Решение от 12.07.2011 г № 13
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области
В соответствии со ст. 13 Устава муниципального района "Красногвардейский район" Белгородской области, ст. 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Муниципальный совет Красногвардейского района решил:
1.Внести в Устав муниципального района "Красногвардейский район" Белгородской области, принятый постановлением сороковой сессии Красногвардейского районного Совета депутатов третьего созыва от 24 июля 2007 года N 1 (действующий с изменениями и дополнениями, внесенными решением Муниципального совета Красногвардейского района от 4 августа 2009 года N 4), следующие изменения и дополнения:
1.1.В статье 6 Устава:
- в части 1 после слов "муниципальном районе" исключить слово "также";
- в части 5 исключить слово "другим".
1.2.В статье 7 Устава:
- пункт 26 части 1 дополнить словами ", оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству";
- пункт 2 части 2 признать утратившим силу;
- часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им федеральными законами или законами Белгородской области), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Белгородской области, за счет доходов бюджета муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".
1.3.В статье 11 Устава:
- в абзаце 1 части 2 слова "независимо от порядка его формирования" и "в случае его роспуска" исключить;
- в абзаце 2 части 2 слова "могут быть также прекращены" заменить словами "также прекращаются";
- часть 2 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) в случае нарушения срока издания решения, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.".
1.4.В статье 12 Устава:
- в части 3 слова "муниципального района" заменить словами "Красногвардейского района".
1.5.В статье 13 Устава:
- в пункте 6 части 1 слова "и учреждений, а также" заменить словами ", а также";
- часть 3 дополнить словами:
"не позднее второго или третьего месяца первого квартала года, следующего за отчетным годом. Порядок заслушивания ежегодных отчетов определяется решением Муниципального совета Красногвардейского района.".
1.6.В статье 14 Устава:
- часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальный совет Красногвардейского района принимает по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом, решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении председателя Муниципального совета Красногвардейского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального совета Красногвардейского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом.".
1.7.В статье 15 Устава:
- в части 4 слова "в течение 3 дней" заменить словами "в течение 10 дней", а слова "главой муниципального района" заменить словами "председателем Муниципального совета Красногвардейского района".
1.8.В статье 16 Устава:
- часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Решения Муниципального совета Красногвардейского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, подлежат подписанию и опубликованию председателем Муниципального совета Красногвардейского района в районной газете "Знамя труда" и размещению на официальном сайте администрации Красногвардейского района в сети "Интернет" в десятидневный срок и вступают в силу со дня такого опубликования, если самим решением не предусмотрен более поздний срок вступления его в силу.".
1.9.В статье 17 Устава:
- абзац 2 части 5 изложить в следующей редакции:
"В случае досрочного прекращения полномочий председателя Муниципального совета Красногвардейского района по основаниям, указанным в пунктах 1 - 3, 6 настоящей части, он сохраняет свои полномочия как член Муниципального совета Красногвардейского района.".
1.10.В статье 18 Устава:
- пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:
"2) подписывает и в случаях и порядке, установленных настоящим Уставом, направляет на опубликование решения, принятые Муниципальным советом Красногвардейского района;";
- часть 2 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области.";
- в пункте 4 части 3 слова "и обнародует" исключить.
1.11.В статье 19 Устава:
- в части 1 словосочетание "Муниципального образования" заменить словосочетанием "муниципального района".
1.12.В статье 25 Устава:
- в части 1 слово "городских" заменить словом "городского", слова "заключенных главой администрации Красногвардейского района" заменить словами "заключенных администрацией Красногвардейского района", а после слов "переданных для осуществления органам местного самоуправления Красногвардейского района" дополнить словами "федеральными законами и законами Белгородской области";
- дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1 Администрация Красногвардейского района является уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление муниципального контроля на территории муниципального района.
К полномочиям администрации Красногвардейского района в сфере осуществления муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Белгородской области полномочий.".
1.13.В статье 28 Устава:
- в части 3 слова "Уставу и законам Белгородской области" заменить словами "Уставу, законам и иным нормативным актам Белгородской области".
1.14.В статье 29 Устава:
- часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Администрация Красногвардейского района вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), либо о принятии на осуществление части принадлежащих им полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих местных бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
- в части 2 слово "субвенций" заменить словами "указанных в части 1 настоящей статьи межбюджетных трансфертов";
- в части 3 слово "субвенций" заменить словами "указанных в части 1 настоящей статьи межбюджетных трансфертов";
- часть 3 после слов "органы местного самоуправления" дополнить словами "муниципального района".
1.15.В статье 30 Устава:
- в части 1 слово "городских" заменить словом "городского".
1.16.В статье 32 Устава:
- часть 1 дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"13) нарушения срока издания муниципального правового акта администрации Красногвардейского района, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.";
- пункт 1 части 2 перед словом "председателя" дополнить словами "Муниципального совета Красногвардейского района или";
- пункт 1 части 2 дополнить словами ", а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 статьи 26 настоящего Устава";
- пункт 2 части 2 дополнить словами ", а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 статьи 26 настоящего Устава".
