Постановление от 05.03.2012 г № 296-ПА
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Отчуждение недвижимого имущества, находящегося в собственности Губкинского городского округа и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства»
НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
ГУБКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА И АРЕНДУЕМОГО
СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"
В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом Губкинского городского округа постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Отчуждение недвижимого имущества, находящегося в собственности Губкинского городского округа и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства" (прилагается).
2.Постановление опубликовать в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации Губкинского городского округа в сети Интернет.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Котенева А.М.
Глава администрации
А.КРЕТОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОТЧУЖДЕНИЕ
НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
ГУБКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА И АРЕНДУЕМОГО
СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Отчуждение недвижимого имущества, находящегося в собственности Губкинского городского округа и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства" (далее - Регламент) разработан в целях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности Губкинского городского округа и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе исполнения муниципальной услуги.
1.2.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются субъекты малого и среднего предпринимательства либо их уполномоченные представители при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:
1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов, доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;
2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;
б) до ста человек включительно для малых предприятий;
3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.
Преимущественным правом на приобретение арендуемого имущества по цене, равной его рыночной стоимости, пользуются субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства:
- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Местонахождение администрации Губкинского городского округа: 309189, Белгородская область, г. Губкин, ул. Мира, 16.
Адрес официального сайта администрации Губкинского городского округа в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги: www.gubkinadm.ru.
Адрес электронной почты администрации Губкинского городского округа:
e-mail: gubkinadm@belgtts.ru.
Портал государственных и муниципальных услуг - www.gosuslugi31.ru.
Местонахождение и график работы Комитета по управлению муниципальной собственностью (далее - Комитет): 309189, Белгородская область, г. Губкин, ул. Мира, 16, кабинеты N 203, 206, 215 (2 этаж).
График работы:
понедельник - пятница: с 09-00 до 18-00, перерыв: с 13-00 до 14-00;
суббота, воскресенье, праздничные дни - выходные дни.
Телефоны для справок: 8 (47241) 2-13-04, 2-45-97, 5-73-94.
Адрес электронной почты Комитета:
e-mail: kums-aggo@mail.ru.
1.3.2.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством индивидуального информирования:
- при обращении заявителя в устной форме лично и по телефону;
- при письменном обращении заявителя, в том числе по почте, электронной почте;
и публичного информирования:
- путем размещения информации на стендах в месте предоставления муниципальной услуги;
- посредством размещения информации на официальном сайте администрации Губкинского городского округа в сети Интернет.
1.3.3.При обращении заявителя за информированием о предоставлении муниципальной услуги в устной форме лично или по телефону специалист органа, в который обратился заявитель, должен представиться, назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, при обращении по телефону сообщить наименование органа, в который позвонил заявитель, затем в вежливой форме дать заявителю полный, точный и понятный ответ о предоставлении муниципальной услуги.
Продолжительность информирования каждого заявителя составляет не более 30 минут.
В случае если в обращении заявителя содержатся вопросы, не входящие в компетенцию специалиста органа, в который обратился заявитель, при личном обращении заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться; при обращении заявителя по телефону специалист должен переадресовать (перевести) телефонный звонок на другое должностное лицо или сообщить заявителю номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.4.При письменном обращении заявителя за информированием по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе в виде почтовых отправлений или обращений по электронной почте, информирование осуществляется в письменном виде путем получения заявителем письменного ответа, в том числе в виде почтовых отправлений или в форме электронного документооборота.
Информация предоставляется в простой, четкой форме с указанием фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
Ответ направляется способом, указанным в обращении (если способ не указан, направляется по почте), в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
1.3.5.На официальном сайте администрации Губкинского городского округа в сети Интернет, информационных стендах размещается следующая информация:
- адрес места нахождения органа, предоставляющего муниципальную услугу, телефоны для справок, адреса электронной почты;
- извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в процессе предоставления муниципальной услуги;
- текст Регламента.
1.3.6.Сведения о ходе предоставления муниципальной услуги предоставляются посредством индивидуального информирования в предусмотренном пунктами 1.3.3 и 1.3.4 Регламента порядке. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) рассмотрения находится его обращение о предоставлении муниципальной услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги "Отчуждение недвижимого имущества, находящегося в собственности Губкинского городского округа и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Губкинского городского округа через комитет по управлению муниципальной собственностью администрации Губкинского городского округа (далее - Комитет).
