• Главная
• Постановления
• 2010
• Февраль
• 8
• Постановление от 08.02.2010 г № 46-ПП

Постановление от 08.02.2010 г № 46-ПП

Об утверждении административных регламентов управления государственного заказа и лицензирования Белгородской области

В целях реализации распоряжения губернатора Белгородской области от 28 апреля 2007 года N 357-р "О программе проведения административной реформы в Белгородской области в 2007 - 2010 годах", а также в соответствии с Положением об управлении государственного заказа и лицензирования Белгородской области, утвержденным постановлением правительства Белгородской области от 14 июля 2008 года N 170-пп, и в целях повышения эффективности деятельности в сфере размещения заказов для нужд Белгородской области, проведения государственной политики в области лицензирования отдельных видов деятельности правительство Белгородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые административные регламенты управления государственного заказа и лицензирования Белгородской области:
- по исполнению государственной функции по размещению заказов для государственных заказчиков Белгородской области на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
- по исполнению государственной функции государственного заказчика по размещению государственного заказа Белгородской области;
- по исполнению государственной функции по ведению реестра государственных контрактов, заключаемых государственными заказчиками от имени Белгородской области по итогам размещения заказов;
- по исполнению функции органа исполнительной власти области, уполномоченного правительством Белгородской области по ведению официального сайта Белгородской области в сети Интернет по размещению информации о размещении заказов;
- по исполнению государственной функции по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома черных металлов;
- по исполнению государственной функции по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов;
- по исполнению государственной функции по регулированию лотерейной деятельности на территории Белгородской области;
- исполнения управлением государственного заказа и лицензирования Белгородской области государственной функции по лицензионному контролю при осуществлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов;
- предоставления управлением государственного заказа и лицензирования Белгородской области:
государственной услуги по лицензированию заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов;
государственной услуги по выдаче разрешений на проведение региональных негосударственных лотерей и рассмотрению уведомлений о проведении региональных стимулирующих лотерей.
2.В связи с проведенной реорганизацией на основании постановления правительства Белгородской области от 14 июля 2008 года N 170-пп "Об утверждении Положения об управлении государственного заказа и лицензирования Белгородской области" и внесением изменений в отдельные федеральные законодательные акты по вопросам размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд признать утратившими силу:
- административный регламент исполнения государственной функции по размещению государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области, утвержденный в пункте 1 постановления правительства Белгородской области от 27 октября 2006 года N 224-пп "Об утверждении административных регламентов пилотного проекта "Разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной власти, государственными органами Белгородской области";
- постановление правительства Белгородской области от 24 декабря 2007 года N 301-пп "Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций управления информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области".
3.Управлению государственного заказа и лицензирования Белгородской области (Бондарев Г.И.) обеспечить исполнение утвержденных настоящим постановлением административных регламентов.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя губернатора Белгородской области - руководителя администрации губернатора Белгородской области О.Н.Полухина.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ,
ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
I.Общие положения
1.Административный регламент управления государственного заказа и лицензирования Белгородской области по исполнению государственной функции по размещению заказов для государственных заказчиков Белгородской области на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по размещению заказов для государственных заказчиков Белгородской области на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (далее - государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) управления государственного заказа и лицензирования Белгородской области при исполнении государственной функции, а также порядок взаимодействия между государственными заказчиками, уполномоченным органом и участниками размещения заказа.
2.Государственную функцию исполняет управление государственного заказа и лицензирования Белгородской области - орган исполнительной власти области, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков Белгородской области (далее - Уполномоченный орган).
3.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 26 января 2009 года, N 4, ст. 445);
Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 5 декабря 1994 года, N 32, ст. 3301; Собрание законодательства Российской Федерации, 29 января 1996 года, N 5, ст. 410; Собрание законодательства Российской Федерации, 3 декабря 2001 года, N 49, ст. 4552; Собрание законодательства Российской Федерации, 25 декабря 2006 года, N 52 (ч. 1), ст. 5496);
Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 3 августа 1998 года, N 31, ст. 3823);
Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 7 июля 2005 года, N 30 (ч. 1), ст. 3105);
Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 31 июля 2006 года, N 31 (1 ч.), ст. 3434);
Федеральным законом Российской Федерации от 10 января 2002 года N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 14 января 2002 года, N 2, ст. 127);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2006 года N 631 "Об утверждении положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных и муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30 октября 2006 года, N 44, ст. 4602);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 года N 642 "О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 13 ноября 2006 года, N 46, ст. 4793);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2009 года N 237 "Об установлении начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства и внесении изменений в перечень товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 23 марта 2009 года, N 12, ст. 1438);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года N 147 "Об утверждении положения о пользовании официальными сайтами в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 19 марта 2007 года, N 12, ст. 1412);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 978 "Об утверждении правил принятия решений о заключении долгосрочных государственных (муниципальных) контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 14 января 2008 года, N 2, ст. 102);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2008 года N 179 "Об утверждении положения о пользовании сайтами в сети Интернет, на которых осуществляется проведение открытых аукционов в электронной форме, и требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами, а также к системам, обеспечивающим проведение открытых аукционов в электронной форме" (Собрание законодательства Российской Федерации, 24 марта 2008 года, N 12, ст. 1139);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009, N 722 "Об утверждении Правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 21 сентября 2009, N 38, ст. 4477);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2008 года N 236-р "О перечне товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона" (Собрание законодательства Российской Федерации, 3 марта 2008 года, N 9, ст. 884);
постановлением правительства Белгородской области от 10 февраля 2006 года N 34-пп "О государственном заказе Белгородской области" ("Белгородские известия", 3 марта 2006 года, N 34);
постановлением правительства Белгородской области от 14 июля 2008 года N 170-пп "Об утверждении положения об управлении государственного заказа и лицензирования Белгородской области" ("Белгородские известия", 25 июля 2008 года, N 119 - 123);
постановлением правительства Белгородской области от 2 июня 2008 года N 141-пп "Об утверждении правил принятия решений о заключении долгосрочных государственных контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, июнь 2008 года, N 13(131);
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, регламентирующими правоотношения в сфере размещения заказа для государственных нужд.
4.Результатом исполнения государственной функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков Белгородской области является размещение заказа в соответствии с порядком, определенным Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о размещении заказов), до заключения государственного контракта, передача протокола государственному заказчику для последующего заключения государственного контракта.
5.Заявителями являются:
- государственные заказчики Белгородской области - государственные органы Белгородской области (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджета области при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования;
- участники размещения заказов - лица, претендующие на заключение государственного контракта. Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
1.Порядок информирования об исполнении государственной функции
1.1.Информацию о порядке исполнения государственной функции Уполномоченным органом можно получить:
1.1.1.Непосредственно в Уполномоченном органе, расположенном по адресу: 308000, г. Белгород, Белгородский проспект, 85-а;
телефон/факс: (4722) 35-35-53;
адрес электронной почты (e-mail): bondarev_pr@regadm.bel.ru.
График работы Уполномоченного органа: 09.00 - 18.00 ежедневно; перерыв 13.00 - 14.00; выходные дни: суббота, воскресенье, праздничные дни. В предпраздничные дни продолжительность рабочего времени сокращается на 1 час. Часы работы Уполномоченного органа могут изменяться в соответствии с законодательством Российской Федерации;
1.1.2.С использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты.
При поступлении письменных обращений в Уполномоченный орган ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий тридцать дней (если иное не предусмотрено Федеральным законом о размещении заказов и иными нормативными правовыми актами) с момента поступления письменного обращения.
При поступлении обращения в форме электронных сообщений через Интернет ответ на обращение направляется по электронной почте в адрес заявителя в срок, не превышающий тридцать дней (если иное не предусмотрено Федеральным законом о размещении заказов и иными нормативными правовыми актами) с момента поступления электронного обращения.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
1.1.3.В сети Интернет на официальном сайте Белгородской области для размещения информации о размещении заказов для государственных нужд Белгородской области - www.gostrade.ru (далее - Официальный сайт). Информация, размещаемая на Официальном сайте, круглосуточно доступна пользователям для ознакомления без взимания платы и иных ограничений;
1.1.4.Из публикаций в официальном печатном издании для опубликования информации о размещении заказов для государственных нужд Белгородской области - газете "Госзаказ Белгородской области" (далее - Официальное печатное издание). Газета выходит по вторникам и четвергам, возможен выход специальных выпусков;
1.1.5.Из иных средств массовой информации, а также из информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);
1.1.6.Информационное сопровождение формирования, размещения и исполнения государственных заказов Белгородской области осуществляется на базе программно-аппаратного комплекса "Госзакупки" (адрес в сети Интернет: http://www.gostrade.ru, далее - ПАК "Госзакупки").
2.Сроки исполнения государственной функции
2.1.Сроки исполнения государственной функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков Белгородской области приводятся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
3.Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции
3.1.Исполнение государственной функции приостанавливается при поступлении уведомления органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, в случае принятия им жалобы участника размещения заказа на действия (бездействие) государственного заказчика, Уполномоченного органа, конкурсной, аукционной комиссии к рассмотрению, с момента принятия жалобы к рассмотрению и до рассмотрения ее по существу.
При этом исполнение требования уведомления органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу, выданное в письменной форме государственному заказчику, Уполномоченному органу, конкурсной, аукционной комиссии, является для них обязательным.
4.Требования к местам исполнения государственной функции
4.1.Требования к оформлению входа в помещение.
Помещение Уполномоченного органа оборудуется информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:
- наименование Уполномоченного органа;
- место нахождения и почтовый адрес.
Информационная табличка размещается рядом с входом так, чтобы она была доступна для обозрения посетителями.
4.2.Требования к помещениям для ожидания и приема представителей государственных заказчиков, участников размещения заказа.
Прием представителей государственных заказчиков, участников размещения заказа осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Помещение должно соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам.
Помещение оборудуется:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха.
Для проведения торгов в форме конкурса, аукциона должно быть предоставлено специальное помещение, в котором установлено оборудование для проведения торгов.
4.3.Требования к парковочным местам: на территории, прилегающей к местоположению Уполномоченного органа, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
5.Информация о перечне необходимых для исполнения государственной функции документов, представляемых государственными заказчиками в Уполномоченный орган, и порядке их представления
5.1.Ведомственный план закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд на очередной финансовый год (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту).
5.2.Заявка на размещение государственного заказа Белгородской области для проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в т.ч. аукциона в электронной форме на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области (далее - заявка) с приложениями, являющимися неотъемлемой частью заявки:
- заказ на размещение с описанием предмета торгов, включающий требования к общим условиям размещения заказа, качеству, техническим и функциональным характеристикам закупаемых товаров (работ, услуг);
- проект государственного контракта;
- техническое задание, спецификация, технические характеристики поставляемого товара, проектно-сметная документация и иные документы, разрабатываемые государственным заказчиком, входящие в техническую часть.
При подаче заявки на размещение государственного заказа в строительном комплексе, для технической части конкурсной документации, документации об аукционе прилагаются следующие документы:
- на строительство, техническое перевооружение, реконструкцию и капитальный ремонт - один экземпляр проектно-сметной документации, разработанной проектной организацией и прошедшей экспертизу в установленном порядке; справка о среднем индексе удорожания стоимости строительства данного объекта;
- на выполнение текущего ремонта - один экземпляр сметной документации, справка о среднем индексе удорожания стоимости ремонта данного объекта;
- на разработку проектно-сметной документации, выполнение инженерных изысканий для строительства зданий и сооружений - задание на проектирование, утвержденное руководителем государственного заказчика, технические условия на подключение к инженерным сетям, расчет стоимости разработки проектно-сметной документации (сметы на выполнение проектных работ и выполнение инженерных изысканий);
- на поставку оборудования и товаров, входящих в сметы строительства, - опросные листы, разработанные проектной организацией в составе проекта, перечень оборудования и товаров, которые необходимо закупить, с указанием их функциональных и качественных характеристик.
В случае подачи заявки на организацию размещения заказа на выполнение работ (оказание услуг), длительность производственного цикла выполнения (оказания) которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, необходимо наличие распоряжения правительства Белгородской области о заключении долгосрочного государственного контракта.
При подготовке размещения государственного заказа в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает 2 (два) миллиона рублей, до направления в Уполномоченный орган заявки на размещение соответствующего заказа, государственный заказчик:
- осуществляет согласование предмета и условий размещения такого заказа с руководителем вышестоящего департамента области или службы;
- осуществляет согласование обоснованности определения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) с комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области (за исключением размещения заказов в строительном комплексе).
Заявка подписывается руководителем государственного заказчика или замещающим его должностным лицом. Заявка с приложениями представляется на бумажном и электронном носителях. Заявка составляется по форме, утвержденной Уполномоченным органом. Форма заявки приведена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
До направления оформленной заявки в Уполномоченный орган государственный заказчик направляет ее в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области или соответствующий финансовый орган (в случае финансирования заказа из внебюджетных источников) для подтверждения лимитов бюджетного финансирования по данному предмету государственного заказа. По результатам рассмотрения вышеназванной заявки департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области, соответствующий финансовый орган (в случае финансирования заказа из внебюджетных источников) подтверждает лимиты бюджетного финансирования путем проставления соответствующей отметки, без которой заявка не принимается Уполномоченным органом к регистрации.
5.3.При подготовке размещения государственного заказа путем проведения закрытых торгов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, до направления в Уполномоченный орган заявки на размещение соответствующего заказа государственный заказчик осуществляет согласование проведения закрытого конкурса или аукциона с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения государственных заказов, в соответствии со статьями 30, 39 Федерального закона о размещении заказов и в порядке, устанавливаемом распорядительными документами правительства Белгородской области.
При направлении заявки на размещение заказа путем проведения закрытого конкурса или аукциона в Уполномоченный орган государственный заказчик в установленном Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 3 мая 2006 года N 124 "Об утверждении порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)" порядке представляет документы, подтверждающие согласование проведения конкурса или аукциона с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения государственных заказов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о размещении заказов, а также предложения заказчика относительно перечня организаций, которые могут выступать потенциальными участниками размещения такого заказа.
6.Информация о перечне необходимых для исполнения государственной функции документов, представляемых участниками размещения заказа в Уполномоченный орган, и порядке их представления
6.1.Участники размещения заказа, в зависимости от способа размещения заказа, представляют в Уполномоченный орган следующие документы:
- заявку на участие в конкурсе;
- заявку на участие в аукционе;
- заявление на предоставление конкурсной документации, документации об аукционе;
- уведомление об отзыве заявки на участие в конкурсе, аукционе;
- запрос о разъяснении положений конкурсной документации, документации об аукционе;
- запрос о разъяснении результатов конкурса, аукциона.
III.Административные процедуры
Исполнение государственной функции Уполномоченным органом включает в себя административные процедуры:
- планирование размещения государственных заказов Белгородской области на очередной финансовый год;
- прием и регистрация заявок;
- разработка конкурсной документации, документации об аукционе;
- отказ от проведения конкурса, аукциона;
- предоставление конкурсной документации, документации об аукционе;
- разъяснение положений конкурсной документации, документации об аукционе;
- внесение изменений в извещение о проведении открытого конкурса, аукциона, конкурсную документацию, документацию об аукционе;
- прием заявок на участие в конкурсе, аукционе;
- вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
- рассмотрение заявок на участие в конкурсе;
- оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;
- разъяснение результатов конкурса;
- рассмотрение заявок на участие в аукционе;
- проведение аукциона;
- разъяснение результатов аукциона;
- подготовка совместных торгов;
- проведение открытого аукциона в электронной форме;
- формирование и хранение документов, обеспечивающих размещение государственного заказа Белгородской области.
1.Планирование размещения государственных заказов
Белгородской области на очередной финансовый год.
Последовательность действий
1.1.Юридическим фактом и/или инициирующим событием для начала исполнения административного действия является представление государственным заказчиком Ведомственного плана закупки товаров, работ, услуг на очередной финансовый год. Государственные заказчики составляют годовой, с поквартальной разбивкой, ведомственный план закупки товаров, работ, услуг на очередной финансовый год, в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете и внебюджетными источниками (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту).
Ведомственный план закупок формируется с учетом разработанного в отчетном периоде прогноза объемов продукции, закупаемой для государственных нужд Белгородской области в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов. В случае изменения лимитов бюджетных обязательств, способа закупки, срока размещения заказа в ведомственный план закупки вносятся изменения или дополнения. Изменения или дополнения представляются государственным заказчиком в Уполномоченный орган не чаще 1 раза в квартал, до 20-го числа последнего месяца текущего квартала.
Специалист отдела реестра государственных контрактов и методологии, ответственный за формирование Календарного графика, на основании представленных государственными заказчиками ведомственных планов закупки товаров, работ, услуг формирует и отдает на утверждение руководителю Уполномоченного органа календарный график размещения государственных заказов на очередной финансовый год (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту). Календарный график размещается на Официальном сайте.
Максимальный срок формирования календарного графика - в течение 60 дней.
Способ фиксации результата - на бумажном носителе и в электронном виде.
В случае внесения государственными заказчиками изменений или дополнений в ведомственные планы закупок календарный график ежеквартально корректируется до 25 числа последнего месяца текущего квартала. Специалист отдела информационных технологий и кадровой работы, ответственный за размещение сведений Календарного графика, размещает обновленные сведения календарного графика на Официальном сайте.
