
Изменения произошли как в структуре, так и в содержании языкового образования.
В структуре:
1) создана нормативная база обучения иностранному языку;
2) законодательно закреплено и несколько лет ведется раннее обучение иностранному языку со 2 класса;
3) введено 2-уровневое обучение в старшей школе: базовый (3 часа) и профильный (6 часов) уровни;
4) увеличено суммарное количество часов на обучение иностранному языку;
5) законодательно закреплена возможность изучения второго иностранного языка;
6) начато и все большее распространение получает преподавание иностранного языка в дошкольных образовательных учреждениях;
7) увеличено количество классов с углубленным изучением иностранных языков.
В содержании:
1) введена новая система оценки качества (ЕГЭ и ГИА);
2) в образовательном процессе активно используются элективные курсы по иностранным языкам.
Модель иноязычного образования характеризуется созданием полноценных условий для изучения иностранных языков:
- начата работа по приведению материально-технической базы кабинетов иностранного языка в соответствие с Требованиями к образовательному процессу по иностранным языкам (Приказ Министерства образования Российской Федерации N 1089 от 5 марта 2004 года);
- увеличена доля мероприятий, проводимых на региональных и муниципальных уровнях, популяризирующих иностранный язык.
Созданная модель иноязычного образования отличается индивидуализацией процесса обучения иностранному языку.
В течение трех лет с 2007 по 2009 г.г. увеличилась доля участников из числа школьников района в региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников по английскому и немецкому языкам с 5 до 12%.
Осуществляемое в районе иноязычное образование характеризуется:
1) открытостью, которая предполагает прозрачность методов обучения и контроля через систему федерального и регионального мониторинга;
2) развитием опытно-экспериментальной работы по иностранным языкам (в настоящее время в районе проводится 1 локальный эксперимент: "Формирование лексического навыка по английскому языку с использованием игры в детском саду и 1 классе начальной школы";
3) увеличением потребности педагогов в повышении уровня профессиональной компетенции.
Разработку долгосрочной целевой программы "Иностранный язык 2012 - 2014 г.г." обусловили следующие факторы:
- необходимость обозначить место и роль иноязычного образования школьников среди всего комплекса задач, стоящих перед современным образованием;
- необходимость обеспечения условий для реализации принципов, основанных на понимании статуса иностранных языков, закрепленного в одобренной Правительством Российской Федерации стратегии модернизации образования, поставившей изучение иностранных языков в ряд приоритетов развития образования как элемента политической, экономической и культурной сфер жизни страны;
- необходимость создания полноценных условий для овладения иностранным языком всеми выпускниками общеобразовательных учреждений на уровне функциональной грамотности, закрепленном требованиями федерального компонента государственных образовательных стандартов;
- необходимость укрепления позиций иностранного языка в области для дальнейшего развития политических, экономических, социальных и культурных отношений с зарубежными странами;
- потребность области в проведении единой политики в языковой сфере.
Для реализации стратегических задач Программы предусматривается создание централизованных механизмов их решения на региональном и муниципальном уровнях, использование полученных результатов на муниципальном уровне, а также формирование системы целевых показателей реализации Программы.
Программно-целевой метод предполагает оценку эффективности на основе единых целевых показателей и обеспечивает:
- координацию деятельности управления образования с образовательными учреждениями района;
- формирование единых целевых показателей;
- системность при разработке мероприятий, направленных на обеспечение улучшения целевых показателей;
- последовательность реализации этих мероприятий;
- концентрацию ресурсов и эффективное использование финансовых средств.
II.Цель, задачи, сроки и этапы реализации программы
Целями Программы являются повышение качества иноязычного образования, формирование кадрового резерва района, повышение профессиональной компетенции учителей иностранного языка.
Для повышения качества иноязычного образования необходимо решение следующих задач:
- обеспечение полноценных условий для изучения иностранных языков на функциональном уровне;
- проведение мониторинговых исследований в области иноязычного образования на территории Вейделевского района;
- внедрение современных средств оценки качества знаний;
- совершенствование образовательного процесса по иностранному языку на основе улучшения материально-технического обеспечения;
- совершенствование образовательного процесса по иностранному языку на основе использования нового поколения учебно-методической литературы, привлечения альтернативных (зарубежных) учебников по иностранному языку, новых технологий, включая дистанционные.
Для повышения профессиональной компетенции учителей иностранного языка необходимо решение следующих задач:
- учебно-методическое обеспечение преподавания иностранных языков;
- предоставление возможности общения педагогов с иностранцами - носителями языка;
- функционирование службы консалтинговых услуг в сфере преподавания иностранных языков;
- проведение опытно-экспериментальной работы по иностранным языкам;
- использование цифровых образовательных ресурсов.
Сроки реализации Программы: 2012 - 2014 годы.
Реализация Программы осуществляется в 3 этапа:
I этап (2012 год) - мониторинговые исследования в области иноязычного образования, разработка и создание методологической и научно-методической базы для реализации Программы (комплекс просветительских, научных и образовательных мероприятий Программы).
II этап (2013 год) - применение на практике концептуальных основ и новых технологий в процессе реализации Программы.
III этап (2014 год) - завершение реализации Программы и анализ ее результатов.
III.Система программных мероприятий
Достижение целей и решение задач Программы обеспечивается путем реализации комплекса программных мероприятий. Включенные в Программу мероприятия сгруппированы с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности и рационального управления реализацией Программы и предусматривают следующие разделы:
1.Создание полноценных условий для изучения иностранных языков на функциональном уровне (рабочее владение языком).
2.Совершенствование системы подготовки и переподготовки учителей иностранного языка.
3.Проведение мониторинговых исследований в области иноязычного образования на территории Вейделевского района.
