Постановление от 23.01.2012 г № 30-ПА

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Губкинского городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций»

ГУБКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ
РАЗРЕШЕНИЙ, ВЫДАЧА ПРЕДПИСАНИЙ О ДЕМОНТАЖЕ САМОВОЛЬНО
УСТАНОВЛЕННЫХ ВНОВЬ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ"
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании Устава Губкинского городского округа постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Губкинского городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" (прилагается).
2.Постановление опубликовать в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации Губкинского городского округа в сети Интернет.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Котенева А.М.
Глава администрации
А.КРЕТОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА
УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГУБКИНСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА, АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ РАЗРЕШЕНИЙ, ВЫДАЧА
ПРЕДПИСАНИЙ О ДЕМОНТАЖЕ САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ
ВНОВЬ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ"
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Губкинского городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" (далее - административный регламент) устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе исполнения муниципальной услуги.
1.2.Заявителями, в отношении которых предоставляется муниципальная услуга, являются физические и юридические лица, являющиеся собственниками или иными законными владельцами соответствующего недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо владельцами рекламных конструкций (далее - заявитель).
Заявитель вправе обратиться за получением муниципальной услуги лично либо через своего представителя, имеющего право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения его заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителя при получении муниципальной услуги.
Заявитель вправе обратиться за предоставлением муниципальной услуги в управление архитектуры и градостроительной политики администрации Губкинского городского округа через МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", а также в электронном виде - посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Место нахождения администрации Губкинского городского округа (далее - Администрация):
309189, Белгородская область, г. Губкин, ул. Мира, д. 16.
Контактный телефон: 8(47241) 5-25-15.
Место нахождения управления архитектуры и градостроительной политики администрации Губкинского городского округа (далее - Управление):
309186, Белгородская область, г. Губкин, ул. Победы, 3, каб. N 209, 210, 211, 212 (2-й этаж).
Контактные телефоны: 8(47241) 5-13-35, 5-16-53.
Место нахождения МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - многофункциональный центр):
309186, Белгородская область, г. Губкин, ул. Победы, 2-4.
Контактные телефоны: 8 (47241) 6-50-00.
Федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) - http://www.gosuslugi.ru.
Портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области - http://www.gosuslugi31.ru.
Официальный сайт Администрации - http://www.gubktnadm.ru.
Адрес электронной почты Администрации - gubkinadm@belgtts.ru.
Адрес электронной почты Управления - uaigp@mail.ru.
Официальный сайт многофункционального центра - www.mfcgubkin.ru.
Адрес электронной почты многофункционального центра - info@mfcgubkin.ru.
График (режим) работы Управления:
понедельник - пятница: с 09-00 до 18-00, перерыв: с 13-00 до 14-00;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Прием заявителей осуществляется по следующему графику:
понедельник, вторник, среда, четверг: с 9-00 до 18-00, перерыв с 13-00 до 14-00;
выходные дни: суббота, воскресенье.
График (режим) работы многофункционального центра:
понедельник, вторник, четверг: с 09-00 до 18-00;
среда: с 09-00 до 20-00;
пятница: с 09-00 до 17-00;
суббота: с 09-00 до 14-00;
выходной - воскресенье.
Прием заявителей осуществляется по следующему графику:
понедельник, среда: с 09-00 до 13-00;
вторник, четверг: с 14-00 до 18-00;
выходные дни: суббота, воскресенье.
1.3.2.Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы;
- о справочных телефонах;
- об адресах официального сайта, электронной почты;
- о порядке получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о времени, порядке и сроках приема и выдачи документов;
- о порядке предоставления муниципальной услуги;
- о ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.3.Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется:
а) посредством личного обращения заявителей;
б) на основании письменного обращения;
в) по телефону;
г) по электронной почте;
д) посредством размещения информации на Едином портале;
е) посредством размещения информации на региональном портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области;
ж) посредством размещения информации на официальном сайте;
з) посредством размещения информации на информационном стенде Управления и многофункционального центра.
1.3.4.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
1.3.5.При личном обращении заявителей специалист должен представиться, указать свои фамилию, имя, отчество, сообщить занимаемую должность, дать заявителю полный, точный и понятный ответ по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Продолжительность индивидуального личного информирования каждого заявителя составляет не более 15 минут.
