Постановление от 08.02.2010 г № 42-ПП
О мерах по реализации закона Белгородской области от 21 декабря 2009 года N 320 «Об областном бюджете на 2010 год»
В соответствии с законом Белгородской области от 21 декабря 2009 года N 320 "Об областном бюджете на 2010 год" правительство области постановляет:
1.Принять к исполнению областной бюджет на 2010 год.
2.Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) в целях обеспечения в 2010 году бюджетных назначений по налоговым и неналоговым доходам областного бюджета:
а) обеспечить доведение органам Федерального казначейства и главным администраторам доходов порядка зачисления средств по соответствующим уровням бюджета в 2010 году и осуществлять контроль за его исполнением;
б) довести главным администраторам доходов областного бюджета план поступлений доходных источников, а также источников финансирования дефицита областного бюджета на 2010 год по соответствующим кодам бюджетной классификации;
в) ежемесячно доводить задания управлению ФНС России по Белгородской области - по сбору текущих налоговых платежей и недоимки в областной бюджет и департаменту имущественных и земельных отношений области - по сбору платежей от использования имущественного комплекса области.
3.Главным администраторам доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета:
а) разработать конкретные мероприятия и обеспечить поступление в запланированных объемах налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращение задолженности по их уплате;
б) представлять департаменту финансов и бюджетной политики области:
- прогноз поступления доходов бюджета по текущим платежам и в виде погашения задолженности, а также привлечения и погашения средств источников финансирования дефицита на предстоящий месяц в последний рабочий день каждого месяца;
- аналитические материалы о выполнении бюджетных назначений ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
в) осуществлять контроль за своевременным возвратом бюджетных кредитов, банковских кредитов, обеспеченных государственными гарантиями и бюджетными инвестициями в виде взносов в уставной капитал.
4.Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов:
а) обеспечить координацию деятельности администраторов доходов, направленной на увеличение доходов местных бюджетов за счет выявления внутренних резервов, обеспечения полноты учета плательщиков, сокращения задолженности по платежам;
б) повысить эффективность работы с информационным программным продуктом "Единая система мониторинга" в целях обеспечения дополнительных поступлений в местные бюджеты налога на доходы физических лиц, земельного налога, налога на имущество физических лиц;
в) продолжить работу по развитию налогового потенциала территорий за счет привлечения инвестиций и открытия новых рабочих мест;
г) проанализировать эффективность предоставления льгот по местным налогам и неналоговым платежам, определить целесообразность их дальнейшего действия и, при необходимости, внести предложения в представительные органы местного самоуправления.
5.Рекомендовать управлению Федеральной налоговой службы России по Белгородской области (Понкратов И.Н.) на базе данных информационного программного продукта "Единая система мониторинга" активизировать работу по легализации доходов граждан и ликвидации выплат работодателями "теневой" заработной платы с целью обеспечения дополнительных поступлений налога на доходы физических лиц.
6.Главным распорядителям средств областного бюджета:
а) при планировании соответствующих выплат из областного бюджета обеспечить эффективное использование средств областного бюджета в течение текущего финансового года в соответствии с кассовым планом и ежемесячными лимитами бюджетных обязательств областного бюджета;
б) представлять аналитические материалы по исполнению областного бюджета в части расходов в порядке и сроки, установленные департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области.
7.Органам исполнительной власти, государственным органам Белгородской области, бюджетным учреждениям Белгородской области - главным администраторам доходов и распорядителям расходов областного бюджета в части субсидий и субвенций до 5 февраля 2010 г. разработать порядки, правила предоставления субвенций и субсидий из областного бюджета, продлить сроки действия, внести необходимые изменения и дополнения в существующие порядки предоставления субвенций и субсидий.
8.Предоставление из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - целевые средства), осуществляется с учетом следующих положений:
а) перечисление целевых средств осуществляется с единого счета областного бюджета на лицевые счета "04", открытые администраторам доходов местных бюджетов при счете "40101" управления Федерального казначейства по Белгородской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего зачисления на единые счета местных бюджетов;
б) операции по кассовым расходам местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства;
в) не использованный на 1 января 2010 г. остаток целевых средств (за исключением субвенций на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, и субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности) подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с п. 7 статьи 24 Федерального закона от 2 декабря 2009 года N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов".
9.Установить, что получатели средств областного бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета, - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение, а также по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и лечения граждан за пределами области;
в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году, - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Белгородской области.
10.Выделение авансов на финансирование затрат по объектам программы капитальных вложений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов по местным программам области на 2010 год осуществляется:
а) на выполнение строительно-монтажных работ - в размере до 30 процентов квартального финансирования по объектам программы капитальных вложений, утвержденным на 2010 год;
б) на выполнение проектно-изыскательских работ и поставку технологического оборудования - в размере не более 30 процентов предусмотренной контрактом общей стоимости работ на очередной финансовый год в пределах выделенных лимитов капитальных вложений.
В связи с производственной необходимостью, с учетом материалоемкости объекта допускаются авансовые выплаты на выполнение строительно-монтажных работ (по представлении заказчиком расчетов и обоснований, согласованных с департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области), а также дополнительное авансовое выделение средств областного бюджета на приобретение технологического оборудования и оплату проектно-сметной документации в соответствии с заключенными государственными (муниципальными) контрактами.
Погашение авансовых платежей производится в размере одной третьей от суммы аванса за прошедший месяц при представлении подтверждающих документов о выполненных работах и услугах.
11.Установить, что до 1 января 2011 года не допускается увеличение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на оплату труда за счет экономии по использованию в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели при оказании государственных услуг (за исключением расходов по уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации начислений на оплату труда).
12.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя губернатора области - начальника департамента финансов и бюджетной политики области Боровика В.Ф.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО