Постановление от 08.02.2010 г № 57-ПП

Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов


В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", от 19 февраля 2002 года N 117 "О порядке проведения государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, зарегистрированных органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации", от 12 июля 1999 года N 796 "Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)" и Положением о государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов, утвержденным постановлением правительства Белгородской области от 1 июня 2009 года N 176-пп, правительство Белгородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые административные регламенты исполнения государственных функций государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов:
- "Проведение государственных технических осмотров зарегистрированных машин";
- "Прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдача удостоверений трактористам и машинистам, в том числе в учебных учреждениях, обучающих по данным специальностям".
2.Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов (Митякин М.М.) обеспечить реализацию административных регламентов исполнения государственных функций "Проведение государственных технических осмотров зарегистрированных машин" и "Прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдача удостоверений трактористам и машинистам, в том числе в учебных учреждениях, обучающих по данным специальностям".
3.Информационно-аналитическому управлению аппарата губернатора области (Гармашев А.А.) разместить на официальном сайте губернатора и правительства Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования административные регламенты исполнения государственных функций, утвержденные настоящим постановлением.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя губернатора области - руководителя администрации губернатора области О.Н.Полухина.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ПРОВЕДЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ ОСМОТРОВ ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ
МАШИН" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО НАДЗОРУ ЗА
ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ
ТЕХНИКИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ С СООТВЕТСТВУЮЩИМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ИНСПЕКЦИЯМИ ГОРОДОВ И РАЙОНОВ
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент исполнения государственной функции "Проведение государственных технических осмотров зарегистрированных машин" государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции "Проведение государственных технических осмотров зарегистрированных машин" (далее - государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов (далее - инспекция гостехнадзора области) при осуществлении указанной функции.
Государственная функция исполняется по годовому календарному графику проведения на территории области государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, зарегистрированных органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (далее - гостехосмотр), утвержденному начальником инспекции гостехнадзора области - главным государственным инженером-инспектором гостехнадзора области по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов с учетом интересов владельцев машин (далее - график проведения гостехосмотра машин) (форма графика приводится в приложении N 1).
1.2.Исполнение административного регламента осуществляет инспекция гостехнадзора области через структурные подразделения в городах и районах - государственные инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники городов и районов (далее - подразделения инспекции гостехнадзора) в случаях и порядке, установленных законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области.
При исполнении государственной функции, в том числе в целях получения дополнительной информации для проверки необходимых сведений, инспекция гостехнадзора области взаимодействует с:
- военными комиссариатами Министерства обороны Российской Федерации в части:
а) представления военным комиссариатам копий утвержденных графиков проведения гостехосмотра машин;
б) предоставления по запросам военных комиссариатов информации о машинах, зарегистрированных в подразделениях инспекции гостехнадзора и прошедших гостехосмотр;
в) проведения совместно с представителями военных комиссариатов гостехосмотра машин, предназначенных для передачи в Вооруженные Силы Российской Федерации;
- следственными органами (при подтверждении признаков подделки документов, государственных регистрационных знаков, изменения заводской маркировки машин, при несоответствии номеров агрегатов представленным документам или регистрационным данным, а также подтверждении оснований о нахождении машин (номерных агрегатов) или представленных документов в розыске) в части передачи материалов для расследования, а в необходимых случаях - уведомления о необходимости задержания машины;
- органами гостехнадзора субъектов Российской Федерации в части проведения гостехосмотра машин, находящихся на временном учете;
- кредитными организациями и лизинговыми компаниями, осуществляющими свою деятельность на территории Российской Федерации, в части предоставления по их запросам информации о прохождении гостехосмотра по зарегистрированным машинам, находящимся в залоге либо в лизинге;
- органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Белгородской области в части согласования графика проведения гостехосмотра машин;
- иными органами государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации по обмену имеющейся информацией о транспортных средствах и их собственниках;
- юридическими лицами - владельцами машин, зарегистрированных в органах гостехнадзора, независимо от формы собственности в части организации проведения гостехосмотра машин;
- средствами массовой информации в части информирования общественности и владельцев машин о требованиях законодательства и состоянии поднадзорной техники, влияющем на ее безопасную эксплуатацию.
