Постановление Правительства Белгородской области от 15.04.2024 № 151-пп

БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Белгород

от 15 апреля 2024 г.                                                                     № 151-пп

 

 

 

О внесении изменений в постановление

Правительства Белгородской области
от 28 марта 2016 года № 81-пп

 

 

 

В соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 25 октября 2023 года № 1782«Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетовсубъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числегрантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров,работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий,в том числе грантов в форме субсидий», в целях приведениянормативных правовых актов Белгородской области в соответствиес действующим законодательством Правительство Белгородской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести следующие изменения в постановлениеПравительства Белгородской области от 28 марта 2016 года № 81-пп«О Порядке предоставления субсидий организациям железнодорожноготранспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результатегосударственного регулирования уровня тарифов, при осуществлении транспортногообслуживания населения железнодорожным транспортом общего пользования(пригородной категории) на территории Белгородской области»:

- первый абзац пункта 4 постановления изложить вследующей редакции:

«4. Контроль за исполнением постановления возложитьна заместителя Губернатора Белгородской области Базарова В.В., первогозаместителя Губернатора Белгородской области Гладского Д.Г.»;

- в Порядок предоставления субсидий организациямжелезнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающихв результате государственного регулирования уровня тарифов, приосуществлении транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортомобщего пользования (пригородной категории) на территории Белгородской области(далее – Порядок), утвержденный в пункте 1 постановления:

пункт 1.3 раздела 1 Порядка изложить в следующейредакции:

«1.3. Целью предоставления субсидии являетсякомпенсация организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах,возникающих в результате государственного регулирования уровня тарифов,при осуществлении транспортного обслуживания населения железнодорожнымтранспортом общего пользования (пригородной категории) на территорииБелгородской области в рамках реализации мероприятия «Выполнен утвержденныйрегиональный заказ транспортного обслуживания населения железнодорожнымтранспортом в пригородном сообщении» комплекса процессных мероприятий «Созданиеусловий для организации транспортного обслуживания населения» государственнойпрограммы Белгородской области «Совершенствование и развитие транспортнойсистемы и дорожной сети Белгородской области», утвержденной постановлениемПравительства Белгородской области от 18 декабря 2023 года№ 730-пп.»;

пункт 1.5 раздела 1 Порядка изложить в следующейредакции:

«1.5. Предоставление субсидии осуществляется всоответствии с договором на организацию транспортного обслуживаниянаселения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территорииБелгородской области и предоставление из областного бюджета субсидии накомпенсацию потерь в доходах, возникающих в результате государственногорегулирования уровня тарифов (далее – Договор), заключенным междуПравительством Белгородской области и получателем субсидии в соответствиис типовой формой, утвержденной приказом министерства финансови бюджетной политики Белгородской области от 30 декабря2022 года № 215 «Об утверждении типовой формы соглашения опредоставлении субсидии.

Способ предоставления субсидии – возмещениенедополученных доходов.»;

пункт 1.6 раздела 1 Порядка изложить в следующейредакции:

«1.6.  Информация о субсидиях размещается наедином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети Интернет (далее –единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленномМинистерством финансов Российской Федерации.»;

раздел 2 Порядка изложить в следующей редакции:

«2. Условия и порядок предоставления субсидии

 

2.1. Для формирования проекта бюджета наочередной финансовый год и плановый период министерство направляет вминистерство финансов и бюджетной политики Белгородской области заявку напредоставление субсидий (далее – заявка) с приложением обосновывающихдокументов, расчетов и пояснительной записки, руководствуясь заключениемуправления по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородскойобласти (далее – Управление) на текущий финансовый год по расчету выпадающихдоходов Перевозчика, а также приказами Управления об установлении экономическиобоснованного уровня тарифа для Перевозчика, тарифа для населения иэкономически обоснованного уровня затрат на перевозку пассажировжелезнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении натерритории Белгородской области.

Сроки подачи заявки устанавливаются министерствомфинансов и бюджетной политики Белгородской области.

