Приложение к Распоряжению от 12.05.2004 г № 23-РП План

План мероприятий по реализации основных направлений, изложенных в отчетном докладе губернатора области Савченко Е.С. «О выполнении программ социально-экономического развития белгородской области» на сессии областной думы 22 апреля 2004 года


N
п/п
Наименование мероприятий

Срок
исполнения
Ответственные

1.


Опубликовать  текст  отчетного  доклада губернатора области 22
апреля  2004  года  на  заседании  областной  Думы  в   газете
"Белгородские известия" и издать его отдельной брошюрой
Май
2004 г.

Бочарова Т.А.


2.



Провести единый информационный день  по  разъяснению  основных
направлений отчетного доклада губернатора  области "О выполне-
нии  программ  социально-экономического  развития Белгородской
области"
Май
2004 г.


Бочарова Т.А.



3.



















Обеспечить во взаимодействии с редакциями СМИ,  департаментами
области,   территориальными   органами   федеральных   органов
исполнительной власти медиасопровождение:
- деятельности промышленных и  сельскохозяйственных  предприя-
тий, добивающихся высоких показателей в развитии производства,
освоении   новых  наукоемких  технологий,  решении  социальных
проблем коллективов;
- процессов финансового оздоровления предприятий;
- работы вневедомственной комиссии по проведению  профилакти-
ческих мероприятий, направленных на сокращение задолженности в
консолидированный бюджет области и внебюджетные фонды;
- хода   реализации   программы   индивидуального   жилищного
строительства;
- осуществления  социально-экономических  программ малого биз-
неса, включая кредитные потребительские кооперативы граждан на
селе;
- мероприятий  по преодолению негативных явлений в молодежной
среде -  наркомании,  пьянства,  внедрению  принципов  и  норм
здорового образа жизни;
- реализации природоохранного законодательства
Постоянно



















Бочарова Т.А.



















4.







Продолжить ведение индивидуального мониторинга предприятий:
ОАО "Луч",  ЗАО "Сокол - АТС", ОАО "Белгородский завод "Ритм",
ОАО  "Белагромаш-сервис",  ОАО "Белгородская  швейная  фабрика
"Россиянка",  ООО  "Шебекинский  завод  моющих  средств",  ОАО
"Ракитянский арматурный  завод".  Руководителям  вышеназванных
предприятий  разработать  мероприятия по развитию производства
на 2004 год и ближайшую  перспективу  и представить в департа-
мент экономического развития области
Постоянно







Зотов В.Ф.







5.





Осуществлять  совместно  с  органом   местного  самоуправления
г. Белгорода и Белгородским областным объединением  профсоюзов
постоянный контроль за деятельностью  ООО "Энергомаш" (г. Бел-
город),  ОАО  "Энергомашкорпорация" - ПК ЗМК, филиала компании
"Энергомаш (ЮК)  Лимитед"  в  рамках  предоставленных  законом
полномочий
Постоянно





Зотов В.Ф.





6.






Подготовить   проекты  постановлений  губернатора  области  об
изменении   состава  областной  межведомственной  комиссии  по
проведению   профилактических   мероприятий,  направленных  на
сокращение  задолженности в консолидированный бюджет области и
внебюджетные  фонды, об утверждении положения об этой комиссии
Продолжить   работу   областной  межведомственной  комиссии  и
ведение мониторинга предприятий-должников
Май
2004 г.





Зотов В.Ф.






7.







При  разработке  прогноза  социально-экономического   развития
области на 2005 год и на период до 2007 года предусмотреть  на
основании прогнозируемых  отраслевыми  департаментами  области
темпов роста  объемов  производства  промышленности, сельского
хозяйства,  строительства  и других отраслей ежегодный прирост
валового регионального продукта области (в сопоставимых ценах)
не менее 7 процентов, что  будет способствовать достижению его
удвоения к 2010 году
По
полугодиям
(2004-2007
г.г.)




Зотов В.Ф.