1.3.6.При информировании по телефону ответ на телефонный звонок специалист должен начать с информации о наименования органа, в который позвонил заявитель, назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, затем в вежливой форме дать заявителю полный, точный и понятный ответ по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Продолжительность индивидуального устного информирования каждого заявителя по телефону составляет не более 15 минут.
1.3.7.В случае если в обращении заявителя содержатся вопросы, не входящие в компетенцию специалиста, при личном обращении заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться. При обращении заявителя по телефону специалист должен переадресовать (перевести) телефонный звонок на другое должностное лицо или сообщить заявителю номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.8.При информировании по письменным обращениям и обращениям, направленным по электронной почте, ответ предоставляется в письменной форме путем непосредственной выдачи заявителю при личном обращении либо путем его отправки по почте либо направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, в зависимости от способа предоставления информации, указанного в обращении.
При отсутствии в обращении указания на способ предоставления информации ответ направляется по почте.
1.3.9.При информировании по письменным обращениям и обращениям, направленным по электронной почте, ответ предоставляется в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления запроса.
1.3.10.Сведения о ходе предоставления муниципальной услуги предоставляются в порядке, предусмотренном пунктами 1.3.5 - 1.3.9 административного регламента. Получателю муниципальной услуги предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится предоставление муниципальной услуги.
1.3.11.На официальном сайте администрации в сети Интернет, информационных стендах Управления и многофункционального центра размещается следующая информация:
- место нахождения, режим работы, график приема заявителей, номера телефонов для справок, адрес официального сайта в сети Интернет, адрес электронной почты;
- извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в процессе предоставления муниципальной услуги;
- текст настоящего административного регламента;
- иная информация, необходимая для получения муниципальной услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Губкинского городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Губкинского городского округа через структурное подразделение - управление архитектуры и градостроительной политики администрации Губкинского городского округа.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется во взаимодействии с Межрайонной ИФНС России N 8 по Белгородской области (ФНС).
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения услуги и связанных с обращением в государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Советом депутатов Губкинского городского округа.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача (направление) заявителю:
- постановления администрации Губкинского городского округа о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и разрешения на установку рекламной конструкции либо мотивированного отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;
- постановления администрации Губкинского городского округа об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции;
- предписания о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Срок предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции не может превышать двух месяцев со дня подачи заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и документов, указанных в п. 2.9.1 административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
2.4.2.Предоставление муниципальной услуги в части аннулирования разрешения на установку рекламной конструкции осуществляется в течение месяца со дня:
1) направления владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
2) направления собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции.
2.4.3.Выдача предписания о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции осуществляется в течение пятнадцати дней со дня выявления самовольно установленной вновь рекламной конструкции.
2.5.Продолжительность приема заявителя у специалиста Управления:
- при подаче документов для предоставления муниципальной услуги не должна превышать 40 минут;
- при получении заявителем результата предоставления муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
2.6.Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, как и при получении результата предоставления муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут.
2.7.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - в день поступления в Управление запроса и прилагаемых к нему документов.
2.8.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009, Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23 - 29.01.2009);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 290, 30.12.2004, Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 , ст. 16, "Парламентская газета", N 5 - 6, 14.01.2005);
- Налоговым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 07.08.2000, N 32, ст. 3340, "Парламентская газета", N 151 - 152, 10.08.2000);
- Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006, Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
- Федеральным законом Российской Федерации от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" ("Российская газета", N 51, 15.03.2006, Собрание законодательства РФ, 20.03.2006, N 12, ст. 1232);
- Уставом Губкинского городского округа, принятым решением Совета депутатов Губкинского городского округа Белгородской области от 18.03.2008 N 3 ("Муниципальный вестник" (приложение к газете "Эфир Губкина"), N 12, 10.04.2008);
- Положением о порядке распространения наружной рекламы на территории Губкинского городского округа, утвержденным решением Совета депутатов Губкинского городского округа от 22.10.2008 N 23 ("Муниципальный вестник" (приложение к газете "Эфир Губкина"), N 14, 16.04.2009).
