Решение от 15.02.2012 г № 505
Об утверждении положения о предоставлении имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района «Новооскольский район», по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "НОВООСКОЛЬСКИЙ РАЙОН", ПО ДОГОВОРАМ АРЕНДЫ,
БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ И
ИНЫМ ДОГОВОРАМ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИМ ПЕРЕХОД ПРАВ ВЛАДЕНИЯ
И (ИЛИ) ПОЛЬЗОВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ ИМУЩЕСТВА
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", постановлением правительства Белгородской области от 21 ноября 2011 года N 410-пп "Об утверждении положения о предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Белгородской области, по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества" и руководствуясь Порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района "Новооскольский район", утвержденным решением Муниципального совета Новооскольского района от 31 марта 2009 года N 175, Муниципальный совет Новооскольского района решил:
1.Утвердить положение о предоставлении имущества, находящегося в муниципальной собственности Новооскольского района, по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества (прилагается).
2.Признать утратившим силу решение Совета депутатов Новооскольского района от 2 февраля 2007 года N 2 "О порядке предоставления в аренду имущества, являющегося муниципальной собственностью Новооскольского района".
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Муниципального совета по экономическому развитию, бюджету и налогам (Бебешко А.Г.).
Председатель
Муниципального совета
Новооскольского района
Л.ДУБОВА
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "НОВООСКОЛЬСКИЙ РАЙОН", ПО ДОГОВОРАМ АРЕНДЫ,
БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
И ИНЫМ ДОГОВОРАМ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИМ ПЕРЕХОД ПРАВ
ВЛАДЕНИЯ И (ИЛИ) ПОЛЬЗОВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ ИМУЩЕСТВА
1.Общие положения
1.1.Настоящее положение о предоставлении имущества, находящегося в муниципальной собственности Новооскольского района, по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества (далее - Положение), разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района "Новооскольский район", утвержденным решением Муниципального совета Новооскольского района от 4 апреля 2012 года N 516.
1.2.Положение в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Белгородской области определяет порядок предоставления юридическим и физическим лицам имущества, находящегося в муниципальной собственности Новооскольского района (далее - имущество), по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, а также порядок определения размера арендной платы за пользование имуществом.
1.3.В настоящем Положении используются следующие понятия:
договоры - договоры аренды имущества, безвозмездного пользования имуществом, доверительного управления имуществом и иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества;
решения о предоставлении имущества по договорам - решения о заключении договоров без проведения конкурсов, аукционов в случаях, предусмотренных действующим законодательством, решения о проведении конкурсов, аукционов на право заключения договоров, а также решения о предоставлении государственных преференций в виде заключения договоров без проведения конкурсов, аукционов и (или) на льготных условиях, принимаемые в соответствии с настоящим Положением администрацией муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области (далее - администрация) в отношении муниципального имущества, составляющего казну Новооскольского района;
решения о согласовании предоставления имущества по договорам - решения о согласовании заключения договоров без проведения конкурсов, аукционов, решения о согласовании проведения конкурсов, аукционов на право заключения договоров, а также решения о предоставлении государственных преференций в виде согласования заключения договоров без проведения конкурсов, аукционов и (или) на льготных условиях, принимаемые в соответствии с настоящим Положением администрацией в отношении муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении, хозяйственном ведении муниципальных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных учреждений Новооскольского района;
пользователь - арендатор, ссудополучатель, доверительный управляющий или иное лицо, получившее по договору права владения и (или) пользования имуществом.
1.4.Настоящее Положение не распространяется:
1.4.1.На отношения, возникающие при предоставлении по договорам имущества, находящегося в оперативном управлении, хозяйственном ведении муниципальных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных учреждений Новооскольского района, которым такие учреждения, предприятия в соответствии с действующим законодательством вправе распоряжаться без согласия собственника имущества (учредителя).
1.4.2.На отношения, возникающие при заключении в отношении имущества договоров залога и иных договоров, предусматривающих отчуждение имущества из муниципальной собственности Новооскольского района.
1.5.Настоящее Положение распространяется на отношения по заключению концессионных соглашений, инвестиционных договоров в отношении имущества в части, не противоречащей Федеральным законам от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
2.Условия предоставления имущества по договору
2.1.Имущество может быть предоставлено по договору любому юридическому лицу независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любому физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации, законами Белгородской области и настоящим Положением.
2.2.Имущество не может быть предоставлено по договору:
2.2.1.Юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации.
2.2.2.Юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которого принято решение суда о признании его банкротом и об открытии конкурсного производства.
2.2.3.Лицу, в отношении которого действует решение о приостановлении его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.3.Исключен
2.4.По договору безвозмездного пользования или по иному договору, предусматривающему использование имущества на безвозмездной основе, имущество может быть предоставлено:
2.4.1.Органам государственной власти Белгородской области, органам местного самоуправления, муниципальным казенным, бюджетным учреждениям, осуществляющим на территории Новооскольского района отдельные государственные полномочия, переданные в соответствии с федеральным законодательством, законами Белгородской области.