2.2. Перевозчику рекомендуется не позднее 15августа текущего года направлять в адрес Управления предложение об установлениитарифов на очередной год с приложением документов согласно Перечню документов,предоставляемых для рассмотрения вопросов по установлению (изменению) цен(тарифов) на железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщенииорганами регулирования субъектов Российской Федерации, утвержденному приказомФедеральной службы по тарифам Российской Федерации от19 августа 2011 года № 506-Т «Об утвержденииПорядка рассмотрения вопросов по установлению (изменению) тарифов, сборов иплаты в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфережелезнодорожных перевозок, а также перечня документов, представляемых для ихустановления (изменения)».

2.3. В целях определения уточненного объемасубсидии Управление в срок не позднее 20 ноября текущего финансового годанаправляет в министерство выписку из протокола заседания коллегии Управления, атакже копии приказов Управления об установлении на очередной год экономическиобоснованного уровня тарифа для Перевозчика, тарифа для населения иэкономически обоснованного уровня затрат на перевозку пассажировжелезнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении натерритории Белгородской области.

2.4. Министерство в течение 5 (пяти) рабочих днейсо дня предоставления Управлением материалов, указанных в пункте 2.3 раздела 2Порядка, направляет уточненную бюджетную заявку в министерство финансов ибюджетной политики Белгородской области для подготовки корректировки данныхрасходов областного бюджета в установленном порядке.

2.5. Субсидия предоставляется Перевозчику накомпенсацию потерь в доходах, возникающих в результате государственногорегулирования уровня тарифов, при осуществлении транспортного обслуживания населенияжелезнодорожным транспортом общего пользования (пригородной категории) натерритории Белгородской области на основе заключенного между ПравительствомБелгородской области и Перевозчиком Договора, предусмотренного пунктом 1.5раздела 1 Порядка, в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета на соответствующий финансовый год и в пределах лимитов бюджетныхобязательств по предоставлению субсидии, утвержденных в установленном порядкезаконом Белгородской области об областном бюджете.

2.6. Условиями предоставления субсидии являются:

а) соответствие Перевозчика следующимтребованиям:

- Перевозчик не является иностранным юридическимлицом, в том числе местом регистрации которого является государство илитерритория, включенные в утвержденный Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного(офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорныекомпании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капиталекоторого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорныхкомпаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорныхкомпаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или)косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (втом числе со статусом международной компании), акции которых обращаются наорганизованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участиеофшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованноечерез участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

- Перевозчик не находится в перечне организаций ифизических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности кэкстремистской деятельности или терроризму;

- Перевозчик не находится в составляемых в рамкахреализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, СоветомБезопасности ООН или органами, специально созданными решениями СоветаБезопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных стеррористическими организациями и террористами или с распространением оружиямассового уничтожения;

- Перевозчик не получает средства из бюджетаБелгородской области на основании иных нормативных правовых актов Белгородскойобласти на цель, указанную в пункте 1.3 раздела 1 Порядка;

- Перевозчик не является иностранным агентом всоответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года№ 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся подиностранным влиянием»;

- Перевозчик не находится в процессереорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения кюридическому лицу, являющемуся получателем субсидии), ликвидации, в отношениинего не введена процедура банкротства, деятельность Перевозчика неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуютсведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиальногоисполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительногооргана, или главном бухгалтере (при наличии) Перевозчика;

- у Перевозчика на едином налоговом счетеотсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов,сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- у Перевозчика отсутствует просроченнаязадолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженностьперед Белгородской областью;

б) наличие заключенного с ПравительствомБелгородской области Договора;

в) представление Перевозчиком отчетов идокументов в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 2.13 раздела 2 Порядка;

г) согласие Перевозчика на осуществлениеминистерством проверки соблюдения условий и порядка предоставления субсидий, втом числе в части достижения результатов предоставления субсидий, а такжепроверки органами государственного финансового контроля в соответствии состатьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.7. В целях заключения Договора Перевозчик всрок до 20 ноября года, предшествующего году начала действия Договора,представляет в министерство информацию в произвольной форме о соответствиитребованиям, предусмотренным пунктом «а» пункта 2.6 раздела 2 Порядка, сприложением подтверждающих документов по требованию, указанному в девятомабзаце подпункта «а» пункта 2.6 раздела 2 Порядка.

Министерство в течение 10 (десяти) рабочихдней осуществляет проверку на соответствие Перевозчика требованиям, указанным вподпункте «а» пункта 2.6 раздела 2 Порядка .

2.8. Основанием для отказа Перевозчику впредоставлении субсидии является:

- несоответствие представленных Перевозчикомдокументов требованиям, определенным в соответствии с первым абзацем пункта 2.7раздела 2 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;

- установление факта недостоверности информации,содержащейся в документах, представленных Перевозчиком.

2.9. Министерство заключает Договор сПеревозчиком в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных закономБелгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год ина плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на цель, указанную впункте 1.3 раздела 1 Порядка.

2.10. В Договоре также предусматриваются:

- объем регионального транспортного заказа;

- форма, порядок и сроки представления отчетов офактически выполненных объемах перевозок, количестве перевезенных пассажиров покатегориям, фактическом пассажирообороте, средней дальности поездки,населенности пассажирского вагона, доходах и расходах по пригороднымперевозкам, сумме потерь в доходах от государственного регулирования тарифов наперевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении,подлежащей компенсации за счет средств областного бюджета (далее – отчет),результат предоставления субсидии;

- порядок предоставления субсидии в очередномфинансовом году;

- согласие Перевозчика на осуществлениеминистерством проверки соблюдения условий и порядка предоставления субсидий, втом числе в части достижения результатов предоставления субсидий, а такжепроверки органами государственного финансового контроля в соответствии состатьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- условие о согласовании новых условий Договора путемподписания дополнительного соглашения к Договору или о расторжении Договора принедостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранеедоведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможностипредоставления субсидии в размере, определенном в Договоре;

- порядок расторжения Договора в случае установленияфакта нарушения положений, предусмотренных Порядком и Договором;

- штрафные санкции в случае нарушения условий,установленных пунктом 3.3 раздела 3 Порядка.

При реорганизации Перевозчика, являющегося юридическимлицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в Договор вносятсяизменения путем заключения дополнительного соглашения к Договору в частиперемены лица в обязательстве с указанием в Договоре юридического лица,являющегося правопреемником.

При реорганизации Перевозчика, являющегося юридическимлицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации Перевозчика,являющегося юридическим лицом, Договор расторгается с формированием уведомленияо расторжении Договора в одностороннем порядке и акта об исполненииобязательств по Договору с отражением информации о неисполненных Перевозчикомобязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, ивозврате неиспользованного остатка субсидии в бюджет Белгородской области.

2.11. Результатом предоставления субсидииявляется достижение целевого показателя мероприятия «Выполнен утвержденныйрегиональный заказ транспортного обслуживания населения железнодорожнымтранспортом в пригородном сообщении» комплекса процессных мероприятий «Созданиеусловий для организации транспортного обслуживания населения» государственнойпрограммы Белгородской области «Совершенствование и развитие транспортнойсистемы и дорожной сети Белгородской области», утвержденной постановлениемПравительства Белгородской областиот 18 декабря 2023 года № 730-пп.

2.12. Субсидия предоставляется Перевозчикуежемесячно на основании данных, представленных Перевозчиком в справке-расчетеза отчетный период, за счет средств, предусмотренных в областном бюджете натекущий финансовый год, в пределах суммы, подтвержденной Управлением притарифном регулировании на отчетный год.

2.13. Для получения субсидии Перевозчик,указанный в Договоре, ежемесячно в срок до 20 числа месяца,следующего за отчетным, представляет в министерство отчеты о возникших врезультате осуществления государственного регулирования уровня тарифов наперевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования(пригородной категории) потерях в доходах по форме, установленной Договором.

Отчеты за декабрь отчетного года представляютсяПеревозчиком в министерство до 20 января года, следующего за отчетным годом.

В случае образования задолженности перед Перевозчикомпо итогам формирования бухгалтерского баланса за период январь – декабрьотчетного года Перевозчик не позднее 31 марта года, следующего за отчетнымгодом, представляет в министерство уточненные отчеты на доплату посоответствующим периодам.

В целях оперативного рассмотрения и передачи отчетныхматериалов, а также своевременного формирования заявки на финансированиеПеревозчик направляет в министерство вышеуказанные отчеты в указанные сроки поэлектронной почте в формате «pdf» с последующей досылкой оригиналов почтой.

Перевозчик несет ответственность за достоверностьсведений, содержащихся
в отчетах, указанных в настоящем пункте.