8.
















































Обеспечивать  координацию  деятельности структур, занимающихся
проблемами   малого   предпринимательства   области,  с  целью
активизации работы по поддержке и развитию малого бизнеса
Продолжить работу по совершенствованию форм и методов поддерж-
ки малого предпринимательства области
Рекомендовать  органам местного самоуправления районов и горо-
дов области:
- определить  перечень  приоритетных отраслей и видов деятель-
ности  в  сфере малого бизнеса, которые необходимо развивать в
первоочередном порядке на соответствующих территориях;
- проводить  работу  по  формированию инвестиционного портфеля
социально  значимых  инвестиционных  проектов субъектов малого
предпринимательства  с  целью  их  реализации с использованием
механизмов финансовой поддержки, действующих в области;
- определить  и  утвердить в законодательных органах, перечень
имущества, находящегося в муниципальной и областной  собствен-
ности, для  предоставления  залогового  обеспечения  субъектам
предпринимательства по банковским кредитам  на  инвестиционные
цели через Центр инвестиционного роста Белгородской области;
- рассмотреть возможность разработки и принятия целевых
муниципальных программ поддержки малого предпринимательства
на 2 - 3 года;
- способствовать    формированию    общественных   организаций
предпринимателей,  ассоциаций  с  целью  решения общих проблем
предпринимательства, обеспечения защиты прав предпринимателей
В целях привлечения населения  области  к  предпринимательской
деятельности,  разъяснения  форм  и  методов   государственной
поддержки малого бизнеса проводить "круглые столы", встречи  с
предпринимателями в районах и городах области

Обеспечивать привлечение кредитных ресурсов коммерческих
банков для выдачи целевых займов до 100 тыс. рублей субъектам
малого предпринимательства области для реализации краткосроч-
ных проектов и пополнение оборотных средств
Продолжить  работу  по  созданию  бизнес-инкубатора  при   ОГУ
"Белгородский областной центр развития предпринимательства"
Проводить работу по созданию банка данных  социально  значимых
инвестиционных проектов  субъектов малого  бизнеса  стоимостью
свыше 100 тыс. рублей по приоритетным направлениям деятельнос-
ти  с  целью  их  финансирования  за  счет  кредитных ресурсов
Белгородского отделения Сбербанка России N 8592 с обеспечением
финансовой поддержки в форме субсидирования  части  процентной
ставки  по  банковским  кредитам  из  областного  бюджета  при
осуществлении   проектов  через  Центр  инвестиционного  роста
Белгородской области;
Продолжить работу по формированию  залогового  обеспечения  по
кредитным  обязательствам   Белгородского   областного   фонда
поддержки  малого  предпринимательства   за   счет  имущества,
находящегося в областной собственности
Постоянно


Постоянно



01.06.2004


Постоянно



15.08.2004
01.09.2004
Постоянно


Постоянно





Постоянно




Постоянно



Постоянно

Постоянно








Постоянно



Зотов В.Ф.


Зотов В.Ф.



Главы местного
самоуправления
















Зотов В.Ф.
Сухоруков И.А.
Шарова Т.Л.
Сакулин М.Е.
Округ В.С.
Зотов В.Ф.
Шарова Т.Л.


Зотов В.Ф.
Сухоруков И.А.
Зотов В.Ф.
Сакулин М.Е.







Зотов В.Ф.
Шамаев В.П.
Шарова Т.Л.

9.






















Осуществлять контроль за обязательным включением в  отраслевые
тарифные  соглашения,  коллективные  договоры  предприятий   и
организаций  всех  форм  собственности  пункта  об  увеличении
заработной  платы  в  соответствии  с  конечными  результатами
финансово-хозяйственной деятельности предприятий и своевремен-
но пересматривать в заключенные отраслевые тарифные соглашения
на 2002 - 2004 годы в части доведения  размера  среднемесячной
заработной платы работников в сфере материального производства
не менее 7,5 тысяч рублей,
- в сельской местности не менее 3 тысяч рублей