2.9.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
2.9.1.Для получения разрешения на установку рекламной конструкции необходимы следующие документы:
1) заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции. Форма заявления приводится в приложении N 1 к административному регламенту;
2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
3) свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), свидетельство о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем;
4) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
5) паспорт предполагаемого места установки рекламной конструкции, содержащий: фотомонтаж места размещения рекламной конструкции (изображения до и после предполагаемой установки рекламной конструкции); техническую характеристику рекламной конструкции;
5) паспорт предполагаемого места установки рекламной конструкции, содержащий: фотомонтаж места размещения рекламной конструкции (изображения до и после предполагаемой установки рекламной конструкции); техническую характеристику рекламной конструкции; информацию о размере площади информационного поля данной рекламной конструкции; дорожную схему размещения рекламной конструкции с привязкой к окружающей застройке, элементам благоустройства, проезжей части и тротуарам, дорожным знакам, существующим рекламным конструкциям в радиусе 100 метров;
6) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;
7) при обращении за предоставлением муниципальной услуги представителя заявителя предоставляется документ, подтверждающий полномочия представителя выступать от имени заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель вправе не предоставлять документы, предусмотренные подпунктом 3 пункта 2.9.1 административного регламента, а также документы, предусмотренные подпунктом 4 пункта 2.9.1 административного регламента, в случае, если соответствующее недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, находится в государственной или муниципальной собственности.
Для рассмотрения заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции Управление в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает:
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в отношении юридических лиц) либо выписку Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в отношении индивидуальных предпринимателей) в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, если они не были представлены заявителем по собственной инициативе;
- сведения о наличии подтверждения в письменной форме согласия на присоединение к недвижимому имуществу рекламной конструкции в уполномоченном органе государственной власти или органе местного самоуправления, если соответствующее недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, находится в государственной или муниципальной собственности, если заявитель не предоставил документ, подтверждающий получение такого согласия, по собственной инициативе.
Заявитель вправе по собственной инициативе представить в Управление документы, предусмотренные подпунктами 3 и 4 пункта 2.9.1 административного регламента.
Управление в целях проверки факта, является ли заявитель или давшее согласие на присоединение к недвижимому имуществу рекламной конструкции иное лицо собственником или иным законным владельцем этого имущества, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правах на недвижимое имущество, к которому предполагается присоединять рекламную конструкцию.
Межведомственный запрос направляется в течение 5 рабочих дней со дня поступления в Управление заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе.
2.9.2.Для аннулирования разрешения на установку рекламной конструкции заявитель представляет:
1) владелец рекламной конструкции - уведомление в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
2) собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, - документ, подтверждающий прекращение договора, заключенного между собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, и владельцем рекламной конструкции.
2.10.Управление не вправе требовать от заявителя предоставления других документов, кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с пунктами 2.9.1, 2.9.2 административного регламента.
2.11.Документы, предоставленные заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- тексты документов написаны разборчиво, в документах нет подчисток, приписок, исправлений, не оговоренных в установленном законом порядке;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- документы соответствуют требованиям, установленным законодательством РФ;
- документы предоставлены в подлинниках либо в копиях, заверенных в установленном законодательством РФ порядке. Копии документов, не заверенные в установленном законодательством РФ порядке, предоставляются заявителем с предъявлением оригиналов. Специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, сверяет копии документов с подлинниками и заверяет их. Подлинники документов возвращаются заявителю;
- документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, предоставляемые посредством почтового отправления, направляются в копиях, верность которых засвидетельствована в установленном законодательством РФ порядке;
- заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, предоставляемые в форме электронных документов, подписываются электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи".
2.12.Запрещается требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;
абзац исключен
2.13.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют. Обращение заявителя, поступившее в Управление, подлежит приему и рассмотрению.
2.14.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.15.Основания отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.15.1.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции являются:
1) непредоставление определенных пунктом 2.9.1 административного регламента документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя;
2) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
3) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
4) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
5) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа;
6) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
7) нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
2.15.2.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги по аннулированию разрешения на установку рекламной конструкции является отсутствие оснований, предусмотренных п. 2.4.2 административного регламента.
2.16.Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению заявителя за предоставлением муниципальной услуги при устранении оснований, послуживших к отказу в предоставлении муниципальной услуги.
2.17.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги.
Для получения муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции заявитель обращается за получением необходимой и обязательной услуги по подготовке и оформлению в установленном порядке паспорта предполагаемого места установки рекламной конструкции, содержащего: фотомонтаж места размещения рекламной конструкции (изображения до и после предполагаемой установки рекламной конструкции); техническую характеристику рекламной конструкции; информацию о размере площади информационного поля данной рекламной конструкции; дорожную схему размещения рекламной конструкции с привязкой к окружающей застройке, элементам благоустройства, проезжей части и тротуарам, дорожным знакам, существующим рекламным конструкциям в радиусе 100 метров.