2.4.2.Территориальным органам (подразделениям) федеральных органов государственной власти, осуществляющим полномочия по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, участвующим в реализации областных программ и (или) частично финансируемым из областного бюджета.
2.4.3.Территориальным государственным внебюджетным фондам.
2.4.4.Федеральным государственным учреждениям в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и законом Белгородской области.
2.4.5.Религиозным организациям.
2.4.6.Благотворительным некоммерческим организациям.
2.4.7.Социально ориентированным некоммерческим организациям, участвующим в реализации областных программ, проектов (в безвозмездное пользование предоставляются помещения площадью не более 25 кв. метров).
2.4.8.Некоммерческим организациям, учредителями (соучредителями) которых являются администрация.
2.4.9.Иным лицам в порядке предоставления государственных преференций в целях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
2.5.Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации имущество, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении, не может быть передано в доверительное управление. Передача в доверительное управление имущества, находившегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, возможна только после ликвидации юридического лица, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которого имущество находилось, либо прекращения права хозяйственного ведения или оперативного управления имуществом и поступления его во владение собственника по иным предусмотренным законом основаниям.
2.6.Заключение договоров в отношении имущества на неопределенный срок не допускается. Если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, срок договора в отношении имущества не может превышать двадцать пять лет.
2.7.Заключение договоров в отношении имущества осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
2.8.Определение размера арендной платы или иной платы по договорам, предусматривающим возмездное использование имущества, осуществляется с соблюдением требований законодательства, регулирующего оценочную деятельность в Российской Федерации.
В соответствии с заданиями на оценку определение оценщиком рыночной величины арендной или иной платы за пользование имуществом осуществляется без учета стоимости коммунальных услуг и иных расходов, возникающих в связи с содержанием и эксплуатацией имущества, в том числе расходов на уплату налога на имущество организаций, земельного налога, транспортного налога, расходов на обязательное страхование имущества в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
2.9.Суммы уплаченного (подлежащего уплате) налога на имущество организаций, земельного налога, транспортного налога, платежей по обязательному страхованию имущества в части, приходящейся на имущество, переданное по договору, подлежат возмещению (компенсации) пользователем балансодержателю (арендодателю, ссудодателю) имущества, понесшему соответствующие расходы, в соответствии с условиями заключенного с ним договора в отношении имущества.
2.10.Расходы на оплату коммунальных услуг, техническое обслуживание, охрану имущества пользователь возмещает балансодержателю (арендодателю, ссудодателю) имущества в соответствии с условиями заключенного с ним договора или осуществляет самостоятельно на основании договоров, заключенных со специализированными организациями.
2.11.Расходы на оформление договора подлежат возмещению пользователем балансодержателю (арендодателю, ссудодателю) имущества, понесшему соответствующие расходы в соответствии с условиями заключенного с ним договора.
Если расходы на оформление договора в отношении имущества, составляющего казну Новооскольского района, осуществлены за счет средств местного бюджета, выделенных администрации на выполнение функций по управлению имуществом казны Новооскольского района, соответствующие расходы подлежат возмещению пользователем в местный бюджет и учитываются в составе прочих доходов от использования имущества.
В состав расходов на оформление договора включаются расходы на оплату услуг оценщика по оценке рыночной величины арендной или иной платы за пользование имуществом, оплату услуг организаций технической инвентаризации, кадастровых инженеров по изготовлению технических паспортов (кадастровых паспортов) объектов недвижимости, передаваемых по договору.
3.Принятие решений о предоставлении (согласовании предоставления) имущества по договорам
3.1.Решения о предоставлении (согласовании предоставления) имущества по договорам принимаются администрацией, за исключением случаев, указанных в пунктах 3.2, 3.3 настоящего Положения, и оформляются распоряжениями администрации муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области.
Подготовку проекта распоряжения администрации муниципального района "Новооскольский район" о предоставлении (согласовании предоставления) имущества по договору обеспечивает отдел муниципального имущества и муниципальных закупок управления экономического развития и предпринимательства администрации Новооскольского района (далее - Отдел).
3.2.Решения о предоставлении (согласовании предоставления) имущества по договорам принимаются главой администрации Новооскольского района (далее - глава администрации):
3.2.1.При предоставлении имущества в аренду или по иным договорам, предусматривающим возмездное использование имущества, на срок не более пяти лет.
3.2.2.При предоставлении недвижимого имущества в безвозмездное пользование организациям, указанным в подпунктах 2.4.1 - 2.4.4 настоящего Положения, на срок не более пяти лет.
3.2.3.При предоставлении движимого имущества в безвозмездное пользование или по иным договорам, предусматривающим использование движимого имущества на безвозмездной основе, на срок не более пяти лет.