Государственные заказчики ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за последним месяцем календарного квартала, направляют в Уполномоченный орган свои предложения о составлении, изменении или дополнении следующих распорядительных документов Уполномоченного органа, обязательных для применения государственными заказчиками Белгородской области (согласно пункту 2.1 раздела 2 постановления правительства Белгородской области от 10 февраля 2006 года N 34-пп "О государственном заказе Белгородской области"):
- типовой и методической документации;
- типовых форм документов;
- перечней и требований к документам, необходимым для проведения процедур размещения государственного заказа Белгородской области, представляемым государственными заказчиками в Уполномоченный орган;
- порядков подачи, приема и рассмотрения документов, представляемых государственными заказчиками в Уполномоченный орган;
- положений о комиссиях и порядков работы комиссий по размещению государственных заказов Белгородской области;
- иных документов, регламентирующих размещение государственных заказов Белгородской области.
Уполномоченный орган в срок не позднее 10 дней со дня утверждения соответствующего распорядительного документа доводит его содержание до сведения государственных заказчиков путем направления его копии государственным заказчикам и/или размещения его на Официальном сайте.
1.2.Юридическим фактом и/или инициирующим событием для начала исполнения административного действия является поступившее письменное обращение государственного заказчика в Уполномоченный орган о регистрации или перерегистрации его в качестве контрагента в ПАК "Госзакупки".
Регистрация (перерегистрация) государственных заказчиков в ПАК "Госзакупки" в качестве пользователей программы осуществляется специалистом отдела информационных технологий и кадровой работы, ответственным за регистрацию (перерегистрацию) государственных заказчиков в ПАК "Госзакупки", после проверки заполненных государственными заказчиками документов первичной регистрации или перерегистрации участника ПАК "Госзакупки" по формам согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту. Документы для первичной регистрации или перерегистрации участника ПАК "Госзакупки" размещаются на Официальном сайте на главной странице "Информация для государственных заказчиков".
После внесения информации, содержащейся в документах первичной регистрации или перерегистрации участника ПАК "Госзакупки" в информационную систему, происходит открытие государственному заказчику доступа к системе. После открытия доступа к системе специалист направляет уведомление об открытии доступа с указанием логина и пароля для работы в ПАК "Госзакупки". Уведомление об открытии доступа высылается на электронный почтовый адрес, указанный в анкете первичной регистрации или перерегистрации государственного заказчика.
Регистрация производится сроком на один год, после чего доступ в систему блокируется до прохождения перерегистрации.
Результатом исполнения данного административного действия является подтверждение прав доступа государственного заказчика в ПАК "Госзакупки" с присвоением индивидуального логина и пароля.
Максимальный срок выполнения действия - в течение 3 дней с момента письменного обращения государственного заказчика.
Способ фиксации результата - на бумажном носителе или в электронном виде.
Административная процедура по планированию размещения государственных заказов Белгородской области на очередной финансовый год отражена в блок-схеме (приложение N 6 к Административному регламенту)
2.Прием и регистрация заявок
2.1.Юридическим фактом и/или инициирующим событием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Уполномоченный орган заявки от государственного заказчика на размещение государственного заказа путем проведения торгов в форме открытого конкурса, открытого аукциона, в т.ч. аукциона в электронной форме. Заявки принимаются в рабочие дни: с 09.00 до 15.00 ежедневно; перерыв: с 13.00 до 14.00. Заявка, поступившая в Уполномоченный орган с 15.00 до 18.00, регистрируется датой следующего рабочего дня.
Специалист отдела государственного заказа, ответственный за прием заявок, проверяет:
- комплектность документов;
- соответствие бумажного и электронного вариантов заявки с приложениями;
- наличие и правильность оформления на документах необходимых реквизитов в соответствии с общими требованиями к оформлению документов, установленными ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", принятым Постановлением Госстандарта России от 3 марта 2003 года N 65-ст;
- проверяет соответствие срока подачи заявки на размещение заказа сроку, обозначенному в Календарном графике размещений государственных заказов на очередной финансовый год;
- регистрирует в журнале регистрации поступивших заявок (с указанием порядкового номера записи, даты приема заявки, данных о государственном заказчике, предмете государственного контракта, начальной (максимальной) цене контракта, источнике финансирования заказа);
- вносит информацию в электронную базу данных.
В случае несоответствия заявки установленным требованиям она возвращается государственному заказчику на доработку.
Результатом исполнения данной административной процедуры является зарегистрированная заявка, информация по которой внесена в электронную базу данных.
Максимальный срок выполнения процедуры - в течение дня поступления заявки.
Способ фиксации результата - на бумажном носителе и в электронном виде.
2.2.Зарегистрированная заявка возвращается по требованию государственного заказчика, о чем в журнале регистрации поступивших заявок проставляется отметка о возврате заявки с указанием даты, подписи представителя государственного заказчика.
2.3.Зарегистрированная заявка передается на согласование.
Заявка, не прошедшая согласование, возвращается государственному заказчику для внесения соответствующих изменений.
2.4.Заявка, прошедшая согласование, передается начальнику отдела государственного заказа, начальнику отдела торгов в строительстве, который в свою очередь, в порядке очередности, передает ее специалисту отдела государственного заказа, отдела торгов в строительстве, ответственному за разработку конкурсной документации, документации об аукционе (далее - КД/АД).
Административная процедура по приему и регистрации заявок отражена в блок-схеме (приложение N 7 к Административному регламенту).
3.Разработка конкурсной документации, документации об аукционе
3.1.Юридическим фактом и/или инициирующим событием для начала исполнения административной процедуры является прошедшая согласование заявка, переданная специалисту отдела государственного заказа, отдела торгов в строительстве, ответственному за разработку КД/АД.
Специалист проверяет заявку на соответствие ее данным, содержащимся в заявке;
- проводит сбор недостающих данных;
- уточняет у заказчика сведения, указанные в заявке.
При необходимости заявка передается специалисту отдела правовой экспертизы и лицензирования, ответственному за осуществление правовой экспертизы, в том числе экспертизы технической ее части, на соответствие действующему законодательству о размещении заказов.
Специалист, ответственный за разработку КД/АД, обобщает полученный материал, согласовывает свои выводы с начальником отдела.
Начальник отдела совместно со специалистом принимает решение о подготовке документации на размещение государственного заказа либо о мотивированном возврате заявки.
По решению Уполномоченного органа привлекаются эксперты и специалисты для проведения экспертизы заявок на размещение заказов, представленных государственными заказчиками.
Максимальный срок выполнения действия - в течение 10 дней со дня передачи заявки специалисту, ответственному за разработку КД/АД.
3.2.В случае выявления несоответствия содержания заявки установленным требованиям специалист подготавливает проект письма государственному заказчику о необходимости доработки заявки. Проект письма согласовывается с начальником отдела и передается должностному лицу Уполномоченного органа на подпись.
Должностное лицо Уполномоченного органа рассматривает проект письма о возврате заявки и прилагаемые к нему документы. По итогам рассмотрения подписывает письмо или возвращает его на доработку для устранения несоответствий.
Максимальный срок выполнения действия - в течение 2 дней с момента выявления несоответствия заявки.
3.3.В случае соответствия заявки установленным требованиям специалист обеспечивает:
- присвоение порядкового номера КД/АД;
- подготовку приказа Уполномоченного органа о формировании состава конкурсных, аукционных комиссий в соответствии с требованиями Федерального закона о размещении заказов;
- назначение дат заседаний конкурсных, аукционных комиссий;
- формирование электронного календаря заседаний конкурсных, аукционных комиссий;
- подготовку КД/АД в соответствии с типовой документацией (приложения N 8, N 9 к настоящему Административному регламенту);
- формирование извещения о проведении открытого конкурса, аукциона, в т.ч. аукциона в электронной форме;
- согласование должностным лицом Уполномоченного органа подготовленной КД/АД. Согласование осуществляется путем подписания должностным лицом Уполномоченного органа титульного листа КД/АД.
Максимальный срок выполнения действия - в течение 10 дней со дня принятия решения о подготовке документации для размещения государственного заказа.
Согласованная должностным лицом Уполномоченного органа КД/АД передается на утверждение государственному заказчику, о чем делается соответствующая запись в журнале выдачи конкурсной документации, документации об аукционе на утверждение государственному заказчику.
3.4.Государственный заказчик в течение двух рабочих дней со дня получения КД/АД осуществляет проверку на соответствие требованиям, указанным в заявке, после чего утверждает документацию и передает в Уполномоченный орган. Утверждение КД/АД осуществляется путем подписания уполномоченным лицом государственного заказчика титульного листа КД/АД с приложением гербовой печати государственного заказчика.
3.5.Специалист отдела государственного заказа, отдела торгов в строительстве, ответственный за разработку КД/АД, передает извещение о проведении открытого конкурса, аукциона, в т.ч. аукциона в электронной форме, для опубликования в Официальном печатном издании согласно срокам, указанным в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту. Передает извещение о проведении открытого конкурса, аукциона, в т.ч. аукциона в электронной форме, КД/АД в электронной форме специалисту отдела государственного заказа, отдела торгов в строительстве, ответственному за размещение информации на Официальном сайте.
