Решение от 26.07.2011 г № 26/226
О внесении изменений в решение Муниципального совета Ивнянского района от 9 июня 2009 года N 14/108 «Об утверждении порядка формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа Ивнянского района»
Во исполнение требований Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также в целях приведения нормативных правовых актов района в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации Муниципальный совет Ивнянского района решил:
1.Внести следующие изменения в решение Муниципального совета Ивнянского района от 9 июня 2009 года N 14/108 "Об утверждении порядка формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа Ивнянского района":
- в преамбуле слова "и в целях определения порядка размещения муниципального заказа Ивнянского района" заменить словами "и в целях определения порядка размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений Ивнянского района";
- пункт 1 , подпункты 1.1 и 1.2 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1. Установить, что размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений Ивнянского района (далее заказчиков) путем проведения торгов в форме конкурсов и аукционов, в том числе аукционов в электронной форме, и запросов котировок осуществляется органом местного самоуправления Ивнянского района, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для заказчиков.
1.1. Определить операторами электронных площадок для проведения открытых аукционов в электронной форме на соответствующих сайтах в сети Интернет на право заключения муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг закрытое акционерное общество "Сбербанк - Автоматизированная система торгов" и общество с ограниченной ответственностью "РТС-тендер".
1.2. Уполномоченному органу, заказчикам определить лиц, имеющих право действовать от имени соответственно уполномоченного органа, заказчика при осуществлении электронного документооборота с операторами электронных площадок при размещении заказов путем проведения открытых аукционов в электронной форме на сайтах в сети Интернет, и обеспечить получение ими сертификатов ключей проверки электронной подписи.";
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Определить, что администрация Ивнянского района является органом местного самоуправления района, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для заказчиков (далее - уполномоченный орган)."
- пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Утвердить Положение об организации взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа (прилагается)";
- пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Установить, что уполномоченный орган формирует единую комиссию по размещению муниципального заказа Ивнянского района в составе не менее пяти человек и утверждает положение о единой комиссии по размещению муниципального заказа Ивнянского района.
- пункты 5 , 6 , 7 , 8 изложить в следующей редакции:
"5. Установить, что заказчики обязаны включать в состав проекта бюджетной сметы, муниципального задания планы-графики размещения заказов на очередной финансовый год в разрезе номенклатуры товаров, работ, услуг, предполагаемых сроков, способов закупок и бюджетных ассигнований.
Заказчики предоставляют планы-графики размещения заказов в уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня их утверждения финансовым органом.
6. Уполномоченный орган осуществляет методологическое и информационное обеспечение формирования и размещения заказов для нужд заказчиков, разрабатывает и утверждает методическую, инструктивную, справочную, информационную документацию.
7. Установить обязательность применения заказчиками утвержденной уполномоченным органом методической и типовой документации, связанной с размещением заказов.
8. Утвердить ассортимент продуктов питания (прилагается).
Муниципальному учреждению здравоохранения "Ивнянская центральная районная больница", муниципальным общеобразовательным учреждениям, муниципальным дошкольным образовательным учреждениям, Ивнянскому муниципальному учреждению социального обслуживания населения "Дом-интернат для престарелых и инвалидов", муниципальному учреждению "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" осуществлять закупки согласно ассортименту продуктов питания способом запроса котировок и у единственного поставщика в соответствии с пунктом 14 статьи 55 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
При этом закупку производить по ценам, не превышающим цену, установленную Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области";
- пункты 9 , 10 исключить;
- пункт 11 считать пунктом 9, изложив его в следующей редакции:
"9. Установить, что размещение заказов для нужд заказчиков осуществляется в соответствии с календарным графиком размещения заказов, сформированным уполномоченным органом на основании предоставленных заказчиками планов-графиков размещения заказов и утвержденным распоряжением администрации Ивнянского района.
Уполномоченный орган размещает календарный график размещения заказов на официальном сайте органов местного самоуправления Ивнянского района в сети Интернет (http://ivnya-rayon.ru) в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения.";
- пункты 12 , 13 считать соответственно пунктами 10, 11 и изложить в следующей редакции:
"10. Определить, что администрация Ивнянского района обеспечивает учет сведений о заключенных государственных контрактах и гражданско-правовых договорах бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, включенных в реестр контрактов, размещенный на официальном сайте Российской Федерации (www.zakupki.gov.ru).
