Постановление от 08.07.2011 г № 17
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению гражданам и юридическим лицам в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 6 ноября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" администрация Борисовского района постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению гражданам и юридическим лицам в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена (прилагается).
2.Отделу делопроизводства и информационного обеспечения администрации района (Довыденко В.А.) обеспечить размещение административного регламента на официальном сайте администрации района.
3.Опубликовать данное постановление на страницах автономной некоммерческой организации "Редакция газеты "Призыв".
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района по экономике, экономической безопасности и муниципальной собственности Рудась С.В.
Глава администрации района
Н.ДАВЫДОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ В СОБСТВЕННОСТЬ, ПОСТОЯННОЕ
(БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ,
АРЕНДУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ СОСТАВА ЗЕМЕЛЬ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА
I.Общие положения
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению гражданам и юридическим лицам в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена (далее - Регламент), разработан в целях решения вопроса местного значения по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, оказания муниципальной услуги по предоставлению информации о порядке предоставления юридическим лицам и гражданам земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду (далее - муниципальная услуга), определяет сроки и последовательность действий должностных лиц администрации Борисовского района при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
Регламент не распространяется на земельные участки, находящиеся в Федеральной собственности или собственности субъектов Российской Федерации.
1.2.Получателем муниципальной услуги может быть любое юридическое или физическое лицо, имеющее право в соответствии с законодательством Российской Федерации, Белгородской области, муниципального образования либо в силу наделения его заявителями в порядке, установленном законодательством, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление информации об оказании муниципальной услуги осуществляется отделом земельных и имущественных отношений администрации Борисовского района по адресу: Белгородская область, Борисовский район, пос. Борисовка, пл. Ушакова, 2, каб. N 4, тел.: 8(47246)5-39-78.
Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, оказываемой на территории Борисовского района Белгородской области, осуществляется путем опубликования Регламента оказания муниципальной услуги на страницах районной газеты "Призыв", на официальном сайте в сети Интернет www.borisovka.info, в сводном реестре государственных и муниципальных услуг Борисовского района, на портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области и размещения информации на информационном стенде, расположенном в холле здания администрации района по адресу: Белгородская область, Борисовский район, пос. Борисовка, пл. Ушакова, 2.
Почтовый адрес для направления письменных обращений и документов: 309340, Белгородская область, Борисовский район, пос. Борисовка, пл. Ушакова, 2.
Время работы: понедельник - пятница - с 8.00 до 17.00, перерыв - с 12.00 до 13.00.
Выходные дни - суббота, воскресенье.
Консультации проводят специалисты отдела земельных и имущественных отношений администрации района; тел.: 8(47246)5-39-78.
1.2.1.В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина. Права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами Борисовского района, универсальная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена (далее - муниципальная услуга).
2.2.Оказание муниципальной услуги осуществляется отделом земельных и имущественных отношений администрации Борисовского района.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- распоряжение администрации Борисовского района о предоставлении земельного участка;
- заключение договора купли-продажи, аренды;
- мотивированный отказ в случае невозможности предоставления муниципальной услуги;
- письменный ответ заявителю.
2.4.При подаче документов в полном объеме и оформленных надлежащим образом время от даты принятия заявления до предоставления земельного участка составляет 90 дней (без проведения торгов).
2.5.Настоящий Регламент разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
- Уставом муниципального района "Борисовский район" Белгородской области;
- Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30 октября 2007 года N 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения";
- иными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области, Муниципального совета Борисовского района, администрации Борисовского района, регламентирующими правоотношения в сфере предоставления муниципальной услуги.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по предоставлению гражданам и юридическим лицам в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена:
1) заявление на приобретение земельного участка (заполняется заявителем) должно содержать следующие реквизиты:
- фамилия, имя, отчество гражданина, наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество его представителя;
- почтовый адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ, телефон;
- предполагаемые размеры земельного участка и его местоположение;
- цель предоставления земельного участка;
- личная подпись и дата.
Заявление может быть оформлено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств (приложение 1).
Заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:
2) кадастровый паспорт (в случае если земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет);
3) копию документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица;
4) копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
Юридические лица дополнительно предоставляют:
- нотариально заверенные копии учредительных документов;
- свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).
Копии документов представляются вместе с оригиналами для определения достоверности.
2.6.1.Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Запрещается требовать представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении администрации Борисовского района, предоставляющей муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением предусмотренных пунктом 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.6.2.Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации. В заявлении заявитель может указать просьбу о направлении ему информации по вопросу оказания государственной услуги в электронной форме или по почте.
Требования к документам, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
- подписанное заявителем заявление заполняется от руки или машинописным способом;
- электронные документы, подписанные электронной подписью (в том числе с использованием универсальной электронной карты) и поданные заявителем, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и предоставленным на бумажном носителе.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов:
- заявление, поступившее в администрацию Борисовского района, подлежит обязательному приему.
