Постановление Правительства Белгородской области от 09.04.2024 № 137-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Белгородской области от 10 декабря 2018 года № 448-пп
БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Белгород
от 09 апреля 2024 г. 137-пп
О внесении изменений в постановление
Правительства Белгородской области
от 10 декабря 2018 года № 448-пп
В целях приведения нормативных правовыхактов Белгородской области в соответствие с действующимзаконодательством Правительство Белгородской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внестиследующие изменения в постановление Правительства Белгородской области от 10 декабря 2018 года № 448-пп«О признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании»:
- в Порядок признания гражданина нуждающимся всоциальном обслуживании и составления индивидуальной программы предоставлениясоциальных услуг (далее – Порядок), утвержденный в пункте 1 постановления:
шестой абзац пункта 11 Порядка исключить;
пункты12 – 13 Порядка изложить в следующей редакции:
«12. При определении индивидуальной потребностигражданина в социальном обслуживании в полустационарной форме и в формесоциального обслуживания на дому, в том числе в социальных услугах по уходу,используется анкета-опросник для определения индивидуальной потребности всоциальном обслуживании, в том числе в услугах по уходу (далее –анкета-опросник), оформленная согласно приложению № 3 к Порядку.
При принятии решения об отказе гражданину в уходе врамках системы долговременного ухода социальные услуги предоставляются во всехформах социального обслуживания согласно индивидуальной потребности гражданинав социальном обслуживании на общих условиях, предусмотренных Порядком.
12.1. Признание гражданина нуждающимся в социальномобслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, и его включение всистему долговременного ухода предполагают проведение следующих мероприятий:
1) определение индивидуальной потребности гражданина всоциальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, с учетомструктуры и степени ограничений его жизнедеятельности, состояния здоровья,особенностей поведения, предпочтений;
2) установление при определении индивидуальнойпотребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальныхуслугах по уходу, уровня нуждаемости в уходе;
3) подбор гражданину, нуждающемуся в уходе, социальныхуслуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода;
4) подбор гражданину, нуждающемуся в уходе, иныхсоциальных услуг и социального сопровождения (с его согласия);
5) составление территориальным координационным центромпроектов индивидуальной программы предоставления социальных услуг (далее –индивидуальная программа) и дополнения к индивидуальной программе;
6) утверждение органом социальной защиты населениямуниципального образования Белгородской области индивидуальной программы идополнения к индивидуальной программе.
12.2. Основаниями для исключения гражданина из системыдолговременного ухода являются утрата данным гражданином права на социальноеобслуживание либо отказ от социальных услуг по уходу, включенных в социальныйпакет долговременного ухода.
12.3. Анкета-опросник – документ, на основаниикоторого принимается решение о признании гражданина нуждающимся в социальномобслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, согласно заявлению опредоставлении социального обслуживания, поданному гражданином или его законнымпредставителем, или обращению в его интересах лиц, указанных в статье 14Федерального законаот 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ, либооб отказе в социальном обслуживании.
12.4. В анкете-опроснике содержатся вопросы ожизнедеятельности гражданина, условиях его проживания, финансовом положении,ближайшем окружении, состоянии здоровья и способности самостоятельно выполнятьнаиболее значимые действия повседневной жизни, оценочная шкала индивидуальнойпотребности в уходе, а также перечень рекомендуемых социальных услуг, в томчисле социальных услуг по уходу. Правила заполнения анкеты-опросникапредусмотрены приложением № 4 к Порядку.
12.5. Результатом определения индивидуальнойпотребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугахпо уходу, является признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании,в том числе в социальных услугах по уходу, установление ему уровня нуждаемостив уходе с последующим подбором социальных услуг по уходу, включаемых всоциальный пакет долговременного ухода, и иных социальных услуг.
12.6. При признании гражданина нуждающимся всоциальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, исходя изиндивидуальной потребности ему устанавливается первый, второй или третийуровень нуждаемости в уходе.
12.7. Определение индивидуальной потребностигражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах поуходу, осуществляется экспертами по оценке нуждаемости.
12.8. Эксперт по оценке нуждаемости обязан:
1) соответствовать требованиям одного изпрофессиональных стандартов «Специалист по социальной работе» или «Психолог всоциальной сфере»;
2) пройти и (или) быть готовым пройти профессиональноеобучение по программам профессиональной подготовки (переподготовки) илиповышение квалификации в целях осуществления экспертной деятельности поопределению индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, втом числе в социальных услугах по уходу;
3) соблюдать принципы и правила корпоративной этики.
12.9. Подбор гражданину, нуждающемуся в уходе,социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода,осуществляется экспертами по оценке нуждаемости в соответствии с индивидуальнойпотребностью гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальныхуслугах по уходу, и уровнем его нуждаемости в уходе.
12.10. При подборе социальных услуг по уходу,включаемых в социальный пакет долговременного ухода, и определении условий ихпредоставления учитываются следующие параметры:
1) характер ухода – потребность в замещающих действиях(действия за гражданина, нуждающегося в уходе, не способного полностью иличастично осуществлять самообслуживание, удовлетворять основные жизненныепотребности) или ассистирующих действиях (действия, обеспечивающие поддержку действийи решений гражданина, нуждающегося в уходе, по самообслуживанию иудовлетворению основных жизненных потребностей, в том числе посредствоммотивирования, инструктирования), или в их сочетании;
2) периодичность ухода – потребность в социальныхуслугах по уходу в течение недели (от одного раза до нескольких раз);
3) интенсивность ухода – потребность в социальныхуслугах по уходу в течение дня (от одного раза до нескольких раз);
4) продолжительность ухода – объем часов, требуемыйдля предоставления социальных услуг по уходу в неделю и в день;
5) время предоставления ухода – потребность всоциальных услугах по уходу в течение суток (в дневное время, в ночное время);
6) график предоставления социальных услуг по уходу (сучетом возможностей граждан, осуществляющих уход, из числа ближайшегоокружения).
12.11. Объем социальных услуг по уходу, включаемых всоциальный пакет долговременного ухода (далее – объем социального пакетадолговременного ухода), определяется в соответствии с уровнем нуждаемости
гражданинав уходе и измеряется в часах (минутах) в неделю.
12.12. При установлении гражданину первого уровнянуждаемости в уходе социальный пакет долговременного ухода предоставляется вобъеме до 14 часов в неделю (840 минут).
12.13. При установлении гражданину второго уровнянуждаемости в уходе социальный пакет долговременного ухода предоставляется вобъеме до 21 часа в неделю (1260 минут).
12.14. При установлении гражданину третьего уровнянуждаемости в уходе социальный пакет долговременного ухода предоставляется вобъеме до 28 часов в неделю (1680 минут).
12.15. Суммарное время, требуемое для предоставлениявсех социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременногоухода (далее – суммарное время), не может превышать предельный объемсоциального пакета долговременного ухода, установленный для каждого уровнянуждаемости в уходе.
12.16. В случае если суммарное время меньше объемасоциального пакета долговременного ухода, назначенного гражданину, то избытоквремени используют для увеличения объема и периодичности предоставлениянаиболее трудоемких социальных услуг по уходу.
12.17. Определение индивидуальной потребностигражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах поуходу, осуществляется в соответствии с рекомендациями по определениюиндивидуальной потребности в социальном обслуживании, в том числе в социальныхуслугах по уходу, предусмотренными приложением № 5 к Порядку, а такжерекомендуемым алгоритмом действий экспертов по оценке нуждаемости приопределении индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, втом числе в социальных услугах по уходу, предусмотренным приложением № 6 кПорядку.
12.18. Социальный пакет долговременного уходапредоставляется бесплатно в форме социального обслуживания на дому гражданам,которым установлен первый, второй или третий уровень нуждаемости в уходе.
Размер оплаты труда помощника по уходу устанавливаетсяс учетом тарифа на социальные услуги гражданам, нуждающимся в уходе иполучающим социальный пакет долговременного ухода, утвержденного ежегоднымприказом министерства социальной защиты населения и труда Белгородской области.
12.19. При определении оптимальных условийпредоставления гражданину, нуждающемуся в уходе, социальных услуг по уходу,включаемых в социальный пакет долговременного ухода, рекомендуется исходить изприоритетности сохранения пребывания гражданина в привычной благоприятной среде(дома, в семье) и учитывать обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшитьусловия его жизнедеятельности.
12.20. В случае возникновения обстоятельств, которыеулучшили либо ухудшили или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина,нуждающегося в уходе, пересматривается индивидуальная потребность гражданина всоциальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, споследующим подбором социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакетдолговременного ухода (не реже одного раза в год).