3.6.Размещение информации на Официальном сайте.
Специалист отдела государственного заказа, отдела торгов в строительстве, ответственный за размещение информации на Официальном сайте, размещает извещение о проведении открытого конкурса, аукциона, в т.ч. аукциона в электронной форме, КД/АД в день выхода Официального печатного издания (сроки указаны в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту) на Официальном сайте. Вносит в электронную базу данных сведения о предмете закупки, выполняя алгоритм формирования конкурса, аукциона, открытого аукциона в электронной форме в ПАК "Госзакупки". Реестровый номер торгов присваивается автоматически.
Конкурсная документация, документация об аукционе размещается на Официальном сайте и доступна для ознакомления без взимания платы.
Результатом исполнения данной административной процедуры являются опубликованное в Официальном печатном издании и размещенное на Официальном сайте извещение о проведении открытого конкурса, аукциона, в т.ч. аукциона в электронной форме, размещенная на Официальном сайте КД/АД.
Способ фиксации результата - на бумажном носителе и в электронном виде на Официальном сайте.
Административная процедура по разработке конкурсной документации, документации об аукционе отражена в блок-схеме (приложение N 10 к Административному регламенту).
4.Отказ от проведения конкурса, аукциона
4.1.Юридическим фактом и/или инициирующим событием для начала административной процедуры является поступление в Уполномоченный орган соответствующего уведомления от государственного заказчика.
Решение об отказе от проведения конкурса, аукциона принимается не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, об отказе от проведения открытого аукциона - не позднее чем за десять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. На основании поступившего уведомления государственного заказчика Уполномоченный орган издает приказ о прекращении процедуры размещения заказа не позднее сроков, указанных в настоящем пункте.
Специалист отдела государственного заказа, отдела торгов в строительстве, ответственный за разработку КД/АД, формирует извещение об отказе от проведения открытого конкурса, аукциона.
Извещение об отказе от проведения открытого конкурса, аукциона размещается на Официальном сайте.
Максимальный срок выполнения действия - в течение двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса, аукциона.
Специалист передает извещение об отказе от проведения открытого конкурса, аукциона для опубликования в Официальном печатном издании. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса, аукциона должно быть опубликовано в срок, указанный в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
Специалист отдела государственного заказа, ответственный за регистрацию заявок на участие в конкурсе, аукционе:
а) вскрывает (в случае если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа) конверты с заявками на участие в конкурсе, аукционе, если заявки поступили в конвертах, открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
б) направляет соответствующие уведомления всем участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе, аукционе.
Максимальный срок выполнения действия - в течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса, аукциона.
В случае если установлено требование обеспечения заявок на участие в конкурсе, аукционе, Уполномоченный орган возвращает участникам размещения заказа денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе, аукционе.
Максимальный срок выполнения действия - в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса, аукциона.
Результатом исполнения данной административной процедуры является размещенное на Официальном сайте и опубликованное в Официальном печатном издании извещение об отказе от проведения открытого конкурса, аукциона.
Способ фиксации результата - на бумажном носителе и в электронном виде на Официальном сайте.
Административная процедура отказа от проведения конкурса, аукциона отражена в блок-схеме (приложение N 11 к Административному регламенту).
5.Предоставление конкурсной документации, документации об аукционе
Со дня опубликования в Официальном печатном издании или размещения на Официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса, аукциона специалист отдела государственного заказа, ответственный за предоставление КД/АД, на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу КД/АД в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса, аукциона.
Юридическим фактом и/или инициирующим событием для начала исполнения административной процедуры является поступившее в Уполномоченный орган заявление о предоставлении КД/АД.
Специалист отдела бухгалтерского учета и хозяйственного обеспечения, ответственный за делопроизводство, регистрирует в установленном порядке заявление о предоставлении КД/АД, присваивает входящий номер.
Максимальный срок выполнения действия - в течение 30 минут.
Зарегистрированное заявление передается специалисту отдела государственного заказа, ответственному за предоставление КД/АД, который делает запись в Журнале выдачи конкурсной документации, документации об аукционе с указанием:
1) порядкового номера записи;
2) наименования торгов, реестрового номера торгов;
3) данных о заявителе.
Максимальный срок выполнения действия - в течение 15 минут.
Специалист отдела государственного заказа, ответственный за предоставление КД/АД, готовит копию КД/АД подавшему заявление. Предоставление документации в электронном виде осуществляется на электронный носитель заинтересованного лица объемом памяти, достаточным для произведения на него записи.
Лицо, получившее копию КД/АД, ставит подпись (с указанием Ф.И.О.) в Журнале выдачи конкурсной документации, документации об аукционе.
В случае требования направления КД/АД по почте Уполномоченный орган (отправитель) не несет ответственность за утерю или вручение с опозданием КД/АД.
При отправке КД/АД по почте в Журнале выдачи конкурсной документации, документации об аукционе ставится соответствующая отметка.
Максимальный срок выполнения действия - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления.
Результатом исполнения данной административной процедуры является предоставленная КД/АД по заявлению участника размещения заказа.
Способ фиксации результата - на бумажном носителе или в электронном виде.
Участники размещения заказа, скачавшие КД/АД на Официальном сайте, должны самостоятельно отслеживать появление на Официальном сайте разъяснений, изменений КД/АД. Уполномоченный орган не несет обязательств или ответственности в случае неполучения такими участниками размещения заказа разъяснений, изменений КД/АД.
Административная процедура по предоставлению конкурсной документации, документации об аукционе отражена в блок-схеме (приложение N 12 к Административному регламенту).
6.Разъяснение положений конкурсной документации, документации об аукционе
Любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, государственному заказчику, Уполномоченному органу запрос о разъяснении положений КД/АД.
Юридическим фактом и/или инициирующим событием для начала административной процедуры является поступивший государственному заказчику, Уполномоченному органу не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе, аукционе запрос от любого участника размещения заказа в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, о разъяснении положений КД/АД. Специалист отдела бухгалтерского учета и хозяйственного обеспечения, ответственный за делопроизводство, регистрирует в установленном порядке запрос о разъяснении положений КД/АД, присваивает входящий номер. Зарегистрированный запрос передается должностному лицу Уполномоченного органа на рассмотрение.
Максимальный срок выполнения действия - 30 минут.
Специалист отдела государственного заказа, отдела торгов в строительстве, ответственный за подготовку разъяснения положений КД/АД, на основании письменной резолюции должностного лица Уполномоченного органа готовит разъяснения положений КД/АД.
Подготовленное разъяснение положений КД/АД оформляется в виде официального письма, согласовывается с начальником отдела и подписывается должностным лицом Уполномоченного органа.
Специалист направляет в письменной форме или в форме электронного документа подписанное разъяснение положений КД/АД участнику размещения заказа, подавшему запрос о разъяснении положений КД/АД.
Максимальный срок выполнения действия - в течение двух рабочих дней со дня поступления запроса от участника размещения заказа.
Специалист отдела государственного заказа, отдела торгов в строительстве, ответственный за размещение информации на Официальном сайте, размещает разъяснения положений КД/АД на Официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос.
Разъяснение положений КД/АД не должно изменять ее суть.
Максимальный срок выполнения действия - в течение одного дня со дня направления разъяснения положений КД/АД по запросу участника размещения заказа.
При проведении закрытого конкурса, аукциона разъяснения положений КД/АД не подлежат опубликованию в Официальном печатном издании и размещению на Официальном сайте. Разъяснения положений КД/АД должны быть доведены в письменной форме Уполномоченным органом до сведения всех лиц, которым предоставлена КД/АД, с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос.
Результатом исполнения данной административной процедуры являются разъяснения положений КД/АД, направленные в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа и размещенные на Официальном сайте.
Способ фиксации результата - на бумажном носителе или в электронном виде на Официальном сайте.
Административная процедура разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе отражена в блок-схеме (приложение N 13 к Административному регламенту).
7.Внесение изменений в извещение о проведении открытого конкурса, аукциона, конкурсную документацию, документацию об аукционе
Юридическим фактом и/или инициирующим событием для начала административной процедуры является поступление в Уполномоченный орган уведомления о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса, аукциона, КД/АД от государственного заказчика либо соответствующее решение должностного лица Уполномоченного органа, принятое в инициативном порядке или в соответствии с запросом участника размещения заказа.
Решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса, аукциона, КД/АД принимается не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе, аукционе. Изменение предмета конкурса, аукциона не допускается. В случае если инициатором внесения изменений является государственный заказчик, то последний представляет уведомление в Уполномоченный орган не позднее сроков, указанных в настоящем пункте. На основании поступившего уведомления государственного заказчика Уполномоченный орган издает приказ о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса, аукциона, КД/АД не позднее сроков, указанных в настоящем пункте. В случае если инициатором внесения изменений выступает Уполномоченный орган, последний обязан уведомить о вносимых изменениях, государственного заказчика не позднее сроков, указанных в настоящем пункте. На основании принятого решения Уполномоченный орган издает приказ о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса, аукциона, КД/АД не позднее сроков, указанных в настоящем пункте.