Осуществлять контроль за  размером  и  своевременной  выплатой
заработной  платы  в  соответствии   с   постановлением  главы
администрации области от  06.05.2002  N 221  "0  трехстороннем
соглашении между областным объединением профсоюзов,  объедине-
ниями работодателей и администрацией Белгородской  области  на
2002 - 2004 годы"  и  постановлением  губернатора  области  от
29.03.2004 N 79 "Об усилении контроля за ростом, своевременной
выплатой заработной платы и дальнейшим  развитием  социального
партнерства в сфере материального производства в 2004 году"
В течение
года












Постоянно








Зотов В.Ф.
Главы местного
самоуправления,
отраслевые
профсоюзы




Анисимов А.И.
Главы местного
самоуправления,
отраслевой
профсоюз АПК
Зотов В.Ф.
Главы местного
самоуправления,
отраслевые
профсоюзы




10.




Осуществить ревизию налогооблагаемой базы по каждому доходному
источнику в разрезе поселений и округов муниципальных  образо-
ваний для подготовки перехода  на  новые  условия  организации
местного самоуправления и межбюджетных отношений

01.01.2005




Клименко В.И. (по
согласованию),
Боровик В.Ф.,
главы местного
самоуправления
11.



Осуществлять контроль и выявлять причины  снижения  отдельными
предприятиями налоговой нагрузки по сравнению со  среднеотрас-
левым уровнем с целью устранения фактов преднамеренного сниже-
ния налогооблагаемой базы
Постоянно



Клименко В.И. (по
согласованию),
Боровик В.Ф.,
Зотов В.Ф.
12.



Провести  работу по разграничению бюджетных расходных полномо-
чий между областным, местными бюджетами и бюджетами поселений


01.04.2005



Департаменты
области,
главы местного
самоуправления
13.



Разработать  методику  построения межбюджетных отношений между
областным, местными бюджетами и бюджетами поселений и подгото-
вить проект закона Белгородской области об утверждении указан-
ной методики
01.07.2005



Боровик В.Ф.,
Главы местного
самоуправления

14.


Разработать  программу  развития  молочного  животноводства до
2010 года,  обеспечивающую производство молока во всех катего-
риях хозяйств в количестве 1 млн. тонн
В течение
2004 г.

Анисимов А.И.,
Главы местного
самоуправления
15.



Разработать  предложения  о  рациональном  развитии племенного
животноводства по отраслям с учетом рыночной экономики


В течение
2004 г.


Анисимов А.И.,
ФГУП
"Белгородское" по
племенной работе
16.










Разработать   программу  сельскохозяйственного  машиностроения
области до 2008 года, для чего:
- провести маркетинговые исследования по перечню сельхозмашин,
необходимых для производства;
- определить на конкурсной основе предприятия по производству
сельхозмашин;
- для  создания  возможности товаропроизводителям приобретать
сельскохозяйственную  технику,  выпускаемую  на   предприятиях
области, разработать механизм субсидирования процентной ставки
банков из областного бюджета по среднесрочным  и  долгосрочным
кредитам
01.10.2004










Анисимов А.И.,
Центр инвести-
ционного роста
Белгородской
области






17.


Разработать   программу  по  внедрению  биологической  системы
ведения  сельскохозяйственного  производства, концепцию произ-
водства экологически чистой сельскохозяйственной продукции
01.07.2004


Анисимов А.И.,
Главы местного
самоуправления
18.




В целях развития системы непрерывного  аграрного  образования,
профориентации сельских школьников и их  адаптацию к вузовской
методике обучения продолжить  организацию  работы  агроклассов
под  методическим  руководством  департамента  АПК  области  и
ФГОУ ВПО "Белгородская сельскохозяйственная академия"
В течение
2004 г.



Анисимов А.И.,
Худаев Д.В.,
Главы местного
самоуправления

19.

Разработать индустриальные технологии для малых ферм крестьян-
нских и личных подворий
В течение
2004 г.
Анисимов А.И.

20.


В  целях  повышения качества жизни сельского населения продол-
жить  реализацию  федеральной  целевой  и   областной программ
"Социальное развитие села до 2010 года"
В течение
2004 г.

Анисимов А.И.,
Главы местного
самоуправления
21.