2.18.Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе. За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции оплачивается государственная пошлина на основании подпункта 105 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса РФ.
2.19.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам.
2.19.1.Требования к размещению и оформлению помещения:
- прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах);
- присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей;
- в присутственных местах размещаются стенды с информацией для заявителей.
2.19.2.Требования к местам для ожидания.
Места для ожидания приема оборудуются стульями и столами (для записи информации, написания заявлений). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в здании.
2.19.3.Требования к местам приема заявителей.
Кабинеты приема заявителей оборудуются вывесками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста Управления, осуществляющего прием заявителей.
Рабочие места специалистов Управления обеспечиваются необходимым для предоставления муниципальной услуги оборудованием: персональными компьютерами и оргтехникой, позволяющей организовать предоставление муниципальной услуги.
2.19.4.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе ответственный за предоставление муниципальной услуги специалист Управления одновременно ведет прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.19.5.Требования к местам для информирования.
Места информирования оборудуются информационными стендами.
Информационные стенды размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним. Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата A4, в которых размещаются информационные листки. Перечень информации, размещаемой на информационных стендах Управления, предусмотрен пунктом 1.3.11 административного регламента. Информация, размещаемая на информационных стендах Управления, должна содержать дату размещения, подпись начальника Управления.
2.20.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействие), принятые и осуществляемые при предоставлении муниципальной услуги;
- соблюдение срока выдачи результата предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче и получении документов;
- удовлетворенность заявителей доступностью и качеством муниципальной услуги;
- размещение информации об оказании муниципальной услуги на официальном сайте администрации Губкинского городского округа в сети Интернет;
- предоставление муниципальной услуги на безвозмездной основе для заявителей;
- предоставление муниципальной услуги в многофункциональном центре;
- возможность предоставления муниципальной услуги в электронной форме с помощью Единого портала.
2.21.Иные требования, в том числе особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре и предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.21.1.Заявитель имеет право на обращение за предоставлением муниципальной услуги в электронной форме посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", определяемой дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования.
Идентификация пользователя на Едином портале для подачи заявителем заявления и прилагаемых документов может производиться с использованием логина и пароля заявителя, ЭЦП либо с помощью универсальной электронной карты. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина и его право на получение муниципальной услуги.
Заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые подаются в форме электронного документа, подписываются тем видом подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации.
Электронные документы, подписанные электронной подписью (в том числе с использованием универсальной электронной карты) и поданные заявителем, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе.
Предоставление муниципальной услуги посредством Единого портала включает в себя возможность:
- доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
- копирования и заполнения в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- подачи заявителем запроса о предоставлении муниципальной услуги и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
2.21.2.Предоставление муниципальной услуги через многофункциональный центр включает в себя возможность:
- информирования по вопросу предоставления муниципальной услуги;
- подачи заявителем документов, указанных в п. 2.9 административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
- получения результата предоставления муниципальной услуги заявителем самостоятельно либо через представителя;
- возможность подачи жалобы на действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и предоставленных документов;
- рассмотрение заявления и предоставленных документов, осуществление согласования с уполномоченными органами, необходимого для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, подготовка проекта постановления администрации Губкинского городского округа о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, издание постановления администрации Губкинского городского округа о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции либо подписание начальником Управления мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- подготовка специалистом Управления разрешения на установку рекламной конструкции и подписание его заместителем главы администрации по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и системам жизнеобеспечения, выдача (направление) заявителю постановления администрации Губкинского городского округа о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и разрешения на установку рекламной конструкции либо мотивированного отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;
- аннулирование разрешения на установку рекламной конструкции;
- демонтаж самовольно установленной вновь рекламной конструкции.
Блок-схемы административных процедур предоставления муниципальной услуги приводятся в приложениях N 5, 6, 7 к административному регламенту.
3.2.Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", определяется дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования.
3.3.Прием и регистрация заявления и предоставленных документов, рассмотрение заявления и документов начальником Управления, направление заявления и прилагаемых к нему документов на исполнение специалисту Управления.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление от заявителя заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в п. 2.9.1 административного регламента.
