Постановление от 21.11.2011 г № 426-ПП
Об утверждении административного регламента управления лесами области исполнения государственной функции «Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений»
Белгород
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ
ЛЕСАМИ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ГЕОЛОГИЧЕСКОМУ ИЗУЧЕНИЮ
НЕДР НА ЗЕМЛЯХ ЛЕСНОГО ФОНДА БЕЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЕСНОГО
УЧАСТКА, ЕСЛИ ВЫПОЛНЕНИЕ ТАКИХ РАБОТ НЕ ВЛЕЧЕТ ЗА
СОБОЙ ПРОВЕДЕНИЕ РУБОК ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ"
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" правительство Белгородской области постановляет:
1.Утвердить административный регламент управления лесами области исполнения государственной функции "Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений" (далее - административный регламент, прилагается).
2.Управлению лесами области (Щендрыгин В.И.) обеспечить исполнение административного регламента.
3.Управлению информации и массовых коммуникаций Администрации Губернатора области разместить на официальном сайте Губернатора и правительства Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования административный регламент.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на начальника департамента природопользования и охраны окружающей среды области - заместителя председателя правительства области А.Г.Панина.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ГЕОЛОГИЧЕСКОМУ ИЗУЧЕНИЮ НЕДР
НА ЗЕМЛЯХ ЛЕСНОГО ФОНДА БЕЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЕСНОГО
УЧАСТКА, ЕСЛИ ВЫПОЛНЕНИЕ ТАКИХ РАБОТ НЕ ВЛЕЧЕТ
ЗА СОБОЙ ПРОВЕДЕНИЕ РУБОК ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
I.Общие положения
1.Административный регламент исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (далее - Регламент), разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении вышеуказанных полномочий.
2.Государственную функцию исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, исполняет управление лесами Белгородской области, а также областное государственное учреждение - лесничество (далее - лесничество), в ведении которого находится участок лесного фонда.
3.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Лесным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 277, 2006 г., Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 г., N 50, ст. 5278, "Парламентская газета", N 209, 2006 г.);
Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994 г., N 32, ст. 3301, "Российская газета", N 238 - 239, 1994 г.);
Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 г., N 5, ст. 410, "Российская газета", N 23, 1996 г., N 24, 1996 г., N 25, 1996 г., N 27, 1996 г.);
Водным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 г., N 23, ст. 2381, "Парламентская газета", N 90 - 91, 2006 г., "Российская газета", N 121, 2006 г.);
Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995 г., N 10, ст. 823, "Российская газета", N 52, 1995 г.);
Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Российская газета", 2001 г., N 153 - 154, Собрание законодательства Российской Федерации, 2001 г., N 33 , ст. 3431, "Парламентская газета", 2001 г., N 152 - 153);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 г. N 414 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007 г., N 28, ст. 3431);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007 г., N 28, ст. 3432, "Российская газета", N 147, 2007 г.);
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24 апреля 2007 г. N 109 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 24, 2007 г.);
иными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими правоотношения в сфере лесопользования, недропользования.
4.Государственная функция по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (далее - государственная функция), исполняется отделом организации лесопользования, лесовосстановления и учета лесного фонда, особо охраняемых природных территорий управления лесами области.
5.Должностные лица управления лесами области при осуществлении государственной функции обязаны:
1) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по осуществлению государственной функции, выявлять и пресекать нарушения обязательных требований;
3) проводить мероприятия по разрешению на осуществление государственной функции на основании распоряжения или приказа начальника, заместителя начальника управления лесами области;
4) проводить работу по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда только во время исполнения служебных обязанностей;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю давать разъяснения по вопросам, относящимся к осуществлению государственной функции;
6) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами рассмотрения заявления на осуществление государственной функции;
7) учитывать при предоставлении государственной функции потенциальную опасность для животных, растений, окружающей среды, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
8) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
9) соблюдать сроки рассмотрения заявлений на выдачу разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;
10) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации и настоящим Регламентом.
