Решение от 28.02.2011 г № 398
О положении управления образования администрации муниципального района «Новооскольский район»
В соответствии с Уставом Новооскольского района, постановлениями правительства Белгородской области от 31 мая 2010 года N 202-пп "Об утверждении Положения об управлении проектами в органах исполнительной власти и государственных органах Белгородской области" Муниципальный совет Новооскольского района решил:
1.Утвердить Положение управления образования администрации муниципального района "Новооскольский район" (прилагается).
2.Положение об управлении образования, утвержденное пунктом 2.3 раздела 2 решения Муниципального совета Новооскольского района от 4 апреля 2008 года N 52 "Об утверждении Положений отраслевых и функциональных органов администрации муниципального района "Новооскольский район", считать утратившим силу.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Муниципального совета Новооскольского района мандатную, по депутатской этике и нормативно-правовой деятельности (Рязанцев С.И.).
Председатель
Муниципального совета
Новооскольского района
Л.ДУБОВА
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "НОВООСКОЛЬСКИЙ РАЙОН"
I.Общие положения
1.Управление образования администрации муниципального района "Новооскольский район" (далее по тексту - управление образования) является юридическим лицом, имеет свой расчетный счет, печать, штамп, ведет самостоятельный баланс, подчиняется в своей деятельности администрации муниципального района "Новооскольский район", непосредственно первому заместителю главы администрации муниципального района "Новооскольский район".
2.Управление образования администрации муниципального района "Новооскольский район" руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании", Концепцией модернизации российского образования, приоритетами национального проекта "Образование", постановлениями Правительства Российской Федерации и органов управления образованием по вопросам образования и воспитания обучающихся (воспитанников), Конвенцией о правах ребенка, достижениями современной психолого-педагогической науки и практики, законами Белгородской области, нормативными правовыми актами правительства Белгородской области, Губернатора Белгородской области, департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области, Уставом Белгородской области, Уставом Новооскольского района.
3.Полное наименование: "Управление образования администрации муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области".
Сокращенное название: "Управление образования администрации Новооскольского района".
4.Юридический адрес: 309640, Белгородская область, г. Новый Оскол, ул. Володарского, д. 26.
5.В управлении образования администрации муниципального района "Новооскольский район" созданы следующие отделы и подразделения:
5.1.Отдел образовательно-воспитательной и кадровой работы.
Основные задачи и функции отдела:
- обеспечивает проведение государственной политики по совершенствованию и развитию образования в районе;
- организует работу учреждений образования по выполнению Закона об образовании, всеобуча, по реализации национального проекта "Образование", требований нормативных документов в разработке программ, планов, положений; формирует законодательную базу управления образования, образовательных учреждений;
- проводит мероприятия по совершенствованию обучения, воспитания детей в общеобразовательных школах, учреждениях дополнительного образования;
- координирует работу по организации и проведению государственной (итоговой) аттестации выпускников школ;
- проводит работу по укреплению материально-технической базы учреждений образования;
- планирует, организует, регулирует и контролирует деятельность образовательных учреждений района в целях осуществления государственной политики в области образования и воспитания учащихся, информатизации образования, взаимодействует с Белгородским центром оценки качества образования в ходе проведения лицензирования и аттестации образовательных учреждений района;
- организует сбор и обобщает статистические материалы по начальному, основному, среднему общему и дополнительному образованию, обеспечивает бланками строгой отчетности;
- разрабатывает перспективные и текущие планы потребности учреждений образования в кадрах, проводит работу по комплектованию квалифицированными кадрами, оказывает содействие в аттестации кадров на первую и высшую квалификационные категории;
- организует работу по рассмотрению писем, заявлений и жалоб граждан;
- обеспечивает правильное ведение делопроизводства, сохранность документов и отбор их на архивное хранение;
- координирует работу общеобразовательных учреждений по организации профессиональной подготовки старшеклассников;
- осуществляет контроль за санитарным состоянием учреждений образования, их благоустройством;
- контролирует организацию горячего питания школьников в школах, развитие сети столовых и овощехранилищ, соблюдение норм питания, самообеспечение школьных столовых продуктами питания, производимыми в результате трудовой деятельности учащихся;
- обеспечивает охрану прав несовершеннолетних, организует работу по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними;
- осуществляет контроль и организует летний отдых детей, внешкольную работу с учащимися по месту их жительства.
5.2.Отдел социальной защиты детей.