2.3.В предоставлении муниципальной услуги участвуют субъекты оценочной деятельности.
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является заключение договора купли-продажи имущества, находящегося в собственности Губкинского городского округа и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства.
2.5.Максимальный срок предоставления муниципальной услуги - 84 дня.
2.6.Нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) ("Российская газета", N 7, 21.01.2009, Собрание законодательства Российской Федерации от 26.01.2009 N 4, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23 - 29.01.2009);
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301, "Российская газета", N 238 - 239, 08.12.1994);
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.1996 N 14-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410, "Российская газета", N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996);
- Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" ("Парламентская газета", N 19, 26.01.2002, "Российская газета", N 16, 26.01.2002, Собрание законодательства РФ, 28.01.2002, N 4, ст. 251);
- Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", N 158, 25.07.2008, Собрание законодательства РФ, 28.07.2008, N 30 (ч. 1), ст. 3615, "Парламентская газета", N 47 - 49, 31.07.2008);
- Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 30.07.2007, N 31, ст. 4006, "Российская газета", N 164, 31.07.2007, "Парламентская газета", N 99 - 101, 09.08.2007);
- Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3813, "Российская газета", N 148 - 149, 06.08.1998);
- Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства РФ, 25.07.2005, N 30 (ч. 1), ст. 3105, "Российская газета", N 163, 28.07.2005, "Парламентская газета", N 138, 09.08.2005);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
- закон Белгородской области от 30.12.2010 N 14 "Об установлении предельных значений площади арендуемого имущества и срока рассрочки оплаты арендуемого имущества при реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение в собственность арендуемого ими имущества, находящегося в государственной собственности Белгородской области или в муниципальной собственности" ("Белгородские известия", N 1 - 5, 12.01.2011);
- Устав Губкинского городского округа Белгородской области (принят решением Совета депутатов Губкинского городского округа Белгородской области 18.03.2008) ("Муниципальный вестник" (приложение к газете "Эфир Губкина"), N 12, 10.04.2008);
- Порядок приватизации муниципального имущества Губкинского городского округа от 13.12.2010 N 142 (утвержденный решением Совета депутатов Губкинского городского округа Белгородской области от 24.11.2010 N 3) ("Муниципальный вестник", N 50, 16.12.2010 (приложение к газете "Эфир Губкина", N 50, 16.12.2010).
2.7.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1.Заявление о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого и среднего предпринимательства и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества (форма заявления приводится в приложении N 1 к Регламенту).
2.7.2.Юридические лица предоставляют:
- заверенные копии учредительных документов;
- документ, содержащий сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в уставном капитале юридического лица (реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического лица и подписанное его руководителем письмо);
- документ, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности.
2.7.3.Физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность, или предоставляют копии всех его листов.
2.7.4.Документы, подтверждающие внесение арендной платы в соответствии с установленными договорами сроками платежей, а также о погашении задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) в размере, указанном в требовании о погашении такой задолженности (в случае, если данное требование направлялось субъекту малого или среднего предпринимательства).
В случае если от имени заявителя действует его представитель по доверенности, к заявлению должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени заявителя, оформленная в установленном порядке. В случае если доверенность на осуществление действий от имени заявителя подписана лицом, уполномоченным руководителем юридического лица, заявление должно содержать также документ, подтверждающий полномочия этого лица.
2.8.Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- тексты документов написаны разборчиво, в документах нет подчисток, приписок, исправлений, не оговоренных в установленном законом порядке;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- документы соответствуют требованиям, установленным законодательством РФ.
2.9.Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.10.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- обращение за предоставлением муниципальной услуги лиц, не являющихся заявителями муниципальной услуги в соответствии с п. 1.2 Регламента.
- арендуемое имущество не находится во временном владении и (или) временном пользовании заявителя непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- имеется задолженность по арендной плате за муниципальное имущество;
- площадь арендуемых помещений превышает установленные законом Белгородской области предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- арендуемое имущество включено в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
2.11.Основания для приостановления муниципальной услуги отсутствуют.
2.12.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при обращении за предоставлением муниципальной услуги, как и при получении результата предоставления муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут.