3.3.2.Специалист, уполномоченный на прием и регистрацию документов:
- устанавливает личность заявителя, в случае обращения с заявлением представителя физического или юридического лица проверяет его полномочия, принимает заявление и приложенные к нему документы;
- вносит в журнал регистрации заявлений запись о приеме документов с присвоением входящего регистрационного номера и указанием даты регистрации обращения;
- оформляет и выдает заявителю расписку в получении документов с указанием их перечня и даты их получения, а также с указанием перечня сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам, согласно приложению N 2 к административному регламенту;
- в день регистрации обращения передает его на рассмотрение заместителю главы администрации по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и системам жизнеобеспечения для рассмотрения и наложения резолюции.
3.3.3.Заместитель главы администрации по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и системам жизнеобеспечения в течение 1 дня:
- рассматривает заявление и прилагаемые документы;
- налагает резолюцию и передает в порядке общего делопроизводства заявление и прилагаемые документы на исполнение специалисту Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.3.4.Срок выполнения административной процедуры - в течение 1 дня.
3.3.5.Результат выполнения административной процедуры - регистрация поступившего заявления с комплектом прилагаемых документов и передача их на исполнение специалисту Управления.
3.3.6.Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.4.Рассмотрение заявления и предоставленных документов, осуществление согласования с уполномоченными органами, необходимого для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, подготовка проекта постановления администрации Губкинского городского округа о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, издание постановления администрации Губкинского городского округа о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции либо подписание начальником Управления мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и комплекта прилагаемых документов специалисту Управления.
3.4.2.Специалист Управления в течение 40 дней:
- рассматривает заявление и осуществляет проверку предоставленных документов на соответствие установленным требованиям административного регламента;
- запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в отношении юридических лиц) либо выписку Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в отношении индивидуальных предпринимателей) в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, если они не были предоставлены заявителем по собственной инициативе;
- запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия сведения о наличии подтверждения в письменной форме согласия на присоединение к недвижимому имуществу рекламной конструкции в уполномоченном органе государственной власти или органе местного самоуправления, если соответствующее недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, находится в государственной или муниципальной собственности, если заявитель не представил документ, подтверждающий получение такого согласия, по собственной инициативе;
- в целях проверки факта, является ли заявитель или давшее согласие на присоединение к недвижимому имуществу рекламной конструкции иное лицо собственником или иным законным владельцем этого имущества, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правах на недвижимое имущество, к которому предполагается присоединять рекламную конструкцию;
- осуществляет согласование, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, с уполномоченными органами. При этом заявитель вправе самостоятельного получить от уполномоченных органов такое согласование и при подаче документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.9.1 административного регламента, представить согласованный с уполномоченными органами паспорт предполагаемого места установки рекламной конструкции. Перечень уполномоченных органов по согласованию установки рекламных конструкций приводится в приложении N 3 к административному регламенту;
- на основании полученных от уполномоченных органов согласований (заключений) проводит анализ заявления и предоставленных документов на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в п. 2.15.1 административного регламента.
3.4.4.При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, определенных пунктом 2.15.1 административного регламента, специалист Управления в течение 7 дней осуществляет подготовку мотивированного отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги в течение 5 дней подписывается начальником Управления и регистрируется в журнале регистрации исходящей корреспонденции.
3.4.5.При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в п. 2.15.1 административного регламента, специалист Управления в течение 7 дней осуществляет подготовку проекта постановления администрации Губкинского городского округа о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
3.4.6.Проект постановления администрации Губкинского городского округа о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции в течение 5 дней согласовывается с заинтересованными структурными подразделениями администрации и подписывается Главой администрации Губкинского городского округа.
3.4.7.Срок выполнения административной процедуры - в течение 52 дней.
3.4.8.Результат выполнения административной процедуры - издание постановления администрации Губкинского городского округа о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции либо подписание начальником Управления мотивированного отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
3.4.9.Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.5.Подготовка специалистом Управления разрешения на установку рекламной конструкции и подписание его заместителем главы администрации по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и системам жизнеобеспечения, выдача (направление) заявителю постановления администрации Губкинского городского округа о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и разрешения на установку рекламной конструкции либо мотивированного отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является издание постановления администрации Губкинского городского округа о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции либо подписание начальником Управления мотивированного отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
3.5.2.На основании постановления администрации Губкинского городского округа о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции специалист Управления в течение 3 дней со дня издания указанного постановления осуществляет подготовку разрешения на установку рекламной конструкции по форме согласно приложению N 4 к административному регламенту и направляет его для подписания заместителю главы администрации по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и системам жизнеобеспечения.