1.3.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ("Российская газета", N 245, 1995);
Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005);
Федеральным законом от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" ("Российская газета", N 256, 2001);
Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" ("Российская газета", N 80, 2002);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 2006);
Налоговым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3021; 2003, N 1, ст. 6, N 28, ст. 2886; 2004, N 31, ст. 3231);
Указом Президента Российской Федерации от 2 октября 1998 года N 1175 "Об утверждении Положения о военно-транспортной обязанности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 40, ст. 4941);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 года N 938) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 17, ст. 1999; 1998, N 32, ст. 3910; 2002, N 9, ст. 930; 2003, N 20, ст. 1899; 2004, N 33, ст. 3495; 2008, N 31, ст. 3735);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 1995 года N 460 "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 21, ст. 1969);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 года N 796 "Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3759);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2002 года N 83 "О проведении регулярных проверок транспортных и иных передвижных средств на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух" ("Российская газета", N 28, 2002);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2002 года N 117 "О порядке проведения государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, зарегистрированных органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" ("Российская газета", N 36, 2002);
Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 года N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 51, ст. 4943);
Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), зарегистрированными в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 января 1995 года, регистрационный N 785 (Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации, N 5, 1995);
Правилами проведения государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), зарегистрированными в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 июня 1995 года, регистрационный N 863 (далее - Правила проведения гостехосмотра машин) (Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации, N 11, 1995);
Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 16 июля 1999 года N 543 "Об утверждении перечня сборов, взимаемых органами гостехнадзора" (Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации, N 10, 1999);
постановлением губернатора Белгородской области от 3 ноября 2003 года N 155 "Об утверждении размеров сборов, взимаемых Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, N 57, 2004);
Положением о Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов, утвержденным постановлением правительства Белгородской области от 1 июня 2009 года N 176-пп ("Белгородские известия", N 100 - 104, 2009).
1.4.Конечным результатом исполнения государственной функции является заключение о техническом состоянии машин и выдача владельцу машин (далее - получателю государственной функции):
- юридическому лицу - оформленного надлежащим образом акта государственного технического осмотра группы машин (далее - акт гостехосмотра машин) (форма акта гостехосмотра машин приводится в приложении N 2), а также на каждую технически исправную машину талона (допуска на эксплуатацию) общероссийского образца о прохождении государственного технического осмотра машины (далее - талон (допуск на эксплуатацию) машины) (форма талона (допуска на эксплуатацию) машины приводится в приложении N 3);
- физическому лицу - на каждую технически исправную машину талона (допуска на эксплуатацию) машины.
Талон (допуск на эксплуатацию) машины является защищенной полиграфической продукцией.
1.5.Описание получателей государственной функции.
Получателями государственной функции являются лица - собственники зарегистрированных машин либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях этими машинами:
- юридические лица Российской Федерации и иностранных государств независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
- физические лица - граждане Российской Федерации;
- физические лица - иностранные граждане и лица без гражданства.
2.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Порядок информирования об исполнении государственной функции:
2.1.1.Информация об исполнении государственной функции предоставляется:
- непосредственно государственными инженерами-инспекторами подразделений инспекции гостехнадзора (далее - государственные инженеры - инспекторы гостехнадзора);
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации.
2.1.2.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций) и режиме работы инспекции гостехнадзора области, а также подразделений инспекции гостехнадзора, исполняющих государственную функцию, приводятся в приложении N 4 и размещаются:
- на официальном сайте http://www.belgtn.org.ru/ инспекции гостехнадзора области;
- на информационных стендах подразделений инспекции гостехнадзора в городах и районах области.
2.1.3.Образцы документов, необходимых для прохождения гостехосмотра машин, бланки которых можно получить в подразделениях инспекции гостехнадзора по месту регистрации или местонахождению, размещаются:
- на официальном сайте http://www.belgtn.org.ru/ инспекции гостехнадзора области;
- на информационных стендах подразделений инспекции гостехнадзора в городах и районах области.
2.1.4.Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах.
2.1.5.На информационных стендах подразделений инспекции гостехнадзора и на официальном сайте http://www.belgtn.org.ru/ инспекции гостехнадзора области размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
- текст административного регламента с приложениями;
- перечни документов, необходимых для прохождения гостехосмотра машин, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования к ним;
- адрес ближайшего отделения сберегательного банка для уплаты госпошлины и сборов гостехнадзора (бланки квитанций выдает подразделение инспекции гостехнадзора);
- о режиме приема получателей государственной функции государственными инженерами-инспекторами гостехнадзора;
- о сроках исполнения государственной функции в целом и максимальных сроках выполнения отдельных административных процедур;
- основания для отказа в проведении гостехосмотра машин;
- порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;
- годовой календарный график проведения гостехосмотра машин;
- порядок получения консультаций по вопросам гостехосмотра машин.
2.1.6.Сведения о графике (режиме) приема получателей государственной функции:
- прием получателей государственной функции в областном аппарате гостехнадзора, в подразделениях инспекции гостехнадзора осуществляется в единые в области дни приема граждан и должностных лиц согласно приказу инспекции гостехнадзора области от 31 марта 2004 года N 17 "О единых по области днях приема граждан и ведении журнала телефонограмм в службе гостехнадзора";
- при составлении графика работы с получателями государственной функции учитывались требования трудового законодательства, сезонность, географическое положение сельских поселений, режим работы большинства организаций и предприятий района (города) и иные факторы, позволяющие обеспечить оптимальные условия для исполнения государственной функции;
- в инспекции гостехнадзора области прием получателей государственной функции осуществляется:
понедельник с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 18-00 часов;
пятница с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 18-00 часов;

- подразделения инспекции гостехнадзора в городах и районах осуществляют прием получателей государственной функции в соответствии с режимом работы:
понедельник с 8-00 до 12-00 и с 16-00 до 17-00 часов;
пятница с 8-00 до 12-00 и с 16-00 до 17-00 часов;

- в неприемные часы и дни осуществляется административная процедура по осмотру машин с выездом на место их дислокации.