3.2.4.При предоставлении имущества в доверительное управление на срок не более одного года.
Решения главы администрации о предоставлении по договорам имущества, составляющего казну Новооскольского района, а также решения о предоставлении государственных преференций в виде согласования заключения договоров без проведения конкурсов, аукционов и (или) на льготных условиях в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, хозяйственном ведении муниципальных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных учреждений Новооскольского района, оформляются распоряжениями главы администрации.
3.3.На основании правовых актов муниципального района "Новооскольский район" полномочия по принятию решений о предоставлении в аренду объектов имущества казны Новооскольского района и выполнению функций арендодателя по договорам аренды в отношении соответствующих объектов могут быть переданы другому органу исполнительной власти области или иному юридическому лицу (далее - уполномоченная организация).
Уполномоченная организация обязана соблюдать сроки и порядок рассмотрения заявлений физических и юридических лиц о предоставлении имущества в аренду, установленные настоящим Положением.
3.4.Решение о предоставлении (согласовании предоставления) имущества по договору должно содержать:
3.4.1.Характеристики имущества, позволяющие однозначно идентифицировать имущество, передаваемое по договору.
3.4.2.Цель предоставления имущества по договору.
3.4.3.Срок, на который имущество предоставляется по договору.
3.5.Администрацией района может быть принято решение о предоставлении имущества, составляющего казну Новооскольского района, в безвозмездное пользование некоммерческим организациям с предоставлением права сдачи части переданного по договору в безвозмездное пользование имущества в аренду при условии направления получаемой ими арендной платы на содержание и неотделимые улучшения имущества.
4.Документы, необходимые для принятия решения о предоставлении (согласовании предоставления) имущества по договору
4.1.Для рассмотрения вопроса о предоставлении по договору имущества, составляющего казну Новооскольского района, без проведения конкурса, аукциона заинтересованное лицо (далее - заявитель) направляет в администрации Новооскольского района заявление о предоставлении имущества по договору.
В заявлении о предоставлении имущества по договору указывается вид договора, характеристики, позволяющие однозначно идентифицировать имущество, которое заявитель предполагает получить по договору, цель использования имущества и предполагаемый срок договора.
Типовая форма заявления о предоставлении имущества по договору подлежит размещению на официальном сайте администрации Новооскольского района в сети "Интернет".
4.2.К заявлению о предоставлении имущества по договору прилагаются следующие документы:
4.2.1.Копии учредительных документов заявителя - юридического лица.
4.2.2.Документы, подтверждающие полномочия руководителя или иного лица, подписавшего заявление, на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица.
4.2.3.Решение уполномоченного органа юридического лица об одобрении заключения договора, если заключение такого договора является для юридического лица в соответствии с действующим законодательством и учредительными документами совершением крупной сделки или сделки, в отношении которой имеется заинтересованность.
4.2.4.Копия документа, удостоверяющего личность заявителя - физического лица.
4.2.5.Нотариально удостоверенное согласие супруга заявителя - физического лица на заключение договора, если для заключения договора такое согласие необходимо в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.2.6.Копия бухгалтерского баланса по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если заявитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, копии иной предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документации.
4.3.Заявление о предоставлении имущества по договору и документы, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении по договору имущества, составляющего казну Новооскольского района, представляются в администрацию Новооскольского района заявителем (его уполномоченным представителем) лично или посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении.
Копии документов, указанных в подпунктах 4.2.1, 4.2.4 Положения, должны быть заверены нотариально. Копии документов, указанных в подпункте 4.2.6 Положения, заверяются заявителем (руководителем заявителя и главным бухгалтером заявителя для заявителей - юридических лиц).
При подаче заявления о предоставлении имущества по договору в администрацию Новооскольского района лично заявителем (его уполномоченным представителем) копии документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении по договору имущества, составляющего казну Новооскольского района, могут быть заверены ответственным сотрудником администрации Новооскольского района при предъявлении ему оригиналов документов, после чего оригиналы документов возвращаются заявителю.
Абзац исключен
4.4.К документам, необходимым для рассмотрения вопроса о предоставлении по договору имущества, которые находятся в распоряжении органов местного самоуправления, организаций и получение которых в процессе оказания муниципальной услуги осуществляется администрацией Новооскольского района самостоятельно в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", относятся:
4.4.1.выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
4.4.2.кадастровый паспорт (или технический паспорт) здания, сооружения и помещения с указанием размера арендуемой площади (если в аренду, безвозмездное пользование предоставляется здание, сооружение, помещения в них или части помещений);
4.4.3.письменное согласие органа, уполномоченного в сфере охраны памятников истории и культуры, на заключение договора в отношении объекта культурного наследия, находящегося в собственности района.
4.5.Для рассмотрения вопроса о согласовании предоставления по договору имущества, находящегося в оперативном управлении, хозяйственном ведении муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия Белгородской области, соответствующее учреждение, предприятие направляет в администрацию Новооскольского района ходатайство о согласовании предоставления имущества по договору.