3.5.3.Разрешение на установку рекламной конструкции подписывается заместителем главы администрации по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и системам жизнеобеспечения в течение 1 дня со дня его подготовки специалистом Управления.
3.5.4.Специалист Управления не позднее чем через 3 дня со дня подписания заместителем главы администрации по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и системам жизнеобеспечения разрешения на установку рекламной конструкции выдает (направляет) заявителю по адресу, указанному в заявлении, постановление администрации Губкинского городского округа о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и разрешение на установку рекламной конструкции.
3.5.5.Специалист Управления не позднее чем через 3 дня со дня подписания начальником Управления мотивированного отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции выдает (направляет) его по адресу, указанному заявителем.
3.5.6.При получении заявителем постановления администрации Губкинского городского округа о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, разрешения на установку рекламной конструкции либо мотивированного отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, лично на втором экземпляре заявитель делает запись об их получении с указанием своих фамилии, имени, отчества, должности (если заявитель действует от имени юридического лица), даты, ставит подпись. Если в своем обращении заявитель изложил просьбу направить ему документы по почте, то документы направляются по почте с уведомлением.
3.5.7.Срок выполнения административной процедуры - в течение 7 дней.
3.5.8.Результат выполнения административной процедуры - выдача (направление) заявителю постановления администрации Губкинского городского округа о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и разрешения на установку рекламной конструкции либо мотивированного отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
3.5.9.Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.6.Аннулирование разрешения на установку рекламной конструкции.
3.6.1.Предоставление муниципальной услуги по аннулированию разрешения на установку рекламной конструкции включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- рассмотрение документов специалистом Управления, подготовка проекта постановления администрации Губкинского городского округа об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции либо мотивированного отказа в аннулировании разрешения;
- выдача (направление) заявителю постановления администрации Губкинского городского округа об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции либо мотивированного отказа в аннулировании разрешения.
3.6.2.Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.6.2.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление документов, указанных в п. 2.9.2 административного регламента.
3.6.2.2.Специалист, уполномоченный на прием и регистрацию документов:
- устанавливает личность заявителя, в случае обращения с заявлением представителя физического или юридического лица проверяет его полномочия, принимает заявление и приложенные к нему документы;
- вносит в журнал регистрации заявлений запись о приеме документов с присвоением входящего регистрационного номера и указанием даты регистрации обращения;
- выдает заявителю расписку в получении документов с указанием перечня и даты получения документов по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту;
- в день регистрации документов передает их на рассмотрение заместителю главы администрации по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и системам жизнеобеспечения для рассмотрения и наложения резолюции.
3.6.2.3.Заместитель главы администрации по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и системам жизнеобеспечения в течение 1 дня:
- рассматривает предоставленные документы;
- налагает резолюцию и передает документы в порядке общего делопроизводства на исполнение специалисту Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.6.2.4.Срок выполнения административной процедуры - в течение 1 дня.
3.6.2.5.Результат выполнения административной процедуры - регистрация поступивших документов и передача их на исполнение специалисту Управления.
3.6.2.6.Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.6.3.Рассмотрение документов специалистом Управления, подготовка проекта постановления администрации Губкинского городского округа об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции либо мотивированного отказа в аннулировании разрешения.
3.6.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление документов специалисту Управления.
3.6.3.2.Специалист Управления в течение 16 дней проводит проверку предоставленных заявителем документов на соответствие установленным требованиям и на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.6.3.3.При наличии оснований для отказа в аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции, предусмотренных пунктом 2.15.2 административного регламента, в течение 3 дней, осуществляет подготовку мотивированного отказа в аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции и направляет его для подписания заместителю главы администрации по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и системам жизнеобеспечения.
3.6.3.4.Мотивированный отказ в аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции подписывается заместителем главы администрации по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и системам жизнеобеспечения в течение 1 дня со дня его подготовки специалистом Управления.
3.6.3.5.При отсутствии оснований для отказа в аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции, предусмотренных пунктом 2.15.2 административного регламента, в течение 3 дней осуществляет подготовку проекта постановления администрации Губкинского городского округа об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции.
3.6.3.6.Проект постановления администрации Губкинского городского округа об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции в течение 7 дней согласовывается с заинтересованными структурными подразделениями администрации и подписывается Главой администрации Губкинского городского округа.
3.6.3.7.Срок выполнения административной процедуры - в течение 26 дней.