Максимальный срок выполнения действий - не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе, аукционе.
Специалист отдела государственного заказа, отдела торгов в строительстве, ответственный за подготовку извещения о внесении изменений, формирует извещение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса, аукциона, КД/АД, которое передает на публикацию в Официальное печатное издание. Извещение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса, аукциона, КД/АД должно быть опубликовано в срок, указанный в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
Специалист отдела государственного заказа, отдела торгов в строительстве, ответственный за размещение информации на Официальном сайте, размещает извещение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса, аукциона, КД/АД на Официальном сайте.
Максимальный срок выполнения действия - в течение одного дня со дня принятия решения о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса, аукциона, КД/АД.
При внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса, аукциона, КД/АД продляется срок подачи заявок на участие в конкурсе, аукционе. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе, аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в Официальном печатном издании и размещения на Официальном сайте внесенных изменений до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе, аукционе такой срок составлял при проведении конкурса не менее чем двадцать дней, а при проведении аукциона - не менее чем пятнадцать дней.
Специалист отдела государственного заказа, ответственный за предоставление КД/АД участникам размещения заказа, направляет изменения, внесенные в КД/АД, заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена КД/АД.
Максимальный срок выполнения действия - в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в КД/АД.
Результатом исполнения данной административной процедуры являются изменения, внесенные в извещение о проведении открытого конкурса, аукциона, КД/АД, размещенные на Официальном сайте и опубликованные в Официальном печатном издании.
Способ фиксации результата - на бумажном носителе или в электронном виде на Официальном сайте.
Административная процедура внесения изменений в извещение о проведении открытого конкурса, аукциона, конкурсную документацию, документацию об аукционе отражена в блок-схеме (приложение N 14 к Административному регламенту).
8.Прием заявок на участие в конкурсе, аукционе
8.1.Юридическим фактом и/или инициирующим событием для начала исполнения административной процедуры является поступившая в Уполномоченный орган заявка от участника размещения заказа.
Для участия в конкурсе, аукционе участник размещения заказа подает в Уполномоченный орган заявку на участие в конкурсе, аукционе, оформленную в соответствии с требованиями КД/АД, в срок и по форме, которые установлены КД/АД. Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе, аукционе в отношении каждого предмета конкурса, аукциона (лота).
Специалист отдела государственного заказа, ответственный за прием заявок на участие в конкурсе, аукционе, регистрирует в журнале регистрации заявок каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, каждый конверт с заявкой на участие в аукционе (если заявка подается в конверте) или сопроводительное письмо (если заявка на участие в аукционе подается с таким письмом), поступившие в срок, указанный в КД/АД, с указанием наименования торгов, реестрового номера торгов, регистрационного номера заявки, даты, времени, формы документов, способа подачи. Также ставится подпись, Ф.И.О. лица, вручившего заявку.
Каждый конверт с заявкой, сопроводительное письмо маркируются путем нанесения на конверт (если заявка подается в конверте), на сопроводительное письмо (если заявка подается с таким письмом) регистрационного номера заявки, времени и даты поступления, указания о лице, подавшем заявку, способе подачи заявки.
По требованию участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, аукционе, специалист отдела государственного заказа, ответственный за прием заявок, выдает расписку в получении конверта с заявкой на участие в конкурсе, расписку в получении заявки на участие в аукционе с указанием даты, времени ее получения, наименования торгов, реестрового и регистрационного номеров.
Максимальный срок выполнения действия - в течение 15 минут.
При получении заявки на участие в конкурсе, поданной в форме электронного документа, специалист отдела государственного заказа, ответственный за прием заявок, обязан подтвердить в письменной форме или в форме электронного документа ее получение в течение одного рабочего дня со дня получения такой заявки.
Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в конкурсе, Уполномоченный орган обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
8.2.Специалист отдела государственного заказа, ответственный за прием заявок, прекращает прием заявок:
а) на участие в конкурсе - в день вскрытия конвертов с такими заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении открытого конкурса, КД.
При проведении открытого конкурса на право заключить государственный контракт на создание произведения литературы или искусства, на финансирование проката или показа национального фильма прием заявок на участие в конкурсе прекращается не ранее чем за день до дня вскрытия конвертов с такими заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
б) на участие в аукционе - в день рассмотрения заявок, непосредственно до начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, указанного в извещении о проведении открытого аукциона.
Специалист отдела государственного заказа, ответственный за прием заявок, в случае получения заявок на участие в конкурсе, аукционе, после окончания приема заявок на участие в конкурсе, аукционе:
а) вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе, аукционе - если заявка подается в конверте (в случае если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа); составляет акт вскрытия опоздавших заявок на участие в торгах; возвращает вскрытые конверты участникам размещения заказа;
б) заявки на участие в аукционе (поданные с сопроводительным письмом) не рассматриваются и возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки.
Заявки на участие в конкурсе, аукционе, поступившие после окончания приема заявок, возвращаются с сопроводительным письмом, в котором излагаются мотивы возврата.
Максимальный срок выполнения действия - в течение получения заявки на участие в конкурсе, аукционе.
8.3.Участник размещения заказа, подавший заявку:
а) на участие в конкурсе вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
б) на участие в аукционе вправе отозвать такую заявку в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Изменения, внесенные в заявку на участие в открытом конкурсе, считаются неотъемлемой частью заявки на участие в конкурсе.
Изменения заявки на участие в конкурсе подаются в запечатанном конверте, на котором указываются:
- "Изменение заявки на участие в открытом конкурсе (указывается наименование конкурса)";
- реестровый номер торгов;
- регистрационный номер заявки;
- номера и наименования лотов, в которые вносятся изменения.
Изменения заявки должны быть оформлены в порядке, установленном конкурсной документацией.
Участник размещения заказа подает в письменном виде уведомление об отзыве заявки, расписку о получении конверта с заявкой специалистом Уполномоченного органа (при наличии такой расписки). При этом в уведомлении должна быть обязательно указана следующая информация: фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа, отзывающего заявку, наименование торгов, реестровый номер, регистрационный номер заявки на участие в конкурсе, аукционе.
Уведомление об отзыве заявки на участие в конкурсе, аукционе должно быть скреплено печатью и заверено подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) и собственноручно подписано физическим лицом - участником размещения заказа.
После окончания срока подачи заявок не допускается отзыв заявок на участие в конкурсе, аукционе.
Возврат отозванных заявок осуществляется в следующем порядке:
- если на конверте с заявкой на участие в конкурсе, с заявкой на участие в аукционе (если заявка подается в конверте) указаны фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа, отзывающего заявку, такой конверт с заявкой возвращается уполномоченному представителю участника размещения заказа невскрытым;
- если на конверте с заявкой на участие в конкурсе, с заявкой на участие в аукционе (если заявка подается в конверте) не указаны фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа, отзывающего заявку, но представлена расписка в получении конверта с заявкой, выданная специалистом Уполномоченного органа, такой конверт с заявкой возвращается уполномоченному представителю участника размещения заказа невскрытым;
- если на конверте с заявкой на участие в конкурсе, с заявкой на участие в аукционе (если заявка подается в конверте) не указаны фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа, отзывающего заявку, и не представлена расписка в получении конверта с заявкой, выданная специалистом Уполномоченного органа, что не позволяет идентифицировать отзываемый конверт, возврат такого конверта с заявкой осуществляется после вскрытия конвертов с заявками на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, на процедуре рассмотрения заявок на участие в аукционе;
- заявка на участие в аукционе, поданная с сопроводительным письмом, возвращается уполномоченному представителю участника размещения заказа.
В случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, аукционе, Уполномоченный орган обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, аукционе денежные средства участникам размещения заказа.
Максимальный срок выполнения действия (возврат денежных средств) - в течение пяти рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки на участие в конкурсе, аукционе.
Результатом исполнения данной административной процедуры является зарегистрированная заявка участника размещения заказа в журнале регистрации заявок.
Способ фиксации результата - на бумажном носителе.
Административная процедура приема заявок на участие в конкурсе, аукционе отражена в блок-схеме (приложение N 15 к Административному регламенту).
9.Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе
Специалист отдела государственного заказа, отдела торгов в строительстве, на которого возложены функции секретаря конкурсной комиссии, не позднее чем за два рабочих дня до дня проведения заседания комиссии уведомляет членов конкурсной комиссии о дате, месте и времени проведения заседания.
Юридическим фактом и/или инициирующим событием для начала административной процедуры является наступление даты и времени, указанных в извещении о проведении открытого конкурса и конкурсной документации, вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении открытого конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе и осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
Конкурсная комиссия:
- непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе или в случае проведения конкурса по нескольким лотам перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, поданными в отношении каждого лота, и открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе в отношении такого лота, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении открытого конкурса и конкурсной документации, объявляет присутствующим при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе:
- вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе и осуществляет открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, которые поступили до вскрытия заявок на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
- объявляет при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе наименование (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (для физического лица), почтовый адрес каждого участника размещения заказа, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения государственного контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критериями оценки заявок на участие в конкурсе;
- ведет протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. В протоколе содержатся сведения: наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника размещения заказа, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в конкурсе которого открывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения государственного контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе.
Вскрытие конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе может состояться ранее даты, указанной в конкурсной документации, при наличии согласия в письменной форме с этим всех лиц, которым были направлены приглашения, принять участие в закрытом конкурсе.
Любой участник размещения заказа, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов и открытия доступа к таким заявкам.
При проведении закрытого конкурса не допускается осуществлять аудио- и видеозапись.
В случае установления факта подачи одним участником размещения заказа двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота, при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника размещения заказа, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
В случае если КД предусмотрено право заказчика заключить государственные контракты на выполнение двух и более поисковых научно-исследовательских работ с несколькими участниками размещения заказа, заявка на участие в конкурсе, поданная одновременно в отношении двух и более таких работ, не рассматривается и возвращается подавшему ее участнику размещения заказа.
Специалист отдела государственного заказа, отдела торгов в строительстве, ответственный за работу по осуществлению технического сопровождения процедур заседаний конкурсной комиссии, осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
Все присутствующие члены конкурсной комиссии, Представитель государственного заказчика, Представитель Уполномоченного органа подписывают протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявками на участие в конкурсе. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе составляется в двух экземплярах.
Максимальный срок выполнения действия - в день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам.
Один экземпляр подписанного протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе передается государственному заказчику.
Специалист отдела государственного заказа, отдела торгов в строительстве, ответственный за размещение информации на Официальном сайте, размещает подписанный протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе на Официальном сайте.
Максимальный срок выполнения действия - в течение дня, следующего после дня подписания протокола вскрытия конвертов.
При проведении закрытого конкурса размещение на Официальном сайте протокола вскрытия конвертов на участие в конкурсе не допускается.
При размещении заказа на выполнение двух и более поисковых научно-исследовательских работ протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе размещается на официальном сайте в течение трех рабочих дней со дня подписания такого протокола.
Результатом исполнения данной административной процедуры является подписанный и размещенный на Официальном сайте протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Способ фиксации результата - на бумажном носителе и в электронном виде на Официальном сайте.
Административная процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе отражена в блок-схеме (приложение N 16 к Административному регламенту).
10.Рассмотрение заявок на участие в конкурсе
Юридическим фактом и/или инициирующим событием для начала административной процедуры является наступление даты рассмотрения заявок на участие в конкурсе, указанной в извещении о проведении открытого конкурса.
Конкурсная комиссия:
1) рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 Федерального закона о размещении заказов.
Уполномоченный орган вправе запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе, о принятии арбитражным судом решения о признании такого участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;
2) ведет протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
3) на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принимает решение:
- о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или:
- об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 Федерального закона о размещении заказов.
Максимальный срок выполнения действия - срок, указанный в извещении о проведении открытого конкурса (приглашении принять участие в закрытом конкурсе), который не может превышать двадцать дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Все присутствующие на заседании члены конкурсной комиссии, Представитель государственного заказчика, Представитель Уполномоченного органа подписывают протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе. В протоколе содержатся сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений Федерального закона о размещении заказов, которым не соответствует участник размещения заказа, положений конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе этого участника размещения заказа, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации, сведений о решении каждого члена конкурсной комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе или об отказе ему в допуске к участию в конкурсе. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе составляется в двух экземплярах.
Срок выполнения действия - в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Один экземпляр подписанного протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе передается государственному заказчику.
Специалист отдела государственного заказа, отдела торгов в строительстве, ответственный за размещение информации на Официальном сайте, размещает протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе на Официальном сайте.
При проведении закрытого конкурса размещение на официальном сайте протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе не допускается.
Максимальный срок выполнения действия - в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Специалист отдела государственного заказа, отдела торгов в строительстве, ответственный за подготовку уведомлений, готовит проекты уведомлений участникам размещения заказа о принятых конкурсной комиссией решениях. Должностное лицо Уполномоченного органа подписывает указанные уведомления. Специалист отдела государственного заказа, отдела торгов в строительстве, ответственный за подготовку уведомлений, направляет уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и признанным участниками конкурса, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе.
Максимальный срок выполнения действия - не позднее дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
В случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, Уполномоченный орган обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежные средства участнику размещения заказа, подавшему заявку на участие в конкурсе и не допущенному к участию в конкурсе.
Максимальный срок выполнения действия - в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Результатом исполнения данной административной процедуры является подписанный и размещенный на Официальном сайте протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Способ фиксации результата - на бумажном носителе и в электронном виде на Официальном сайте.
Административная процедура рассмотрения заявок на участие в конкурсе отражена в блок-схеме (приложение N 17 к Административному регламенту).
11.Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
Юридическим фактом и/или инициирующим событием для начала административной процедуры является наступление даты оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, указанной в извещении о проведении открытого конкурса.
Конкурсная комиссия:
1) осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками размещения заказа, признанными участниками конкурса, в целях выявления лучших условий исполнения государственного контракта в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены КД в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 года N 722 "Об утверждении Правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд";
2) в случае если в извещении о проведении открытого конкурса содержится указание на преимущества для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов, при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия учитывает такие преимущества в пользу заявок на участие в конкурсе указанных участников размещения заказа. В соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 5 декабря 2008 г. N 427 оценка и сопоставление заявок, содержащих предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, производится с применением к цене контракта, предложенной в указанных заявках, повышающего 15 процентного коэффициента (Приказ утрачивает силу с 31 декабря 2010 г.).
Конкурсная комиссия на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе:
1) присваивает порядковый номер каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта;
2) признает победителем конкурса участника конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер;
3) ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
Максимальный срок выполнения действия - срок, указанный в извещении о проведении открытого конкурса (приглашении принять участие в закрытом конкурсе), который не может превышать десять дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Максимальный срок выполнения действия - при проведении конкурса на право заключить государственный контракт, начальная (максимальная) цена которого превышает пятьдесят миллионов рублей, либо на право заключить государственный контракт на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ (срок оценки и сопоставления таких заявок) - срок, указанный в извещении о проведении открытого конкурса (приглашении принять участие в закрытом конкурсе), который не может превышать тридцать дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками размещения заказа, признанными участниками конкурса, а также предоставленных такими участниками проектов произведений литературы или искусства, кинопроектов, демонстрации части исполнения, если требование предоставления таких проектов произведений литературы или искусства, кинопроектов, демонстрации части исполнения установлено конкурсной документацией.
Срок оценки и сопоставления таких заявок указан в извещении о проведении открытого конкурса и не может превышать шестьдесят дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Все присутствующие члены конкурсной комиссии, Представитель государственного заказчика, Представитель Уполномоченного органа подписывают протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. В протоколе содержатся сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, сведения о решении каждого члена комиссии о присвоении заявкам на участие в конкурсе значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера.
Протокол оценки и сопоставления заявок:
- на участие в открытом конкурсе составляется в двух экземплярах;
- на участие в закрытом конкурсе составляется в трех экземплярах.
Максимальный срок выполнения действия - в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
Один экземпляр подписанного протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе передается государственному заказчику. Два экземпляра подписанного протокола оценки и сопоставления заявок на участие в закрытом конкурсе передаются государственному заказчику.
Специалист отдела государственного заказа, отдела торгов в строительстве, ответственный за размещение информации на Официальном сайте, размещает протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на Официальном сайте.
Максимальный срок выполнения действия - в течение дня, следующего после дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
При проведении закрытого конкурса размещение на Официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе не допускается.
Секретарь конкурсной комиссии передает протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе специалисту Уполномоченного органа для опубликования в Официальном печатном издании. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе должен быть опубликован в срок, указанный в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
При проведении закрытого конкурса опубликование в Официальном печатном издании протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе не допускается.
В случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, Уполномоченный орган обязан возвратить денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, участникам конкурса, которые участвовали в конкурсе, но не стали победителями конкурса, за исключением участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
Максимальный срок выполнения действия - в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
В случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются победителю конкурса в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним государственного контракта. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются участнику конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, в течение пяти рабочих дней со дня заключения государственного контракта с победителем конкурса или с таким участником конкурса.
Результатом исполнения данной административной процедуры является подписанный, размещенный на Официальном сайте, опубликованный в Официальном печатном издании протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
Способ фиксации результата - на бумажном носителе и в электронном виде на Официальном сайте.
Административная процедура оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе отражена в блок-схеме (приложение N 18 к Административному регламенту).