В случае возврата министерством отчетов в соответствиис четвертым абзацем пункта 2.15 раздела 2 Порядка Перевозчик в течение 5 (пяти)рабочих дней со дня получения возвращенного отчета устраняет допущенныенеточности, технические ошибки и (или) нарушения и представляет уточненныеотчеты в министерство.

2.14. Перечисление субсидии осуществляется впорядке, установленном министерством финансов и бюджетной политики Белгородскойобласти, с лицевого счета министерства, открытого в министерстве финансов ибюджетной политики Белгородской области, на расчетные счета Перевозчика,открытые им в кредитных организациях, не позднее 10-го рабочего дня, следующегоза днем принятия министерством решения о предоставлении субсидии.

2.15. Министерство в течение 4 (четырех) рабочихдней со дня получения от Перевозчика отчетов:

- осуществляет проверку их полноты, правильностиоформления;

- формирует в электронном виде реестр нафинансирование за счет средств областного бюджета с приложением копий отчетныхматериалов Перевозчика (счет на оплату и справка-расчет) для перечислениясубсидий и направляет в ОГКУ «Центр бухгалтерского учета Белгородской области».

В случае выявления министерством в представленныхПеревозчиком отчетах неточностей, технических ошибок и (или) нарушений,министерство в письменном виде уведомляет о возврате отчетов Перевозчику суказанием причин возврата.

2.16. Превышение объемавыпадающих доходов Перевозчика над суммой плановых потерь в доходахПеревозчика, ранее подтвержденной Управлением при тарифном регулировании наотчетный год, рассматривается и учитывается в установленном действующимзаконодательством порядке при очередном тарифном регулировании.

2.17. Сумма превышения платежей, образовавшаясяпо итогам формирования Перевозчиком бухгалтерского баланса за период январь –декабрь отчетного года, подлежит возврату в областной бюджет в течение 10(десяти) рабочих дней с даты получения Перевозчиком запроса министерства овозврате излишне перечисленных средств субсидии.

2.18. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет вследующих случаях:

а) неисполнение или ненадлежащее исполнениеПеревозчиком обязательств по Договору;

б) установление недостоверности данных впредставленных Перевозчиком отчетах;

в) в иных случаях неисполнения обязательств,предусмотренных Порядком.

2.19. В течение 3 (трех) рабочих дней со днявыявления обстоятельств, указанных в пунктах 2.17 и 2.18 раздела 2 Порядка,министерство письменно извещает Перевозчика о необходимости возврата субсидии вобластной бюджет в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения извещенияс указанием оснований возврата и размера субсидии.»;

в заголовке к тексту раздела 3 Порядка слово «, целей»исключить, далее по тексту;

пункт 3.1 раздела 3 Порядка изложить в следующейредакции:

«3.1. Министерство осуществляет проверкусоблюдения Перевозчиком условий и порядка предоставления субсидий, в том числев части достижения результатов предоставления субсидий, а также органыгосударственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии состатьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

первый абзац пункта 3.2 раздела 3 Порядка изложить вследующей редакции:

«3.2. В случае выявления министерством, органамигосударственного финансового контроля нарушения Перевозчиком условий,установленных при предоставлении субсидии, а также в случае недостижениязначения результатов предоставления субсидии, субсидия подлежит возврату вобластной бюджет.»;

пункт 3.3 раздела 3 Порядка изложить в следующейредакции:

«3.3. В случае невозврата Перевозчиком вобластной бюджет денежных средств в срок, установленный пунктом 2.19 раздела 2и третьим абзацем пункта 3.2 раздела 3 Порядка, министерство в месячный срок содня его окончания вправе обратиться в суд с требованием о взыскании указанных средствв соответствии с законодательством Российской Федерации.

За каждый календарный день просрочки платежа повозврату субсидии (с первого календарного дня, следующего за днем окончаниясрока возврата субсидии в областной бюджет, установленного пунктом 2.19 раздела2 и третьим абзацем пункта 3.2 раздела 3 Порядка) Перевозчик уплачивает пеню израсчета одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка РоссийскойФедерации, действующей на дату начала начисления пени, от суммы субсидии,подлежащей возврату.».

2. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской областиБазарова В.В, первого заместителя Губернатора Белгородской областиГладского Д.Г.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дняего официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшиес 1 января 2024 года.

 

 

 

Губернатор

Белгородскойобласти                                                                       В.В. Гладков