2.14.Заявление с прилагаемыми к нему документами регистрируется в книге регистрации входящих документов в день его поступления.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам.
2.15.1.Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Кабинеты приема заявителей оборудуются вывесками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием заявителей.
Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым оборудованием: компьютерами, средствами связи и оргтехникой, позволяющей организовать предоставление муниципальной услуги.
2.15.2.Места заявителей для ожидания приема оборудуются местами для сидения и столами (для записи информации, написания заявления). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в здании.
2.15.3.Информационные стенды по вопросам предоставления муниципальной услуги размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним. Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами, в которых размещаются информационные листки. Перечень информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, размещаемой на информационных стендах, предусмотрен пунктом 1.3.5 Регламента.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействие), принятые и осуществляемые при предоставлении муниципальной услуги;
- удовлетворенность заявителей доступностью и качеством муниципальной услуги;
- размещение информации о порядке оказания муниципальной услуги на официальном сайте администрации Губкинского городского округа в сети Интернет.
2.17.Иные требования.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами Губкинского городского округа, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
- рассмотрение заявления;
- заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества;
- принятие решения об условиях приватизации;
- направление заявителю проекта договора купли-продажи и заключение договора купли-продажи арендуемого имущества.
Блок-схема административных процедур предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 2 к Регламенту.
3.2.Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление от заявителя заявления о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого и среднего предпринимательства и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества (далее - заявление) с прилагаемыми к нему документами.
3.2.2.Специалист, ответственный за делопроизводство, при поступлении заявления принимает заявление, регистрирует его в журнале регистрации входящих документов и передает в порядке общего делопроизводства специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги (далее - специалист Комитета) в день поступления.
3.2.3.Результатом данной административной процедуры является принятое и зарегистрированное заявление для последующего его рассмотрения.
3.2.4.Способ фиксации результата выполненной административной процедуры - на бумажном носителе.
3.3.Рассмотрение заявления.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное заявление о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.2.Специалист Комитета осуществляет проверку заявления и прилагаемых к нему документов на соответствие заявителя установленным законом требованиям и возможность отчуждения арендуемого имущества в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества - 10 дней.
3.3.3.В случае если заявитель не соответствует установленным законом требованиям и (или) отчуждение арендуемого имущества в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается:
- специалист Комитета подготавливает проект письма о возврате заявления с указанием причины отказа в приобретении арендуемого имущества;
- передает проект указанного письма председателю Комитета для подписания;
- председатель Комитета подписывает письмо о возврате заявления и передает его специалисту, ответственному за ведение делопроизводства для регистрации и направления заявителю;
- специалист, ответственный за делопроизводство, регистрирует письмо о возврате заявления и направляет его, заявление и приложенные к заявлению документы заявителю способом, указанным в заявлении, если способ не указан, направляет по почте.
Срок выполнения административного действия - 30 дней с даты получения заявления.
3.3.4.Результатом данной административной процедуры является установление соответствия заявителя установленным законом требованиям, возможности отчуждения арендуемого имущества в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества либо возврат заявления заявителю с указанием причины отказа в приобретении арендуемого имущества.
3.3.5.Критерии принятия решения - соответствие заявителя установленным требованиям, возможность отчуждения арендуемого имущества в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
3.3.6 Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.4.Заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является установление соответствия заявителя установленным требованиям, возможности отчуждения арендуемого имущества в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
3.4.2.Специалист Комитета обеспечивает заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральными законами "Об оценочной деятельности", "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в двухмесячный срок с даты регистрации заявления.
3.4.3.Результатом выполнения данной административной процедуры является отчет об оценке рыночной стоимости арендуемого имущества.
3.4.4.Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.5.Принятие решения об условиях приватизации.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является отчет об оценке рыночной стоимости арендуемого имущества.
3.5.2.Решение об условиях приватизации может быть принято до поступления от заявителя заявления о соответствии условиям отнесения его к категории субъектов малого и среднего предпринимательства и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
Указанное решение принимается в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества.
В решении об условиях приватизации муниципального имущества предусматривается преимущественное право арендаторов на приобретение арендуемого имущества по цене, равной его рыночной стоимости.
3.5.3.Специалист Комитета осуществляет подготовку проекта постановления администрации Губкинского городского округа об условиях приватизации - 9 дней.