12.Разъяснение результатов конкурса
Юридическим фактом и/или инициирующим событием начала административной процедуры является поступление запроса о разъяснении результатов конкурса любого участника конкурса после размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на Официальном сайте.
Специалист отдела бухгалтерского учета и хозяйственного обеспечения, ответственный за делопроизводство, регистрирует поступивший запрос о разъяснении результатов конкурса, присваивает входящий номер, передает должностному лицу Уполномоченного органа на рассмотрение.
Максимальный срок выполнения действий - 30 минут.
Специалист отдела государственного заказа, отдела торгов в строительстве, ответственный за подготовку разъяснения, готовит проект разъяснения о результатах конкурса. Разъяснения о результатах конкурса оформляются в виде официального письма. Должностное лицо Уполномоченного органа подписывает разъяснения о результатах конкурса. Письмо с разъяснениями направляется участнику конкурса, от которого поступил запрос.
Максимальный срок выполнения действий - в течение двух рабочих дней со дня поступления запроса.
Результатом исполнения данной административной процедуры являются разъяснения о результатах конкурса направленные участнику конкурса.
Способ фиксации результата - на бумажном носителе.
13.Рассмотрение заявок на участие в аукционе
Специалист отдела государственного заказа, отдела торгов в строительстве, на которого возложены функции секретаря аукционной комиссии, не позднее чем за два рабочих дня до дня проведения заседания комиссии уведомляет членов аукционной комиссии о дате, месте и времени проведения заседаний.
Юридическим фактом и/или инициирующим событием для начала административной процедуры является наступление даты и времени рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Аукционная комиссия:
1) рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 Федерального закона о размещении заказов.
Уполномоченный орган вправе запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в аукционе, о принятии арбитражным судом решения о признании такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб, а в случае если установлено требование, указанное в части 2.1 статьи 11 Федерального закона о размещении заказов, - о вводе объекта капитального строительства в эксплуатацию, об акте приемки объекта капитального строительства, представляемом при получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
2) на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принимает решение:
а) о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или:
б) об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 Федерального закона о размещении заказов;
3) ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Максимальный срок выполнения действий - в течение десяти дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
Все присутствующие на заседании члены аукционной комиссии, Представитель государственного заказчика, Представитель Уполномоченного органа подписывают протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе. В протоколе содержатся сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе, решение о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений Федерального закона о размещении заказов, которым не соответствует участник размещения заказа, положений документации об аукционе, которым не соответствует заявка на участие в аукционе этого участника размещения заказа, положений такой заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об аукционе, сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе или об отказе ему в допуске к участию в аукционе. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе составляется в двух экземплярах.
Максимальный срок выполнения действия - в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Специалист отдела государственного заказа, отдела торгов в строительстве, ответственный за размещение информации на Официальном сайте, размещает протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе на Официальном сайте. При проведении закрытого аукциона размещение на официальном сайте протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе не допускается.
Максимальный срок выполнения действия - в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Специалист отдела государственного заказа, отдела торгов в строительстве, ответственный за подготовку уведомлений, готовит проект уведомлений участникам размещения заказа о принятых аукционной комиссией решениях. Должностное лицо Уполномоченного органа подписывает указанные уведомления. Специалист отдела государственного заказа, отдела торгов в строительстве, ответственный за подготовку уведомлений, направляет уведомления участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционах и признанным участниками аукционов, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционах и не допущенным к участию в аукционах.
Максимальный срок выполнения действия - не позднее дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
В случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, Уполномоченный орган обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства участнику размещения заказа, подавшему заявку на участие в аукционе и не допущенному к участию в аукционе.
Максимальный срок выполнения действия - в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Результатом исполнения данной административной процедуры является подписанный и размещенный на Официальном сайте протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Способ фиксации результата - на бумажном носителе и в электронном виде на Официальном сайте.
Административная процедура рассмотрения заявок на участие в аукционе отражена в блок-схеме (приложение N 19 к Административному регламенту).
14.Проведение аукциона
Юридическим фактом и/или инициирующим событием для начала административной процедуры является наступление даты и времени проведения аукциона, указанного в извещении о проведении аукциона, АД.
В случае проведения аукциона по нескольким лотам процедура аукциона проводится по каждому лоту отдельно.
В аукционе могут участвовать только участники размещения заказа, признанные участниками аукциона в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона, на "шаг аукциона". "Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона.
Аукционист выбирается из числа членов аукционной комиссии путем открытого голосования членов аукционной комиссии большинством голосов.
Аукцион проводится Уполномоченным органом в присутствии членов аукционной комиссии, участников аукциона или их представителей.
Аукцион проводится в следующем порядке:
1) перед началом проведения аукциона секретарь аукционной комиссии регистрирует в Журнале регистрации участников аукциона (представителей участника аукциона).
При регистрации участник аукциона (представитель участника аукциона) предъявляет документ, удостоверяющий личность (паспорт или иной документ его заменяющий), и документ, подтверждающий полномочия участвовать от имени участника аукциона (доверенность на право присутствовать на аукционе и заявлять от имени участника аукциона предложения по цене контракта, которая прикладывается к Журналу регистрации участников аукциона и хранится в архиве Уполномоченного органа не менее 3-х лет).
При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки).
Председатель аукционной комиссии объявляет присутствующим членам комиссии и прибывшим на заседание участникам аукциона (присутствуют участники по всем лотам) о начале заседания аукционной комиссии по открытому аукциону (наименование аукциона), состав аукционной комиссии, информацию об опубликовании извещения о проведении открытого аукциона в Официальном печатном издании и размещении документации об аукционе на Официальном сайте. Затем Председатель аукционной комиссии поручает ведение аукциона аукционисту;
2) аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета контракта, начальной (максимальной) цены контракта (лота), в случаях, предусмотренных частью 4.1 статьи 37 Федерального закона о размещении заказов, общей начальной (максимальной) цены запасных частей к технике, к оборудованию, начальной (максимальной) цены единицы услуги, "шага аукциона", наименований участников аукциона, которые не явились на аукцион, наличия учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов в случае, если в документации об аукционе предусмотрены преимущества для таких участников аукциона, аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене контракта;
3) участник аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) и цены контракта, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", поднимает карточки в случае, если он согласен заключить контракт по объявленной цене;
4) аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) и цены контракта, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену контракта, сниженную в соответствии с "шагом аукциона", и "шаг аукциона", в соответствии с которым снижается цена.
В случае если несколько участников аукциона одновременно снизили цену контракта путем поднятия карточки, то выбор участника аукциона, который первым поднял карточку, определяется аукционистом;
5) аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены контракта ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене контракта, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене контракта.
Во время проведения процедуры аукциона участникам аукциона запрещается вступать в переговоры между собой, пользоваться мобильным телефоном и покидать место проведения аукциона без разрешения аукциониста. При проведении аукциона, специалист, ответственный за работу по осуществлению технического сопровождения процедур заседаний аукционной комиссии, в обязательном порядке осуществляет аудиозапись аукциона. Секретарь аукционной комиссии ведет протокол аукциона, в котором содержатся сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной (максимальной) цене контракта (цене лота), последнем и предпоследнем предложениях о цене контракта, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта. Протокол открытого аукциона составляется в двух экземплярах. Протокол закрытого аукциона составляется в трех экземплярах.
Все присутствующие на заседании члены аукционной комиссии, Представитель государственного заказчика, Представитель Уполномоченного органа подписывают протокол аукциона.
Максимальный срок выполнения действия - в день проведения аукциона.
Один экземпляр подписанного протокола открытого аукциона передается государственному заказчику.
Два экземпляра подписанного протокола закрытого аукциона передаются государственному заказчику.
Специалист отдела государственного заказа, отдела торгов в строительстве, ответственный за размещение информации на Официальном сайте, размещает протокол аукциона на Официальном сайте.
Максимальный срок выполнения действия - в течение дня, следующего после дня подписания протокола аукциона.
При проведении закрытого аукциона размещение на официальном сайте протокола аукциона не допускается.
Секретарь аукционной комиссии передает протокол аукциона специалисту Уполномоченного органа для опубликования в Официальном печатном издании. Протокол аукциона должен быть опубликован в срок, указанный в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
В случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, Уполномоченный орган обязан возвратить внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства участникам аукциона, которые участвовали в аукционе, но не стали победителями аукциона, за исключением участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта.
Максимальный срок выполнения действия - в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола аукциона.
Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, возвращаются такому участнику аукциона в течение пяти рабочих дней со дня подписания государственного контракта с победителем аукциона или с таким участником аукциона. В случае если один участник размещения заказа является одновременно победителем аукциона и участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене контракта, при уклонении указанного участника аукциона от заключения контракта в качестве победителя аукциона денежные средства, внесенные таким участником в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются.
Результатом исполнения данной административной процедуры является подписанный, размещенный на Официальном сайте, опубликованный в Официальном печатном издании протокол аукциона.