2.1.7.Порядок получения консультаций (справок) об исполнении государственной функции:
2.1.7.1.При ответах на телефонные звонки и устные обращения государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора подробно и в вежливой (корректной) форме информируют получателей государственной функции по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании подразделения инспекции гостехнадзора, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности государственного инженера-инспектора гостехнадзора, принявшего телефонный звонок.
2.1.7.2.Государственным инженером-инспектором гостехнадзора, принявшим звонок, при отсутствии возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.7.3.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения сообщается получателю государственной функции после проведения гостехосмотра машины.
2.1.7.4.Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции даются государственными инженерами-инспекторами гостехнадзора, исполняющими государственную функцию.
Консультации проводятся по следующим вопросам:
- о назначении места, даты и времени проведения гостехосмотра машин;
- о перечне документов, представляемых при проведении гостехосмотра машин;
- о размерах государственной пошлины за выдачу документов и сборов за проведение гостехосмотра;
- об источниках получения документов, необходимых для прохождения гостехосмотра машин (органы, организации);
- о времени приема и выдачи документов;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
Консультации проводятся при личном обращении, по телефону или по электронной почте при ее наличии.
2.2.Документы, необходимые для исполнения государственной функции:
2.2.1.Юридическое лицо:
а) должностным лицом представляются следующие документы:
- акт государственного технического осмотра машин, заполненный с указанием требуемых сведений (кроме граф заключения о прохождении гостехосмотра и номера талона (допуска на эксплуатацию) машины или отметки об его изъятии) и заверенный подписями руководителя и бухгалтера предприятия (организации), а также печатью предприятия (организации), представляется в подразделение инспекции гостехнадзора не менее чем за 10 дней до начала гостехосмотра машин;
- паспорта самоходных машин и других видов техники на все зарегистрированные машины;
- квитанции (платежные поручения) об уплате госпошлины и сборов за проведение гостехосмотра на представляемые машины;
- распорядительный документ о закреплении тракториста(ов)-машиниста(ов) за конкретной представляемой машиной;
- в случаях аренды машин документы, подтверждающие право от имени собственника владеть, пользоваться или распоряжаться на законных основаниях машиной;
б) трактористом-машинистом (трактористом), закрепленным за представляемой к гостехосмотру машиной:
- удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) с категорией, подтверждающей наличие права на управление закрепленной в установленном порядке машиной, предъявленной на гостехосмотр;
- свидетельство о регистрации машины;
- медицинская справка установленной формы о годности тракториста-машиниста (тракториста) к управлению машиной;
- страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию гражданской ответственности установлена федеральным законом.
2.2.2.Физическое лицо.
Водителем-владельцем либо доверенным лицом представляются следующие документы:
- документ, удостоверяющий его личность;
- документ, подтверждающий право от имени собственника владеть, пользоваться или распоряжаться на законных основаниях машиной (если получатель государственной функции - доверенное лицо);
- удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) с категорией, подтверждающей наличие права на управление машиной, предъявленной на гостехосмотр;
- регистрационный документ на машину (свидетельство о регистрации машины или технический паспорт машины);
- паспорт самоходной машины и других видов техники (кроме случаев, когда представляется технический паспорт машины);
- медицинская справка установленной формы о годности тракториста-машиниста (тракториста) к управлению машиной;
- квитанции об уплате госпошлины и сборов за проведение гостехосмотра;
- страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию гражданской ответственности установлена федеральным законом.
2.3.Требования к документам, представляемым для прохождения гостехосмотра зарегистрированных машин:
2.3.1.Не принимаются к производству документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также исполненные карандашом. Копии представляемых документов, если это не будет оговорено особо, а также документов, выдаваемых органами гостехнадзора (в том числе фотокопии и светокопии), не могут служить заменой подлинников.
2.3.2.Владельцы машин (юридические лица) самостоятельно заполняют все графы актов гостехосмотра машин (кроме граф заключения о прохождении гостехосмотра и номера талона (допуска на эксплуатацию) машины или отметки об его изъятии) и заверяют подписями руководителя и бухгалтера предприятия (организации), а также печатью предприятия (организации). Причем графы таблицы "Порядковый номер завода-изготовителя" в акте гостехосмотра машин заполняют по фактически установленным на машине узлам и агрегатам.