Продолжить выполнение плана действий по реализации постановле-
ния губернатора области от 31.12.2003  N 231 "0 стратегии раз-
вития  жилищного  строительства  на  территории   Белгородской
области до 2010 года"









I этап -
2007 г.
II этап -
2010 г.









Калашников Н.В.,
Боровик В.Ф.,
Шамаев В.П.,
Главы местного
самоуправления,
комитет по
земельным
ресурсам и земле-
устройству
области,   ОАО
"Белгородская
ипотечная
корпорация"
22.



Продолжить  выполнение  постановления правительства области от
12.03.2004 N 4-пп  "О  совершенствовании  системы  начисления,
сбора и учета платежей за жилищно-коммунальные услуги"

01.07.2004



Калашников Н.В.,
Региональный
расчетно-кассовый
центр
23.



Продолжить  выполнение  постановления  главы  администрации от
области  от  25.09.2001  N 608  "О  создании организационной и
нормативно-правовой  основы  развития  конкурентной  среды   в
жилищно-коммунальной сфере Белгородской области"
В течение
2004 г.


Калашников Н.В.,
Боровик В.Ф.,
Главы местного
самоуправления
24.


Продолжить  реализацию  постановления  губернатора  области от
20.10.2003 N 138  "О  программе  комплексного  благоустройства
населенных пунктов Белгородской области на 2004 год"
В течение
2004 г.

Калашников Н.В.,
Главы местного
самоуправления
25.





Внедрить  оплату медицинских услуг "по законченному случаю" на
основе медико-экономических стандартов




2004 -
2005 г.г.




Худаев Д.В.,
Территориальный
фонд обязатель-
ного медицинского
страхования

 
Распространить  положительный опыт органов местного самоуправ-
ления   г. Белгорода,  г. Старого  Оскола  и  Старооскольского
района  и  г. Шебекино  и  Шебекинского района по пожизненному
содержанию граждан на условиях наследования жилья
01.09.2004



Худаев Д.В.,
Калашников Н.М.


26.


Осуществить комплексный план по  совершенствованию  наркологи-
ческой помощи, оказываемой населению области

Постоянно


Управление
здравоохранения
области
27.



Разработать  и реализовать меры материального поощрения трудо-
вых  коллективов   учреждений   социальной   сферы    области,
обеспечивающих   предоставление   населению   услуг  на  более
качественном уровне
01.07.2004



Худаев Д. В.
Боровик В.Ф.


28.



Внести  уточненные  предложения  в  департамент строительства,
транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области по переч-
ню учреждений социальной сферы, требующих капитального ремонта
и технического переоснащения в - 2004 году; - 2005 году
01.07.2004
01.10.2004


Худаев Д.В.,
Главы местного
самоуправления

29



Обеспечить выполнение плана строительства и  капитального  ре-
монта объектов социальной сферы согласно  пообъектным  объемам
капитальных вложений и  капитального  ремонта  для  реализации
местных программ на 2004 - 2005 годы
В течение
2004 г.


Худаев Д.В.
Калашников Н.В.
Главы местного
самоуправления
30.

Завершить   переход   на   казначейскую  систему  обслуживания
учреждении социальной сферы области
01.07.2004

Худаев Д.В.
Боровик В.Ф.
31.





Сформировать  залоговую  базу   и  оформить  договоры   залога
государственного имущества области для  обеспечения  кредитных
обязательств Белгородского областного  фонда поддержки  малого
предпринимательства, перед  кредитными  учреждениями  в  целях
осуществления  микрокредитования  под  инвестиционные  проекты
субъектов малого предпринимательства
25.12.2004





Шамаев В.П.





32.




Определить земельные массивы  для  дальнейшего  предоставления
конкретных  земельных  участков  для индивидуального жилищного
строительства.    Подготовить   график   работ   по   освоению
соответствующих земель (межевание, топографическая съемка план
застройки и т.д.)
01.06.2004




Шамаев В.П.
Попков А.Т.
Главы местного
самоуправления

33.




Разработать   порядок   компенсации  собственниками  земельных
участков  затрат  из  бюджетов  всех  уровней  на   инженерное
обустройство соответствующих земельных участков


01.06.2004




Шамаев В.П.
Колесников В.Н.
Перцев В.В.
Главы местного
самоуправления
34.



Выработать рекомендации по практическому применению требований
законодательства по регулированию оборота земель сельскохозяй-
ственного назначения, в которых будут  предусмотрены  критерии
определения стоимости земель сельскохозяйственного назначения
01.06.2004



Шамаев В.П.
Колесников В.Н.


35.







В  целях  обеспечения  в области эстетически благоустроенной и
экологически здоровой  среды  обитания:  создать на постоянной
основе  оперативные  группы  из  представителей  экологической
инспекции области, органов местного самоуправления, правоохра-
нительных   органов   (участковых  уполномоченных  в  пределах
установленных  границ  обслуживаемых  ими  территорий),  феде-
природоохранных  структур,   общественности   по   обеспечению
экологического и санитарного порядка на территории области
10.06.2004







Лукин С.В.
Гончаров Н.В.
Пашков В.С.
Евдокимов В.И.
Главы местного
самоуправления


36.

Разработать  и утвердить график комплексных санитарно-экологи-
ческих проверок районов области
10.06.2004

Лукин С.В.

37.




Разработать областную комплексную программу "По  совершенство-
ванию  деятельности  участковых   уполномоченных   милиции  по
укреплению общественного порядка и  общественной  безопасности
по месту жительства граждан, а также создания надлежащих усло-
вий для их работы на 2005 - 2006 годы"
01.12.2004




Гончаров Н.В. (по
cогласованию)
Пучков В.В.


38.



Провести семинар-совещание природоохранных и правоохранитель-
ных органов по координации вопросов пресечения правонарушений
правонарушений в области охраны окружающей среды

01.06.2004



Пучков В.В.
Лукин С.В.
Пашков В.С. (по
согласованию)
39.




Выработать механизм и график перевода муниципальных учреждений
"Одно  окно"  в  филиалы ОГУП "РНПЦ "Одно окно", обеспечив при
этом  объединение  филиалов  ОГУП  "РНПЦ "Одно  окно" в единую
компьютерную сеть.

01.01.2005




Бондарев Г. И.




 
Внести  предложение  по  оснащению   муниципальных  учреждений
"Одно  окно"   и   их   материально-техническому   обеспечению
(компьютерная   и  оргтехника,   геодезическое   оборудование,
автотранспорт, телефонизация и др.)
01.06.2004



Бондарев Г. И.



40.





Разработать единый Порядок  регулирования  сроков  исполнения,
цен и тарифов на услуги, предоставляемые гражданам и юридичес-
ким  лицам организациями и учреждениями области, а также Пере-
чень организаций и услуг, предоставляемых на  платной  и  бес-
платной основе гражданам и юридическим лицам.

01.07.2004





Бондарев Г.И.





 
Разработать  временный   административный   Регламент   сроков
исполнения  предоставляемых услуг (через систему "Одно окно"),
цен  и  тарифов  на  них,  схемы  их  предоставления, перечень
необходимых документов при оформлении оказываемой услуги
01.07.2004



Бондарев Г.И.



41.


Обеспечить  внедрение  электронной  цифровой  подписи  в целях
развития   электронного   документооборота   между  различными
службами, работающими по принципу "Одно окно"
01.10.2004


Бондарев Г. И.


42.





Представить предложения о реформировании  системы  организации
областных закупок Белгородской области и создании уполномочен-
ного органа по управлению и межотраслевой координации в облас-
ти закупок продукции для областных  нужд  на  базе  управления
информационных социальных технологий и лицензирования аппарата
губернатора области
15.06.2004





Бондарев Г.И.





43.






