Постановление от 23.08.2010 г № 140
О внесении изменений в постановление администрации города Белгорода от 25.02.2005 N 48 «О балансовой комиссии при администрации города Белгорода»
В целях упорядочения работы балансовой комиссии при администрации города Белгорода постановляю:
1.Внести в постановление администрации города Белгорода от 25 февраля 2005 года N 48 "О балансовой комиссии при администрации города Белгорода" изменения следующего содержания:
1.1.По всему тексту постановления и Положения о балансовой комиссии при администрации города Белгорода (далее - Положение) слова "управление экономического развития" заменить словами "управление экономического развития и инвестиций".
1.2.Пункт 3 постановления изложить в следующей редакции:
"3. Управлению экономического развития и инвестиций департамента экономики, финансов и инвестиционной политики (Гончарова Л.Н.) организовать проведение заседаний балансовой комиссии в соответствии с графиком, ежегодно утверждаемым главой администрации города Белгорода".
1.3.В пункте 7 постановления слова "Спицына В.В." заменить словами "Дюкова О.Д.".
1.4.Пункт 1.1 Положения изложить в следующей редакции:
"1.1. Балансовая комиссия (далее по тексту - Комиссия) образуется постановлением администрации города для проведения комплексного контроля и анализа функционирования городского хозяйства в соответствии с предоставленными органам местного самоуправления полномочиями с целью повышения экономической эффективности деятельности организаций, оптимизации структуры расходной части и наполняемости доходной части бюджета городского округа "Город Белгород".
1.5.В пунктах 3.5, 3.6 Положения слова "МУП, МУ, ТСЖ, УК" заменить словом "организации".
1.6.Пункты 4.12 и 4.14 Положения исключить.
1.7.Пункты 4.13, 4.15, 4.16 считать соответственно пунктами 4.12, 4.13, 4.14.
1.8.Регламент работы балансовой комиссии при администрации города Белгорода изложить в новой редакции (прилагается).
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на департамент экономики, финансов и инвестиционной политики администрации города Белгорода (Дюков О.Д.).
Первый заместитель главы
администрации города Белгорода
В.БОЛТЕНКОВ
РЕГЛАМЕНТ
ПОДГОТОВКИ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ БАЛАНСОВОЙ
КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЕЛГОРОДА
И КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ЕЕ РЕШЕНИЙ
1.Общие положения
1.1.Регламент подготовки проведения заседаний балансовой комиссии при администрации города Белгорода и контроля за выполнением ее решений (далее - Регламент) определяет порядок работы управления экономического развития и инвестиций департамента экономики, финансов и инвестиционной политики по осуществлению сбора и обработки документов, проведению экономического анализа финансово-хозяйственной деятельности организаций в соответствии с предоставленными органам местного самоуправления полномочиями (далее - организации) для внесения материалов на рассмотрение балансовой комиссии при администрации города Белгорода.
1.2.Проведению балансовой комиссии по заслушиванию отчетов о результатах деятельности организаций за отчетный период предшествует работа по утверждению планов их финансово-хозяйственной деятельности, а также утверждение цены услуги по содержанию и ремонту государственного и муниципального жилищного фонда на каждый очередной год.
Организации в соответствии с постановлением администрации города от 16 июля 2006 года N 126 "О совершенствовании работы с муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями города" не позднее 1 февраля отчетного года предоставляют в управление экономического развития и инвестиций департамента экономики, финансов и инвестиционной политики (далее - управление экономического развития и инвестиций) проекты планов финансово-хозяйственной деятельности на текущий год для согласования их с начальником департамента экономики, финансов и инвестиционной политики и утверждения главой администрации города.
Утвержденные планы возвращаются организациям для использования в обеспечении их финансово-хозяйственной деятельности.
1.3.Управление экономического развития и инвестиций в срок до 15 февраля, следующего за отчетным годом, готовит и представляет на согласование начальнику департамента экономики, финансов и инвестиционной политики график проведения заседаний балансовой комиссии, в котором указываются организации, заслушиваемые на комиссии, и дата проведения заседаний.
1.4.Согласованный начальником департамента экономики, финансов и инвестиционной политики график проведения заседаний балансовой комиссии направляется на утверждение главе администрации города - председателю балансовой комиссии.
1.5.Управление экономического развития и инвестиций направляет утвержденный график проведения заседаний балансовой комиссии членам балансовой комиссии, начальникам отраслевых департаментов.
1.6.Проведение проверки финансово-хозяйственной деятельности по результатам отчетного периода организаций осуществляется при наличии соответствующих оснований (невыполнение планов доходов, наличие убытков, значительный рост дебиторской и кредиторской задолженности, для жилищных организаций - значительное нарушение структуры цены услуги по содержанию и ремонту жилья), выявленных в результате анализа предоставленных отчетов организаций, и в целях установления причин отклонений отчетных показателей от плановых значений в представленной организациями установленной отчетности.
1.7.Для проведения проверок и подготовки материалов о результатах проверок организаций приказом начальника департамента экономики, финансов и инвестиционной политики создается рабочая группа.
1.8.Рабочая группа осуществляет проверку организаций и готовит справку о ее результатах, которая подписывается руководителем рабочей группы и направляется начальнику департамента экономики, финансов и инвестиционной политики.
1.9.Управление экономического развития и инвестиций готовит служебную записку главе администрации - председателю балансовой комиссии о результатах проведенной проверки, которая подписывается начальником департамента экономики, финансов и инвестиционной политики.
1.10.Руководитель рабочей группы информирует членов балансовой комиссии о результатах проверки на заседаниях комиссии.
2.Перечень документов, предоставляемых организациями для проведения балансовой комиссии
Организации в срок до первого марта, следующего за отчетным годом, предоставляют в управление экономического развития и инвестиций следующие документы:
- Отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности организации (приложение N 1);
- Расшифровку дебиторской задолженности (приложение N 2);
- Расшифровку кредиторской задолженности (приложение N 3);
- Характеристику жилищного фонда (предоставляют жилищные организации - приложение N 4);
- Результаты финансово-хозяйственной деятельности организации (предоставляют жилищные организации - приложение N 5);
- Отчет о фонде оплаты труда организации (приложение N 6);
- Отчет о фактических расходах по содержанию и ремонту жилищного фонда (предоставляют жилищные организации - приложение N 7);
- Анализ дебиторской и кредиторской задолженности;
- Анализ фонда оплаты труда;
- Бухгалтерскую отчетность (форма 1, 2, 3, 4, 5), подтверждающую полученные доходы и произведенные расходы (с отметкой ИФНС по г. Белгороду), если организация работает по упрощенной системе налогообложения - налоговую декларацию;
- Копию аудиторского заключения (если проводилась аудиторская проверка);
- Информацию о выполнении решений балансовой комиссии по результатам работы за предыдущий год.
К материалам прилагается пояснительная записка о результатах финансово-хозяйственной деятельности за отчетный год, которая должна содержать:
а) краткую характеристику организации;
б) виды деятельности, осуществляемые организацией, с указанием натуральных показателей и объемов этих видов деятельности (с выделением деятельности и объемов, выполняемых по муниципальному заказу);
в) сведения о применяемой системе налогообложения;
г) анализ результатов работы организации за отчетный период в сравнении с соответствующим периодом предыдущего года;
д) анализ причин отклонений фактически достигнутых результатов от запланированных показателей;
е) обоснование причин ухудшения или значительного роста экономических показателей;
ж) анализ изменения численности работников и оплаты их труда (в целом по организации и по основным категориям работников);
з) иную информацию.
3.Проведение экономического анализа финансово-хозяйственной деятельности организаций и подготовка материалов на заседание балансовой комиссии
3.1.Управление экономического развития и инвестиций по мере поступления первичной документации от организаций, указанной в перечне документов для балансовой комиссии:
3.1.1.Осуществляет проверку предоставленных документов (полноту представления документов, правильность их оформления).
3.1.2.Анализирует представленные отчеты и готовит краткую информацию об итогах финансово-хозяйственной деятельности организаций за отчетный период (к каждому очередному заседанию балансовой комиссии), которая подписывается начальником управления экономического развития и инвестиций.
Информация должна также содержать анализ достигнутых показателей в сравнении с плановыми показателями и причины их отклонений.
В случае необходимости управление экономического развития и инвестиций запрашивает дополнительную информацию для проведения более глубокого анализа деятельности организаций.
3.1.3.Готовит полный пакет документов по каждой рассматриваемой организации для всех членов балансовой комиссии, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Регламента, и передает его председателю и членам балансовой комиссии за 1 рабочий день до даты проведения заседания комиссии.
4.Контроль за выполнением решений балансовой комиссии.
Мониторинг финансово-хозяйственной деятельности организаций
4.1.Решения комиссии оформляются протоколами, контроль за выполнением которых осуществляет управление экономического развития и инвестиций.
4.2.В ходе осуществления контроля за выполнением решений балансовой комиссии управление экономического развития и инвестиций:
4.2.1.В соответствии с протоколами заседания балансовой комиссии готовит сводную таблицу протокольных поручений с указанием содержания поручений, сроков их исполнения и исполнителей.
4.2.2.Направляет на имя руководителя организации выписки из решений балансовой комиссии, которые подписываются секретарем балансовой комиссии.
4.2.3.Запрашивает и обобщает информацию о ходе выполнения поручений, данных в соответствии с протоколами заседаний балансовой комиссии.
4.3.Управление экономического развития и инвестиций ежеквартально осуществляет мониторинг финансово-хозяйственной деятельности организаций по показателям, указанным в п. 2 настоящего Регламента.
4.3.1.Управление экономического развития и инвестиций на основании предоставленных материалов проводит экономический анализ показателей финансово-хозяйственной деятельности и готовит информацию о результатах финансово-хозяйственной деятельности организаций, которая подписывается начальником департамента экономики, финансов и инвестиционной политики и направляется главе администрации города.
4.3.2.Управление экономического развития и инвестиций дает оценку деятельности организаций по критериям в соответствии с приложением N 8.
4.3.3.На основании выполненной оценки деятельности организаций управление экономического развития и инвестиций в случае необходимости направляет предложения начальнику департамента экономики, финансов и инвестиционной политики о согласовании с главой администрации города - председателем балансовой комиссии необходимости рассмотрения данной организации на внеочередном заседании балансовой комиссии.
4.3.4.В случае принятия главой администрации города - председателем балансовой комиссии решения о рассмотрении предприятий, имеющих отклонения от установленных критериев, на заседании балансовой комиссии материалы для балансовой комиссии по данным организациям оформляются в соответствии с настоящим Регламентом.
4.4.О результатах выполнения решений балансовой комиссии руководители организаций информируют на заседаниях балансовой комиссии при рассмотрении их отчетов о работе за следующий отчетный период.
Начальник управления
экономического развития и инвестиций
Л.ГОНЧАРОВА