В ходатайстве о согласовании предоставления имущества по договору указывается вид договора, характеристики, позволяющие однозначно идентифицировать имущество, которое учреждение, предприятие предполагает предоставить по договору, цель предоставления имущества и предполагаемый срок договора.
В ходатайстве о согласовании предоставления имущества по договору без проведения конкурса, аукциона также указывается полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество физического лица, которому предлагается предоставить имущество по договору, основание предоставления имущества по договору без проведения конкурса, аукциона со ссылкой на соответствующие положения действующего законодательства.
В ходатайстве о согласовании предоставления имущества по договору по результатам проведения конкурса, аукциона указывается форма торгов на право заключения договора, начальная цена договора, критерии оценки заявок на участие в конкурсе (при проведении торгов в форме конкурса).
Типовые формы ходатайств о согласовании предоставления имущества по договорам подлежат размещению на официальном сайте администрации Новооскольского района в сети "Интернет".
4.6.К ходатайству о согласовании предоставления имущества по договору прилагаются следующие документы:
4.6.1.письменное согласие на заключение договора, который выступает от имени администрации Новооскольского района учредителем муниципального учреждения Новооскольского района или в ведомственной подчиненности которого находится муниципальное унитарное предприятие Новооскольского района;
4.6.2.копия рекомендаций наблюдательного совета муниципального автономного учреждения, данных по результатам рассмотрения предложения руководителя автономного учреждения о совершении сделки по распоряжению имуществом в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях";
4.6.3.экспертное заключение по результатам проведенной учредителем учреждения, являющегося объектом социальной инфраструктуры для детей, экспертной оценки последствий заключения договора аренды в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
4.6.4.заверенная учреждением, предприятием копия отчета об оценке рыночной стоимости величины арендной платы или иной платы по договору, предусматривающему возмездное использование имущества;
4.6.5.копия кадастрового паспорта (или технического паспорта) здания, сооружения или помещения с указанием размера (выделением) площади, передаваемой по договору (если в аренду, безвозмездное пользование или по иному договору предоставляется здание, сооружение, помещения в них или части помещений);
4.6.6.письменное согласие органа, уполномоченного в сфере охраны памятников истории и культуры, на заключение договора в отношении объекта культурного наследия, находящегося в собственности района.
4.7.К ходатайству о согласовании предоставления имущества по договору без проведения конкурса, аукциона помимо документов, указанных в пункте 4.6 настоящего Положения, прилагаются:
4.7.1.копии документов, указанные в пункте 4.2, подпункте 4.4.1 настоящего Положения, в отношении юридического или физического лица, с которым предлагается заключить договор;
4.7.2.проект договора, подписанный со стороны учреждения, предприятия.
4.8.К ходатайству о согласовании предоставления имущества по договору по результатам проведения конкурса, аукциона, помимо документов, указанных в пункте 4.6 настоящего Положения, прилагаются:
4.8.1.проект конкурсной документации или документации об аукционе;
4.8.2.проект приказа (или иного внутреннего распорядительного документа) учреждения, предприятия о создании конкурсной (аукционной) комиссии.
4.9.При заключении договора на новый срок с юридическим или физическим лицом, с которым ранее был заключен договор в отношении имущества, представление вместе с заявлением о предоставлении имущества по договору или ходатайством о согласовании предоставления имущества по договору документов, указанных в подпунктах 4.2.1, 4.2.2, 4.2.4 настоящего Положения, не требуется, если в период после их представления в Департамент в них не вносились изменения.
5.Сроки и порядок рассмотрения заявлений (ходатайств) о предоставлении (согласовании предоставления) имущества по договорам
5.1.Заявление о предоставлении имущества, составляющего казну Новооскольского района, по договору без проведения конкурса, аукциона, ходатайство о согласовании предоставления имущества по договору подлежат рассмотрению в течение 20 рабочих дней со дня их поступления в Администрацию.
5.2.Заявление о предоставлении имущества по договору не подлежит дальнейшему рассмотрению и возвращается заявителю с указанием причин возврата в течение 20 рабочих дней со дня его поступления в администрацию Новооскольского района в случаях:
5.2.1.Если заявление и прилагаемые к нему документы не соответствуют требованиям пунктов 4.1, 4.2 настоящего Положения.
5.2.2.Если указанная в заявлении цель предоставления имущества по договору не соответствует назначению имущества.
5.2.3.Если указанный в заявлении срок договора превышает максимальный срок предоставления имущества по договору, установленный настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Белгородской области.
5.2.4.Если заявитель не является лицом, которому в соответствии с настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области имущество может быть предоставлено по договору, в том числе без проведения конкурса, аукциона.
5.2.5.Если испрашиваемое заявителем имущество не относится к имуществу казны Новооскольского района и (или) не относится к муниципальной собственности Новооскольского района.
5.2.6.Если испрашиваемое заявителем имущество предоставлено по договору иному лицу.
5.2.7.Если в отношении испрашиваемого заявителем имущества принято решение о предоставлении его по договору иному лицу, имеющему право на заключение договора без проведения конкурса, аукциона, и осуществляются мероприятия по оформлению соответствующего договора.
5.2.8.Если в отношении испрашиваемого заявителем имущества на рассмотрении в администрации Новооскольского района находится обращение о закреплении его на праве оперативного управления, хозяйственного ведения за муниципальным учреждением, муниципальным бюджетным учреждением, муниципальным унитарным предприятием, муниципальным казенным учреждением Новооскольского района либо принято решение о закреплении имущества на праве оперативного управления, хозяйственного ведения за муниципальным учреждением, муниципальным унитарным предприятием оформляются документы по закреплению имущества.
5.2.9.Если в отношении испрашиваемого заявителем имущества на рассмотрении в администрации Новооскольского района находится обращение о передаче его в муниципальную собственность либо принято решение о передаче его в муниципальную собственность и оформляются документы по передаче имущества.
5.2.10.Если в отношении испрашиваемого заявителем имущества принято решение и осуществляются мероприятия по приватизации.
5.2.11.Если испрашиваемое заявителем имущество в соответствии с действующим законодательством не может быть предоставлено по договору.
5.3.Ходатайство о согласовании предоставления имущества по договору не подлежит дальнейшему рассмотрению и возвращается направившему его предприятию, учреждению с указанием причин возврата в течение 20 рабочих дней со дня его поступления в администрацию Новооскольского района в случаях:
5.3.1.Если ходатайство и прилагаемые к нему документы не соответствуют требованиям пунктов 4.5 - 4.8 настоящего Положения.
5.3.2.Если указанная в ходатайстве цель предоставления имущества по договору не соответствует назначению имущества.
5.3.3.Если указанный в ходатайстве срок договора превышает максимальный срок предоставления имущества по договору, установленный настоящим Положением и нормативными правовыми актами Белгородской области.
5.3.4.Если указанное в ходатайстве в соответствии с третьим абзацем пункта 4.5 настоящего Положения лицо, с которым предлагается заключить договор, не является лицом, которому в соответствии с настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области муниципальное имущество может быть предоставлено по договору, в том числе без проведения конкурса, аукциона.
5.3.5.Если документы, указанные в пункте 4.8 настоящего Положения, не соответствуют требованиям действующих нормативных правовых актов, регулирующих порядок проведения конкурсов, аукционов на право заключения договоров в отношении имущества.
5.3.6.Если заключение договора не допускается в соответствии с законами Белгородской области.
5.4.По результатам рассмотрения заявления о предоставлении имущества по договору, ходатайства о согласовании предоставления имущества по договору при отсутствии оснований для отказа в его рассмотрении, предусмотренных пунктами 5.2, 5.3 настоящего Положения, администрация Новооскольского района:
5.4.1.Принимает решение о предоставлении (согласовании предоставления) имущества по договору, в случае если принятие такого решения отнесено в соответствии с настоящим Положением к полномочиям администрации Новооскольского района и предоставление (согласование предоставления) имущества по договору не является государственной преференцией.
5.4.2.Готовит и вносит на рассмотрение в правительство Белгородской области проект распоряжения правительства Белгородской области о предоставлении (согласовании предоставления) имущества по договору, в случае если принятие такого решения отнесено в соответствии с настоящим Положением к полномочиям Администрации Новооскольского района и предоставление (согласование предоставления) имущества по договору не является государственной преференцией.
5.4.3.Готовит проект решения о предоставлении государственной преференции в виде предоставления (согласования предоставления) имущества по договору без проведения конкурса, аукциона и (или) на льготных условиях и направляет его в составе соответствующего заявления о даче согласия на предоставление государственной преференции в антимонопольный орган.
5.5.В течение 10 рабочих дней со дня получения в установленном порядке согласия антимонопольного органа на предоставление государственной преференции администрация Новооскольского района:
5.5.1.Принимает решение о предоставлении государственной преференции в виде предоставления (согласования предоставления) имущества, если принятие такого решения относится в соответствии с настоящим Положением к полномочиям администрации Новооскольского района.
5.5.2.Вносит на рассмотрение в правительство области проект распоряжения о предоставлении государственной преференции в виде предоставления (согласования предоставления) имущества по договору.
6.Проведение конкурса, аукциона на право заключения договора в отношении имущества
6.1.Конкурсы, аукционы на право заключения договоров в отношении имущества проводятся в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом.
6.2.Организатором конкурса или аукциона является:
6.2.1.При проведении конкурса или аукциона на право заключения договора в отношении имущества, составляющего казну Новооскольского района, - администрация Новооскольского района или иное лицо, обладающее правами владения и (или) пользования в отношении имущества.
6.2.2.При проведении конкурса или аукциона на право заключения договора в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, хозяйственном ведении муниципального учреждения, муниципального бюджетного учреждения, муниципального унитарного предприятия, муниципального казенного учреждения Новооскольского района - соответствующее муниципальное учреждение, муниципальное бюджетное учреждение, муниципальное унитарное предприятие, муниципальное казенное учреждение Новооскольского района или иное лицо, обладающее правами владения и (или) пользования в отношении имущества, получившее в порядке, установленном настоящим Положением, согласие собственника имущества на заключение договора.
6.3.Решение о проведении конкурса, аукциона на право заключения договора в отношении имущества принимается организатором конкурса, аукциона.
Решением о проведении конкурса, аукциона на право заключения договора аренды имущества:
6.3.1.Формируется конкурсная, аукционная комиссия и утверждается ее персональный состав.
6.3.2.Утверждается конкурсная документация, документация об аукционе.
6.4.Типовые формы конкурсной документации, документации об аукционе разрабатываются администрацией Новооскольского района и подлежат размещению на официальном сайте администрации Новооскольского района в сети "Интернет".
6.5.Решение о проведении конкурса, аукциона на право заключения договора в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, хозяйственном ведении муниципального учреждения, муниципального бюджетного учреждения, муниципального унитарного предприятия, муниципального казенного учреждения Новооскольского района, принимается при наличии решения о согласовании предоставления имущества по договору, принятого в соответствии с настоящим Положением.
6.6.В состав конкурсной, аукционной комиссии по проведению конкурса, аукциона на право заключения договора в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, хозяйственном ведении муниципального учреждения, муниципального бюджетного учреждения, муниципального унитарного предприятия, муниципального казенного учреждения Новооскольского района, включаются по одному представителю администрации Новооскольского района, в ведомственной подчиненности которого находится учреждение, предприятие, на основании письменных предложений соответствующих органов.
В состав конкурсной, аукционной комиссии, создаваемой уполномоченной организацией, включается представитель администрации Новооскольского района на основании письменного предложения администрации Новооскольского района.
6.7.В случае если конкурс, аукцион признан не состоявшимся по причине подачи менее двух заявок на участие в конкурсе, аукционе или признания участником конкурса, аукциона менее двух заявителей, организатор конкурса, аукциона вправе рассмотреть заявку единственного заявителя (участника конкурса, аукциона) и в случае соответствия такой заявки требованиям конкурсной документации, документации об аукционе принять решение о заключении договора с единственным заявителем (участником конкурса, аукциона).
7.Порядок определения размера арендной платы за пользование имуществом
7.1.При предоставлении имущества в аренду по результатам проведения конкурса, аукциона на право заключения договора аренды начальный (минимальный) размер арендной платы за пользование имуществом определяется на основании отчета об оценке, выполненного оценщиком в соответствии с законом Белгородской области об оценочной деятельности.
Размер арендной платы за пользование имуществом по договору аренды определяется по результатам проведения конкурса, аукциона на право заключения договора аренды в соответствии с предложением о цене договора, сделанным победителем аукциона, конкурса, и не может быть меньше начального (минимального) размера арендной платы.
7.2.Размер арендной платы за пользование имуществом по договору аренды в месяц при предоставлении имущества в аренду без проведения конкурса, аукциона определяется по формуле:
Ам = Ар x Кл, где:
Ам - размер арендной платы по договору в месяц в рублях;
Ар - рыночная величина арендной платы за пользование имуществом в месяц в рублях, определенная оценщиком в соответствии с законодательством об оценочной деятельности;
Кл - коэффициент льгот для отдельных категорий арендаторов, устанавливаемый правительством области (согласно приложению к настоящему Положению). При отсутствии льгот значение коэффициента льгот устанавливается равным 1,0.
7.3.При предоставлении в аренду имущества без проведения конкурса, аукциона на срок менее одного месяца и (или) для периодического использования по графику, в том числе при предоставлении в аренду нежилых помещений, пригодных для почасового использования, для организации выставок, концертов и других массовых мероприятий, размер арендной платы за один период пользования (час, день) определяется с учетом коэффициента использования по формуле:
Ап = Ар x Кл x Кис, где:
Ап - размер арендной платы по договору за один период использования (час, день) в рублях;
Кис - коэффициент использования, определяемый как отношение количества дней (часов) использования имущества к количеству дней (часов) рабочего времени в месяце. При этом количество дней (часов) рабочего времени в месяце определяется в соответствии с графиком работы балансодержателя имущества или установленным графиком работы отдельных зданий при предоставлении помещений в них.