Осуществить  мероприятия  по  созданию единого информационного
пространства на территории  области по начислению, учету, сбо-
ру,  обработке  платежей  и  предоставлению  льгот за услуги с
применением единого платежного документа, создав  при  муници-
пальных учреждениях "Одно окно" городов и районов  области,  а
также  филиалах  ОГУП "РНПЦ "Одно окно" пункты приема платежей
за жилищно-коммунальные услуги и услуги связи
01.01.2005






Бондарев Г.И.
Варфоломеев М.В.





44.





Провести ревизию всех предприятий и организаций различных форм
собственности,  которые  занимаются обслуживанием физических и
юридических  лиц,  предоставляя юридические, консультационные,
информационные,  аудиторские и прочие услуги, с последующей их
аккредитацией.

01.06.2004





Полухин О.Н.
Пучков В.В.
Зотов В.Ф.
Кондратов П.П.
(по согласованию)

 
Создать на базе муниципальных учреждений "Одно  окно"  и  ОГУП
"РНПЦ  "Одно  окно"  единый  банк  данных  об объемах на рынке
недвижимости области.

01.01.2005



Бондарев Г.И



 
Разработать  план рекламных мероприятий по привлечению граждан
и юридических лиц в учреждения системы "Одно окно" по вопросам
приобретения, продажи, обмена жилья и других объектов
недвижимости (риэлтерские услуги).

01.07.2004




Бондарев Г.И




 
В целях вытеснения с рынка риэлтерских услуг  недобросовестных
участников, на базе ОГУП "РНПЦ "Одно окно"  разработать  меха-
низм  полного  замкнутого  цикла  включающего  в себя оказание
информационной помощи в  ИЖС,  подбор  вариантов  покупки  или
продажи  недвижимости,  обмена  или   аренды   и   оформлением
документов
01.01.2005





Бондарев Г.И.





45.


Разработать четкую эффективную программу внедрения и  освоения
информационных   технологий  на  всех  уровнях  исполнительной
власти, повышающую прозрачность и открытость власти
01.01.2005


Полухин О.Н.


46.








Изучить   вопрос  планирования,  реализации  и  финансирования
природоохранных  и  экологических  мероприятий   предприятиями
горнодобывающего комплекса и внести  предложения  по  усилению
работы,  направленной  на  ликвидацию  последствии воздействия
указанных предприятий на природную среду.




01.06.2004








Зотов В.Ф.
Калашников Н.В.
Пашков В.С. (по
согласованию)
Котляров И. В.
(по согласованию)
Бойченко И.В.
Кретов А.А.
Шевченко Н.П.
47.


Внести   предложения   о  водообеспечении  населенных  пунктов
Старооскольского, Губкинского и Чернянского районов

01.08.2004


Шевченко Н.П.
Кретов А.А.
Лаптев И.С.
48.


Представить  план мероприятий по упорядочению деятельности за-
лов игровых автоматов, преимущественно дислоцируя их за преде-
лами городских поселений
01.06.2004


Бондарев Г.И.
Главы местного
самоуправления
49.





В целях наведения должного порядка в  сфере  приема  и  купли-
продажи   цветных  и  черных  металлов,  не  имеющих  бытового
назначения  внести  предложения  в   соответствии   с   правом
законодательной инициативы от субъекта Федерации в  Государст-
венную Думу ФС РФ о  разработке  и  принятии  соответствующего
Федерального закона, регулирующего данные отношения
01.07.2004





Бондарев Г.И.
Областная Дума
(по согласованию)



50.



Разработать  мероприятия по регулированию деятельности в сфере
оборота  цветных  и  черных  металлов,  не  имеющих   бытового
предназначения на территории области

01.07.2004



Зотов В.Ф.
Бондарев Г.И.
Главы местного
самоуправления
51.



представить план мероприятий по внедрению системы  менеджмента
(управления) качеством  по  международным  стандартам  IS0  на
предприятиях  области  всех  форм  собственности,  в  связи  с
вхождением России в ВТО.
01.09.2004



Зотов В.Ф.
Отраслевые
департаменты.

52.


Принять  меры  по  расторжению  договоров  о  сдаче  в  аренду
предпринимателям помещений учреждений бюджетной сферы

01.06.2004


Худаев Д.В.
Главы местного
самоуправления