Постановление от 27.05.2005 г № 118-ПП
О дополнительных мерах по регулированию оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории области
Проводимый на территории области комплекс мероприятий, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, направлен на создание благоприятных условий для развития сельскохозяйственного производства, повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, в том числе находящихся в государственной и муниципальной собственности, предотвращение спекулятивного оборота земель сельскохозяйственного назначения.
В решении этих задач возрастает значимость деятельности ОАО "Белгородский земельный фонд", акции которого находятся в государственной собственности области.
За последние месяцы данным обществом совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований в области ведется работа по заключению договоров доверительного управления земельными долями с гражданами - собственниками земельных долей с целью стабилизации вопросов землепользования и предотвращения негативных последствий для сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также выполнения обязательств перед собственниками земельных долей, определенных договорами аренды этих долей.
В большинстве хозяйств проведены собрания собственников земельных долей, в соответствии с которыми организована работа по заключению долгосрочных договоров аренды земельных участков, находящихся в общей долевой собственности. На территориях муниципальных образований постоянно действующими комиссиями осуществляются контрольные проверки целевого использования сельскохозяйственных земель. В текущем году ими обследовано 188 тыс. га, выявлено 56 нарушений земельного законодательства.
Вместе с тем сложившаяся ситуация требует более конкретной, системной работы органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления. Резко возросло количество заявлений на выдел земельных участков. Нередко эти намерения возникают в ущерб интересам эффективно работающих хозяйств и в нарушение требованиям нормативных документов. По-прежнему встречаются факты приобретения земельных долей с нарушением требований законодательства, в результате чего растет число судебных разбирательств по этим вопросам. Скорейшего разрешения требует проблема с невостребованными земельными долями. В некоторых районах недостаточно эффективно используются земельные участки, входящие в состав фонда перераспределения земель, медленно идет работа по изготовлению землеустроительной документации этих участков.
В целях создания на территории области более благоприятных условий для эффективного использования сельскохозяйственных земель, принятия оперативных мер по устранению нарушений в вопросах землепользования, рационального распоряжения конкретными земельными участками, находящимися в государственной собственности, а также переданными в управление ОАО "Белгородский земельный фонд", правительство области постановляет:
1.Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области (Шамаев В.П.) по мере регистрации прав собственности Белгородской области на земельные участки и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения обеспечить их передачу в управление (в том числе в доверительное управление) ОАО "Белгородский земельный фонд" для дальнейшей передачи в целях использования в сельскохозяйственном производстве сельхозтоваропроизводителями.
2.Департаменту агропромышленного комплекса Белгородской области (Алейник С.Н.) оказать организационную помощь и поддержку ОАО "Белгородский земельный фонд" в заключении договоров аренды на земли, переданные ему в управление с сельскохозяйственными товаропроизводителями, в том числе агропромышленными формированиями, на территории области.
3.Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области (Шамаев В.П.) и государственному специализированному учреждению "Фонд государственного имущества Белгородской области" (Литвинов С.С.) до 1 июля 2005 года провести конкурс на право выполнения землеустроительных работ на земельные участки, входящие в состав фонда перераспределения земель на территории области. Совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований в области до 1 сентября 2005 года завершить работы по постановке их на государственный кадастровый учет, а также привести в соответствие с требованиями действующего законодательства использование этих земель.
4.Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области (Шамаев В.П.), государственному специализированному учреждению "Фонд государственного имущества Белгородской области" (Литвинов С.С.) при приобретении долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность области, в том числе в порядке использования преимущественного права приобретения, в договорах предусматривать, что выплата арендной платы за эту долю на текущий год до его окончания выплачивается лицу, продавшему (передавшему) ее государству.
5.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в области:
- до 10 июня 2005 года утвердить графики работ с конкретными сроками по оформлению земельных участков в счет невостребованных земельных долей в государственную собственность;
- до 1 августа 2005 года завершить работу по зачислению земельных участков, своевременно не прошедших оформление в общую совместную собственность в хозяйствах на территории области, в фонд перераспределения земель согласно действующему законодательству;
- ускорить регистрацию прав собственности муниципальных образований на земельные участки и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные муниципальными образованиями;
- при проведении землеустроительных и других работ по оформлению земельных участков фонда перераспределения, выделенных в счет невостребованных земельных долей, производить их на договорной основе с участием сельскохозяйственных товаропроизводителей, использующих эти участки.
6.Поручить департаментам имущественных и земельных отношений (Шамаев В.П.), агропромышленного комплекса (Алейник С.Н.) области с участием специалистов соответствующих федеральных органов провести рабочие совещания в районах и городах, на которых определить дальнейшие конкретные практические действия, связанные с оборотом земель сельскохозяйственного назначения на территории области.
7.Рекомендовать управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Белгородской области (Колесников В.Н.) совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований в области в срок до 1 июля 2005 года провести очередные проверки использования земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в долевой собственности, на территории области с правильным оформлением всех необходимых материалов для изъятия в государственную собственность в случаях и по основаниям, предусмотренным законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения.
8.Контроль за исполнением постановления возложить на департамент имущественных и земельных отношений области (Шамаев В.П.).
Об исполнении постановления информировать к 1 января 2006 года.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО