Постановление от 19.03.2010 г № 41
Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей
В соответствии с постановлением правительства Белгородской области от 18 января 2010 года N 8-пп "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей" и в целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей постановляю:
1.Образовать межведомственную комиссию при администрации города Белгорода по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и утвердить ее состав (прилагается).
2.Утвердить порядок организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей (далее - порядок, прилагается).
3.Определить уполномоченным органом муниципальной власти, обеспечивающим проведение детской оздоровительной кампании, департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации города Белгорода.
4.Департаменту образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации города Белгорода обеспечить сохранность контингента оздоравливаемых детей на уровне 2009 года в пределах средств, выделяемых на оздоровительную кампанию, и качество их оздоровления.
5.Комитету финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода выделять денежные средства на проведение детской оздоровительной кампании в размерах, утвержденных в бюджете городского округа "Город Белгород" на очередной финансовый год.
6.Управлению образования администрации города Белгорода, управлению молодежной политики администрации города Белгорода, управлению культуры администрации города Белгорода, управлению по физической культуре и спорту администрации города Белгорода, управлению здравоохранения администрации города Белгорода, управлению социальной защиты населения администрации города Белгорода, муниципальному образовательному учреждению "Управление оздоровительных учреждений" предоставлять информацию в департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации города Белгорода об исполнении настоящего постановления в части, касающейся их, в срок до 20 декабря ежегодно.
7.Признать утратившими силу распоряжения администрации города Белгорода:
- от 16 мая 2008 года N 1623 "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 - 2010 годах";
- от 25 мая 2009 года N 1013 "О внесении изменений в распоряжение администрации города Белгорода от 16 мая 2008 года N 1623 "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 - 2010 годах".
8.Департаменту образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации города Белгорода обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Наш Белгород".
9.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации города Белгорода.
Информировать об исполнении настоящего постановления ежегодно в срок до 20 января.
Глава администрации
города Белгорода
В.ПОТРЯСАЕВ
СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЕЛГОРОДА
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ
| Андреев Сергей Владимирович | - начальник департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации города Белгорода, председатель комиссии |
| Мухартов Андрей Александрович | - начальник управления образования администрации города Белгорода, заместитель председателя комиссии |
| Гребенников Юрий Юрьевич | - начальник сектора по организации отдыха, оздоровления и занятости детей управления образования администрации города Белгорода, секретарь комиссии |
| Члены комиссии: | |
| Восканов Сергей Левонович | - директор МКУ "Центр ресурсного обеспечения муниципальных образовательных учреждений" |
| Губарева Юлия Ивановна | - начальник управления по физической культуре и спорту администрации города Белгорода |
| Зонов Анатолий Павлович | - заместитель директора областного казенного учреждения "Белгородский центр занятости населения" (по согласованию) |
| Иванищенко Зоя Ивановна | - начальник отдела методического сопровождения дополнительного образования и воспитательной работы муниципального казенного учреждения "Научно-методический информационный центр" |
| Колесников Андрей Александрович | - начальник управления культуры администрации города Белгорода |
| Левандовская Анна Валерьевна | - консультант службы комплексного мониторинга управления здравоохранения администрации города Белгорода |
| Немыкин Александр Николаевич | - начальник управления молодежной политики администрации города Белгорода |
| Оглезнева Елена Евгеньевна | - заместитель начальника отдела санитарного надзора территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области (по согласованию) |
| Сорокина Светлана Викторовна | - начальник управления социальной защиты населения администрации города Белгорода |
Начальник управления образования
администрации города Белгорода
А.МУХАРТОВ
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТДЫХА,
ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ
1.Общие положения
Порядок организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей (далее - порядок) определяет механизм взаимодействия департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации города Белгорода, управлений образования, молодежной политики, культуры, по физической культуре и спорту, здравоохранения администрации города Белгорода, образовательных учреждений города Белгорода по организации отдыха, оздоровления и занятости детей.
В соответствии с настоящим порядком определены:
- типы детских оздоровительных учреждений, расположенных на территории Российской Федерации, в которых производится отдых и оздоровление детей;
- категории получателей путевок (в том числе с установлением возраста детей и критериев адресности);
- механизм финансирования оплаты стоимости путевки;
- порядок приобретения и выдачи путевки.
2.Организация отдыха и оздоровления детей в санаторных оздоровительных учреждениях круглогодичного действия
Организация отдыха и оздоровления детей в детских санаториях, санаторных оздоровительных учреждениях круглогодичного действия осуществляется департаментом здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области, государственным учреждением здравоохранения "Детская областная больница", управлениями образования и здравоохранения администрации города Белгорода, общеобразовательными учреждениями города Белгорода.
Родители (законные представители) детей школьного возраста до 18 лет, нуждающихся в оздоровлении в санаторных оздоровительных учреждениях круглогодичного действия со сроком пребывания от 21 до 24 дней, первично обращаются в общеобразовательное учреждение по месту обучения ребенка с заявлением на получение путевки, а также в муниципальные участковые службы здравоохранения по месту жительства по вопросу выдачи справки для получения путевки (форма N 0/07у-04). Справка представляется в общеобразовательное учреждение вместе с заявлением.
Общеобразовательные учреждения в соответствии с поступившими документами направляют сведения о планируемом количестве детей, подлежащих оздоровлению в санаторных оздоровительных учреждениях круглогодичного действия, в управление образования администрации города Белгорода. Управление образования администрации города Белгорода формирует сводную заявку и представляет ее в департамент здравоохранения и социальной защиты населения в установленные им сроки.
При определении квоты детей, подлежащих оздоровлению в санаторных оздоровительных учреждениях круглогодичного действия, департаментом здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области управление образования администрации города Белгорода распределяет ее между общеобразовательными учреждениями.
Общеобразовательные учреждения в соответствии с квотой формируют списки детей, подлежащих оздоровлению в санаторных оздоровительных учреждениях круглогодичного действия, и информируют родителей (законных представителей) ребенка о принятом решении.
Родители (законные представители) ребенка обращаются в муниципальные участковые службы здравоохранения по месту жительства для получения санаторно-курортной карты, представляют в общеобразовательное учреждение по месту обучения ребенка санаторно-курортную карту, копию паспорта или свидетельства о рождении, копию полиса обязательного медицинского страхования и согласие на выезд ребенка на отдых в сопровождении конкретного педагогического работника, обеспечивают наличие у ребенка свидетельства о рождении или паспорта и полиса обязательного медицинского страхования во время поездки.
Не менее чем за 5 дней до отъезда общеобразовательные учреждения представляют в управление образования администрации города Белгорода список детей, подлежащих оздоровлению в санаторных оздоровительных учреждениях круглогодичного действия, ходатайство о выдаче путевки, санаторно-курортную карту. В соответствии с документами, представленными общеобразовательными учреждениями, управление образования администрации города Белгорода формирует группы, планируемые к выезду, сводный список детей и направляет его в государственное учреждение здравоохранения "Детская областная больница". По получении путевок управление образования администрации города Белгорода обеспечивает их выдачу родителям (законным представителям) ребенка. Путевка выдается ребенку бесплатно.
Управление образования администрации города Белгорода в соответствии со сформированными группами обеспечивает доставку детей автобусным или железнодорожным транспортом в оздоровительные учреждения и обратно. Расходы, связанные с доставкой детей к местам отдыха и обратно, в том числе стоимость ГСМ и железнодорожных перевозок, несут родители (законные представители) ребенка.
Управление здравоохранения администрации города Белгорода обеспечивает сопровождение детей в пути следования к оздоровительным учреждениям медицинскими работниками в соответствии с установленными санитарными правилами по заявкам управления образования администрации города Белгорода.
Информационно-разъяснительная работа о механизме отдыха и оздоровления детей в санаторных оздоровительных учреждениях круглогодичного действия проводится управлениями образования и здравоохранения администрации города Белгорода.
3.Организация отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа
Организация отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных учреждениях осуществляется управлением образования администрации города Белгорода, хозяйствующими субъектами, содержащими оздоровительные учреждения стационарного типа.
Право получения путевок в загородные оздоровительные учреждения стационарного типа имеют дети, обучающиеся в образовательных учреждениях, реализующих программы общего образования, в возрасте от 7 до 18 лет. Детям военнослужащих по месту жительства их семей путевки предоставляются в первоочередном порядке.
Реализация путевок в муниципальные бюджетные учреждения - детские оздоровительные лагеря им. Ю.Гагарина, "Электроника", "Юность", "Сосновый бор", "Сокол" осуществляется управлением образования администрации города Белгорода.
Управление образования администрации города Белгорода определяет количество путевок, планируемых для реализации в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа им. Ю.Гагарина, "Электроника", "Юность", "Сосновый бор", "Сокол", исходя из финансирования, предусмотренного в бюджете городского округа "Город Белгород" и проектной мощности оздоровительных учреждений, организовывает своевременную подготовку и приемку загородных оздоровительных лагерей стационарного типа, осуществляет контроль за целевым расходованием бюджетных средств, выделенных на проведение оздоровительной кампании в муниципальных загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа.
С учетом произведенных расчетов затрат на содержание детей стоимость путевки в муниципальные загородные детские оздоровительные лагеря считать установленной в размере 11500 рублей.
Оплата стоимости путевки в муниципальные загородные оздоровительные учреждения стационарного типа сроком пребывания 21 день в период летних школьных каникул для детей в возрасте от 7 до 18 лет осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород" в размере 90% от стоимости путевки, установленной исходя из фактических затрат на обеспечение деятельности загородных лагерей, для воспитанников профильных групп и отрядов и для детей работников бюджетных организаций, в размере 40% - для детей работников реального сектора экономики.
Родители (законные представители) детей, являющиеся работниками бюджетной сферы, для приобретения путевки в загородные оздоровительные учреждения стационарного типа им. Ю.Гагарина, "Электроника", "Юность", "Сосновый бор", "Сокол" с оплатой 10% от ее стоимости обращаются в управление образования администрации города Белгорода.
Родители (законные представители) детей, являющиеся работниками внебюджетной сферы, для приобретения путевки в загородные оздоровительные учреждения стационарного типа им. Ю.Гагарина, "Электроника", "Юность", "Сосновый бор", "Сокол" обращаются в профсоюзные организации по месту работы. Руководителям предприятий реального сектора экономики рекомендуется осуществлять софинансирование путевок в загородные оздоровительные лагеря стационарного типа для детей работников в размере 50% от стоимости путевки, установленной исходя из фактических затрат на обеспечение деятельности загородных лагерей. Управление образования администрации города Белгорода осуществляет взаимодействие с работодателями, благотворительными организациями и иными спонсорами по софинансированию путевок в размере 50% от стоимости путевки для детей работников реального сектора экономики.
Комплектование профильных смен и отрядов в муниципальных загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа осуществляется управлением образования администрации города Белгорода ежегодно в срок до 1 апреля по заявкам, имеющимся у управлений образования, культуры, по физической культуре и спорту администрации города Белгорода.
Управление образования администрации города Белгорода предоставляет в установленные сроки в департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации города Белгорода, департамент образования Белгородской области отчетность об организации отдыха и оздоровления детей в муниципальных загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа.
4.Организация отдыха и оздоровления детей в лагерях труда и отдыха, детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием
Организация отдыха и оздоровления детей в лагерях труда и отдыха и оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей осуществляется управлением образования администрации города Белгорода, образовательными учреждениями города Белгорода.
Оплата стоимости набора продуктов питания для детей школьного возраста в лагерях труда и отдыха и оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей при организации двух- или трехразового питания со сроком пребывания не менее 5 рабочих дней в период осенних каникул и 21 календарного дня в период летних каникул осуществляется исходя из фактически сложившихся цен и в соответствии с утвержденной департаментом образования Белгородской области совместно с управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области стоимости набора продуктов питания в лагерях такого типа:
- на 90% - за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород";
- на 10% - за счет средств родителей.
Оплата иных расходов, связанных с оздоровлением детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием, осуществляется за счет средств родителей.
Управление образования администрации города Белгорода организовывает своевременную подготовку и приемку лагерей труда и отдыха и оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, осуществляет контроль за целевым расходованием денежных средств, выделяемых на проведение детской оздоровительной кампании в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием, предоставляет ежемесячно в установленном порядке в департамент образования Белгородской области отчетность об организации отдыха и оздоровления детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием.
Руководители образовательных учреждений:
- обеспечивают комплектование лагерей труда и отдыха и оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей контингентом отдыхающих из числа детей школьного возраста;
- осуществляют подбор кадров для лагерей труда и отдыха и оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей.
5.Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Учет детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, организация их отдыха и оздоровления осуществляется управлением образования администрации города Белгорода, управлением социальной защиты населения администрации города Белгорода совместно с управлением социальной защиты населения Белгородской области в соответствии с пунктами 2, 3, 4 настоящего порядка.
Выполнение всех мероприятий организационного характера по подбору детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, организацию их отдыха и оздоровления за счет средств федерального и муниципального бюджетов обеспечивают:
- управление образования администрации города Белгорода - в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей;
- управление социальной защиты населения администрации города Белгорода - в оздоровительных учреждениях других типов.
Управление образования администрации города Белгорода и управление социальной защиты населения администрации города Белгорода ежемесячно по состоянию на 25 число отчетного месяца представляют в управление социальной защиты населения Белгородской области информацию о количестве детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием и оздоровленных в оздоровительных учреждениях других типов соответственно.
6.Исполнение иных обязанностей при организации отдыха и оздоровления детей
6.1.Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации города Белгорода осуществляет координацию работы служб и ведомств по организации отдыха, оздоровления и занятости детей.
6.2.Управление здравоохранения администрации города Белгорода осуществляет:
- организацию медицинского осмотра педагогического и обслуживающего персонала и несовершеннолетних при оформлении временной занятости в летний период без взимания платы;
- обеспечение подбора медицинских кадров для работы в детских оздоровительных лагерях по их заявкам.
6.3.Управление молодежной политики администрации города Белгорода:
- совместно с управлением образования администрации города Белгорода и Областным казенным учреждением "Белгородский городской центр занятости населения" организует занятость и трудоустройство подростков - учащихся в возрасте 14 - 18 лет в период каникул;
- совместно с управлением социальной защиты населения администрации города Белгорода и комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Белгорода организует работу военно-патриотических отрядов в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа.
6.4.Управлению внутренних дел по городу Белгороду рекомендуется обеспечить без взимания платы безопасность перевозок и охрану правопорядка в период пребывания детей в оздоровительных учреждениях.
6.5.Управлению образования администрации города Белгорода создавать условия для расширения в период школьных каникул детского туризма.
6.6.Управлению образования администрации города Белгорода:
- предусматривать мероприятия по развитию материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей;
- усилить контроль за целевым расходованием бюджетных средств, выделяемых на организацию отдыха и оздоровления детей;
- обеспечивать установленные меры безопасности при организации перевозок детей к местам отдыха и обратно с учетом дальности перевозок и времени суток, а также в период пребывания детей в оздоровительных учреждениях.
6.7.Муниципальным бюджетным учреждениям - детским оздоровительным лагерям им. Ю.Гагарина, "Электроника", "Юность", "Сосновый бор", "Сокол":
- обеспечивать к началу оздоровительного сезона подготовку материальной базы детских оздоровительных учреждений к приемке межведомственными комиссиями;
- обеспечивать надлежащие условия для проведения воспитательной и оздоровительной работы в детских оздоровительных учреждениях, предусматривать эффективные формы и методы этой работы;
- предусматривать меры по сохранению и развитию инфраструктуры детского отдыха и оздоровления;
- оплату питания сотрудников загородных оздоровительных лагерей, находящихся за пределами мест их постоянного проживания, проводить в размере 50% от стоимости детского рациона за счет средств, предусмотренных на содержание лагерей без учета налогов и сборов;
- создавать в ходе оздоровительной кампании условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, предупреждения детского травматизма, безопасности дорожного движения, полноценного питания детей, санитарно-эпидемиологического благополучия.
6.8.Управлению культуры администрации города Белгорода обеспечить культурное обслуживание воспитанников детских оздоровительных учреждений во время проведения оздоровительной кампании.
6.9.Управлению по физической культуре и спорту администрации города Белгорода обеспечивать организацию и проведение межлагерных спартакиад в зоне дислокации муниципальных загородных оздоровительных учреждений.
6.10.Межведомственной комиссии по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей при администрации города Белгорода:
- создать рабочую группу для оперативного рассмотрения вопросов, связанных с отдыхом, оздоровлением и занятостью детей;
- осуществлять межведомственное взаимодействие организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей.
7.Организация отдыха и оздоровления организованных групп детей за пределами Белгородской области
Организация отдыха и оздоровления организованных групп детей за пределами Белгородской области осуществляется департаментом образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации города Белгорода совместно со всеми службами и ведомствами, обеспечивающими отдых и оздоровление детей.
Управления образования, культуры, по физической культуре и спорту администрации города Белгорода, выступающие организаторами отдыха и оздоровления организованных детских коллективов за пределами Белгородской области, обеспечивают:
- ежегодно в срок до 15 мая представление в департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области и Юго-Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту по Белгородскому отделению сведений о планируемых выездах организованных детских коллективов за пределы Белгородской области, финансовое обеспечение которых осуществляется как за счет средств федерального, областного, местного бюджетов, так и за счет средств организаций, предприятий различных форм собственности и родителей, с указанием количества детей, срока заезда и места пребывания;
- направление информации в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области (его территориальные отделы) и Юго-Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту по Белгородскому отделению не менее чем за трое суток до отправления согласно приложению N 1 к Санитарно-эпидемиологическим требованиям к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов. СП 2.5.1277-03, утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 4 апреля 2003 года N 31 "О введении в действие санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов. СП 2.5.1277-03";
- согласование с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области ассортимента продуктов, входящих в дорожный набор, - "сухой паек" и питание детей данным набором продуктов в пути следования;
- организацию полноценного горячего питания организованных детских коллективов в вагонах-ресторанах пассажирских поездов при нахождении в пути свыше одних суток;
- использование автомобильного транспорта для перевозки организованных детских коллективов к местам отдыха и обратно при нахождении в пути не более 4-х часов и в случаях, когда невозможно организовать доставку детей другим видом транспорта.
Управления образования, культуры, по физической культуре и спорту администрации города Белгорода, выступающие организаторами отдыха и оздоровления организованных детских коллективов за пределами Белгородской области, совместно с управлением здравоохранения администрации города Белгорода обеспечивают подбор квалифицированного медицинского персонала для медицинского сопровождения организованных детских коллективов к месту отдыха и обратно.
Управления культуры, по физической культуре и спорту администрации города Белгорода, выступающие организаторами отдыха и оздоровления организованных детских коллективов за пределами Белгородской области, ежемесячно с июня по декабрь до 1 числа представляют в управление образования администрации города Белгорода информацию о количестве реализованных детских путевок за пределами Белгородской области с указанием наименования и местонахождения оздоровительных учреждений, стоимости 1 дня пребывания и продолжительности смены.
Начальник управления образования
администрации города Белгорода
А.МУХАРТОВ
Приложения
2010-03-19 Приложение к Постановлению от 19 марта 2010 года № 41 Состав