11. Уполномоченный орган вправе привлекать на основе муниципального контракта (гражданско-правового договора) юридическое лицо (далее - специализированная организация) для осуществления функций по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса на право заключить муниципальный контракт или гражданско-правовой договор или аукциона право заключить муниципальный контракт или гражданско-правовой договор путем проведения запросов котировок: разработки конкурсной документации, документации об аукционе, в том числе документации об открытом аукционе в электронной форме, опубликования и размещения извещения о проведении конкурса, аукциона, запроса котировок.";
- пункт 14 исключить;
- пункты 16 , 17 считать пунктами 12, 13 изложив его в следующей редакции:
"12. Размещение заказов для нужд заказчиков осуществлять во взаимодействии с управлением государственного заказа и лицензирования Белгородской области.
13. Рекомендовать главам администраций сельских поселений и городского поселения "Поселок Ивня" Ивнянского района размещать муниципальные заказы во взаимодействии с органом местного самоуправления Ивнянского района, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для заказчиков.";
- пункты 18 , 19 , 20 считать пунктами 14, 15, 16;
- внести следующие изменения в Положение об организации взаимодействия муниципальных заказчиков Ивнянского района и уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков Ивнянского района (далее - Положение), утвержденное пунктом 3 названного постановления:
- в заголовке Положения исключить слова "муниципальных", "Ивнянского района", "на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков";
- пункт 1.1 раздела 1 Положения изложить в следующей редакции:
"1.1. Настоящее Положение об организации взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа (далее - Положение) разработано во исполнение требований части 2 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) и устанавливает порядок взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд заказчиков.
Для целей применения настоящего Положения размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд заказчиков осуществляется путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме и без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).";
- пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
"1.2. Уполномоченный орган и заказчики осуществляют свои полномочия по размещению заказов во взаимодействии в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению и разделом 2 настоящего Положения.
Размещение заказов путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, запросов котировок осуществляется уполномоченным органом во взаимодействии с заказчиками в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению и разделом 2 настоящего Положения.
Размещение заказов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиками во взаимодействии с уполномоченным органом с учетом раздела 2 и приложения N 1 к настоящему Положению.";
- пункты 1.3 , 1.4 раздела 1 исключить;
- в пункте 2.1 раздела 2 слова "муниципальных заказов Ивнянского района" заменить словами "заказов для нужд заказчиков";
- подпункт 2.1.1 пункта 2.1 раздела 2 изложить в новой редакции:
"2.1.1. Заказчики ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за последним месяцем календарного квартала, направляют в уполномоченный орган свои предложения о составлении, изменении или дополнении следующих организационно-распорядительных документов уполномоченного органа, обязательных для применения заказчиками:
- типовой и методической документации;
- типовых форм документов;
- перечней и требований к документам, необходимым для проведения процедур размещения заказов для нужд заказчиков, представляемым заказчиками в уполномоченный орган;
- порядков подачи, приема и рассмотрения документов, представляемых заказчиками в уполномоченный орган;
- положений о комиссиях и порядка работы комиссий по размещению заказов для нужд заказчиков;
- иных документов, регламентирующих размещение заказов для нужд заказчиков.";
- в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 раздела 2 слово "распорядительного" заменить словом "организационно-распорядительного", после слов "на официальном сайте" добавить слова "органов местного самоуправления Ивнянского района";
- в пункте 2.2 раздела 2 слова "муниципального заказа" заменить словами "заказов для нужд заказчиков";
- подпункты 2.2.1 , 2.2.2 , 2.2.3 , 2.2.4 , 2.2.5 пункта 2.2 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"2.2.1. Заказчики составляют годовой план - график размещения заказов в пределах ассигнований, предусмотренных в местном бюджете, в порядке и по форме, установленным нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. План-график размещения заказов формируется с учетом разработанного в отчетном периоде прогноза объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений Ивнянского района в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов.
В случае изменения лимитов бюджетных обязательств, способа, срока размещения заказа в план-график вносятся изменения или дополнения. Изменения или дополнения представляются заказчиком в уполномоченный орган не чаще 1 раза в квартал до 20-го числа последнего месяца отчетного периода.
2.2.2. Календарный график размещения заказов формируется по форме, утвержденной уполномоченным органом. В случае внесения заказчиками изменений или дополнений в планы-графики размещения заказов, календарный график размещения заказов ежеквартально корректируется до 25 числа последнего месяца отчетного периода. Уполномоченный орган размещает обновленные сведения календарного графика размещения заказов на официальном сайте органов местного самоуправления Ивнянского района в сети Интернет (http://ivnya-rayon.ru/).
2.2.3. По заказам, размещаемым путем проведения торгов, запросов котировок, заказчик готовит и направляет в уполномоченный орган на бумажном и электронном носителях заявку на размещение заказа установленной формы (далее - заявка) информацию для технической части конкурсной документации, документации об аукционе, в том числе документации об открытом аукционе в электронной форме, запроса котировок.
2.2.4. До направления оформленной в соответствии с пунктом 2.2.3 настоящего Положения заявки в уполномоченный орган заказчик направляет ее в управление финансов и налоговой политики администрации района или соответствующее финансово-кредитное учреждение (в случае финансирования заказа из внебюджетных источников) для подтверждения лимитов бюджетного финансирования по данному предмету заказа.
По результатам рассмотрения заявки управление финансов и налоговой политики администрации района, соответствующее финансово-кредитное учреждение (в случае финансирования заказа из внебюджетных источников) подтверждает лимиты бюджетного финансирования путем проставления в заявке соответствующей отметки, без которой заявка уполномоченным органом не принимается.
2.2.5. При подготовке размещения заказа путем проведения закрытых торгов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, до направления в уполномоченный орган заявки, заказчик осуществляет согласование проведения закрытого конкурса или аукциона с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов, в соответствии со статьями 30 и 39 Федерального закона и в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов.";
- в подпункте 2.2.6 пункта 2.2 раздела 2 слово "государственных" исключить;
- подпункт 2.3.1 пункта 2.3 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"2.3.1. Уполномоченный орган формирует и утверждает состав членов единой комиссии по размещению муниципальных заказов Ивнянского района в соответствии с требованиями федерального закона .";
- в подпункте 2.3.2 пункта 2.3 раздела 2 слова "муниципальных заказов" заменить словом "заказов";
- подпункт 2.3.3 изложить в следующей редакции:
"2.3.3. В случае если торги признаны несостоявшимися и муниципальный контракт или гражданско-правовой договор бюджетного учреждения не заключен , заказчик в соответствии с разграничением полномочий, установленных в приложении N 1 к настоящему Положению, вправе направить в орган исполнительной власти Белгородской области, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов, запрос о согласовании размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).";
- подпункты 2.3.4 , 2.3.5 пункта 2.3 раздела 2 исключить;
- в пункте 2.4 раздела 2 слова "муниципального заказа" заменить словом "заказов";
- подпункты 2.4.1 , 2.4.2 пункта 2.4 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"2.4.1. Заказчики в течение 10 дней с даты окончания квартала направляют в уполномоченный орган информацию о фактических объемах размещенных в прошедшем квартале заказах в разрезе способов его размещения по форме, установленной уполномоченным органом.
2.4.2. Уполномоченный орган формирует сводный квартальный (годовой) отчет об эффективности размещенных заказов.";
- приложение N 1 к Положению изложить в редакции согласно приложению к настоящему решению;
- приложения N 2 , N 3 , N 4 к Положению исключить;
- ассортимент скоропортящихся продуктов питания дополнить пунктами:
"20. Индейка I категории (полуфабрикаты и субпродукты)
21. Мясо кролика";
- в пункте 13 ассортимента скоропортящихся продуктов питания слова "хлеб ржаной" заменить словами "хлеб ржано-пшеничный".
2.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Муниципального совета Ивнянского района по экономическому развитию, бюджету и налогам (Батырев Н.П.).
Председатель
Муниципального совета
Ивнянского района
В.Е.ХОЛМОВОЙ