К правам должностных лиц управления лесами области при осуществлении государственной функции относятся:
1) запрашивать необходимые документы на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда у руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации;
2) знакомить начальника, заместителя начальника управления лесами области с материалами, относящимися к выполнению работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;
3) в случае противоправных действий, связанных с попыткой подкупа, либо физического давления со стороны юридических лиц, индивидуальных предпринимателей ставить в известность незамедлительно непосредственного начальника в целях принятия мер в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.К правам юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при предоставлении им государственной функции относятся:
1) давать объяснения по вопросам, относящимся к мероприятиям по выполнению работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;
2) получать от должностных лиц управления лесами области, ответственных за подготовку материалов для выдачи разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда, необходимую информацию, предоставление которой предусмотрено Регламентом;
3) знакомиться с результатами рассмотрения заявления по выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;
4) обжаловать действия должностных лиц управления лесами области, ответственных за подготовку материалов для выдачи разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при предоставлении им государственной функции:
1) при рассмотрении должностными лицами управления лесами области, ответственными за подготовку материалов для выдачи разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда, обязаны обеспечить присутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, ответственных за организацию и проведение мероприятий на выполнение работ;
2) юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие представление информации, не соответствующей пунктам 4 и 5 раздела III Регламента, либо препятствующие осуществлению государственной функции, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.Пользователями недр (далее - Заявитель) являются юридические лица и граждане, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
8.Конечным результатом исполнения государственной функции является выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
1.Информация о месте нахождения и графике работы управления лесами области:
1.1.Местонахождение отдела организации лесопользования, лесовосстановления и учета лесного фонда, особо охраняемых природных территорий управления лесами области:
г. Белгород, ул. Преображенская, д. 102.
Телефон для консультаций: (84722) 32-00-96.
Почтовый адрес для направления документов и обращений:
308000, г. Белгород, ул. Преображенская, д. 102.
Часы работы управления лесами области:
понедельник - пятница: с 9.00 до 18.00.
Суббота, воскресенье - выходной день.
Электронный адрес управления лесами области: belgorodles@belgtts.ru.
1.2.Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций).
1.3.Подведомственные государственные учреждения:
N п/п ОГУ - лесничество Электронный адрес код телефон 1. Алексеевское alekseevka- 47 234 ф. 3 36 33 leskhoz@yandex.ru 3 37 35 4 63 34 2. Белгородское ogybelles@belnet.ru 47 22 31 21 71 ф. 26 43 35 3. Борисовское boriles@mail.ru 47 246 ф. 5 15 20 4. Валуйское val_licnichestvo@mail.ru 47 236 3 07 70 3 17 53 ф. 3 06 73 5. Вейделевское veidelevkales@mail.ru 47 237 ф. 5 46 30 5 41 51 6. Волоконовское lesnikk@bk.ru 47 235 ф. 5 26 99 5 03 91 7. Грайворонское dobriles@yandex.ru 47 261 4 51 40 ф. 4 52 50 8. Губкинское Subbotinaof@mail.ru 47 241 6 74 17 ф. 6 71 69 9. Ивнянское vik-lifinceva@yandex.ru 47 243 ф. 5 31 64 5 31 65 10. Корочанское оgukorles@mail.ru 47 231 5 68 34 ф. 5 59 84 11. Красненское krasnoeles@belgtts.ru 47 262 ф. 5 23 87 5 23 33 12. Красногвардейское biryuchles@belgtts.ru 47 247 ф. 3 15 35 3 32 22 13. Краснояружское kolesnik969@yandex.ru 47 263 ф. 4 52 46 4 67 61 14. Новооскольское NOLeshoz@yandex.ru 47 233 ф. 4 76 06 4 52 02 15. Прохоровское ogu_prohorovs@belgtts.ru 47 242 ф. 4 23 10 4 21 22 16. Ракитянское borodaev31@mail.ru 47 245 ф. 3 59 63 3 51 30 17. Ровеньское lesrovenki@yandex.ru 47 238 5 67 35 ф. 5 58 59 18. Старооскольское les_st@mail.ru 47 25 22 09 10 ф. 22 17 19 22 45 38 19. Чернянское oguchernles@pochta.ru 47 232 5 52 92 ф. 5 59 95 20. Шебекинское shebekinoles@yandex.ru 47 248 2 37 41 2 37 20 ф. 2 31 20 2 35 84 21. Яковлевское jkovlles@yandex.ru 47 244 ф. 5 30 07 5 37 91
2.Отделом организации лесопользования, лесовосстановления и учета лесного фонда, особо охраняемых природных территорий управления лесами области предоставляется следующая информация:
2.1.законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
2.2.текст настоящего Регламента с приложениями;
2.3.краткое описание порядка предоставления государственной функции;
2.4.месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов;
2.5.схема размещения сотрудников и режим приема ими заявителей в управлении лесами области;
2.6.порядок получения консультаций;
2.7.порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц управления лесами области, предоставляющих государственную функцию.
2.8.При информировании по письменным запросам ответ направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления письменного запроса.
3.Порядок получения консультаций по вопросам исполнения государственной функции.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей сотрудники управления лесами области, участвующие в исполнении государственной функции, информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании управления лесами области, в которое обратился заявитель, фамилию, имя, отчество и должность сотрудника, принявшего телефонный звонок.
При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю сообщается телефонный номер, по которому он может получить необходимую ему информацию.
Максимальное время консультаций по телефону ограничивается 10 минутами.
Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется сотрудниками управления лесами области при личном обращении заявителя с использованием почтовой, телефонной связи.
Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции осуществляются сотрудниками, исполняющими государственную функцию, в том числе сотрудниками, специально уполномоченными для предоставления консультаций. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для получения данной государственной функции, комплектности (достаточности) представленных (представляемых) документов;
о времени приема и выдачи документов;
о порядке обжалования действий или бездействия должностных лиц в ходе предоставления государственной функции.
Консультации предоставляются при личном обращении, письменном обращении, посредством телефона.
В случае поступления от заявителя запроса на получение письменной консультации общего характера управление лесами области обязано ответить на него в срок не позднее одной недели с момента регистрации входящего обращения.
Ответы направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы имени и отчества и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается начальником управления лесами области, а в случае его отсутствия - лицом, исполняющим его обязанности.
4.Информация о графике работы управления лесами области, справочные телефоны и порядок получения информации находятся на стенде, расположенном в управлении лесами области.
5.Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.
6.Сроки исполнения государственной функции.
6.1.Срок исполнения государственной функции - не позднее 30 рабочих дней с момента регистрации в книге регистрации входящей корреспонденции заявления о выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.
6.2.В случае выявления несоответствия представленных документов установленным требованиям заявителям направляется отказ в приемке документов, содержащий прямые ссылки на ошибки и указания на необходимость дополнения представленных материалов. Мотивированный отказ направляется заявителям, представившим документы, в срок не позднее 10 рабочих дней с момента регистрации заявления. Лица, представившие документы, обеспечивают доработку и представление скорректированного пакета документов в управление лесами области в срок не позднее 10 рабочих дней с момента получения мотивированного отказа.
III.Административные процедуры
1.Исполнение государственной функции включает административную процедуру - организация выдачи разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.
2.Организация выдачи разрешения.
2.1.С целью упорядочения реализации управлением лесами области государственной функции, включающей в себя административную процедуру по геологическому изучению недр на землях лесного фонда, устанавливается следующая последовательность совершения действий должностными лицами управления лесами области и заявителями:
2.1.1.прием, регистрация и передача комплекта документов специалистом управления лесами области, ответственным за прием и регистрацию входящей корреспонденции (далее - ответственный за прием документов), на рассмотрение;
2.1.2.рассмотрение комплекта документов, поданных заявителем (уполномоченным представителем);
2.1.3.принятие решения об организации рассмотрения документов на выдачу разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда или направление заявителю (уполномоченному представителю) письма с уведомлением о невозможности исполнения государственной функции.
2.2.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры, является поступление заявления о выдаче разрешения с приложением необходимых документов, указанных в пунктах 4, 5 раздела III настоящего Регламента (далее - документы).
2.3.Документы могут быть направлены по почте либо доставлены в управление лесами области непосредственно заказчиком.
2.4.Должностными лицами, ответственными за выполнение данного действия, являются:
- заместитель начальника управления лесами области;
- начальник отдела организации лесопользования, лесовосстановления и учета лесного фонда, особо охраняемых природных территорий управления лесами области (далее - начальник отдела);
- главный специалист отдела организации лесопользования, лесовосстановления и учета лесного фонда, особо охраняемых природных территорий управления лесами области.
2.5.При поступлении от заявителя (уполномоченного представителя) заявления с прилагаемым пакетом документов, указанных в пунктах 4, 5 раздела III настоящего Регламента, ответственный за прием документов регистрирует его, выдает копию заявления с указанием входящего номера и даты поступления и в течение одного рабочего дня с момента регистрации передает начальнику управления лесами области.
2.6.Начальник управления лесами области (заместитель начальника управления лесами области) рассматривает поступившие документы и в течение одного рабочего дня с момента передачи ответственным за прием документов направляет их начальнику отдела.
2.7.Начальник отдела рассматривает документы и в течение одного рабочего дня с момента поступления документов на исполнение назначает ответственного исполнителя и передает ему документы на исполнение.
2.8.Ответственный исполнитель в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента поступления документов на исполнение:
2.8.1.проводит анализ комплектности документов, указанных в пунктах 4, 5 раздела III настоящего административного регламента;
2.8.2.проводит анализ правильности заполнения документов;
2.8.3.проводит анализ соответствия сведений, указанных в заявлении, сведениям, представленным в комплекте документов;
2.8.4.при выявлении оснований приостановления исполнения административной процедуры и возврата заявления и иных представленных документов для устранения причин их возврата составляет проект письма о приостановлении исполнения административной процедуры в адрес заявителя (уполномоченного представителя) с разъяснением причин возврата документов, срока и способов их устранения, которое передает начальнику управления лесами области (заместителю начальника управления лесами области) для проверки обоснованности ответа, подписания в течение одного рабочего дня с момента поступления на подписание, регистрации ответственным за прием документов и отправки заявителю (уполномоченному представителю) подписанного письма о приостановлении исполнения административной процедуры почтой в течение одного рабочего дня с момента подписания.
2.9.В случае неустранения заявителем (уполномоченным представителем) оснований приостановления исполнения административной процедуры в течение десяти рабочих дней с момента регистрации письма о приостановлении исполнения административной процедуры ответственный исполнитель составляет проект письма в адрес заявителя (уполномоченного представителя) с уведомлением о прекращении исполнения государственной функции, которое передает начальнику управления лесами области (заместителю начальника управления лесами области) для проверки обоснованности ответа и подписания в течение одного рабочего дня с момента поступления на подписание.
Подписанное письмо с уведомлением о прекращении исполнения государственной функции в течение одного рабочего дня с момента подписания регистрируется ответственным за прием документов и направляется заявителю (уполномоченному представителю) почтой.
2.10.При наличии приведенного в соответствие с пунктами 4, 5 раздела III настоящего административного регламента или изначально полного и правильно оформленного комплекта документов ответственный исполнитель в течение семи рабочих дней с момента поступления документов на исполнение устанавливает соответствие представленных документов требованиям, изложенным в настоящем Регламенте.
2.11.При установлении соответствия представленных документов требованиям направляет заявителю письменное уведомление о начале процедуры выдачи разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.
2.12.Критерием принятия решения об организации проведения экспертизы является полнота комплекта документов и их соответствие требованиям, установленным настоящим Регламентом.
2.15.Контроль за совершением действий и принятием решений осуществляет начальник управления лесами области (заместитель начальника управления лесами области), начальник отдела.
2.16.Способ фиксации результата исполнения государственной функции - на бумажном носителе.