Основные задачи и функции отдела:
- реализует права граждан на получение установленного Законом Российской Федерации "Об образовании" обязательного основного общего образования;
- организует работу учреждений образования по выполнению Закона об образовании, всеобуча, по реализации национального проекта "Образование", требований нормативных документов в разработке программ, планов, положений; формирует законодательную базу управления образования, образовательных учреждений;
- обеспечивает гражданам, проживающим на территории, возможность выбора образовательного учреждения;
- организует работу по обновлению содержания образования детей, по выявлению одаренных детей;
- обеспечивает проведение олимпиад, спартакиад, соревнований и других мероприятий учебно-воспитательного характера среди учащихся;
- организует сбор и обобщает статистические материалы по дошкольному образованию;
- проводит мероприятия по совершенствованию воспитания детей в детских дошкольных учреждениях образования;
- обеспечивает подготовку учреждений образования к новому учебному году, соблюдение в них охраны жизни и здоровья учащихся и работников;
- ведет учет работающих граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу, по нормативам, методикам и формам, установленным Министерством обороны Российской Федерации;
- оформляет и представляет в военный комиссариат документы, необходимые для предоставления отсрочки от призыва на военную службу забронированным гражданам, пребывающим в запасе;
- выдает в установленном порядке гражданам, пребывающим в запасе, забронированными за учреждениями образования, документы об отсрочке от призыва на военную службу;
- представляет в установленном порядке необходимую информацию и отчетность о проводимой работе по бронированию граждан, пребывающих в запасе;
- проводит систематический анализ обеспеченности на военное время учреждений образования трудовыми ресурсами из числа граждан, пребывающих в запасе, и готовит предложения по этому вопросу в районную комиссию;
- осуществляет совместно с учреждениями здравоохранения контроль за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану и укрепление здоровья детей в общеобразовательных школах, дошкольных образовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования.
5.3.Отдел финансирования, планирования, бухгалтерского учета и отчетности.
Основные задачи и функции отдела:
- обеспечивает целевое использование бюджета по сметам расходов, строго соблюдает финансово-бюджетную дисциплину и обеспечивает экономию материальных ценностей и денежных средств;
- обеспечивает правильную организацию формирования и расходов фонда оплаты труда на основе нормативно-подушевого финансирования в образовательных учреждениях;
- обеспечивает правильную организацию бухгалтерского учета в переходе на автоматизацию бюджетного учета.
5.4.Отдел экономики и планирования.
Основные задачи и функции:
- осуществляет работу по экономическому планированию бюджета и расходов образовательных учреждений;
- обеспечивает правильную организацию фонда оплаты труда на основе нормативно-подушевого финансирования в образовательных учреждениях;
- составляет исходные проекты перспективных годовых и оперативных планов по всем видам деятельности;
- делает экономический анализ деятельности учреждений образования;
- осуществляет учет и контроль за ходом выполнения плановых заданий, правильным расходованием денежных средств развития сети;
- доводит до образовательных учреждений района контрольные цифры плановых заданий и нормативов.
5.5.Районный методический кабинет.
Основные задачи и функции отдела:
- осуществляет учебно-методическую поддержку образовательных учреждений в осуществлении государственной политики в области образования, совершенствование профессиональной квалификации педагогических работников и руководителей образовательных учреждений;
- анализирует состояние учебно-методической и воспитательной работы в образовательных учреждениях, распространение актуального педагогического опыта для развития системы образования района;
- обеспечивает педагогических работников необходимой информацией об основных направлениях развития образования, учебниках и учебно-методической литературе по проблемам обучения, воспитания и развития обучающихся и воспитанников;
- изучает потребности, обобщает предложения образовательных учреждений района, размещает заказ на учебную и учебно-методическую литературу для образовательных учреждений;
- обеспечивает учреждения образования инструктивно-методической литературой, экзаменационной документацией, программами, учебными планами.
5.6.Муниципальный центр оценки качества образования.
Основные задачи и функции отдела:
- осуществляет сбор данных о качестве образования, ведение реестра образовательных учреждений, анализ образовательной и статистической информации на муниципальном уровне;
- организует и координирует мониторинг качества образования;
- обеспечивает формирование единого информационного пространства в образовании, использование глобальной сети Интернет, информационное взаимодействие между различными структурами и организациями по вопросам качества образования;
- осуществляет техническое сопровождение оценки качества образования при лицензировании и аккредитации образовательных учреждений, аттестации выпускников, педагогических кадров, а также мониторинга качества образования муниципального уровня;
- проводит консультации и семинары, связанные с использованием информационных технологий в образовательном процессе, пропагандирует информационные технологии, необходимость изучения и обобщения опыта по их использованию;
- обеспечивает образовательные учреждения района интерактивными средствами обучения.
6.Коллегиальным органом для рассмотрения основных вопросов содержания и развития образования района, отнесенным к компетенции управления образования, является Совет управления образования, который в своей деятельности руководствуется Законом Российской Федерации "Об образовании", другими законодательными, нормативными правовыми актами, настоящим Положением об управлении образования и Положением о Совете управления образования.
