Решение от 23.11.2010 г № 400
О внесении изменений в решения Совета депутатов города Белгорода от 25.05.2006 N 288, от 18.07.2006 N 331
В целях создания условий для дальнейшего развития в городе Белгороде системы территориального общественного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением правительства Белгородской области от 28 декабря 2009 года N 393-пп "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Повышение социальной и деловой активности населения по месту жительства на 2010 - 2012 годы", Уставом городского округа "Город Белгород", решением Совета депутатов города Белгорода от 25 декабря 2007 года N 603 "Об утверждении городской целевой программы "Развитие общественного самоуправления в городе Белгороде на 2008 - 2011 годы" Совет депутатов города Белгорода решил:
1.Внести в Положение о территориальном общественном самоуправлении на территории городского округа "Город Белгород", утвержденное решением Совета депутатов города Белгорода от 25 мая 2006 года N 288 "О территориальном общественном самоуправлении на территории городского округа "Город Белгород" следующие изменения:
1.1.Пункт 2.3 Положения изложить в редакции:
"2.3. ТОС может выполнять следующие функции:
- изучение социально-экономических потребностей населения, проживающего на соответствующей территории, подготовка и разработка предложений по их обеспечению;
- осуществление общественного контроля за эксплуатацией и ремонтом жилищного фонда и благоустройством территории, за торговым и бытовым обслуживанием населения, участие в организации и проведении работ по благоустройству территорий;
- оказание содействия правоохранительным органам в охране правопорядка и профилактике правонарушений;
- участие в проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий, а также организации досуга населения, просветительская работа;
- социальная работа с неблагополучными семьями, инвалидами, детьми и молодежью, лицами пожилого возраста, семьями погибших воинов, многодетными семьями, лицами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации;
- организация участия населения в акциях милосердия и благотворительности, оказания помощи социально не защищенным категориям граждан;
- организация участия населения в обеспечении сохранности мест общего пользования объектов жилищного фонда, в осуществлении мероприятий, направленных на ресурсосбережение;
- организация участия населения в работах по санитарной очистке, благоустройству, озеленению и содержанию зеленых насаждений и цветников, детских площадок в границах территории ТОС;
- участие в разработке предложений по развитию соответствующих территорий;
- обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления города Белгорода с жителями соответствующей территории;
- иные функции, не исключенные законодательными и иными правовыми актами из компетенции ТОС и не отнесенные к компетенции других органов".
1.2.Дополнить Положение разделом 6 следующего содержания:
"6. Выплата денежного поощрения руководителям ТОС
6.1. Руководителям ТОС может выплачиваться денежное поощрение за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород", предусмотренных на эти цели.
6.2. При установлении денежного поощрения учитывается личный вклад руководителя ТОС в осуществление следующих функций:
1) обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления города Белгорода с органом ТОС и жителями соответствующей территории;
2) оказание органам местного самоуправления содействия в информировании населения о деятельности органов местного самоуправления;
3) оказание содействия в организации проведения встреч представителей органов местного самоуправления с проживающими на территории деятельности ТОС;
4) организация участия жителей соответствующей территории в работах по санитарной очистке, озеленению и содержанию зеленых насаждений и цветников, детских площадок в границах территории ТОС, по благоустройству прилегающих территорий, своевременному ремонту и покраске надворных построек, заборов и других ограждений, работ по установке и обеспечению сохранности аншлагов на домах, очистке территории, прилегающей к частной застройке, от снега (в частном секторе);
5) оказание органам местного самоуправления содействия в организации проведения и участия жителей территории в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых по планам органов местного самоуправления;
6) оказание органам местного самоуправления содействия в организации участия жителей соответствующей территории в проводимых органами местного самоуправления опросах, а также публичных слушаниях;
7) организация участия населения в работе по профилактике правонарушений, социальной работе с неблагополучными семьями, детьми и молодежью; оказание содействия органам социальной защиты населения в их работе с инвалидами, лицами пожилого возраста, семьями погибших воинов, многодетными семьями, лицами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, социально не защищенными категориями граждан на территории деятельности ТОС; организация участия населения в акциях милосердия и благотворительности;
8) организация участия населения в осуществлении мероприятий, направленных на ресурсосбережение, обеспечении сохранности мест общего пользования объектов жилищного фонда, включая наружные двери, фрамуги, приборы отопления, освещения, телевизионные антенны, почтовые ящики, детали лифтового оборудования;
9) содействие в выявлении фактов нарушения правил благоустройства, правил содержания домашних животных, фактов самовольного строительства, фактов самовольных перепланировок и переоборудования жилых и нежилых помещений на территории деятельности ТОС; осуществление разъяснительной работы с гражданами, имеющими задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг.
6.3. Решение о конкретных размерах поощрения ежеквартально принимается комиссией, созданной приказом руководителя комитета по управлению Восточным (Западным) округом администрации города (далее - комиссия), согласно критериям оценки работы в зависимости от индивидуального вклада каждого из руководителей ТОС в решение вопросов, указанных в пункте 6.2 настоящего Положения.
В состав комиссии могут включаться депутаты Совета депутатов города Белгорода (по согласованию), работники отделов по развитию и содержанию территорий комитета по управлению округом, работники управления социальной защиты населения, управления информации и общественных связей администрации города.
Решение комиссии принимается на основании:
- предоставляемой руководителем ТОС до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информации о проделанной за истекший квартал работе;
- документов, подтверждающих полномочия руководителя ТОС.
Документами, подтверждающими полномочия руководителя ТОС, являются зарегистрированный в установленном порядке Устав ТОС и протокол собрания (конференции) о выборе руководителя ТОС.
Денежное поощрение ежеквартально устанавливается приказом руководителя комитета по управлению Восточным (Западным) округом администрации города на основании протокола заседания комиссии и выплачивается в пределах бюджетных средств, предусмотренных на эти цели.
6.4. Денежное поощрение может устанавливаться в размере от 250 рублей до 3000 рублей в месяц и выплачивается в пределах фонда поощрений, формируемого из расчета одна тысяча рублей на человека в месяц.
Для вновь избранных руководителей ТОС поощрение устанавливается по истечении 1 месяца осуществления полномочий со дня избрания.
6.5. Денежное поощрение состоит из гарантированной и премиальной частей.
Гарантированная часть денежного поощрения зависит от количества населения, проживающего в границах деятельности ТОС, и устанавливается в следующих размерах:
1) руководителям ТОС с численностью населения до 200 человек - 250 рублей в месяц;
2) руководителям ТОС с численностью населения от 200 до 600 человек - 350 рублей в месяц;
3) руководителям ТОС с численностью населения от 600 до 800 человек - 450 рублей в месяц;
4) руководителям ТОС с численностью населения свыше 800 человек - 500 рублей в месяц.
Размер премиальной части назначается в соответствии с критериями оценки работы.
Критериями оценки для принятия решения о размере премиальной части материального поощрения руководителей ТОС являются:
1) активное участие и достижение положительных результатов в решении вопросов, определенных пунктом 6.2 настоящего Положения.
Результаты деятельности, определенной пунктом 6.2, оцениваются знаком "+" или "-", в зависимости от проведения или непроведения указанной работы в каждом из оцениваемых месяцев квартала. Каждая оценка "плюс" приравнивается к 20 процентам гарантированной части поощрения.
2) также 20 процентами гарантированной части поощрения может оцениваться дополнительно:
- личное участие в проводимых мероприятиях;
- привлечение к участию в мероприятии большого числа граждан (20 процентов и более), проживающих в границах территории деятельности ТОС;
- творческий подход, проявленный при выполнении функций.
6.6. В случае занятия в текущем квартале ТОС призового места в спортивных или конкурсных мероприятиях, проводимых в рамках города (округа, избирательного округа), руководителю дополнительно к денежному поощрению, назначенному по указанным выше критериям, выплачивается 700 рублей.".
1.3.Нумерацию разделов далее соответственно изменить.
1.4.Пункт 4.3 изложить в редакции:
"4.3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС.
На регистрацию ТОС в Совет депутатов города Белгорода представляются следующие документы:
- заявление о регистрации устава ТОС;
- протокол собрания или конференции граждан, на котором принято решение об организации ТОС на соответствующей территории;
- список участников собрания, в случае проведения конференции - список делегатов конференции с указанием нормы представительства и протоколы собрания по выдвижению делегатов со списком участников собрания;
- 3 экземпляра устава ТОС, принятого собранием (конференцией) граждан.
Один экземпляр зарегистрированного устава ТОС направляется в соответствующий комитет по управлению округом администрации города".
2.Внести в Порядок регистрации уставов территориального общественного самоуправления на территории городского округа "Город Белгород", утвержденный решением Совета депутатов города Белгорода от 18.07.2006 N 331 "О порядке регистрации уставов территориального общественного самоуправления на территории городского округа "Город Белгород" , следующие изменения:
- в абзаце 4 пункта 1 слова "в двух" заменить словами "в трех";
- в пункте 5 слова "копия зарегистрированного устава ТОС" заменить словами "один экземпляр зарегистрированного устава ТОС".
3.Рекомендовать администрации города:
- привести свои правовые акты в соответствие с настоящим решением;
- ежегодно при формировании бюджета городского округа "Город Белгород" предусматривать выделение финансовых средств, необходимых для реализации настоящего решения.
4.Решение вступает в силу после его опубликования в газете "Наш Белгород", за исключением пункта 1.2 решения, вступающего в силу с 1 января 2011 года.
5.Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Белгорода по вопросам законности и развития местного самоуправления.
Заместитель председателя
Совета депутатов
города Белгорода
Д.В.СИРОТЕНКО
Секретарь сессии
К.В.КЛЕТ