Решение от 27.04.2011 г № 6
Об утверждении Положения об управлении ЖКХ, транспорта и ТЭК администрации муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области
В соответствии со ст. 23 Устава муниципального района "Яковлевский район" Муниципальный совет района решил:
1.Утвердить Положение об управлении жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области (прилагается).
2.Контроль за исполнением распоряжения возложить на постоянную комиссию Муниципального совета района по безопасности, правопорядку и вопросам местного самоуправления (Сотников Ю.В.) и заместителя главы администрации района - руководитель аппарата главы администрации района Куликова С.Г.
Председатель
Муниципального совета района
Е.ГОВОРУН
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЖКХ, ТРАНСПОРТА И ТЭК
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ЯКОВЛЕВСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Управление ЖКХ, транспорта и ТЭК администрации района (далее - Управление) является структурным подразделением администрации муниципального района "Яковлевский район", осуществляет регулирование и координацию вопросов жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и топливно-энергетического комплекса.
1.2.Управление в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области, Уставом муниципального района "Яковлевский район", решениями Муниципального совета района, постановлениями и распоряжениями главы администрации района, настоящим Положением.
2.Структура Управления
2.1.Управление возглавляет начальник Управления, который подчиняется главе администрации района, первому заместителю главы администрации района, заместителю главы администрации района по строительству, транспорту, ЖКХ и ТЭК.
В состав Управления входят:
- отдел транспорта и ТЭК;
- отдел ЖКХ;
- отдел эксплуатации жилищного фонда.
2.2.Начальник Управления, начальники отделов и специалисты принимаются и освобождаются от занимаемой должности главой администрации района.
3.Основные задачи и функции Управления
3.1.Основной задачей Управления является регулирование и координация вопросов жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и топливно-энергетического комплекса района.
3.2.Управление осуществляет следующие функции:
- соблюдает установленный нормативными правовыми актами района служебный распорядок, правила эксплуатации служебных помещений и Правила пожарной безопасности;
- взаимодействует с отраслевыми органами администрации области;
- разрабатывает и внедряет на предприятиях транспорта, ЖКХ и ТЭК современные модели ведения хозяйственной деятельности, учитывающие повышение заинтересованности работающих в конечных результатах труда, пропагандирует эту работу на конференциях, в коллективах предприятий, в прессе;
- принимает участие в работе Муниципального совета Яковлевского района, заседаниях коллегии, совещаниях, проводимых главой администрации района, вносит предложения по работе, относящейся к компетенции Управления;
- принимает участие в организации совещаний с предприятиями транспорта, ТЭК и ЖКХ, направленных на безусловное выполнение производственных программ, а также энергоснабжения и развития ЖКХ;
- разрабатывает и контролирует инвестиционные программы ("Переселение граждан из ветхого жилья" и др.);
- получает от организаций, предприятий, расположенных на территории района, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности материалы, расчеты, необходимые для подготовки информации о ходе выполнения программы энергоснабжения и развития ЖКХ, разработки предложений и прогнозов на последующие годы.
3.3.Отдел ЖКХ Управления:
- осуществляет координацию деятельности предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- выполняет отчеты для вышестоящих организаций (управления ЖКХ области);
- готовит постановления и распоряжения, касающиеся жилищно-коммунального хозяйства;
- участвует в комиссиях по приемке в муниципальную собственность вновь вводимых и передаваемых ведомственных объектов жилищно-коммунального хозяйства и дает оценку их технического состояния;
- проводит анализ сбора платежей за жилищно-коммунальные услуги, разрабатывает предложения, мероприятия по повышению сборов данных платежей;
- проводит тарифную политику на производство и оказание жилищно-коммунальных услуг по единой методике формирования экономически обоснованных тарифов в области, учитывая сложившуюся экономическую ситуацию в районе;
- составляет бюджеты ЖКХ, текущего и капитального ремонта жилого фонда, благоустройства населенных пунктов района и контролирует их исполнение;
- проводит анализ работы предприятий ЖКХ независимо от форм собственности;
- проводит конкурс, подводит итоги на самый благоустроенный населенный пункт района;
- устанавливает период действия тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, период действия тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, период действия тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, а также период действия надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
- оказывает содействие в создании и работе товариществ собственников жилья, управляющих компаний на территории района;
- рассматривает жалобы и предложения жителей района, письма и обращения предприятий, организаций и учреждений по вопросам, отнесенным к полномочию отдела;
- заключает с гражданами договоры социального найма жилого помещения;
- по запросу граждан выдает справки об участии или неучастии в приватизации жилья в Яковлевском районе;