2.3.3.При обнаружении признаков подделки государственных регистрационных знаков, регистрационных документов, документов на право владения, пользования, распоряжения, управления машиной, расхождения номеров агрегатов с записями в регистрационных документах и паспортных данных машин, признаков уничтожения или несанкционированного нанесения номеров на агрегатах документы изымаются.
Изъятые документы рассматриваются начальником подразделения инспекции гостехнадзора - главным государственным инженером-инспектором гостехнадзора района (города), на территории которого проводится гостехосмотр.
При подделке документов, государственных регистрационных знаков, изменении заводской маркировки машин, при несоответствии номеров агрегатов представленным документам или регистрационным данным, а также подтверждении оснований о нахождении машин (номерных агрегатов) или представленных документов в розыске начальником подразделения инспекции гостехнадзора - главным государственным инженером-инспектором гостехнадзора района (города) направляются материалы для расследования в следственные органы, а при необходимости уведомляется начальник органа внутренних дел по району (городу) о целесообразности задержания машины.
2.4.Сроки исполнения государственной функции:
2.4.1.Государственный технический осмотр машин проводится ежегодно, с 1 февраля по 31 августа (с учетом климатических условий, структуры парка машин, наличия подготовленного персонала, производственно-технической базы и т.д.), а машин сезонного (кратковременного) использования - перед началом каждого вида работ, но не позднее чем за 15 дней до их начала.
В агропромышленном комплексе гостехосмотр машин проводится ежегодно, с 1 февраля по 30 июня, кроме машин сезонного (кратковременного) использования.
Число и месяц проведения гостехосмотра машин указываются в графике проведения гостехосмотра машин.
2.4.2.Не позднее чем за 20 дней до начала проведения гостехосмотра машин начальник подразделения инспекции гостехнадзора - главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора района (города) о месте, сроках и времени проведения гостехосмотра машин уведомляет владельцев - юридических лиц письменно, а физических - через средства массовой информации.
2.4.3.Максимальный срок исполнения государственной функции не должен превышать 30 минут на одну машину.
2.4.4.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для проведения гостехосмотра машины не должно превышать 30 минут.
2.4.5.Время ожидания в очереди к государственному инженеру-инспектору гостехнадзора для получения консультации не должно превышать 30 минут.
2.4.6.Консультации и справки в объеме, предусмотренном административным регламентом, предоставляются государственными инженерами-инспекторами гостехнадзора в течение всего срока исполнения государственной функции.
2.5.Отказ в исполнении государственной функции:
2.5.1.В проведении гостехосмотра отказывается если:
- владельцами машин не представлены в полном объеме документы, перечисленные в пункте 2.2 настоящего административного регламента;
- владельцами машин представлены неполноценные документы, указанные в пункте 2.3.1 настоящего регламента;
- машины, представляемые на гостехосмотр владельцем, не зарегистрированы в установленном порядке;
- конструкция машин или внесенные в их конструкцию изменения не соответствуют требованиям действующих в Российской Федерации правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах.
2.5.2.Отказ получателю государственной функции в проведении гостехосмотра выдается в письменной форме под его роспись в журнале регистрации исходящей корреспонденции в срок не более 30 минут с момента принятия решения об отказе.
2.5.3.Решение об отказе принимается начальником подразделения инспекции гостехнадзора - главным государственным инженером-инспектором гостехнадзора района (города) либо его заместителем.
2.6.Требования к местам исполнения государственной функции:
2.6.1.Подразделения инспекции гостехнадзора в своей деятельности используют защищенную от подделок печатную продукцию государственного образца и другую спецпродукцию, относящуюся к документам и материалам (атрибутам) строгой отчетности. В связи с этим они должны размещаться в обособленных помещениях охраняемых административных зданий, оснащенных необходимыми средствами охранной и пожарной сигнализации.
2.6.2.На территории, прилегающей к месторасположению подразделений инспекции гостехнадзора, оборудуются места для парковки машин. На стоянке должно быть не менее 5 мест, из них 1 - для специализированной техники.
2.6.3.Доступ получателей государственной функции к парковочным местам является бесплатным.
2.6.4.Здания (строения), в которых расположены подразделения инспекции гостехнадзора, должны быть оборудованы входом для свободного доступа получателей государственной функции в помещение.
2.6.5.Центральный вход в подразделение инспекции гостехнадзора должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об инспекции гостехнадзора, осуществляющей исполнение государственной функции:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы;
- телефонные номера и электронный адрес (при наличии).
2.6.6.В целях создания удобств для получателей государственной функции помещения для непосредственного взаимодействия с государственными инженерами-инспекторами гостехнадзора рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).
2.6.7.Помещения подразделений инспекции гостехнадзора должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы СанПиН 2.2.2/2/4/1340-03".
2.6.8.Присутственные места оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.
2.6.9.Места информирования, предназначенные для ознакомления получателей государственной функции с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для оформления документов.
2.6.10.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для получателей государственной функции и оптимальным условиям работы специалистов.
2.6.11.Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
2.6.12.Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.
2.6.13.Прием документов от получателей государственной функции в кабинете должен осуществляться через окно либо устроенный разделительный барьер (преграду) между получателями государственной функции и государственными инженерами-инспекторами гостехнадзора. Разделительный барьер должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера окна (при наличии);
- фамилии, имени, отчества и должности государственного инженера-инспектора гостехнадзора, осуществляющего исполнение государственной функции;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.6.14.При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность, при необходимости, свободного входа и выхода из помещения получателей государственной функции и государственных инженеров-инспекторов гостехнадзора.
2.6.15.Место проведения гостехосмотра машин представляет собой инженерно-технический комплекс, имеющий необходимые условия для проверки их технического состояния и, как правило, располагается на территории постоянного места дислокации владельца группы машин - юридического лица. Владельцам машин - физическим лицам место проведения гостехосмотра назначается подразделением инспекции гостехнадзора.
3.Административные процедуры
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема последовательности действий исполнения государственной функции представлена в приложении N 5):
1) разработка и утверждение графика проведения гостехосмотра машин, а также информирование владельцев зарегистрированных машин о месте, сроках и времени проведения гостехосмотра машин. Направление юридическим лицам бланков актов гостехосмотра машин;
2) прием и рассмотрение актов гостехосмотра зарегистрированных машин от юридических лиц;
3) прибытие согласно графику в установленное место и время для проведения гостехосмотра машин, прием от владельца машин талонов (допусков на эксплуатацию) машин и проверка документов, необходимых для прохождения гостехосмотра машины;
4) проверка соответствия марки машины, государственного регистрационного знака и заводских номеров номерных агрегатов, указанных в регистрационном документе машины;
5) проверка технического состояния машины на соответствие требованиям безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды;
6) оформление результатов проведения гостехосмотра зарегистрированных машин и выдача талонов (допусков на эксплуатацию) машин.
3.1.Разработка и утверждение графика проведения гостехосмотра машин, а также информирование владельцев зарегистрированных машин о месте, сроках и времени проведения гостехосмотра машин. Направление юридическим лицам бланков актов гостехосмотра машин
3.1.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры (схема исполнения административной процедуры представлена в приложении N 6) является истечение срока действия талона (допуска на эксплуатацию) машины, установленного предыдущим гостехосмотром машины. Истечение срока действия допуска к эксплуатации машины определяется путем сверки данных из Реестра выданных талонов (допусков на эксплуатацию) о прохождении гостехосмотра (далее - Реестр выданных талонов) (форма Реестра выданных талонов приводится в приложении N 7) и актов проведения предыдущих гостехосмотров. На основании полученных данных начальником подразделения инспекции гостехнадзора - главным государственным инженером-инспектором гостехнадзора района (города) разрабатывается график проведения гостехосмотра машин, который согласовывается с главой администрации муниципального района (городского округа), утверждается начальником инспекции гостехнадзора области - главным государственным инженером-инспектором гостехнадзора области.
3.1.2.Начальник подразделения инспекции гостехнадзора - главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора района (города):
- копию утвержденного графика проведения гостехосмотра машин размещает на информационном стенде подразделения инспекции гостехнадзора, а также представляет вместе с сопроводительным письмом в районный (городской) военный комиссариат и направляет информацию о месте, дате и времени проведения гостехосмотра машин частного сектора для опубликования в редакцию местной газеты;
- согласно утвержденному графику о месте, сроках, времени и порядке проведения гостехосмотра машин составляет письменное уведомление на каждое юридическое лицо - владельца зарегистрированных машин. Не менее чем за 20 дней до начала проведения гостехосмотров машин указанные письменные уведомления вместе с бланками актов гостехосмотра машин в количестве, необходимом для составления двух экземпляров актов гостехосмотра машин, направляет почтой на имя юридического лица - владельца зарегистрированных машин. Физических лиц - владельцев зарегистрированных машин информирует через средства массовой информации, а также с помощью почтовых и других средств связи.
3.1.3.Максимальный срок выполнения действия по данной административной процедуре составляет не более 5 суток после составления графика гостехосмотра машин и завершается не позднее чем за 20 дней до начала проведения гостехосмотра машин.
3.2.Прием и рассмотрение актов гостехосмотра зарегистрированных машин от юридических лиц
3.2.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры (схема исполнения административной процедуры представлена в приложении N 8) является требование, изложенное в пункте 2.6 Правил проведения гостехосмотра машин.