II.Основные задачи и функции управления образования
Управление образования администрации муниципального района "Новооскольский район"
- обеспечивает проведение государственной политики по совершенствованию и развитию образования в районе;
- разрабатывает предложения по наиболее крупным и перспективным вопросам учебно-воспитательного процесса, материально-технической базы учреждений образования, подготовки педагогических кадров, разрабатывает планы социально-экономического развития отрасли на перспективу;
- обеспечивает плановую работу отделов, решает кадровые вопросы по руководящему составу учреждений образования района, управления образования;
- утверждает перспективные и текущие планы развития образования, обеспечивает подготовку учреждений образования к новому учебному году;
- организует работу по капитальному ремонту, реконструкции общеобразовательных школ, дошкольных учреждений и учреждений дополнительного образования, жилых домов для работников образования и других объектов;
- организует работу по рассмотрению писем, заявлений и жалоб граждан;
- разрабатывает и создает документы по вопросам, отнесенным к компетенции управления;
- вносит предложения по совершенствованию качества образовательно-воспитательного процесса учреждений образования;
- принимает участие в формировании районного бюджета в части расходов на образование и соответствующих фондов развития образования, в разработке и принятии местных нормативов финансирования системы образования;
- регулирует в пределах своей компетенции отношений собственности в системе образования, вносит предложения в администрацию района по созданию, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений;
- контролирует условия аренды зданий, помещений и иных объектов собственности отрасли, введение платных услуг;
- использует объекты культуры и спорта в интересах образования;
- имеет право принимать руководителей муниципальных учреждений образования на договорную (контрактную) основу оплаты труда в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
- взаимодействует с департаментом образования, культуры и молодежной политики Белгородской области, его отделами, Белгородским РИПКППС, администрацией района, руководителями учреждений образования всех видов, администрациями городского и сельских поселений, городскими общественными объединениями;
- осуществляет разработку и реализацию программ, направленных на развитие системы образования в Новооскольском районе; внедрение и поддержку проектов реализуемых программ развития образования на территории Новооскольского района;
- использует в работе информационные технологии: справочно-правовая информационная система, электронная почтовая служба, Интернет, работа в подсистеме управления внутренними процессами региональной информационной аналитической системы "Электронное правительство".
III.Права и обязанности управления образования
Для осуществления возложенных на управление образования задач и функций управление образования имеет право:
- запрашивать и получать в установленном порядке и в установленные сроки от образовательных учреждений образования Новооскольского района необходимые для работы управлению сведения, нормативно-правовые, справочные, статистические и иные материалы и данные, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
- принимать участие в подготовке и разработке постановлений и других нормативно-правовых актов в пределах своих полномочий.
Управление образования обязано:
- обеспечивать соблюдение Закона РФ "Об образовании";
- осуществлять надлежащий контроль за деятельностью подведомственных образовательных учреждений района;
- вести прием граждан, рассматривать и принимать решения по предложениям, заявлениям, обращениям и жалобам граждан, педагогических работников.
IV.Управление и структура управления образования
1.Управление образования администрации Новооскольского района возглавляет начальник.
2.Начальник управления образования назначается на должность и освобождается от занимаемой должности постановлением главы администрации муниципального района "Новооскольский район".
3.Работники управления образования и руководители образовательных учреждений района назначаются и освобождаются от занимаемой должности приказом начальника управления образования.
4.Штатное расписание управления образования утверждается начальником управления образования администрации Новооскольского района.
5.Работники управления образования и руководители образовательных учреждений района подчиняются непосредственно начальнику управления образования и в зависимости от занимаемой должности - заместителям и начальникам отделов управления образования.
6.Координирование работы отделов осуществляет начальник управления образования.
7.Работой отделов управления образования руководят начальники отделов в соответствии с должностными инструкциями работников, находящихся в их прямом подчинении.
8.Начальник управления образования, заместители начальника, начальники отделов, главные и ведущие специалисты являются муниципальными служащими.
9.Начальник управления образования несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и обязанностей, а также за деятельность подведомственных управлению образования образовательных учреждений.
10.Начальник управления образования:
- руководит деятельностью управления образования;
- контролирует деятельность подведомственных учреждений образования в установленном порядке;
- в пределах компетенции издает приказы и контролирует их исполнение;
- представляет интересы управления образования в пределах компетенции в различных инстанциях в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;
- выдает специалистам управления образования доверенности в судебные и иные органы власти для представления интересов управления образования.
Управление образования в своем составе имеет следующие отделы (основные функции и задачи отделов прописаны выше):
1.отдел образовательно-воспитательной и кадровой работы;
2.отдел социальной защиты детей;
3.отдел финансирования, планирования, бухгалтерского учета и отчетности;
4.отдел экономики и планирования;
5.районный методический кабинет;
6.муниципальный центр оценки качества образования.
V.Имущество и средства управления образования
Государственное имущество управления образования состоит из основных, оборотных средств и другого государственного имущества, закрепленного за ним на праве пользования. Управление образования осуществляет свою финансово-хозяйственную деятельность согласно смете, финансируется за счет средств федерального, областного и районного бюджетов.
VI.Реорганизация и прекращение деятельности управления образования
Реорганизация и прекращение деятельности управления образования производится Постановлением или распоряжением главы администрации муниципального района "Новооскольский район", а также по решению суда в случаях, установленных законами РФ.
Ликвидация управления образования влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
При ликвидации и реорганизации уволенным работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством РФ.
Ликвидация управления образования считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Управление образования имеет право учреждать, реорганизовывать и ликвидировать подведомственные муниципальные образовательные учреждения в установленном законом РФ порядке.
Имущество ликвидируемого учреждения после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами, работниками управления образования, передается в администрацию муниципального района "Новооскольский район", закрепившую его за учреждением образования на праве оперативного управления.