1.17.В статье 33 Устава:
- часть 5 после слов "фактических затрат на их" дополнить словом "денежное".
1.18.Статью 34 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 34
1. Средства местного бюджета (включая субвенции и субсидии из других уровней бюджетной системы) расходуются исключительно на решение вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Белгородской области, а также на осуществление полномочий органов местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, переданных на основе соглашений, заключенных администрацией Красногвардейского района (статья 29 настоящего Устава).
Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Белгородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Белгородской области.
2. В состав собственных доходов местного бюджета включаются субсидии, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12, 13 и 16 части 1 статьи 7 настоящего Устава.
3. Расходы местного бюджета на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12, 13 и 16 части 1 статьи 7 настоящего Устава, осуществляются за счет межбюджетных субсидий на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Случаи предоставления указанных в части 2 настоящей статьи субсидий, а также случаи их расходования на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12, 13 и 16 части 1 статьи 7 настоящего Устава, определяются решением Муниципального совета Красногвардейского района.".
1.19.В статье 37 Устава:
- в части 1 слова "ее органы, а также уполномоченные ими" заменить словом "иные".
1.20.В статье 38 Устава:
- часть 5 дополнить абзацем 1 следующего содержания:
"5. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Муниципальный совет Красногвардейского района не позднее 1 мая текущего года.";
- абзац 1 части 5 считать абзацем 2.
1.21.Статью 39 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 39
1. В целях обеспечения организации решения вопросов местного значения муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Красногвардейского района.
2. Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципального предприятия или учреждения и об утверждении его устава принимается администрацией Красногвардейского района и должно содержать сведения, предусмотренные действующим законодательством.
Постановление администрации Красногвардейского района о создании, реорганизации, ликвидации муниципального предприятия или учреждения подлежит опубликованию в районной газете "Знамя труда".
3. Закрепление имущества за муниципальным предприятием или учреждением, заключение контракта с его руководителем, а также иные полномочия собственника имущества муниципального унитарного предприятия осуществляются администрацией Красногвардейского района.
4. Тарифы на товары, работы и услуги, производимые муниципальными предприятиями и учреждениями, устанавливаются Муниципальным советом Красногвардейского района по представлению главы администрации Красногвардейского района, если иное не предусмотрено федеральным законом. Решение Муниципального совета Красногвардейского района об установлении тарифов вступает в силу в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 16 настоящего Устава.
5. Администрация Красногвардейского района заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений не реже одного раза в год. Контрольно-ревизионная комиссия Красногвардейского района проводит проверку годовой бухгалтерской отчетности соответствующих предприятий или учреждений, результаты которой подлежат опубликованию в районной газете "Знамя труда".".
1.22.В статье 41 Устава:
- в части 1 после слов "(статья 7 Устава)" дополнить словами ", за исключением случаев, установленных федеральным законом";
- в части 4 слова "срока кампании местного референдума" заменить словами "двадцати дней со дня выдачи".
1.23.В статье 42 Устава:
- в части 2 слова "менее 100" заменить словами "не более 100";
- часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. В целях получения согласия населения муниципального района на изменение статуса расположенного на его территории городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо на включение в состав муниципального района городского поселения в связи с лишением его статуса городского округа проводится раздельное голосование на территории соответствующего городского поселения и остальной территории муниципального района либо на территории всего муниципального района соответственно.";
- часть 5 после слов "опубликованию", дополнить словами "в порядке, установленном настоящим Уставом.".
1.24.В статье 43 Устава:
- в части 3 цифру "9" заменить цифрой "10", слова "четыре года" заменить словами "пять лет".
1.25.В статье 49 Устава:
- часть 1 дополнить словами ", а также прокурором района и вышестоящим прокурором";
- часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Муниципального совета Красногвардейского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.".
1.26.В статье 51 Устава:
- в части 2 после слов "не ранее" дополнить словом "дня";
- часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального района, полномочия органов местного самоуправления муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района), вступают в силу в соответствии с федеральным законом.".
1.27.В статье 53 Устава:
- в части 2 словосочетание "Муниципального образования" заменить словосочетанием "муниципального района".
2.Принять настоящее решение.
3.Утвердить положения Устава муниципального района "Красногвардейский район" Белгородской области с изменениями и дополнениями, внесенными настоящим решением.
4.Поручить председателю Муниципального совета Красногвардейского района осуществить необходимые действия, связанные с государственной регистрацией настоящего решения.
5.Настоящее решение опубликовать в районной газете "Знамя труда" после его государственной регистрации.
6.Избирательная комиссия Красногвардейского района, сформированная решением Муниципального совета Красногвардейского района (от 16 октября 2008 года N 5), сохраняет свои полномочия до истечения срока, на который она сформирована.
Председатель
Муниципального совета
Красногвардейского района
А.П.МЕДВЕДЕВА