3.2.2.Начальник подразделения инспекции гостехнадзора - главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора района (города):
- не менее чем за 10 дней до начала гостехосмотра машин обеспечивает прием от владельцев зарегистрированных машин (юридических лиц) актов гостехосмотра машин, предварительно заполненных (кроме граф заключения о прохождении гостехосмотра и номера талона о прохождении гостехосмотра или отметки об его изъятии) и заверенных подписями руководителя и бухгалтера предприятия (организации), а также печатью предприятия (организации). При этом вносится соответствующая запись в журнал регистрации входящей корреспонденции;
- проверяет правильность заполнения акта гостехосмотра машин;
- по районной (городской) базе данных регистрации машин проводит сверку данных, внесенных владельцем в представленный акт гостехосмотра машин, с целью уточнения числа машин и данных регистрации;
- в случаях расхождения данных базы регистрации машин с данными, указанными в актах гостехосмотра машин (например: замена номерных агрегатов, изменение цвета машины), выдает предписание на имя руководителя предприятия (организации) о перерегистрации таких машин с указанием срока исполнения не более 5 суток (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938).
3.2.3.Максимальный срок выполнения действия по данной административной процедуре составляет не более 5 минут на одну машину.
3.3.Прибытие согласно графику в установленное место и время для проведения гостехосмотра машин, прием от владельца машин талонов (допусков на эксплуатацию) и проверка документов, необходимых для прохождения гостехосмотра машины
3.3.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры (схема исполнения административной процедуры представлена в приложении N 9) является утвержденный график проведения гостехосмотра машин. В день проведения осмотра государственный инженер-инспектор гостехнадзора прибывает на место его проведения к назначенному времени. Владельцы обязаны представить принадлежащие им машины в указанное подразделением инспекции гостехнадзора место.
В случае если машины не готовы к гостехосмотру, владелец в срок не позднее чем за 10 дней до даты гостехосмотра направляет в подразделение инспекции гостехнадзора заявление с просьбой согласования переноса назначенной ранее даты проведения гостехосмотра машин(ы) с указанием причин переноса. В случаях неисправности машины или при длительном ее хранении (более года) владелец вместе с заявлением сдает государственный регистрационный знак и талон (допуск на эксплуатацию) машины (пункт 3.4 Правил проведения гостехосмотра машин).
3.3.2.Государственный инженер-инспектор гостехнадзора:
- проводит проверку предъявленных владельцем документов, указанных в пункте 2.2 настоящего административного регламента. При обнаружении признаков подделки регистрационных документов или документов на право владения, пользования или распоряжения, или управления машиной документы изымаются. Передает начальнику подразделения инспекции гостехнадзора - главному государственному инженеру-инспектору гостехнадзора района (города) служебную записку (докладную) о выявленном нарушении с приложением изъятых документов в целях принятия решения о направлении материалов для расследования в следственные органы;
- принимает от владельца заявление на не представляемые к осмотру машины, государственные регистрационные знаки и предыдущие талоны (допуски на эксплуатацию) машины и делает отметки в графе 5 пункта 2 акта гостехосмотра машин (если владелец - юридическое лицо). Владельцу - физическому лицу, по его заявлению, выдает копию акта технического осмотра машины (форма акта приводится в приложении N 10) с отметкой о сдаче государственного регистрационного знака и талона (допуска на эксплуатацию) машины в графе "Эксплуатация запрещена с изъятием";
- осуществляет прием от владельца машин предыдущих талонов (допусков на эксплуатацию) на представляемые к гостехосмотру машины;
- осуществляет прием платежных документов (квитанции об оплате либо платежные поручения) об уплате государственной пошлины, сборов;
- в случае поступления от владельца машин заявления с просьбой согласования переноса даты либо места проведения гостехосмотра регистрирует его в Журнале регистрации входящей корреспонденции и передает начальнику подразделения инспекции гостехнадзора - главному государственному инженеру-инспектору гостехнадзора района (города) для принятия решения.
3.3.3.Максимальный срок выполнения действий административной процедуры по одному акту гостехосмотра машин составляет не более 5 минут на одну машину (без учета времени на переезд к месту гостехосмотра).
3.4.Проверка соответствия марки машины, государственного регистрационного знака и заводских номеров номерных агрегатов, указанных в регистрационном документе машины
3.4.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры (схема исполнения административной процедуры представлена в приложении N 11) является требование, изложенное в пункте 4.1 Правил проведения гостехосмотра машин.
3.4.2.Государственный инженер-инспектор гостехнадзора:
- проводит сверку марки машины, государственного регистрационного знака, заводских номеров номерных агрегатов и цвета машины с данными регистрационного документа машины;
- на машину, принадлежащую юридическому лицу, фиксирует все расхождения с данными регистрационного документа машины в акте гостехосмотра машины, а на машину, принадлежащую физическому лицу, - на отдельном листе бумаги;
- при обнаружении признаков подделки государственных регистрационных знаков, расхождения номеров агрегатов с записями в регистрационных документах и паспортных данных машин, признаков уничтожения или несанкционированного нанесения номеров на агрегатах, то такие государственные регистрационные знаки, а также регистрационные документы на машины изымаются.