- устанавливает системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
- разрабатывает производственные программы организаций коммунального комплекса;
- разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования муниципальных образований;
- предоставляет для утверждения технические задания по разработке программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
- рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры;
- осуществляет расчет цен (тарифов) для потребителей;
- готовит предложения (проекты) о размере надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и соответствующей надбавки к тарифам на тарифы и услуги организации коммунального комплекса, а также предложения (проекты) о размерах тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры и тарифа организации коммунального комплекса на подключение;
- доводит до потребителей информацию о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
- оказывает методическую, консультационную помощь организациям всех форм собственности и индивидуальным предпринимателям по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
3.4.Отдел транспорта и ТЭК Управления в сфере транспорта:
- осуществляет координацию деятельности предприятий в сфере транспортного обслуживания населения;
- участвует в проведении конкурсов, аукционов, торгов, котировок цен по размещению муниципального заказа на закупку товаров, работ и услуг для осуществления пассажирских перевозок по маршрутам района;
- разрабатывает программу по развитию транспортной системы в районе;
- осуществляет анализ пассажиропотоков на территории района, рассматривает предложения по открытию (закрытию) или изменению маршрутов всех видов пассажирского транспорта;
- организует специальные (дачные) маршруты по перевозке жителей района на дачные участки, расположенные на территории района;
- содействует повышению качества обслуживания пассажиров на авто- и железнодорожных вокзалах района;
- осуществляет контроль за работой транспорта, выявляет владельцев транспортных средств, незаконно осуществляющих пассажирские перевозки по всем маршрутам района;
- взаимодействует с департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области и другими органами государственной власти Белгородской области по вопросам транспорта, лицензирования и инспектирования транспортной деятельности;
- взаимодействует с управлением автомобильных дорог общего пользования и транспорта и Государственной инспекцией автодорожного надзора по вопросам выполнения условий лицензирования на транспорте. Принимает участие в разработке совместных планов и в их реализации;
- ведет сбор статистических данных о наличии автомототранспортных средств, самоходной и тракторной техники, зарегистрированной в районе;
- оказывает методическую, консультационную помощь организациям всех форм собственности и индивидуальным предпринимателям по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
- участвует в работе комиссий по контролю за осуществлением пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории района;
- проводит сбор информации по льготной перевозке пассажиров, распределение денежных средств между перевозчиками пассажиров по единому социальному проездному билету;
- предоставляет отчеты для вышестоящих организаций (департамент строительства, ЖКХ, транспорта и ТЭК);
- согласовывает бюджет транспортного предприятия и осуществляет контроль за его исполнением;
- проводит анализ работы транспортных предприятий;
- готовит и утверждает договоры и свидетельства на перевозку пассажиров по маршрутам района.
3.5.Отдел транспорта и ТЭК Управления в сфере топливно-энергетического комплекса:
- разрабатывает программы по энергосбережению в районе;
- распределяет лимиты потребления электрической, тепловой энергии, газа, воды, водоотведения на очередной финансовый год для бюджетных учреждений района;
- формирует прогноз лимитов потребления электрической, тепловой энергии и газа, воды, водоотведения в натуральном и стоимостном выражении на очередной финансовый год для бюджетных учреждений;
- контролирует подготовку к работе в осенне-зимних условиях организаций топливно-энергетического комплекса;
- контролирует выполнение программ капитального строительства и реконструкции объектов электроэнергетики и газификации района;
- проверяет договоры на поставку энергоресурсов (газа, электроэнергии, теплоэнергии, водоснабжения и водоотведения) бюджетным учреждениям (согласовывает, составляет протоколы разногласия);
- осуществляет мониторинг исполнения лимитов потребления электрической, тепловой энергии, газа, воды, водоотведения и очистки сточных вод бюджетными учреждениями района;
- осуществляет мониторинг розничных цен на нефтепродукты в целях отслеживания тенденций и причин их изменения;
- контролирует соблюдение энергоснабжающими организациями законодательства и нормативных актов при введении ограничений поставок потребителям энергоресурсов за нарушение договорных обязательств по их оплате;
- оказывает методическую, консультационную помощь организациям всех форм собственности и индивидуальным предпринимателям по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
3.6 Отдел эксплуатации жилищного фонда Управления:
Разрабатывает:
- требования по качеству содержания и ремонта жилищного фонда;
- рекомендации по методам и техническим решениям устранения обнаруженных дефектов;
- нормативы трудоемкости выполняемых работ и устанавливает нормы расхода материалов на их выполнение.