2.8.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- документы предоставлены не в полном объеме;
- из содержания заявления невозможно установить, какая именно информация запрашивается заявителем;
- земельный участок не является муниципальной собственностью Борисовского района;
- заявленный земельный участок изъят из оборота;
- заявленный земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд;
- непредоставление или предоставление заявителем не в полном объеме информации, наличие которой необходимо для получения муниципальной услуги.
2.9.Предоставление муниципальной услуги осуществляется безвозмездно.
2.10.Прием граждан ведется в порядке очереди при личном обращении к специалисту без предварительной записи.
Продолжительность приема на консультации в среднем составляет 20 минут (время зависит от наличия у заявителя документов, требуемых для получения муниципальной услуги), продолжительность ответа на телефонный звонок - не более 10 минут.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.11.Время работы специалиста с заявителем составляет не менее 20 минут в зависимости от сложности предоставляемых документов.
При необходимости специалисты могут помочь заявителю написать заявление.
2.12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
- помещения для предоставления муниципальной услуги размещаются на первом этаже административного здания, расположенного на пл. Ушакова, д. 2;
- места для ожидания подачи заявки о предоставлении муниципальной услуги оборудованы:
- местами для сидения (стулья);
- местами общего пользования (в том числе туалетными комнатами);
- столами для оформления документов, канцелярскими принадлежностями (бумага, ручки);
- рабочие места специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются компьютерами и оргтехникой.
Информация по процедурам предоставления муниципальной услуги предоставляется:
а) по телефону: 8(47246)5-39-78;
б) при личном обращении граждан (пос. Борисовка, пл. Ушакова, 2, каб. N 4);
в) по письменному обращению (пос. Борисовка, пл. Ушакова, 2);
г) по электронной почте (borisovka@mail.ru).
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для предоставления услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- об источнике получения документов, необходимых для предоставления услуги (орган, организация и их местонахождение);
- о времени приема и выдачи документов;
- о порядке и сроках предоставления услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления услуги;
- о порядке заключения договора аренды (купли-продажи) земельного участка для строительства объекта недвижимости.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Заявитель при рассмотрении в отделе земельных и имущественных отношений администрации района его заявления имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- получать письменный ответ по существу вопросов, заданных в заявлении, за исключением случаев, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 5 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- обращаться с жалобой на принятое по заявлению решение или на действие (бездействие) должностных лиц администрации района;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения заявления.
2.13.1.Заявитель вправе обратиться за предоставлением государственной услуги с использованием универсальной электронной карты в порядке и сроки, установленные законодательством.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявлений;
- регистрация заявлений и передача их на исполнение;
- рассмотрение заявления;
- подготовка ответа по результатам экспертизы представленных документов;
- направление ответа заявителю;
- публикация информационного сообщения о предстоящем предоставлении земельного участка;
- торги (аукцион) по предоставлению земельного участка;
- распоряжение о предоставлении земельного участка;
- заключение договора.
Поступившие запросы по почте регистрируются в книге учета входящих документов администрации Борисовского района.
В случае если заявитель обращается лично, ему разъясняется порядок предоставления услуги и предлагается заполнить заявление. Затем заявитель информируется о сроках выдачи ответа. В случае отказа разъясняются причины отказа (при личной явке причины отказа могут быть сообщены в устной форме).
Регистрация заявления является основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги.
При поступлении интернет-обращения (запроса) гражданина с указанием адреса электронной почты и/или почтового адреса ему направляется уведомление о приеме интернет-обращения (запроса) к рассмотрению.
Интернет-обращение (запрос) распечатывается, и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке.
При отсутствии документов, необходимых для исполнения запроса, в течение 14 дней составляется отрицательный ответ, подтверждающий неполноту состава предоставленных документов по теме запроса.
При наличии проекта границ предполагаемого земельного участка специалист отдела земельных и имущественных отношений администрации района готовит проект распоряжения администрации Борисовского района о предоставлении земельного участка, объявлении аукциона по продаже земельного участка или письменный отказ в предоставлении земельного участка с обоснованием причин отказа.
При отсутствии проекта границ предполагаемого земельного участка специалист отдела земельных и имущественных отношений администрации района готовит проект распоряжения администрации Борисовского района о формировании испрашиваемого земельного участка для постановки его на ГКУ. За счет средств заявителя проводятся работы по межеванию земельного участка.
Документы по предоставлению земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка, в случае личного обращения гражданина или его доверенного лица, выдаются ему при предъявлении паспорта или иного удостоверяющего документа; доверенному лицу - при предъявлении доверенности, оформленной в установленном порядке.
