Приложение к Постановлению от 16.05.2011 г № 62 Порядок

Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования

I.Общие условия
1.Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее соответственно - социальная выплата, строительство индивидуального жилого дома), а также использования таких выплат.
2.Социальные выплаты используются:
а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);
б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;
е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
3.Право молодой семьи - участницы Программы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, которое не является ценной бумагой.
4.Выдача свидетельства по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку на основании решения о включении молодой семьи в список участников Программы осуществляется администрацией муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" в соответствии с выпиской из утвержденного управлением по делам молодежи области списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
Бланки свидетельств передаются управлением по делам молодежи области в администрацию муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" в соответствии с количеством молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
5.Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
6.Участником Программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
б) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
7.В целях реализации настоящего Порядка под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, нуждающиеся в жилых помещениях, после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
8.Признание молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, осуществляется администрацией муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" на основании документов, приведенных в подпункте д) пункта 16 настоящего Порядка.
9.Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только 1 раз. Участие в Программе является добровольным.
10.Социальная выплата предоставляется в размере:
30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более.
Молодым семьям - участникам Программы при рождении (усыновлении) одного ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленная в соответствии с Порядком предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденным постановлением правительства Белгородской области от 25.04.2011 N 166-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Белгородской области на 2011 - 2015 годы".
В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер устанавливается в соответствии с настоящим Порядком и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.
10.1.В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам размер социальной выплаты устанавливается в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка и ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
(п. 10.1 введен постановлением администрации муниципального района "Г. Валуйки и Валуйский район" Белгородской области от 09.11.2011 N 197)
11.Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы Программы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному району "Город Валуйки и Валуйский район", в котором молодая семья включена в список участников Программы. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному району "Город Валуйки и Валуйский район" для расчета размера социальной выплаты устанавливается администрацией муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Белгородской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.
12.Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
а) для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок), - 42 кв. метра;
б) для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей помимо молодых супругов 1 или более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 или более детей), - по 18 кв. метров на 1 человека.
13.Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ,
где:
Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному району "Город Валуйки и Валуйский район", определяемый в соответствии с требованиями, установленными пунктом 11 настоящего Порядка;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.
14.Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
II.Порядок формирования списков молодых семей администрацией муниципального района "Город Валуйки и валуйский район" и управлением по делам молодежи области
15.Формирование списка молодых семей - участниц Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году (далее - список участников), осуществляется администрацией муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".
16.Для участия в Программе в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами "а" - "д" пункта 2 настоящего Порядка молодая семья подает в администрацию муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" по месту жительства следующие документы:
а) заявление по форме, приведенной в приложении N 3, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;
д) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Молодая семья признается имеющей достаточные доходы или иные денежные средства в случае, если подтвержденные доходы, денежные средства или возможность их привлечения больше или равны расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Часть стоимости жилья, превышающая размер предоставляемой социальной выплаты, определяется по формуле:
ЧСЖ = СтЖ - С,
где:
ЧСЖ - часть стоимости жилья, превышающая размер предоставляемой социальной выплаты;
СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья;
С - размер социальной выплаты.
Для подтверждения наличия доходов, денежных средств или возможности их привлечения для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, молодая семья представляет в администрацию муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" следующие документы:
- справки с места работы о доходах за последний год либо декларацию о доходах за последний год для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;
- документ, подтверждающий наличие у члена (членов) молодой семьи вкладов в кредитных организациях;
- справку банка о максимально возможной сумме кредита (займа), которую банк может предоставить члену (членам) молодой семьи для приобретения (строительства) жилья;
- копию государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;
- копию отчета об оценке объектов недвижимого имущества или заключение о рыночной стоимости объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности членов (члена) молодой семьи, произведенные оценочной организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах членов (члена) молодой семьи на объекты недвижимого имущества, о зарегистрированных ограничениях (обременениях) прав, правопритязаниях, правах требования, заявленных в судебном порядке;
- договоры строительного подряда и (или) акты выполненных работ незавершенного объекта индивидуального жилищного строительства;
- копию заключения о рыночной стоимости транспортных средств, находящихся в собственности членов (члена) молодой семьи, произведенного оценочной организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также копии паспортов указанных транспортных средств;
- иные документы, подтверждающие наличие у члена (членов) молодой семьи доходов, денежных средств или возможности их привлечения для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В признании молодой семьи имеющей достаточные доходы или денежные средства может быть отказано в случае, если подтвержденные денежные средства или стоимость имущества, находящегося в собственности члена (членов) молодой семьи, меньше расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
От имени молодой семьи документы, предусмотренные в пунктах 16 либо 16.1, 27 и 28 настоящего Порядка, могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
16.1.Для участия в Программе в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 настоящего Порядка молодая семья подает в орган местного самоуправления следующие документы:
а) заявление по форме, приведенной в приложении N 3, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома предоставляются документы на строительство);
д) копию кредитного договора (договора займа), заключенного в период с 1 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно;
е) документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте "д" настоящего пункта;
ж) справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
(п. 16.1 введен постановлением администрации муниципального района "Г. Валуйки и Валуйский район" Белгородской области от 09.11.2011 N 197)
17.Администрация муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" организует работу по проверке сведений, содержащихся в поданных документах, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Программы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется администрацией муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" в 5-дневный срок.
18.Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей Программы являются:
а) несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка;
б) непредставление или представление не всех документов, предусмотренных пунктом 16 либо 16.1 настоящего Порядка;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.