Осуществляет контроль за:
- соблюдением проектной, конструкторской и технологической дисциплины, правил и норм по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности, требований санитарных органов, а также органов, осуществляющих технический надзор;
- техническим состоянием и использованием жилищного фонда, предоставлением жилищно-коммунальных услуг;
- обеспечением технических условий эксплуатации и содержанием жилищного фонда подрядными организациями;
- подготовкой жилищного фонда к сезонным условиям эксплуатации;
- качеством и объемами выполненных работ и предоставленных услуг;
- приемкой произведенных работ и услуг согласно заключенным договорам;
- мероприятиями по обеспечению потребителей информацией о нормативных показателях качества жилищно-коммунальных услуг, сроках их предоставления и размерах финансовых санкций за нарушение нормативного уровня качества;
- выполнением постановлений, распоряжений главы администрации района программ по вопросам эксплуатации жилищного фонда.
Соблюдает установленный нормативными правовыми актами района служебный распорядок, правила эксплуатации служебных помещений и Правила пожарной безопасности.
Взаимодействует с отраслевыми органами администрации области.
Принимает участие в заседаниях Муниципального совета района, заседаниях коллегии, совещаниях, проводимых главой администрации района, вносит предложения по работе, относящиеся к компетенции отдела.
Осуществляет информирование населения через средства массовой информации по курируемым вопросам.
Рассматривает жалобы и предложения жителей района, письма и обращения предприятий, организаций и учреждений по вопросам, отнесенным к полномочию отдела.
Осуществляет подготовку проектов решений Муниципального совета района, постановлений и распоряжений главы администрации района, программ по вопросам эксплуатации жилья.
Получает от организаций, предприятий, расположенных на территории района, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности материалы и расчеты, необходимые для подготовки информации, предложений и прогнозов на последующие годы.
Осуществляет контроль за работой по ведению технической документации (чертежей, спецификаций, технических условий, технологических карт) и банка данных по составу инженерного оборудования, капитальности и другим техническим параметрам зданий, сооружений, инженерных сетей.
Составляет и осуществляет проверки проектно-сметной документации на работы по капитальному и текущему ремонту жилищного фонда, осуществление контроля по объемам выполненных работ.
4.Обеспечение деятельности Управления
При выполнении возложенных задач Управление имеет право:
4.1.Запрашивать сведения и материалы от предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления.
4.2.Пользоваться в установленном порядке информационной базой данных администрации района, создавать собственную базу данных.
4.3.Специалисты отделов имеют право:
- беспрепятственно посещать предприятия всех форм собственности по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
- запрашивать от должностных лиц документы, справки, расчеты и другие сведения, необходимые для выполнения своих обязанностей.
4.4.Привлекать в установленном порядке предприятия, организации и учреждения всех форм собственности для разработки мероприятий и программ, входящих в компетенцию отдела.
4.5.Вносить предложения о поощрении работников отдела, автотранспортных предприятий и предприятий ТЭК района.
4.6.Участвовать в конференциях, совещаниях, семинарах по вопросам, отнесенным к полномочиям.
4.7.Вносить предложения по изменению структуры Управления, организации деятельности, обязанностей и прав.
5.Организация деятельности
5.1.В период временного отсутствия начальника Управления его должностные обязанности по решению первого заместителя главы администрации района, заместителя главы администрации района по строительству, транспорту, ЖКХ и ТЭК исполняет один из начальников отдела.
5.2.Начальник Управления:
- руководит деятельностью отделов;
- организует работу в отделах;
- распределяет должностные обязанности между сотрудниками отделов;
- дает поручения и проверяет их выполнение;
- несет ответственность за выполнение возложенных на отделы задач в соответствии с действующим законодательством.
5.3.Начальники отделов:
- руководят деятельностью отделов;
- организуют работу в отделах;
- распределяют должностные обязанности между сотрудниками отделов;
- дают поручения и проверяют их выполнение;
- несут ответственность за выполнение возложенных на отделы задач в соответствии с действующим законодательством.
5.4.В период временного отсутствия начальников отделов их должностные обязанности исполняют главные специалисты отделов.
5.5.Обязанности начальников, работников отделов закреплены в должностных инструкциях. Работники отделов несут ответственность за неисполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством.
6.Ответственность
6.1.Начальник Управления несет ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на Управление задач, состояние трудовой дисциплины, а также за неиспользование в необходимых случаях предоставленных ему прав.
6.2.Порядок привлечения к ответственности устанавливается действующим законодательством.