Муниципальная услуга считается предоставленной, если потребителю муниципальной услуги выдано распоряжение о предоставлении земельного участка для оформления договора и регистрации права на земельный участок или дан мотивированный отказ в предоставлении земельного участка.
Административные процедуры при предоставлении
земельных участков в собственность, аренду для
строительства объектов недвижимости
3.2.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявка с указанием реквизитов счета для возврата задатка;
- документы, подтверждающие внесение задатка;
- документ, удостоверяющий личность.
Юридические лица дополнительно предоставляют:
- нотариально заверенные копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).
Копии документов представляются вместе с оригиналами для определения достоверности.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
Поступление заявления от лица, заинтересованного в земельном участке.
Основанием поступления заявления в уполномоченный орган для предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в адрес главы администрации Борисовского района о предоставлении земельного участка для строительства объекта недвижимости.
Уполномоченный специалист формирует пакет документов по земельному участку к торгам:
- заказывает изготовление межевого плана;
- осуществляет постановку земельного участка на государственный кадастровый учет;
- заказывает независимую оценку земельного участка;
- готовит проект распоряжения администрации Борисовского района о проведении торгов.
Результатом исполнения административной процедуры является сформированный пакет документов к торгам.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 12 месяцев.
Информирование населения в СМИ о проведении торгов. Основанием для информирования населения о проведении торгов является сформированный пакет документов к торгам.
Уполномоченный специалист организовывает размещение информационного сообщения о проведении торгов в средствах массовой информации - в районной газете "Призыв" и на официальном сайте администрации Борисовского района в сети Интернет www.borisovka.info.
Результатом исполнения административной процедуры является публикация информации о проведении торгов в СМИ.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 30 дней.
Прием заявки на участие в торгах.
Уполномоченный специалист:
- проверяет представленный пакет документов, определяет соответствие документов установленным требованиям и принимает решение о возможности предоставления заявителю муниципальной услуги;
- присваивает заявке порядковый номер и регистрирует ее в день поступления в журнале приема заявок заявителей с указанием даты и времени поступления заявки;
- расписывается в заявке.
Результатом исполнения административной процедуры является прием заявки и документов от заявителя.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 30 минут.
Проведение торгов.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является информационное сообщение в СМИ о дне и времени проведения торгов.
Уполномоченный специалист:
- организовывает проведение торгов;
- оформляет результаты торгов протоколом комиссии по проведению торгов.
Результатом исполнения административной процедуры является подписание с победителем торгов протокола об итогах торгов.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 1 рабочий день.
Заключение договора аренды (купли-продажи) на земельный участок.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является протокол об итогах состоявшихся торгов.
Уполномоченный специалист:
- осуществляет подготовку проекта договора;
- передает договор для подписания у сторон;
- выдает договор заявителю.
Результатом исполнения административной процедуры является заключение договора аренды (купли-продажи) на земельный участок.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 5 рабочих дней.
Административные процедуры при предоставлении
земельных участков, на которых расположены
здания, строения, сооружения
3.3.Перечень документов, предоставляемых заявителем (представителем заявителя) для получения муниципальной услуги.
Перечень необходимых документов:
- письменное заявление физического лица или юридического лица о предоставлении земельного участка;
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок;
- заявитель вправе предоставить по собственной инициативе кадастровый паспорт земельного участка;
- копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством.
Предоставление муниципальной услуги является для заявителя бесплатным.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
Прием и регистрация заявления о предоставлении земельного участка.
Рассмотрение заявления и представленных документов (проверка наличия документов и их соответствие требованиям, установленным действующим законодательством, а также на предмет возможности или невозможности предоставления земельного участка на испрашиваемом праве).
При наличии необходимых документов и их соответствии требованиям, установленным действующим законодательством, а также наличии оснований для предоставления земельного участка, в том числе на испрашиваемом праве, принимается решение о предоставлении земельного участка, осуществляется подготовка, согласование и издание распоряжения администрации Борисовского района.
Данное действие осуществляется ответственным сотрудником уполномоченного органа.
Подготовка на основании распоряжения администрации Борисовского района о предоставлении земельного участка договора купли-продажи (аренды, безвозмездного срочного пользования) земельного участка и получение его заявителем.
Срок совершения действия составляет 14 дней с момента издания распоряжения администрации Борисовского района о предоставлении земельного участка.
При отсутствии оснований для предоставления земельного участка в адрес заявителя направляется письменное сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Срок совершения действия составляет 30 дней с момента регистрации заявления о предоставлении земельного участка.
Абзацы двенадцатый - тринадцатый исключены
IV.Формы контроля за совершением действий и принятием решений
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляет заместитель главы администрации района, курирующий земельные отношения.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками положений Административного регламента.