3.4.3.Максимальный срок выполнения действий по административной процедуре - не более 5 минут на одну машину.
3.5.Проверка технического состояния машины на соответствие требованиям безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды
3.5.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры (схема исполнения административной процедуры представлена в приложении N 12) является требование, изложенное в пункте 4.3 Правил проведения гостехосмотра машин.
3.5.2.Государственный инженер-инспектор гостехнадзора:
- проверяет техническое состояние машины на соответствие требованиям безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, установленным действующими в Российской Федерации стандартами, сертификатами, инструкциями по эксплуатации заводов-изготовителей и другой нормативной документацией, а также на соответствие требованиям Правил дорожного движения и регистрационных документов (перечень нормативно-технических документов, регламентирующих требования к техническому состоянию машин, приводится в приложении N 13);
- техническое состояние прицепов проверяет как в составе тракторного поезда, так и в расцепленном состоянии (для контроля исправности тягово-сцепного устройства и блокировки тормозов);
- запрещает эксплуатацию в установленном порядке машины, не отвечающей хотя бы одному из требований, установленных нормативной документацией, или имеющей неисправности, указанные в Перечне основных неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация машин, представленном в приложении N 14.
3.5.3.Максимальный срок выполнения действий по административной процедуре - не более 10 минут на одну машину.
3.6.Оформление результатов проведения гостехосмотра зарегистрированных машин и выдача талонов
(допусков на эксплуатацию) машин
3.6.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры (схема исполнения административной процедуры представлена в приложении N 15) является требование, изложенное в разделе 5 Правил проведения гостехосмотра машин.
3.6.2.Государственный инженер-инспектор гостехнадзора при проведении гостехосмотра машин, принадлежащих юридическому лицу:
- проставляет по каждой представленной машине в графу 10 пункта 1 акта гостехосмотра машин отметку "Исправна" либо "Неисправна" на основании результатов оценки технического состояния осмотренной машины;
- на машину, прошедшую гостехосмотр, выдает талон (допуск на эксплуатацию) машины с проставленным в строке "Особые отметки" штампом "Техосмотр прошел" за своей подписью, заверенной печатью подразделения инспекции гостехнадзора. Срок действия талона (допуска на эксплуатацию) машины составляет двенадцать месяцев. Факт выдачи талона (допуска на эксплуатацию) машины фиксирует в Реестре выданных талонов, а также проставлением серии и номера талона (допуска на эксплуатацию) машины в графу 11 пункта 1 акта гостехосмотра машин;
- на машину, не прошедшую гостехосмотр, в графе 11 пункта 1 акта гостехосмотра машин вносит запись "Изъят" и указывает серию и номер сданного талона (допуск на эксплуатацию) машины;
- по обнаруженным нарушениям правил технической эксплуатации и параметров технического состояния машин выдает предписание на имя руководителя предприятия (организации) об их устранении. Эксплуатация таких машин запрещается;
- после оформления акта гостехосмотра машин один экземпляр вручает представителю предприятия (организации), а второй оставляет в подразделении инспекции гостехнадзора и подшивает вместе с платежными документами за проведение гостехосмотра машин в дело "Акты проведения технических осмотров и документы, подтверждающие уплату сборов и расходов на их проведение";
- сданные талоны (допуски на эксплуатацию) машины подшивает в дело "Сданные талоны (допуски на эксплуатацию)".
3.6.3.Государственный инженер-инспектор гостехнадзора при проведении гостехосмотра машин, принадлежащих физическому лицу:
- на машину, прошедшую гостехосмотр, выдает талон (допуск на эксплуатацию) машины с проставленным в строке "Особые отметки" штампом "Техосмотр прошел" за своей подписью, заверенной печатью подразделения инспекции гостехнадзора. Срок действия талона (допуска на эксплуатацию) машины составляет двенадцать месяцев. Факт выдачи талона (допуска на эксплуатацию) машины фиксируется в Реестре выданных талонов.
3.6.4.Государственный инженер-инспектор гостехнадзора при проведении гостехосмотра машин, временно зарегистрированных по месту пребывания:
- оформляет отдельный акт гостехосмотра по таким машинам в трех экземплярах: один экземпляр вручает представителю предприятия (организации), второй оставляет в подразделении инспекции гостехнадзора и подшивает вместе с платежными документами за проведение гостехосмотра машин в дело "Акты проведения технических осмотров и документы, подтверждающие уплату сборов и расходов на их проведение", а третий экземпляр высылает в адрес подразделения инспекции гостехнадзора постоянной регистрации машины;
- на машину, прошедшую гостехосмотр, выдает талон (допуск на эксплуатацию), в строке "Особые отметки" которого вносит запись о временном учете машины с указанием срока его окончания.