3.5.4.Проект постановления администрации Губкинского городского округа об условиях приватизации согласовывается с заинтересованными структурными подразделениями администрации Губкинского городского округа и подписывается Главой администрации Губкинского городского округа - 5 дней.
3.5.5.Результатом административной процедуры является принятие постановления администрации Губкинского городского округа об условиях приватизации арендуемого объекта недвижимого имущества.
3.5.6.Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.6.Направление заявителю проекта договора купли-продажи и заключение договора купли-продажи арендуемого имущества.
3.6.1.Основанием начала административной процедуры является принятие решения об условиях приватизации.
3.6.2.Специалист Комитета подготавливает проект договора купли-продажи арендуемого имущества, направляет его заявителю способом, указанным в заявлении (если способ не указан, направляет по почте), и обеспечивает заключение договора купли-продажи арендуемого имущества.
Срок выполнения данного административного действия - в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.
3.6.3.При принятии решения об условиях приватизации в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации до подачи заявления (пункт 3.5.2 Регламента) специалист Комитета направляет субъекту малого или среднего предпринимательства также:
- копию решения об условиях приватизации;
- предложение о заключении договоров купли-продажи муниципального имущества;
- требование о погашении задолженности по арендной плате при наличии задолженности по арендной плате с указанием ее размера.
Срок выполнения данного административного действия - в течение десяти дней с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.
Субъекты малого и среднего предпринимательства в течение тридцати дней со дня получения указанных в пункте 3.6.3 Регламента документов предоставляют документы, указанные в пункте 2.7 Регламента, и заключают договор купли-продажи арендуемого имущества.
Субъекты малого и среднего предпринимательства утрачивают преимущественное право на приобретение арендуемого имущества:
- при подаче в письменной форме заявления об отказе от использования преимущественного права на приобретение арендуемого имущества и заключения договора купли-продажи арендуемого имущества;
- по истечении тридцати дней со дня получения субъектом малого или среднего предпринимательства предложения и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества в случае, если этот договор не подписан субъектом малого или среднего предпринимательства в указанный срок;
- при расторжении договора купли-продажи арендуемого имущества в связи с существенным нарушением его условий субъектом малого или среднего предпринимательства.
3.6.4.Результатом административной процедуры является заключение договора купли-продажи арендуемого имущества.
3.6.5.Критерием принятия решения является утрата субъектами малого или среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
3.6.6.Способ фиксации - на бумажном носителе.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, и сроков административных процедур при предоставлении муниципальной услуги осуществляется председателем Комитета.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета.
4.3.Плановые проверки проводятся с периодичностью один раз в полугодие.
4.4.Внеплановые проверки проводятся по обращениям заявителей, на основании информации, полученной от органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и содержащей жалобы о ходе исполнения или неисполнения муниципальной услуги.
4.5.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги или порядком выполнения отдельных административных процедур.
4.6.Для осуществления проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги заместитель главы администрации по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и системам жизнеобеспечения администрации Губкинского городского округа создает комиссию. Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается председателем и членами комиссии.
4.7.По результатам контроля в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.8.Специалист Комитета несет ответственность за:
- некачественную проверку предоставленных заявителем документов;
- несоблюдение сроков, порядка и правильности оформления административных процедур;
- непредоставление информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также сведений о ходе ее предоставления.
4.9.Персональная ответственность должностных лиц (специалистов) закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Губкинского городского округа.
5.4.Жалоба подлежит обязательному рассмотрению.
5.5.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые и принятые в ходе предоставления муниципальной услуги.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица, специалиста органа, предоставляющего муниципальную услугу (при наличии информации), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, специалиста органа, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением, действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, специалиста органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обжалования и рассмотрения обращения (жалобы), в досудебном (внесудебном) порядке, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.7.В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина (наименование юридического лица), направившего обращение, и почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, ответ на обращение по существу поставленных в нем вопросов не дается, а заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.8.Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.9.По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, выдается (направляется) в адрес заявителя.
5.10.Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.11.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения, осуществляемые и принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
5.12.Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
И.о. начальника отдела аренды
и приватизации муниципального имущества
Л.ВИННИКОВА
Приложения
2012-03-05 Приложение к Постановлению от 05 марта 2012 года № 296-ПА