Постановление Правительства Белгородской области от 29.04.2024 № 169-пп

БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Белгород

от 29 апреля 2024г.                                                                    № 169-пп

 

 

 

О внесении изменений в постановление

Правительства Белгородской области
от 17 января 2022 года № 6-пп

 

 

 

В соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 25 октября 2023 года № 1782«Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетовсубъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числегрантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров,работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числегрантов в форме субсидий», в целях приведения нормативных правовых актовБелгородской области в соответствие с действующим законодательствомПравительство Белгородской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести следующие изменения в постановлениеПравительства Белгородской области от 17 января 2022 года № 6-пп«О льготах на проезд железнодорожным транспортом на пригородныхмаршрутах к дачным и садово-огородным участкам в выходные ипраздничные дни на территории Белгородской области»:

- в преамбуле постановленияслова «от 18 сентября 2020 года № 1492 «Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в формесубсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а такжефизическим лицам – производителям товаров, работ, услуг,и о признании утратившими силу некоторых актов ПравительстваРоссийской Федерации и отдельных положений некоторых актов ПравительстваРоссийской Федерации» заменить словами «от 25 октября 2023 года№ 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовымактам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетовсубъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантовв форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а такжефизическим лицам – производителям товаров, работ, услуг и проведениеотборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий» ;

- в первом абзаце пункта 5 постановления слова «,заместителя Губернатора Белгородской области – министра финансов и бюджетнойполитики Белгородской области Боровика В.Ф.» исключить;

- Порядок предоставленияорганизациям железнодорожного транспорта субсидий из областного бюджета навозмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением льготногопроезда в железнодорожном транспорте общего пользования – в поездах пригороднойкатегории к дачным и садово-огородным участкам в выходные и праздничныедни, утвержденный в пункте 2 постановления, изложить в редакции согласноприложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской областиБазарова В.В.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дняего официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшиес 1 января 2024 года.

 

 

Губернатор

Белгородскойобласти                                                                        В.В. Гладков

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Белгородской области

от « 29 » апреля 2024 г.

№ 169-пп

 

 

Порядок

предоставления организациям железнодорожноготранспорта

субсидий из областного бюджета на возмещениенедополученных

доходов, связанных с предоставлением льготного проезда

в железнодорожном транспорте общего пользования – впоездах

пригородной категории к дачным и садово-огороднымучасткам

в выходные и праздничные дни

 

1. Общие положения

 

1.1. Порядок предоставления организациямжелезнодорожного транспорта субсидий из областного бюджета на возмещениенедополученных доходов, связанных с предоставлением льготного проезда вжелезнодорожном транспорте общего пользования – в поездах пригородной категориик дачным и садово-огородным участкам в выходные и праздничные дни (далее –Порядок, субсидия соответственно), регулирует порядок предоставленияорганизации железнодорожного транспорта субсидии из областного бюджета накомпенсацию потерь в доходах, связанных с предоставлением данной льготы, сучетом бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели в областном бюджетена соответствующий финансовый год, в пределах лимитов бюджетных обязательств.

1.2. Понятия, применяемые в Порядке, используютсяв том значении, в котором они применяются в законодательстве РоссийскойФедерации в отрасли железнодорожного транспорта.

1.3. Целью предоставления субсидии являетсявозмещение организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, связанныхс предоставлением льготного проезда в железнодорожном транспорте общегопользования - в поездах пригородной категории к дачным и садово-огороднымучасткам в выходные
и праздничные дни на территории Белгородской области в рамках реализациимероприятия «Организован льготный проезд населения на пригородномжелезнодорожном транспорте к дачным и садово-огородным участкам» комплексапроцессных мероприятий «Создание условий для организации транспортногообслуживания населения» государственной программы Белгородской области«Совершенствование и развитие транспортной системы и дорожной сети Белгородскойобласти», утвержденной постановлением Правительства Белгородской областиот 18 декабря 2023 года № 730-пп.

1.4. Главным распорядителем средств бюджетаБелгородской области, осуществляющим предоставление субсидии, являетсяминистерство автомобильных дорог и транспорта Белгородской области (далее –Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены вустановленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидиина соответствующий финансовый год.

1.5. Предоставление субсидии осуществляется всоответствии с соглашением о предоставлении из областного бюджета субсидиина возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлениемльготного проезда в железнодорожном транспорте общего пользования – поездахпригородной категории к дачным и садово-огородным участкам в выходные ипраздничные дни на территории Белгородской области в 2024 – 2026 годах (далее –Соглашение), заключенным между Правительством Белгородской области иполучателем субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказомминистерства финансов и бюджетной политики Белгородской областиот 30 декабря 2022 года № 215 «Об утверждении типовойформы соглашения о предоставлении субсидий».

Способ предоставления субсидии – возмещение недополученныхдоходов.

1.6. Информация о субсидии размещается на единомпортале бюджетной системы Российской Федерации в сети Интернет (далее – единыйпортал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерствомфинансов Российской Федерации.

1.7. Получателем субсидии является акционерноеобщество «Пригородная пассажирская компания «Черноземье» (далее – Перевозчик) всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерацииот 10 декабря 2008 года № 950 «Об участии органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственногорегулирования тарифов в осуществлении государственного регулированияи контроля деятельности субъектов естественных монополий», приказомФедеральной службы по тарифам от 10 ноября 2011 года № 702-т«О введении государственного регулирования деятельности субъектаестественной монополии и включении организации в Реестр субъектов естественныхмонополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование иконтроль».

 

2. Условия и порядок предоставления субсидии

 

2.1. При формирования проекта областного бюджетана очередной финансовый год и плановый период Министерство направляет вминистерство финансов и бюджетной политики Белгородской области заявку напредоставление субсидии Перевозчику, размер которой рассчитывается исходя изфактических данных о результатах предоставления субсидии в текущем ипредшествующем финансовых периодах с учетом повышения индекса потребительскихцен на очередной финансовый год и соответствующего изменения тарифа.

2.2. Субсидия предоставляется Перевозчику накомпенсацию недополученных доходов от льготного проезда в железнодорожномтранспорте общего пользования – в поездах пригородной категории к дачным исадово-огородным участкам в выходные и праздничные дни (далее – льготныйпроезд) на основании заключенного между Правительством Белгородской области иПеревозчиком Соглашения, в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета на соответствующий финансовый год и в пределах лимитовбюджетных обязательств по предоставлению субсидии, утвержденных в установленномпорядке законом Белгородской области об областном бюджете.

2.3. Условиями предоставления субсидии являются:

а) соответствие Перевозчика следующимтребованиям:

- Перевозчик не является иностранным юридическимлицом, в том числе местом регистрации которого является государство илитерритория, включенные в утвержденный Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного(офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорныекомпании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном)капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участияофшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участияофшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и(или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ(в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются наорганизованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участиеофшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованноечерез участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

- Перевозчик не находится в перечне организаций ифизических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности кэкстремистской деятельности или терроризму;

- Перевозчик не находится в составляемых в рамкахреализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, СоветомБезопасности ООН или органами, специально созданными решениями СоветаБезопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных стеррористическими организациями
и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

- Перевозчик не получает средства из бюджетаБелгородской области на основании иных нормативных правовых актов Белгородскойобласти на цель, указанную в пункте 1.3 раздела 1 Порядка;

- Перевозчик не является иностранным агентом всоответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «Оконтроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием;

- у Перевозчика на едином налоговом счетеотсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов,сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- у Перевозчика отсутствует просроченнаязадолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженностьперед Белгородской областью;

- Перевозчик не находится в процессереорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения кюридическому лицу, являющемуся получателем субсидии), ликвидации, в отношенииего не введена процедура банкротства, деятельность Перевозчика неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуютсведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиальногоисполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительногооргана, или главном бухгалтере (при наличии) Перевозчика;

