Приложение к Постановлению от 31.12.2010 г № 1005 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о текущей успеваемости обучающегося»
I.Общие положения
1.Административный регламент по предоставлению гражданам муниципальной услуги "Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги по предоставлению информации о текущей успеваемости учащегося (далее - муниципальная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) муниципальных образовательных учреждений, подведомственных управлению образования (далее - образовательные учреждения), при осуществлении ими информационных услуг гражданам.
2.Отраслевым органом Администрации Грайворонского района, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является управление образования администрации Грайворонского района Белгородской области (далее - управление образования), которое организует, обеспечивает и контролирует деятельность образовательных учреждений по предоставлению муниципальной услуги на территории Грайворонского района.
3.Исполнителями муниципальной услуги являются образовательные учреждения, непосредственно предоставляющие информацию о текущей успеваемости учащегося муниципального общеобразовательного учреждения начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования ( приложение N 2 к настоящему Административному регламенту).
4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года;
- Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
- Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.08.1998, N 31, ст. 3802);
- Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (текст опубликован в "Российской газете" от 5 мая 2006 г., N 95);
- Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 23.10.2003, N 40);
- Законом Российской Федерации "Об образовании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 15.01.1996, N 3, ст. 150);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей" (Собрание законодательства РФ, 20.03.1995, N 12);
- Постановлением Правительства РФ от 12 сентября 2008 года N 666 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении" (Собрание законодательства РФ, 29.09.2008, N 39);
- Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 года N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении" (Собрание законодательства РФ, 26.03.2001, N 13);
- Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 года N 1237 "Об утверждении Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении" ("Собрание законодательства РФ", 14.11.1994, N 29);
- Уставом муниципального образования "Грайворонский район";
- уставами муниципальных образовательных учреждений Грайворонского района.
II.Требования к порядку исполнения муниципальной функции
1.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача письменной справки ( приложение N 3 к настоящему Административному регламенту), которая осуществляется по требованию заявителя обращения.
2.Заявителями являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе беженцы, постоянно или преимущественно проживающие на территории Грайворонского района.
3.Заявление о предоставлении муниципальной услуги могут подавать граждане, достигшие 18-летнего возраста; от имени граждан, не достигших 18-летнего возраста, - родители (законные представители).
4.Информация о местонахождении управления образования:
Местонахождение управления образования: 309370, Белгородская область, Грайворонский район, г. Грайворон, ул. Мира, д. 61А.
График работы управления образования:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00 часов;
перерыв на обед: с 12.00 до 13.00 часов.
Справочные телефоны:
приемная, телефон (факс): (261) 4-52-58.
Приемные дни начальника управления - каждый четверг месяца,
- выходные - суббота, воскресенье.
5.Юридические адреса, адреса электронной почты муниципальных образовательных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, приведены в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
6.Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы управления образования, размещаются в помещениях управления образования и в образовательных учреждениях.
7.Информирование об исполнении муниципальной услуги осуществляется должностными лицами управления образования, ответственными за исполнение муниципальной услуги.
8.Должностные лица управления образования, ответственные за исполнение муниципальной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы, справочных телефонах управления образования, образовательных учреждений;
- об адресе официального сайта Администрации района, управления образования, образовательных учреждений в сети Интернет, об адресе электронной почты Администрации района, управления образования, образовательных учреждений;
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе исполнения муниципальной услуги.
9.Основными требованиями к консультации заявителей при их личном обращении в управление образования, образовательное учреждение являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- оперативность предоставления информации.
10.Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.
11.Информирование заявителей об исполнении муниципальной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении, либо по телефону) с должностными лицами управления образования, образовательных учреждений, ответственными за консультацию;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте администрации в сети Интернет, на информационных стендах управления образования и образовательных учреждений.
12.Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц управления образования с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество, должность, отдел управления образования;
- при ответе на телефонные звонки, поступающие непосредственно в образовательное учреждение, осуществляющее зачисление, должностное лицо называет образовательное учреждение, фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса.
13.Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
14.При личном обращении заявителей должностное лицо должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос.
15.В конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать).
16.Ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефонов должностного лица, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
17.Информационные стенды в образовательных учреждениях, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются в доступном для получателя муниципальной услуги месте и содержат следующую обязательную информацию:
- сведения о перечне исполняемых муниципальных услуг;
- порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги;
- почтовый адрес, в том числе адрес интернет-сайта, номера телефонов, электронной почты, графиков работы образовательных учреждений, управления образования, Администрации Грайворонского района;
- процедура предоставления муниципальной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы (приложение N 1).
18.Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с графиком работы управления и образовательных учреждений.
19.Максимально допустимые сроки осуществления административных процедур по предоставлению услуги не должны превышать 1 календарного месяца.
20.Максимально допустимые сроки осуществления административных процедур, связанных с фиксированием результатов предоставления муниципальной услуги в программно-техническом комплексе, не должны превышать 2 дней.