3.6.3.8.Результат выполнения административной процедуры - издание постановления администрации Губкинского городского округа об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции либо подписание заместителем главы администрации по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и системам жизнеобеспечения мотивированного отказа в аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции.
3.6.3.9.Способы фиксации - на бумажном носителе.
3.6.4.Выдача (направление) заявителю постановления администрации Губкинского городского округа об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции либо мотивированного отказа в аннулировании разрешения.
3.6.4.1.Основанием для начала административной процедуры является издание постановления администрации Губкинского городского округа об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции либо подписание заместителем главы администрации по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и системам жизнеобеспечения мотивированного отказа в аннулировании разрешения.
3.6.4.2.Специалист Управления не позднее чем через 3 дня со дня издания постановления администрации Губкинского городского округа об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции направляет (выдает) его заявителю по адресу, указанному им в заявлении.
3.6.4.3.Специалист Управления не позднее чем через 3 дня со дня подписания мотивированного отказа в аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции направляет (выдает) его заявителю по адресу, указанному им в заявлении.
3.6.4.4.При получении заявителем постановления администрации Губкинского городского округа об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции либо мотивированного отказа в аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции лично на втором экземпляре заявитель делает запись об их получении с указанием своих фамилии, имени, отчества, должности (если заявитель действует от имени юридического лица), даты, ставит подпись.
Если в своем обращении заявитель изложил просьбу направить ему документы по почте, то документы направляются по почте с уведомлением.
3.6.4.5.Срок выполнения административной процедуры - в течение 3 дней.
3.6.4.6.Результатом рассмотрения административной процедуры является выдача (направление) заявителю постановления администрации Губкинского городского округа об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции либо мотивированного отказа в аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции.
3.6.4.7.Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.6.4.8.В случае аннулирования разрешения владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.
3.7.Демонтаж самовольно установленной вновь рекламной конструкции.
3.7.1.Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.
3.7.2.Основанием для начала административной процедуры является выявление факта самовольной установки вновь рекламной конструкции.
3.7.3.Специалист Управления в течение 12 дней со дня выявления самовольно установленной вновь рекламной конструкции осуществляет подготовку предписания о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции, которое в течение 2 дней подписывается заместителем главы администрации по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и системам жизнеобеспечения и не позднее следующего рабочего дня за днем подписания выдается (направляется) владельцу рекламной конструкции, собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция.
3.7.4.Срок выполнения административной процедуры - в течение 15 дней с даты выявления факта самовольной установки вновь рекламной конструкции.
3.7.5.Результат выполнения административной процедуры - выдача (направление) предписания о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции.
3.7.6.Способ фиксации - на бумажном носителе.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником Управления, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
По результатам контроля в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Специалист Управления несет персональную ответственность за:
- некачественную проверку предоставленных заявителем документов;
- несоблюдение сроков, порядка и правильности оформления административных процедур;
- несоблюдение сроков и порядка при выдаче заявителю результата предоставления муниципальной услуги;
- несоблюдение конфиденциальности ставшей известной ему в связи с осуществлением деятельности по предоставлению муниципальной услуги или услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, информации, которая связана с правами и законными интересами заявителя или третьих лиц.
4.3.Персональная ответственность должностных лиц (специалистов) закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления.
4.5.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки проводятся с периодичностью один раз в полгода. Внеплановые проверки проводятся по конкретным обращениям заявителей, на основании информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий учреждений, организаций.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги или порядком выполнения отдельных административных процедур.
4.6.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжения администрации Губкинского городского округа.
Для проведения проверки распоряжением администрации Губкинского городского округа создается комиссия. Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается председателем и членами комиссии.
4.7.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных служащих, принятые или осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Губкинского городского округа.
5.5.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в администрацию Губкинского городского округа.
5.6.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта, Единого портала либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме.
5.7.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы в досудебном (внесудебном) порядке, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.9.Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10.В случае если в жалобе не указаны фамилия гражданина, (наименование юридического лица), направившего жалобу, и почтовый адрес или адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, ответ на жалобу по существу поставленных в ней вопросов не дается, а заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня ее регистрации сообщается заявителю, направившему жалобу, если фамилия гражданина (наименование юридического лица) и почтовый адрес или адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ, поддаются прочтению.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.11.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) об отказе в удовлетворении жалобы.
5.12.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.11 административного регламента, заявителю и письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.14.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
5.15.Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.