3.6.5.При утрате или повреждении талона (допуска на эксплуатацию) машины его дубликат выдается тем же подразделением инспекции гостехнадзора на основании заявления владельца после проверки учетных данных и регистрационных документов и представления квитанций об уплате госпошлины за выдачу талона (допуска на эксплуатацию) машины.
3.6.6.Акты, составленные по результатам гостехосмотра машин, служат основанием для составления отчетности, представляемой вышестоящим органам гостехнадзора в установленном порядке. При составлении отчетности не учитываются машины, состоящие на временном учете.
3.6.7.Сведения актов, составленных при проведении гостехосмотра, используются при анализе, составлении отчетности, представляемой в установленном порядке, выдаче копий актов гостехосмотра машины по требованию их владельцев. При запросах военных комиссариатов сведения представляются в виде реестра о техническом осмотре машин, предназначенных для передачи в Вооруженные Силы Российской Федерации. Форму реестра определяет военный комиссариат в своем запросе.
3.6.8.Государственный инженер - инспектор гостехнадзора вносит запись о реквизитах платежных документов (квитанций об оплате) государственной пошлины и сборов за проведение гостехосмотра машин в Журнал регистрации платежных документов уплаты госпошлины, сборов, стоимости спецпродукции и штрафов, взимаемых органами гостехнадзора.
3.6.9.Максимальный срок выполнения действий по административной процедуре - не более 5 минут на одну машину.
4.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений государственными инженерами-инспекторами гостехнадзора осуществляется начальником подразделения инспекции гостехнадзора - главным государственным инженером-инспектором гостехнадзора района (города).
4.2.Государственный инженер-инспектор гостехнадзора несет персональную ответственность за соблюдение:
- сроков и Правил проведения гостехосмотра машин;
- требований Порядка проведения гостехосмотра машин;
- за достоверность выданной информации, правомерность предоставления информации, качество проведения гостехосмотра машин.
4.3.Государственный инженер-инспектор гостехнадзора, ответственный за выдачу документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка выдачи документов.
4.4.Государственный инженер-инспектор гостехнадзора, ответственный за представление информации, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка представления информации.
4.5.Персональная ответственность государственных инженеров-инспекторов гостехнадзора закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.6.Контроль за исполнением подразделениями инспекции гостехнадзора положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется путем проведения проверок специалистами отдела инспекционной работы инспекции гостехнадзора области.
Периодичность осуществления такого контроля в каждом подразделении инспекции гостехнадзора определяется приказом инспекции гостехнадзора области.
4.7.Контрольные проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыми (по конкретному обращению получателя государственной функции).
4.8.Результаты проведенной проверки оформляются в виде справки, в которой отражаются выявленные недостатки в работе подразделения инспекции гостехнадзора и предложения по их устранению.
4.9.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав получателей государственной функции, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
5.1.Получатели государственной функции имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) (образец жалобы приведен в приложении N 16), рассматриваемые в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.2.Получатели государственной функции могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии государственных инженеров-инспекторов гостехнадзора, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- по номерам телефонов (приложение N 4 к административному регламенту), а также по телефону доверия инспекции гостехнадзора области 32-81-35;
- по электронной почте инспекции гостехнадзора области, контролирующей исполнение государственной функции подразделениями инспекции гостехнадзора (e-mail:belGTN@mail.ru).
5.3.Получатели государственной функции имеют право на обжалование действий или бездействия государственных инженеров - инспекторов гостехнадзора:
- в подразделении инспекции гостехнадзора (начальнику подразделения);
- в инспекции гостехнадзора области (начальнику инспекции);
- губернатору области;
- в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации;
- в судебном порядке.
5.4.Личный прием получателей государственной функции по графику работы в инспекции гостехнадзора области проводят:
- в инспекции гостехнадзора области - начальник инспекции - главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора области и его заместитель;
- в подразделениях инспекции гостехнадзора - начальники подразделений - главные государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора районов (городов) либо их заместители (при отсутствии начальника).
5.5.Прием получателей государственной функции проводится при личном обращении или по записи с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайте и информационных стендах. Государственный инженер-инспектор гостехнадзора, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.6.Письменное обращение (жалоба), поступившее в инспекцию гостехнадзора области либо в подразделение инспекции гостехнадзора, рассматривается не более 30 дней со дня регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) лицом, рассмотревшим его, принимается решение об удовлетворении требований получателя государственной функции либо об отказе в удовлетворении жалобы. Решение сообщается получателю государственной функции в письменной форме или по электронной почте (при ее наличии).
6.Внесение изменений в административный регламент
Изменения в настоящий административный регламент вносятся:
- в случае изменения законодательства Российской Федерации и Белгородской области, регулирующего исполнение государственной функции;
- в случае изменения структуры органов исполнительной власти, к сфере деятельности которых относится исполнение государственной функции;
- на основании результатов анализа практики применения административного регламента.