В указанном в настоящем пункте случае размер арендной платы за пользование имуществом по договору аренды в месяц определяется по формуле:
Ам = Ап x Nm,
где:
Ам - размер арендной платы по договору в месяц в рублях;
Nm - количество периодов (часов, дней) фактического использования имущества в месяце, если договором аренды предусмотрена оплата по факту использования, или количество периодов (часов, дней) использования имущества в месяце в соответствии с согласованным графиком, если договором аренды предусмотрена оплата согласно графику использования.
7.4.Определение размера арендной платы за пользование помещениями, находящимися в муниципальной собственности, в бизнес-инкубаторах осуществляется с учетом положений нормативных правовых актов Белгородской области, регулирующих вопросы создания и функционирования бизнес-инкубаторов.
7.5.Арендная плата за пользование имуществом, составляющим муниципальную казну Новооскольского района, по договорам аренды, заключенным администрацией Новооскольского района по предоставлению в аренду имущества, а также муниципальным имуществом, находящимся в оперативном управлении муниципальных казенных учреждений, подлежит перечислению в местный бюджет, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Арендная плата за пользование имуществом, находящимся в хозяйственном ведении, оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений (за исключением казенных) Новооскольского района, поступает в распоряжение соответствующих предприятий, учреждений, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
7.6.Доходы некоммерческой организации, которой имущество предоставлено в безвозмездное пользование с правом сдачи части имущества в аренду в порядке, установленном пунктом 3.5 настоящего Положения, подлежат направлению исключительно на содержание переданного в безвозмездное пользование имущества, проведение его текущего и капитального ремонта, осуществление иных неотделимых улучшений имущества.
7.7.В соответствии с действующим налоговым законодательством на сумму арендной платы начисляется налог на добавленную стоимость (НДС).
При перечислении в местный бюджет арендной платы за пользование имуществом, составляющим казну Новооскольского района, а также имуществом, находящимся в оперативном управлении муниципальных казенных учреждений, сумма налога на добавленную стоимость (НДС), начисленная на сумму арендной платы, перечисляется арендатором как налоговым агентом в бюджет отдельным платежным поручением в соответствии с действующим налоговым законодательством.
7.8.Арендная плата по договорам аренды имущества, заключенным на срок более одного года, подлежит изменению не чаще одного раза в год, начиная со второго года срока действия договора, путем индексации величины арендной платы с учетом индекса потребительских цен либо путем приведения в соответствие с рыночной величиной арендной платы, определенной на основании отчета оценщика. При этом изменение величины арендной платы в сторону уменьшения по договорам аренды, заключенным по результатам конкурсов, аукционов на право заключения договоров аренды, не допускается.
7.9.Решение о зачете в счет арендной платы суммы затрат арендатора на капитальный ремонт, реконструкцию недвижимого имущества или об уменьшении арендной платы на сумму соответствующих затрат принимается арендодателем по согласованию с органом местного самоуправления. При этом затраты арендатора на капитальный ремонт, реконструкцию недвижимого имущества подлежат к зачету в счет арендной платы (учету в целях уменьшения арендной платы) при соблюдении следующих условий:
7.9.1.Проведение капитального ремонта, реконструкции недвижимого имущества предварительно (до начала соответствующих работ) согласовано с арендодателем.
7.9.2.Проектно-сметная документация на проведение капитального ремонта, реконструкции согласована с департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.
7.9.3.Затраты на капитальный ремонт, реконструкцию недвижимого имущества подтверждены надлежаще оформленными документами (договорами подряда на выполнение капитального ремонта или реконструкции, актами выполненных работ, справками о стоимости выполненных работ, платежными документами и иными документами, подтверждающими затраты арендатора на выполненные работы).
8.Порядок заключения и учета договоров в отношении имущества
8.1.Арендодателем имущества, составляющего казну Новооскольского района, выступает администрация Новооскольского района, если иное не предусмотрено правовыми актами Белгородской области.
8.2.Арендодателями имущества, находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений Белгородской области, выступают соответствующие предприятия, учреждения.
8.3.Заключение договоров в отношении имущества по результатам конкурса, аукциона осуществляется на основании протокола заседания конкурсной (аукционной) комиссии в порядке и в срок, установленные конкурсной документацией (документацией об аукционе) с учетом требований антимонопольного законодательства.
8.4.Муниципальное учреждение, муниципальное бюджетное учреждение, муниципальное унитарное предприятие, муниципальное казенное учреждение Новооскольского района, являющееся организатором конкурса, аукциона, в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора по результатам конкурса, аукциона обеспечивает направление копии такого договора с приложением копий протоколов конкурса, аукциона в администрацию Новооскольского района для учета.
8.5.Заключение договоров в отношении имущества без проведения конкурсов, аукционов осуществляется на основании принятых в порядке, установленном настоящим Положением, решений о предоставлении (согласовании предоставления) имущества по договору.
Проект договора оформляется и направляется заявителю в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении (согласовании предоставления) имущества по договору.