19.Повторное обращение с заявлением об участии в Программе допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка.
20.Администрация муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует список участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
Список участников Программы формируется администрацией муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" в хронологической последовательности в соответствии с датой решения о признании молодой семьи участницей Программы.
В случае если:
в решении о признании молодой семьи участницей Программы имеются несколько молодых семей, то очередность формируется по дате подачи заявления молодыми семьями в администрацию муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" и признания молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;
члены молодой семьи признаны нуждающимися в жилых помещениях в разное время, датой признания молодой семьи нуждающейся считается ранее установленная дата признания одного из членов молодой семьи нуждающимся.
В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники Программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилищных помещениях до 1 марта 2005 г.
Во вторую очередь - молодые семьи, признанные участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и не получившие социальные выплаты.
При формировании списка участников Программы молодые семьи, в которых возраст одного из супругов превышает 35 лет (включительно), исключаются из Программы.
Администрация муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" принимает решение об исключении данной молодой семьи из списка участников Программы и в течение 5 рабочих дней направляет письменное уведомление о принятом решении.
21.Администрация муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" представляет список участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году, в управление по делам молодежи области с учетом сроков, установленных государственным заказчиком подпрограммы для формирования и утверждения сводного списка молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по форме, утверждаемой Министерством регионального развития Российской Федерации.
22.Утверждение списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году осуществляется управлением по делам молодежи области.
Порядок утверждения управлением по делам молодежи области списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году, а также случаи принятия управлением по делам молодежи области решения об исключении молодой семьи из участников Программы определены пунктом 29 Порядка предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденного постановлением правительства Белгородской области от 25.04.2011 N 166-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Белгородской области на 2011 - 2015 годы".
В случае принятия управлением по делам молодежи области решения об исключении молодой семьи из участников Программы администрация муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного решения способом, позволяющим подтвердить факт и дату уведомления, письменно уведомляет молодые семьи о принятом управлением по делам молодежи области решении об исключении молодой семьи из участников Программы.
23.Администрация муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" в течение 5 рабочих дней со дня доведения управлением по делам молодежи области лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из бюджета области бюджету муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", и предоставления выписки из утвержденного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году письменно уведомляет молодые семьи - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году, о принятом управлением по делам молодежи области решении по вопросу включения их в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
III.Работа по оформлению и выдаче свидетельств
24.Администрация муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из бюджета области, предназначенных для предоставления социальных выплат, способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, письменно уведомляет молодые семьи - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов для получения свидетельства с указанием порядка и условий получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.
25.В течение 2 месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из бюджета области, предназначенных для предоставления социальных выплат, администрация муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, утвержденным управлением по делам молодежи области.
Факт получения свидетельства участником Программы подтверждается его подписью (подписью уполномоченного им лица) в книге учета выданных свидетельств по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
Администрация муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" ведет реестр оплаченных и погашенных свидетельств по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.
26.Для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в орган местного самоуправления по месту своего постоянного жительства заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и следующие документы:
в случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктами "а" - "д" пункта 2 настоящего Порядка - документы, предусмотренные подпунктами "б" - "д" пункта 16 настоящего Порядка;
в случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 настоящего Порядка - документы, предусмотренные подпунктами "б" - "ж" пункта 16.1 настоящего Порядка.
В заявлении молодая семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которые указаны в уведомлении.
Непредставление молодой семьей необходимых документов для получения свидетельства в срок является основанием для внесения управлением по делам молодежи области изменений в утвержденные списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
27.При возникновении у молодой семьи - участницы Программы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в администрацию муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок.
В течение 30 дней с даты получения заявления администрация муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" выдает новое свидетельство, в котором указываются размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве, и срок действия, соответствующий оставшемуся сроку действия.
IV.Порядок внесения изменений в утвержденные списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году
28.Решение о внесении изменений в утвержденные списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году принимается управлением по делам молодежи области.
29.В случае высвобождения по каким-либо основаниям бюджетные средства, выделенные на софинансирование мероприятий Программы и предназначенные для предоставления социальных выплат молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат, подлежат выдаче следующим по очереди молодым семьям - участникам Программы. В таком случае администрация муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" представляет в управление по делам молодежи области следующие документы:
сопроводительное письмо на имя начальника управления по делам молодежи области с указанием финансовых обязательств муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" по софинансированию социальных выплат молодым семьям, включаемым в список молодых семей - претендентов на участие в Программе в текущем году, за подписью главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", а также заявки на дополнительное финансирование из средств федерального и областного бюджетов в случае перераспределения денежных средств между администрациями муниципальных районов и городских округов области;
решение администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" о включении молодой семьи в список молодых семей - претендентов на участие в текущем году с указанием причины, по которым молодые семьи не смогли воспользоваться социальной выплатой. Принимая решение, администрация муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" запрашивает у молодой семьи документы, предусмотренные подпунктами "б" - "д" пункта 16 либо подпунктами "б" - "ж" пункта 16.1 настоящего Порядка;
список молодых семей, изъявивших желание принять участие в Программе в текущем году, по форме, аналогичной списку молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
30.Администрация муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" в течение 5 рабочих дней с момента получения решения управления по делам молодежи области о внесении изменений в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году производит оформление и выдачу свидетельств молодым семьям согласно решению о внесении изменений в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.