Способ фиксации результата - на бумажном носителе и в электронном виде на Официальном сайте.
Административная процедура проведения аукциона отражена в блок-схеме (приложение N 20 к Административному регламенту).
15.Разъяснение результатов аукциона
Юридическим фактом и/или инициирующим событием начала административного действия является поступление запроса о разъяснении результатов аукциона любого участника аукциона после размещения протокола аукциона.
Специалист отдела бухгалтерского учета и хозяйственного обеспечения, ответственный за ведение делопроизводства, регистрирует поступивший запрос о разъяснении результатов аукциона, присваивает входящий номер, передает должностному лицу Уполномоченного органа на рассмотрение.
Максимальный срок выполнения действий - 30 минут.
Специалист отдела государственного заказа, отдела торгов в строительстве, ответственный за подготовку разъяснения, готовит проект разъяснений о результатах аукциона. Разъяснения о результатах аукциона оформляются в виде официального письма. Руководитель Уполномоченного органа подписывает разъяснения о результатах аукциона. Письмо с разъяснениями направляется участнику аукциона, от которого поступил запрос.
Максимальный срок выполнения действий - в течение двух рабочих дней со дня поступления запроса.
Результатом исполнения данной административной процедуры являются разъяснения о результатах аукциона, направленные участнику аукциона.
Способ фиксации результата - на бумажном носителе.
16.Подготовка и проведение совместных торгов
16.1.Юридическим фактом и/или инициирующим событием для начала административной процедуры является:
а) выявление Уполномоченным органом наличия потребности у заказчиков Белгородской области в закупке одноименных товаров, выполнении одноименных работ, оказании одноименных услуг;
б) поступление от государственного, муниципального заказчика Белгородской области, органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд Белгородской области, предложения о проведении совместных торгов.
В указанных случаях специалист отдела государственного заказа, отдела торгов в строительстве готовит проект мотивированного письма о целесообразности проведения совместных торгов совместно с государственными, муниципальными заказчиками Белгородской области, органами местного самоуправления, уполномоченными на осуществление функций по размещению заказа для муниципальных нужд Белгородской области. Проект письма согласовывается с начальником отдела государственного заказа, начальником отдела торгов в строительстве и передается должностному лицу Уполномоченного органа на подпись.
Должностное лицо Уполномоченного органа подписывает данное письмо. Специалист направляет подписанное письмо государственным, муниципальным заказчикам Белгородской области, органам местного самоуправления, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказа для муниципальных нужд Белгородской области.
Максимальный срок выполнения действий - 10 рабочих дней.
16.2.Специалист отдела правовой экспертизы и лицензирования, ответственный за подготовку проекта соглашения, готовит проект соглашения о проведении совместных торгов.
Соглашение о проведении совместных торгов должно быть заключено до утверждения КД/АД.
16.3.В соглашении о проведении совместных торгов указываются:
а) сведения о заказчиках, Уполномоченном органе, проводящих совместные торги (далее - стороны соглашения);
б) сведения о видах и предполагаемых объемах заказов, в отношении которых проводятся совместные торги;
в) права, обязанности и ответственность сторон соглашения;
г) сведения об организаторе совместных торгов, включая перечень функций, передаваемых ему сторонами соглашения в целях проведения торгов;
д) порядок и срок формирования конкурсной (аукционной) комиссии по размещению заказа;
е) порядок и сроки разработки и утверждения конкурсной (аукционной) документации;
ж) ориентировочные сроки проведения совместных торгов;
з) порядок оплаты расходов, связанных с организацией и проведением совместных торгов;
и) срок действия соглашения;
к) порядок рассмотрения споров и обжалований;
л) иная информация, определяющая взаимоотношения сторон соглашения при проведении совместных торгов.
Максимальный срок выполнения действий - 30 дней после принятия решения о проведении совместных торгов.
16.4.Государственные, муниципальные заказчики, органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд Белгородской области, разрабатывают технические задания, проекты государственных, муниципальных контрактов и в составе заявки на размещение заказа представляют в Уполномоченный орган.
Уполномоченный орган осуществляет разработку и согласование КД/АД для проведения совместных торгов в соответствии с порядком и условиями, установленными соглашением.
В конкурсной документации, документации об аукционе, состав которой предусматривается законодательством Российской Федерации о размещении заказов, для каждой стороны соглашения указываются наименование заказчика, Уполномоченного органа, количество поставляемого одноименного товара, объемы выполняемых одноименных работ, оказываемых одноименных услуг, место, условия и сроки (периоды) поставки одноименных товаров, выполнения одноименных работ, оказания одноименных услуг.
Конкурсная документация, документация об аукционе утверждается:
а) в случае проведения открытых совместных торгов - до даты публикации извещения о проведении совместных торгов в Официальном печатном издании и размещения указанного извещения на Официальном сайте;
б) в случае проведения закрытых совместных торгов - до даты направления приглашений принять участие в проведении закрытых совместных торгов.
Разъяснение положений конкурсной документации, документации об аукционе при проведении совместных торгов осуществляется Уполномоченным органом.
Изменения, которые вносятся в КД/АД при проведении совместных торгов, утверждаются Уполномоченным органом по согласованию со всеми сторонами соглашения. Процедура внесения изменений осуществляется в порядке, указанном в пункте 7 раздела III настоящего Административного регламента.
Уполномоченный орган при проведении совместных торгов утверждает состав комиссии, в который по согласованию включаются представители сторон соглашения, количество которых определяется пропорционально объему заказа соответственно заказчика, Уполномоченного органа в общем объеме заказов, если иное не предусмотрено соглашением. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов ее членов.
Максимальный срок выполнения действий - 30 дней после подписания соглашения о проведении совместных торгов.
16.5.Проведение уполномоченным органом совместных торгов в форме открытого конкурса, открытого аукциона осуществляется в порядке, указанном в пунктах 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 раздела III настоящего Административного регламента.
16.6.Копии протоколов, составленных в ходе проведения совместных торгов, не позднее дня, следующего за днем подписания указанных протоколов, передаются Уполномоченным органом государственному, муниципальному заказчику, органу местного самоуправления, уполномоченному на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд Белгородской области.
17.Проведение открытого аукциона в электронной форме
Юридическим фактом и/или инициирующим событием для начала административной процедуры является наступление даты и времени проведения открытого аукциона в электронной форме, указанного в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме.
Проведение открытого аукциона в электронной форме осуществляется в соответствии с Регламентом проведения открытых аукционов в электронной форме, утвержденным приказом Уполномоченного органа от 9 июня 2008 г. N 469.
Результаты аукциона оформляются протоколом, в котором указываются место, дата, время проведения аукциона, перечень участников аукциона, начальная (максимальная) цена контракта (цена лота), последнее и предпоследнее предложения о цене контракта, наименование, место нахождения (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физических лиц) победителя аукциона и участника аукциона, который сделал предложение о цене контракта, равной цене, предложенной победителем аукциона, или предпоследнее предложение о цене контракта. Протокол подписывается государственным заказчиком, Уполномоченным органом в день проведения аукциона. Протокол составляется в трех экземплярах. Два экземпляра протокола передаются государственному заказчику. Указанный протокол размещается на Официальном сайте в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.
Результатом исполнения данной административной процедуры является подписанный и размещенный на Официальном сайте протокол проведения открытого аукциона в электронной форме.
Способ фиксации результата - на бумажном носителе и в электронном виде на Официальном сайте.
18.Формирование и хранение документов, обеспечивающих размещение государственного заказа Белгородской области
Юридическим фактом и/или инициирующим событием для начала исполнения данной административной процедуры является завершение процедуры размещения государственного заказа.
Секретарь конкурсной (аукционной) комиссии передает специалисту отдела государственного заказа, ответственному за формирование архивных дел по каждому предмету размещения заказа, следующие документы:
1) протоколы, составленные в ходе проведения конкурса (аукциона);
2) заявки на участие в конкурсе (аукционе);
3) конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки государственного заказчика с приложениями;
4) изменения, внесенные в конкурсную документацию/документацию об аукционе, запросы участников размещения заказа о разъяснении положений КД/АД, разъяснения КД/АД;
5) аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
6) аудиозапись аукциона.
Сдача и прием документов фиксируются в журнале регистрации архивных дел с присвоением каждому пакету документов архивного номера.
Специалист отдела государственного заказа, ответственный за формирование архивных дел, осуществляет хранение документов в специально отведенном помещении Уполномоченного органа (архиве) в соответствии с Федеральным законом о размещении заказов не менее трех лет.
Результатом исполнения данной административной процедуры является хранение архивного дела.
Способ фиксации - бумажный носитель.
Процедура по исполнению государственной функции по размещению заказов путем проведения конкурса, аукциона отражена в блок-схемах (приложения N 21, N 22 к настоящему Административному регламенту).

• Главная
• Постановления
• 2010
• Февраль
• 8
• Постановление от 08.02.2010 г № 46-ПП