Течение указанного срока прерывается на период изготовления отчета об оценке рыночной величины арендной или иной платы за пользование имуществом, составляющим казну Новооскольского района, если изготовление такого отчета необходимо для заключения договора. Администрация Новооскольского района обеспечивает заключение с оценщиком договора на проведение оценки в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении имущества, составляющего казну Новооскольского района, по договору без проведения конкурса, аукциона.
8.6.Проект договора подлежит подписанию со стороны заявителя в течение 10 рабочих дней со дня его получения.
В случае неподписания заявителем договора в течение 10 рабочих дней со дня его получения при отсутствии письменных обоснованных возражений к представленному на подписание проекту договора со стороны заявителя договор считается незаключенным, а решение о предоставлении (согласовании предоставления) имущества по договору подлежит отмене.
8.7.Муниципальное учреждение, муниципальное унитарное предприятие Новооскольского района в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора в отношении имущества, находящегося в его оперативном управлении, хозяйственном ведении, обеспечивает направление заверенной копии такого договора в Отдел для учета.
8.8.Договоры аренды, заключаемые уполномоченной организацией в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Положения, подлежат согласованию с администрацией Новооскольского района. Согласование осуществляется путем совершения на каждом экземпляре договора надписи "согласовано", заверенной подписью уполномоченного должностного лица и печатью администрации Новооскольского района.
8.9.Договоры аренды муниципального имущества, заключаемые ссудополучателем в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Положения, подлежат согласованию с администрацией Новооскольского района.
Согласование осуществляется путем совершения на каждом экземпляре договора надписи "согласовано", заверенной подписью уполномоченного должностного лица и печатью администрации Новооскольского района.
8.10.Администрация Новооскольского района обеспечивает учет договоров в отношении имущества путем ведения реестров (журналов учета) договоров в электронном виде.
8.11.В соответствующие реестры подлежит включению информация о:
8.11.1.Договорах, заключенных администрацией Новооскольского района в отношении имущества, составляющего казну Новооскольского района.
8.11.2.Договорах, заключенных муниципальными учреждениями, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных учреждений Новооскольского района в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, хозяйственном ведении учреждений, предприятий;
8.11.3.Договорах аренды, заключенных уполномоченными организациями, и иных договорах, согласованных с администрацией Новооскольского района.
9.Заключение дополнительных соглашений к договорам, соглашений о расторжении договоров
9.1.Заключение муниципальными учреждениями, муниципальными предприятиями дополнительных соглашений к договорам, изменяющих предмет и существенные условия договоров, осуществляется с предварительного согласия администрации Новооскольского района в письменной форме, если иное не предусмотрено настоящим Положением.
К обращению учреждения, предприятия в адрес администрации Новооскольского района о согласовании дополнительного соглашения прилагается проект дополнительного соглашения. Указанное обращение подлежит рассмотрению администрацией Новооскольского района в срок не более 20 рабочих дней со дня поступления в администрацию Новооскольского района.
Согласование дополнительных соглашений, предусматривающих включение в состав предмета договора дополнительных объектов имущества, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для согласования предоставления имущества по договору.
9.2.Заключение муниципальными учреждениями, муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными казенными учреждениями Новооскольского района соглашений о расторжении договоров осуществляется без предварительного согласования с администрацией Новооскольского района с последующим уведомлением администрацией Новооскольского района о расторжении договора в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения о расторжении.
9.3.Заключение дополнительных соглашений к договорам, указанным в пунктах 8.8, 8.9 настоящего Положения, а также соглашений о расторжении указанных договоров осуществляется по согласованию с администрацией Новооскольского района.
Согласование осуществляется путем совершения на каждом экземпляре соглашения надписи "согласовано", заверенной подписью уполномоченного должностного лица и печатью администрации Новооскольского района.
Срок рассмотрения представленных в администрацию Новооскольского района на согласование соглашений не должен превышать 20 рабочих дней.
10.Заключительные положения
10.1.Требования настоящего Положения в части установления максимального срока договоров в отношении имущества, а также коэффициентов льгот для отдельных категорий арендаторов, применяемых при определении размера арендной платы, не распространяются на договоры, заключенные до вступления в силу настоящего Положения. Внесения изменений в указанные договоры до окончания срока их действия не требуется.
10.2.Правительством Белгородской области в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть установлен иной порядок предоставления отдельных видов имущества по договорам, а также иной порядок заключения отдельных видов договоров, за исключением договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления.
10.3.Отношения по предоставлению имущества по договорам в части, не урегулированной настоящим Положением, регулируются действующим законодательством Российской Федерации, законами Белгородской области.
10.4.Договоры аренды, заключаемые муниципальным учреждением района в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении учреждения, на срок не более 30 календарных дней для осуществления приносящей доход деятельности учреждения, если такая деятельность предусмотрена его учредительными документами, не требуют согласования с администрацией Новооскольского района.
10.5.Предоставление по договорам имущества, закрепленного на праве оперативного управления, осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением для муниципальных учреждений.