21.Максимально допустимый срок осуществления административных процедур, связанных с формированием документов и приобщением их к заявлению получателя муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут.
22.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является некорректное изложение запроса о предоставлении муниципальной услуги или отсутствие оригинала паспорта гражданина, подающего заявление.
23.В решении об отказе в предоставлении муниципальной услуги в обязательном порядке должны быть указаны причины отказа.
25.Прием получателей муниципальной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях - местах предоставления муниципальной услуги.
26.В помещениях для предоставления муниципальной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников учреждений.
27.Помещение для предоставления муниципальной услуги оборудовано средствами пожаротушения и оказания первой медицинской помощи.
28.Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием, канцелярскими принадлежностями, информационными материалами, наглядной информацией, стульями и столами.
29.Рабочие места работников учреждений оснащены настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
30.Места предоставления муниципальной услуги оборудованы с учетом комфортности предоставления муниципальных услуг и требований Санитарных правил и нормативов.
32.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- паспорт;
- заявление (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту), в котором указываются фамилия, имя, отчество заявителя, место регистрации, жительства и излагается запрос о предоставлении муниципальной услуги.
33.Получатели муниципальной услуги имеют право на неоднократное обращение за муниципальной услугой.
34.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
III.Административные процедуры
1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- прием документов для предоставления муниципальной услуги и регистрация заявления в журнале регистрации заявлений;
- рассмотрение документов для установления права на муниципальную услугу;
- принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- выдача заявителю информации о текущей успеваемости учащегося (приложение N 3) .
2.Основанием для начала административной процедуры является поступление документов работнику, ответственному за прием и рассмотрение для предоставления муниципальной услуги.
3.По результатам рассмотрения документов и проверки представленных заявителем сведений работник, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления конкретного вида муниципальной услуги, определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на муниципальную услугу и готовит решение о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении.
4.Общий максимальный срок рассмотрения документов (без учета времени, затраченного на проведение проверки представленных заявителем сведений) не должен превышать 20 - 30 минут.
5.В решении об отказе в предоставлении муниципальной услуги в обязательном порядке должны быть указаны причины отказа.
6.Специалист, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления конкретного вида муниципальной услуги, уведомляет заявителя. Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
7.Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги (приложение N 5) должно быть направлено заявителю по месту жительства или месту пребывания не позднее 10 дней после обращения в образовательное учреждение.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением регламента муниципальной функции
1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений работником образовательного учреждения осуществляет его руководитель.
2.Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем образовательного учреждения проверок соблюдения и исполнения работником положений настоящего Административного регламента и своей должностной инструкции.
3.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем образовательного учреждения.
4.Управление образования организует и осуществляет контроль за предоставлением муниципальной услуги образовательными учреждениями.
5.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на действия работников образовательных учреждений образования.
6.По результатам контроля, в случае необходимости, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) управления образования.
8.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям получателей муниципальной услуги или отдельных видов услуг) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).
9.Работники учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим административным регламентом.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции
1.Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги (приложение N 7), устно или письменно к начальнику управления образования, заместителю начальника управления образования.
2.Обращение заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.
3.Начальник управления образования проводит личный прием заявителей в каждый четверг месяца с 8.30 до 12.00 часов по адресу: 309370, Белгородская область, Грайворонский район, г. Грайворон, ул. Мира, д. 61А. Личный прием проводится по предварительной записи. Запись производится при личном обращении заявителя или с использованием им средств телефонной связи по номеру: 4-52-58.
4.В письменном обращении указываются:
- полное наименование органа, в который заявитель направляет письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- излагает суть предложения, заявления или жалобы;
- личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата.
5.Дополнительно в обращении могут быть указаны:
- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации) решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
6.В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы либо их копии.
7.Работник, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
8.Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные заявителем в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
9.Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение одного дня.
10.Поступившее письменное обращение в течение 1 дня передается начальнику управления образования. Начальник управления образования назначает исполнителя для рассмотрения и подготовки письменного ответа на поступившее письменное обращение. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении просьбы заявителя либо об отказе в ее удовлетворении.
11.Ответ на обращение подготавливается и направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
12.В рассмотрении обращения заявителю отказывается в следующих случаях:
- в случае отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о заявителе (фамилия, имя, отчество физического лица, подпись, наименование юридического лица, контактный почтовый адрес);
- в случае если лицом представлено дубликатное обращение (второй и последующие экземпляры обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ); при этом заявителю направляются уведомления о ранее данных ответах или копии этих ответов;
- в случае получения письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
- в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем уведомляется заявитель, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
13.При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений заявителей проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопросов, вызывающего указанные обращения.
14.Получатель муниципальной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в судебном порядке.
15.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номеру телефона и по электронной почте, указанным в пункте Административного регламента.