4.2.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностного лица отдела.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей муниципальные служащие, допустившие нарушение данного административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.3.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми, в том числе по конкретному обращению заявителя.
Для проведения проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги формируется комиссия, рабочая группа во главе с заместителем главы администрации района, курирующим земельные отношения.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
V.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего
5.1.Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги (на любом этапе), действия (бездействие) должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги по предоставлению гражданам и юридическим лицам в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении Услуги;
б) нарушение срока предоставления Услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами Борисовского района для предоставления Услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами Борисовского района для предоставления Услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении Услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами Борисовского района;
е) затребование с заявителя при предоставлении Услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами Борисовского района;
ж) отказ должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба на решения, принятые должностным лицом в ходе исполнения муниципальной услуги, подается на имя главы администрации Борисовского района, а в его отсутствие - на имя первого заместителя главы администрации Борисовского района - руководителя аппарата главы администрации Борисовского района.
Жалоба на действия (бездействия) должностного лица или муниципального служащего отдела земельных и имущественных отношений администрации района, ответственного за предоставление муниципальной услуги, подается начальнику отдела земельных и имущественных отношений администрации района.
В случае если жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию главы администрации Борисовского района, то жалоба перенаправляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации, а заявителю в письменной форме направляется информация о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы, установленный настоящим Порядком, исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на рассмотрение органе.
5.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Она может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта borisovka.info, электронной почты: borisovka@mail.ru, сайта муниципального района "Борисовский район", Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Белгородской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть предоставлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.6.Прием жалоб в письменной форме осуществляется отделом земельных и имущественных отношений администрации района по предоставлению информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду по адресу: 309340, Белгородская область, Борисовского района, пос. Борисовка, пл. Ушакова, 2, кабинет N 40. Регистрация жалоб осуществляется приемной администрации Борисовского района и направляется для рассмотрения адресату, указанному в соответствии с пунктом 5.3 данного раздела.
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления Услуги.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.5 данного раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.8.Жалоба должна содержать:
а) наименование непосредственного исполнителя муниципальной услуги, должностного лица или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях, действиях (бездействии) должностного лица или муниципального служащего, уполномоченных предоставлять Услугу;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением администрации Борисовского района, действием (бездействием) должностного лица или муниципального служащего, уполномоченных предоставлять Услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.9.Жалоба регистрируется в течение одного дня со дня поступления. Жалоба рассматривается должностными лицами, указанными в п. 5.3, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются;
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.11.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом, указанным в пункте 5.3.
5.12.Жалоба не рассматривается по существу на решения действия (бездействие) должностного лица органа, предоставляющего Услугу, либо муниципального служащего, и заявителю отказывается в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) имеется вступившее в законную силу принятое по заявлению (жалобе) с теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение или определение о прекращении производства по заявлению (жалобе) либо об утверждении мирового соглашения суда общей юрисдикции, арбитражного суда;
б) ранее подобная жалоба была рассмотрена (с теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям);
в) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
г) жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию непосредственного исполнителя муниципальной услуги.
В случае если причины, по которым жалоба на действия (бездействие), решения должностного лица или муниципального служащего, уполномоченных предоставлять Услугу, не были рассмотрены по существу, в последующем устранены, заявитель вправе вновь обратиться с жалобой.
5.13.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе;
в) в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя - физического лица, наименование юридического лица, общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, направившего жалобу, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
5.14.Жалоба возвращается в случае, если жалоба подписана или подана лицом, не имеющим полномочий на ее подписание, подачу.
Возвращение жалобы заявителю не препятствует повторному обращению заявителя с жалобой после устранения обстоятельств, послуживших основанием для возвращения жалобы.
5.15.На должностное лицо органа или муниципального служащего, предоставляющего Услугу, действия (бездействие) и (или) решения которых обжалуются, возлагается обязанность документально доказать законность обжалуемых действий (бездействия) и (или) решений.
Заявитель освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (бездействия) и (или) решений.
В качестве доказательств допускаются любые сведения о фактах, на основе которых устанавливается наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения жалобы, а также объяснения заинтересованных лиц, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.
5.16.До момента вынесения решения по жалобе заявитель вправе обратиться с заявлением о прекращении рассмотрения его жалобы. В таком случае рассмотрение жалобы подлежит прекращению.
5.17.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных должностным лицом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами Борисовского района, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.18.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.19.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного пунктами 3, 5 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления глава администрации Борисовского района или начальника отдела земельных и имущественных отношений администрации района - непосредственный исполнитель Услуги, в который поступила жалоба, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2011-07-08 Приложение к Постановлению от 08 июля 2011 года № 17 Административный регламент
2011-07-08 Приложение к Постановлению от 08 июля 2011 года № 17 Административный регламент