4.Функционирование консалтинговой службы.
5.Совершенствование образовательного процесса по иностранному языку.
6.Использование цифровых образовательных ресурсов.
7.Опытно-экспериментальную работу по иностранным языкам.
8.Анализ хода реализации Программы.
Мероприятия Программы представлены в приложении N 1 к Программе.
IV.Ресурсное обеспечение программы
Объем средств финансирования мероприятий Программы в 2012 - 2014 годах составит 346 тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 75 тыс. рублей;
2013 год - 116 тыс. рублей;
2014 год - 155 тыс. рублей.
Финансирование Программы осуществляется за счет средств муниципального бюджета. Объемы финансирования уточняются ежегодно при формировании бюджета.
V.Механизм реализации программы, контроль за ходом ее реализации
Программа реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач.
Контроль за выполнением Программы осуществляет управление образования администрации Вейделевского района.
Управление образования администрации Вейделевского района как представитель заказчика (координатор) Программы обеспечивает:
- мониторинг эффективности реализации мероприятий Программы;
- ежегодное уточнение мероприятий Программы с учетом средств, выделяемых на реализацию Программы и в соответствии с основными приоритетами социально-экономического развития района региона;
- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;
- подготавливает ежегодные отчеты о ходе реализации Программы и представляет их в установленном порядке заинтересованным органам исполнительной власти;
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Программы, а также обеспечивает эффективное использование денежных средств, выделяемых на ее реализацию.
VI.Оценка эффективности реализации программы
В результате реализации Программы:
1.Увеличится количество выпускников образовательных учреждений, владеющих иностранным языком на функциональном уровне.
2.Увеличится количество кабинетов иностранного языка, оснащенных в соответствии с требованиями к организации учебного процесса по иностранным языкам.
3.Изучение иностранных языков будет поставлено в ряд приоритетов развития образования на уровне района и каждого конкретного общеобразовательного учреждения.
4.Будут созданы полноценные условия для повышения качества знаний выпускников общеобразовательных учреждений по иностранным языкам.
5.Будет обеспечена дифференцированная оплата труда учителей иностранного языка в соответствии с достигнутыми успехами в обучении учащихся с целью сохранения и улучшения качества кадрового состава учителей иностранного языка в общеобразовательных школах района.
6.Усовершенствуется образовательный процесс по иностранному языку на основе использования нового поколения учебно-методической литературы, привлечения альтернативных (зарубежных) учебников иностранного языка, новых технологий, цифровых образовательных ресурсов (ЦОР), включая консалтинговые услуги.
7.Усовершенствуется методика тестового контроля уровня владения обучающимися иностранным языком.
8.Повысится уровень мотивации к иностранному языку у школьников за счет проведения ежегодных олимпиад, конкурсов, участия в международных проектах.
9.Увеличится количество просветительских мероприятий, популяризирующих владение иностранным языком (олимпиады, конкурсы, фестивали, праздники и др.).
Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться по целевым показателям, представленным в таблице:
| N п/п | Целевые показатели | Единицы измерения | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. |
| 1. | Уровень качества знаний учащихся образовательных учреждений, изучающих иностранный язык на базовом уровне | процент | 45 | 48 | 49 | 50 |
| 2. | Уровень качества знаний выпускников общеобразовательных учреждений по иностранному языку по результатам ЕГЭ | процент | 50 | 51 | 52 | 55 |
| 3. | Доля образовательных учреждений, реализующих иноязычное образование повышенного уровня | процент | 10,5 | 12 | 14 | 15 |
| 4. | Уровень качества знаний выпускников общеобразовательных учреждений, реализующих иноязычное образование повышенного уровня по иностранному языку | процент | 64 | 65 | 68 | 70 |
| 5. | Доля детей, охваченных интегрированным изучением английского языка и предметов школьной программы | процент | - | 2 | 4 | 6 |
| 6. | Уровень охвата детей ранним обучением иностранному языку | процент | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 7. | Доля школьников первых классов общеобразовательных учреждений, в которых реализуется раннее обучение иностранному языку | процент | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 8. | Уровень обеспеченности обучения иностранным языкам программно-методическими материалами в дошкольных образовательных учреждениях и первых классах | процент | 50 | 60 | 70 | 100 |
| 9. | Количество участников летних лингвистических смен по английскому языку для школьников с целью погружения в языковую среду | человек | 1 | 1 | 2 | 2 |
| 10. | Количество учителей иностранного языка, прошедших 30-часовую языковую практику в частном образовательном учреждении школе иностранных языков "Интерлингва" | человек | 2 | 3 | 5 | 7 |
| 11. | Количество конкурсов профессионального мастерства для учителей иностранного языка | штук в год | 2 | 3 | 3 | 3 |
| 12. | Доля кабинетов иностранных языков, оборудованных лингафонными устройствами | процент | 42 | 47 | 53 | 57 |
| 13. | Доля кабинетов иностранных языков, оборудованных компьютерами | процент | 31 | 37 | 42 | 53 |
| 14. | Доля учителей иностранных языков, прошедших курсы по использованию ИКТ в обучении | процент | 60 | 65 | 70 | 100 |
| 15. | Доля кабинетов иностранных языков, оборудованных интерактивными досками | процент | 21 | 22 | 23 | 25 |
| 16. | Доля учителей иностранного языка, занимающихся экспериментальной и инновационной деятельностью | процент | 7 | 9 | 12 | 15 |
| 17. | Уровень обеспеченности квалифицированными кадрами, преподающими иностранный язык в ДОУ | процент | 45 | 50 | 60 | 70 |
Приложения
2012-03-23 Приложение к Постановлению от 23 марта 2012 года № 50