12.21. В случае если при предоставлении социальныхуслуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, в формесоциального обслуживания на дому не достигаются цели социального обслуживания,поскольку потребность гражданина, нуждающегося в уходе, превышает максимальныйобъем социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременногоухода (28 часов в неделю), и при этом гражданин отказывается от иныхсоциальных услуг, предоставление которых будет способствовать его дальнейшемупроживанию дома, рекомендуется предлагать гражданину стационарную форму социальногообслуживания.
12.22. Срок предоставления гражданину, нуждающемуся вуходе, социального обслуживания в стационарной форме социального обслуживанияпри временном (на срок, определенный индивидуальной программой) круглосуточномпроживании рекомендуется ограничивать временем, необходимым для достиженияцелей социального обслуживания.
13. Определение индивидуальной потребностиграждан в предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания надому, кроме детей и детей-инвалидов, осуществляется с учетомдифференцированного подхода к оценке состояния их здоровья на основании картыоценки нуждаемости граждан в предоставлении социальных услуг в формесоциального обслуживания на дому согласно приложению № 7 к Порядку.
Первый уровень социального обслуживания на домупредоставляется гражданам при характеристике отклонения состояния здоровья отнормы, соответствующей 72 – 80 баллам.
Второй уровень социального обслуживания на домупредоставляется гражданам при характеристике отклонения состояния здоровья отнормы, соответствующей 60 – 71 баллам.
Третий уровень социального обслуживания на домупредоставляется гражданам при характеристике отклонения состояния здоровья отнормы, соответствующей 40 – 59 баллам.
Четвертый уровень социального обслуживания на дому«Долговременное сопровождение» предоставляется гражданам при характеристикеотклонения состояния здоровья от нормы, соответствующей ниже 40 баллов, и наосновании рекомендаций врача-гериатра.
Пятый уровень социального обслуживания на дому«Социальный паллиатив» предоставляется гражданам при характеристике отклонениясостояния здоровья от нормы, соответствующей ниже 40 баллов, и на основаниирекомендаций врача-специалиста по профилю заболевания.
Шестой уровень социального обслуживания на дому«Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов» предоставляетсяодиноким гражданам при характеристике отклонения состояния здоровья от нормы,соответствующей ниже 60 баллов.
Гражданам, имеющим оценку «Норма» и в графе «Итого»отметку от 80 до 100 баллов, оказываются разовые социальныеуслуги, а также дополнительные социальные услуги.
Гражданам, имеющим оценку «Кризисная ситуация» и вграфе «Итого» отметку ниже 40 баллов, дополнительно предлагаются услугисиделки.»;
дополнить Порядок пунктом 14 следующего содержания:
«14. При определении индивидуальной потребностигражданина в социальном обслуживании в стационарной форме социальногообслуживания по результатам оценки условий жизнедеятельности гражданинакомиссия составляет акт обследования материально-бытового положения гражданинапо форме согласно приложению № 8 к настоящему Порядку.»;
пункты 14 – 37 Порядка считать пунктами 15 – 38соответственно;
пункты 34 – 35 Порядка изложить в следующей редакции:
«34. При пересмотре ИППСУ в полустационарной формесоциального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому получательсоциальных услуг либо его законный представитель представляет заключениеуполномоченной медицинской организации о наличии (об отсутствии)противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателюсоциальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлениисоциальных услуг в форме социального обслуживания на дому или вполустационарной форме.
35. Пересмотр ИППСУ в форме социального обслуживанияна дому осуществляется на основании повторно составленной анкеты-опросника, атакже карты оценки нуждаемости граждан о предоставлении социальных услуг вформе социального обслуживания на дому согласно приложению № 7 кПорядку.»;
в пункте 9 приложения № 7 к Порядку слова «приложением№ 8» заменить словами «приложением № 6»;
в пункте 10 приложения № 7 к Порядку слова«приложением № 5» заменить словами «приложением № 3»;
приложение № 3 к Порядку считатьприложением № 8;
приложение № 4 к Порядку считать приложением № 7;
приложения № 5 – 8 к Порядку считатьприложениями № 3 – 6.
2. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Губернатора Белгородской области – министраобразования Белгородской области Милёхина А.В.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
|