Распоряжение от 28.03.2011 г № 456-Р
О правоприменительной практике закона Белгородской области от 4 июля 2002 года N 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» в 2010 году административной комиссией муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» по рассмотрению дел об административных правонарушениях
Организация деятельности по правоприменению закона Белгородской области от 4 июля 2002 года N 35 "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" административной комиссией администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, другими законами Белгородской области, нормативными правовыми актами Белгородской области и органов местного самоуправления.
Законом Белгородской области от 23 мая 2005 года N 198 органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены полномочиями по созданию административных комиссий и рассмотрению дел об административных правонарушениях, отнесенных законом Белгородской области от 4 июля 2002 года N 35 "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" к подведомственности административных комиссий.
В этой связи органами местного самоуправления муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" на территории района образована административная комиссия по рассмотрению дел об административных правонарушениях, утвержден персональный состав.
Положение об административной комиссии и регламент ее работы, из этого следует, что органы местного самоуправления муниципального района в лице коллегиального органа - административной комиссии, осуществляя рассмотрение дел об административных правонарушениях согласно закону Белгородской области от 4 июля 2002 года N 35 "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области", обладают всеми полномочиями органов административной юрисдикции по рассмотрению дел об административных правонарушениях.
Административная комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях, возбужденные должностными лицами милиции общественной безопасности, главами администраций городских и сельских поселений, должностными лицами органов местного самоуправления городских и сельских поселений, специально уполномоченными составлять протоколы в соответствии с законом Белгородской области от 04.07.2002 N 35, а также постановлением прокурора об административных правонарушениях.
В 2010 году административной комиссией проведено 96 заседаний, на которых рассмотрено 360 дел, поступивших от вышеназванных должностных лиц, в том числе из ОВД - 316 (87% от поступивших), 40 из администраций городских и сельских поселений (11% от поступивших), в результате рассмотрения дел административной комиссией в отношении 300 правонарушителей вынесены административные наказания: в виде штрафа на общую сумму 377 тыс. руб., взыскано более 290 тыс. руб. (77%); в виде предупреждения в отношении 52 нарушителей.
Основную часть дел об административных правонарушениях, из поступивших на рассмотрение административной комиссии, составляют нарушения, связанные с самогоноварением, это 212 дел из поступивших 360 - (70% или 67% от составленных сотрудниками ОВД), 65 правонарушений зафиксировано за осуществление торговли вне установленных органами местного самоуправления местах (18% от поступивших), 25 дел - за нарушение правил содержания собак и иных животных (6% от поступивших).
Из 40 дел об административных правонарушениях, возбужденных главами и должностными лицами органов местного самоуправления, 33 дела возбуждено по признакам нарушения правил благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территориях городских и сельских поселений, 27 дел из которых приходится на долю должностных лиц администрации городского поселения "Город Валуйки", 2 дела возбуждено должностными лицами администрации городского поселения "Поселок Уразово", 2 дела должностными лицами администрации Насоновского сельского поселения и 2 дела должностными лицами администрации Яблоновского сельского поселения, главами администраций городских и сельских поселений муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" возбуждено всего 2 дела об административных правонарушениях.
Не составлено ни одного протокола по закону Белгородской области "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" главами и должностными лицами Борчанского, Бирючанского, Герасимовского, Казинского, Кукуевского, Колосковского, Принцевского, Рождественского, Тимоновского сельских поселений.
Пресечение административных правонарушений посредством составления протоколов - это не сама цель, поэтому проводится комплекс мероприятий, направленных на предупреждение совершения административных правонарушений.
На территориях городских и сельских поселений должностными лицами администраций жителям территорий, совершившим административно наказуемые деяния, выдаются предписания об устранении нарушений, в 2010 году их выдано более 400.
При рассмотрении дел об административных правонарушениях членами административной комиссии разъясняется правонарушителям о недопущении подобных фактов впредь.
В целях повышения эффективности работы по правоприменительной практике закона Белгородской области от 4 июля 2002 года N 35 "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области", для достижения результата по снижению количества совершения нарушений закона и действующих на территории муниципального района норм и правил:
1.Рекомендовать:
1.1.Главам администраций городских и сельских поселений:
а) активизировать предупредительную работу среди населения;
б) возобновить работу Советов общественности.
1.2.Главам администраций городских и сельских поселений муниципального района и должностным лицам, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях усилить действия по выявлению и пресечению нарушений закона Белгородской области "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" таких, как:
а) торговля в местах, не установленных органами местного самоуправления;
б) нарушение правил благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территориях поселений;
в) нарушение правил содержания собак и иных животных;
г) нарушения, связанные с самогоноварением.
2.Административной комиссии администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" по рассмотрению дел об административных правонарушениях (Слесаренко С.В.) ежеквартально представлять информацию о рассмотренных материалах, поступивших из администраций городских и сельских поселений, а также из отдела внутренних дел по городу Валуйки и Валуйскому району.
3.Рекомендовать главе администрации Казинского сельского поселения Солодилову А.Н. совместно с директором МУП ВМО ГКХ Романовским В.Н. в срок до 15 апреля 2011 года определить места и оборудовать контейнерные площадки для сбора ТБО на территории Казинского сельского поселения и организовать вывоз ТБО с территории Казинского сельского поселения контейнеровозом.
4.Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Об исполнении информировать в декабре 2011 года.
Первый заместитель главы
администрации муниципального
района - руководитель аппарата
главы администрации
В.В.МИНЕНКО