б) наличие заключенного Соглашения;

в) представление Перевозчиком отчетов идокументов в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 2.10 раздела 2 Порядка;

г) согласие Перевозчика на осуществлениеМинистерством проверки соблюдения условий и порядка предоставления субсидии, втом числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а такжепроверки органами государственного финансового контроля в соответствии состатьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.5. Министерство в течение 10 (десяти) рабочихдней со дня регистрации поступивших от Перевозчика документов, указанных впункте 2.4 раздела 2 Порядка, осуществляет их проверку.

2.6. Основанием для отказа Перевозчику впредоставлении субсидии является:

- несоответствие представленных Перевозчикомдокументов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 2.4 раздела 2Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанныхдокументов;

- установление факта недостоверности информации,содержащейся в документах, представленных Перевозчиком.

2.7. Министерство заключает Соглашение с Перевозчикомв пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Белгородской областиоб областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, илимитов бюджетных обязательств на цель, указанную в пункте 1.3 раздела 1Порядка.

2.8. В Соглашении также предусматриваются:

- период предоставления льготного проезда;

- перечень железнодорожных направлений, накоторых предоставляется льготный проезд;

- форма, порядок и сроки представления отчетов околичестве перевезенных пассажиров, доходах от льготных перевозок пассажиров исумме недополученных доходов от льготного проезда, подлежащей возмещению засчет средств областного бюджета (далее – отчет), результат предоставлениясубсидии;

- порядок предоставления субсидии в очередномфинансовом году;

- согласие Перевозчика на осуществлениеМинистерством проверки соблюдения условий и порядка предоставления субсидии, втом числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а такжепроверки органами государственного финансового контроля в соответствии состатьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- условие о согласовании новых условий Соглашенияпутем подписания дополнительного соглашения к Соглашению или о расторженииСоглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшенияМинистерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего кневозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;

- порядок расторжения Соглашения в случаеустановления факта нарушения положений, предусмотренных Порядком и Соглашением;

- штрафные санкции в случае нарушения условий,установленных пунктом 3.2 раздела 3 Порядка.

При реорганизации Перевозчика, являющегося юридическимлицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятсяизменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в частиперемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица,являющегося правопреемником.

При реорганизации Перевозчика, являющегося юридическимлицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации Перевозчика,являющегося юридическим лицом, Соглашение расторгается с формированиемуведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта обисполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о неисполненныхПеревозчиком обязательствах, источником финансового обеспечения которыхявляется субсидии, и возврате неиспользованного остатка субсидии в бюджетБелгородской области.

2.9. Результатами предоставления субсидииявляются организация льготного проезда населения на пригородном железнодорожномтранспорте к дачным и садово-огородным участкам по маршрутам, утвержденнымСоглашением, и достижение целевого показателя по мероприятию «Организованльготный проезд населения на пригородном железнодорожном транспорте к дачным исадово-огородным участкам» комплекса процессных мероприятий «Создание условийдля организации транспортного обслуживания населения» государственной программыБелгородской области «Совершенствование и развитие транспортной системы идорожной сети Белгородской области», утвержденной постановлением ПравительстваБелгородской области от 18 декабря 2023 года № 730-пп.

2.10. Для получения субсидии Перевозчик ежемесячно всрок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерствоотчеты о возникших в результате предоставления льготного проезда потерях вдоходах:

- счет на оплату;

- счет-фактура;

- справка о предоставлении льготного проезда поформе, установленной Соглашением;

- отчеты по формам ЦО-22 пригород и ЦО-22-Ф пригород;

- иные отчеты, определенные Соглашением.

В целях оперативного рассмотрения и передачи отчетныхматериалов, а также своевременного формирования заявки на финансированиеПеревозчик направляет в Министерство вышеуказанные отчеты в указанные сроки по электроннойпочте в формате «pdf» с последующей досылкой оригиналов почтой.

Перевозчик несет ответственность за достоверностьсведений, содержащихся в отчетах, указанных в настоящем пункте.

В случае возврата Министерством отчетов в соответствиис четвертым абзацем пункта 2.11 раздела 2 Порядка Перевозчик в течение 5 (пяти)рабочих дней со дня получения возвращенного отчета устраняет допущенныенеточности, технические ошибки и (или) нарушения и представляет уточненныеотчеты в Министерство.

2.11. Министерство в течение 4 (четырех) рабочихдней со дня получения от Перевозчика отчетов:

- осуществляет проверку их полноты, правильностиоформления;

- формирует в электронном виде реестр нафинансирование за счет средств областного бюджета с приложением копий отчетныхматериалов Перевозчика (счет на оплату, счет-фактура, справка о предоставлениильготного проезда, отчеты по формам ЦО-22 пригород и ЦО-22-Ф пригород) дляперечисления субсидии и направляет в ОГКУ «Центр бухгалтерского учета».

В случае выявления в представленных Перевозчикомотчетах неточностей, технических ошибок и (или) нарушений, Министерство вписьменном виде уведомляет о возврате отчетов Перевозчику с указанием причинвозврата.

2.12. Перечисление субсидии осуществляется впорядке, установленном министерством финансов и бюджетной политики Белгородскойобласти, с лицевого счета Министерства, открытого в министерстве финансов ибюджетной политики Белгородской области, на расчетные счета Перевозчика,открытые им в кредитных организациях, не позднее 10-го рабочего дня, следующегоза днем принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.

2.13. Субсидия подлежит возврату в областнойбюджет в следующих случаях:

а) неисполнение или ненадлежащее исполнениеПеревозчиком обязательств по Соглашению;

б) установление недостоверности данных впредставленных Перевозчиком отчетах;

в) в иных случаях неисполнения обязательств,предусмотренных Порядком и заключенным Соглашением.

2.14. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня выявленияобстоятельств, указанных в пункте 2.13 раздела 2 Порядка, Министерствописьменно извещает Перевозчика о необходимости возврата субсидии в областнойбюджет в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения извещения суказанием оснований возврата и размера субсидии.

 

3. Осуществление контроля за соблюдением условий ипорядка

предоставления субсидии и ответственность за ихнарушение

 

3.1. Министерство осуществляет проверкусоблюдения Перевозчиком условий и порядка предоставления субсидии, в том числев части достижения результатов предоставления субсидии, а также органыгосударственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии состатьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае выявления нарушения Перевозчиком условий,установленных при предоставлении субсидии, субсидия подлежит возврату в доходобластного бюджета.

В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня выявленияуказанного нарушения Перевозчику направляется письменное уведомление о возвратесубсидии в областной бюджет с указанием оснований возврата и размера субсидии.

В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня полученияписьменного уведомления о возврате субсидии в областной бюджет Перевозчикобязан осуществить возврат средств по платежным реквизитам, указанным вуведомлении.

3.2. В случае невозврата Перевозчиком в областнойбюджет денежных средств в срок, установленный пунктом 2.14 раздела 2 ичетвертым абзацем пункта 3.1 раздела 3 Порядка, Министерство в 30-дневный сроксо дня его окончания вправе обратиться в суд с требованием о взыскании указанныхсредств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За каждый календарный день просрочки платежа повозврату субсидии (с первого календарного дня, следующего за днем окончаниясрока возврата субсидии в областной бюджет, установленного пунктом 2.14 раздела2 и четвертым абзацем пункта 3.1 раздела 3 Порядка) Перевозчик уплачивает пенюиз расчета одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банкаРоссийской Федерации, действующей на дату начала начисления пени, от суммысубсидии, подлежащей возврату.

 

 

Министр автомобильных дорог и транспорта Белгородской области

С.В. Евтушенко