2.17.Результат действия:
- выдача разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;
- отказ в выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.
2.18.Блок-схема исполнения настоящей административной процедуры приводится в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
Порядок исполнения государственной функции
3.Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, осуществляется в соответствии с Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки полезных ископаемых, утвержденным Приказом МПР России от 24 апреля 2007 г. N 109, на основании письменного заявления (приложение N 2).
4.В заявлении указываются:
4.1.сведения о заявителе:
полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма, юридический и фактический адрес, банковские реквизиты - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;
4.2.местоположение и площадь земель лесного фонда, необходимых для выполнения планируемых работ, обоснование использования лесов и срок выполнения работ по геологическому изучению недр.
5.К заявлению прилагаются:
5.1.выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или заверенная в установленном порядке копия - для юридического лица;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или заверенная в установленном порядке копия - для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;
5.2.копия свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговом органе;
5.3.документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, - при необходимости;
5.4.копия лицензии на пользование недрами или копия государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению недр для государственных нужд;
5.5.картографические материалы, содержащие местоположение и площадь земель лесного фонда, на которых планируется выполнение работ по геологическому изучению недр.
6.Управление лесами области организует работу по рассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений.
7.Управление лесами области в срок не позднее 10 рабочих дней с момента регистрации в книге регистрации входящей корреспонденции заявления с прилагаемыми к нему документами рассматривает заявление и проводит проверку комплектности и содержательную проверку полученных документов.
Проверка комплектности заключается в проверке наличия документов в соответствии с требованиями Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр для разработки полезных ископаемых, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24 апреля 2007 года N 109.
Содержательная проверка заключается в проверке полноты заполнения заявления и проверке соответствия представленных документов установленным требованиям.
В случае выявления несоответствия представленных документов установленным требованиям заинтересованным лицам направляется отказ в приемке документов, содержащий прямые ссылки на ошибки и указания на необходимость доработки представленных документов. Мотивированный отказ направляется заявителям в срок не позднее 10 рабочих дней с момента регистрации в книге регистрации входящей корреспонденции мотивированного отказа. Заинтересованные лица обеспечивают доработку и представление скорректированного пакета документов в управление лесами области в срок не позднее 10 рабочих дней с момента получения мотивированного отказа.
8.Управление лесами области выдает заявителю разрешение на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
1.Текущий контроль осуществляется постоянно государственными служащими, исполняющими государственную функцию, по каждой процедуре в соответствии с установленными Регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения руководителем управления лесами проверок исполнения государственными служащими положений Регламента, иных нормативных правовых актов.
Для текущего контроля используются сведения, полученные в электронной базе данных, служебная корреспонденция, устная и письменная информация государственных служащих, осуществляющих регламентируемые действия.
О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление государственные служащие немедленно информируют своих непосредственных начальников, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.
2.Государственные служащие, исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений и представления информации, размещение информации на официальных сайтах и ее публикацию в периодических печатных изданиях, достоверность и полноту сведений, представляемых в связи с исполнением государственной функции.
3.Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц управления лесами области.
Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, виновные должностные лица управления лесами области привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
4.Для проведения проверки создается комиссия. Проверка осуществляется на основании приказа управления лесами области.
Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывают председатель и члены комиссии.
Проверяемые под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), осуществляемых в ходе исполнения государственной функции
1.Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия государственных служащих управления лесами области в досудебном и судебном порядке.
2.Заявитель вправе письменно обжаловать действия или бездействие государственных служащих управления лесами области.
3.Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или по почте.
4.Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки) срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения.
5.Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает адресата, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в жалобе могут быть указаны:
- должность, фамилия, имя, отчество государственного служащего (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы либо их копии.
6.По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом управления лесами области принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
7.Письменный ответ на жалобу заявителя не дается по основаниям, указанным в статье 11 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу.
8.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц управления лесами в судебном порядке.
Согласно части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
9.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействиях должностных лиц управления лесами области, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов и по электронной почте управления лесами области, исполняющего государственную функцию.