БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Белгород

от 26 августа 2024г.                                                                   № 413-пп

 

 

 

О внесении изменений в постановление

Правительства Белгородской области

от 25 декабря 2023 года № 768-пп

 

 

 

В целях актуализации и повышенияэффективности реализации государственной программы Белгородской области«Комплексное развитие сельских территорий Белгородской области», утвержденнойпостановлением Правительства Белгородской области от 25 декабря2023 года № 768-пп, Правительство Белгородской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести следующие изменения впостановление Правительства Белгородской области от 25 декабря2023 года № 768-пп «Об утверждении государственной программыБелгородской области «Комплексное развитие сельских территорий Белгородскойобласти»:

- в государственную программуБелгородской области «Комплексное развитие сельских территорий Белгородскойобласти» (далее – Программа), утвержденную в пункте 1 постановления:

в Порядок предоставления социальныхвыплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельскихтерриториях (далее – Порядок 1), приведенный в приложении № 2 кПрограмме:

пункт 1.2. раздела 1 Порядка 1 изложитьв следующей редакции:

«1.2. Для цели реализации Порядка подсельскими территориями понимаются сельские населенные пункты, поселкигородского типа и межселенные территории (за исключением сельских населенныхпунктов и поселков городского типа, входящих в состав городского округа «городБелгород»).»;

в третьем абзаце подпункта «а» пункта1.6 раздела 1 Порядка 1 слова «утвержденные уполномоченным органом местногосамоуправления муниципального района или городского округа Белгородскойобласти» заменить словами «согласованные с уполномоченным органом местногосамоуправления муниципального района, муниципального округа или городскогоокруга Белгородской области»;

в Порядок предоставления ираспределения субсидий бюджетам муниципальных образований Белгородской областина реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий (далее –Порядок 2), приведенный в приложении № 3 к Программе:

в пункте 1.1 раздела 1 Порядка 2 слова«на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий (далее –муниципальные образования, субсидии соответственно)» заменить словами «в целяхсофинансирования расходных обязательств муниципальных образований Белгородскойобласти, возникающих при реализации мероприятий по благоустройству сельскихтерриторий (далее – муниципальные образования, субсидии соответственно)»;

второй абзац пункта 1.1 раздела 1Порядка 2 изложить в следующей редакции:

«Для цели реализации Порядка подсельскими территориями понимаются сельские населенные пункты, поселкигородского типа и межселенные территории (за исключением сельских населенныхпунктов и поселков городского типа, входящих в состав городского округа «городБелгород»).»;

в пункте 1.3 раздела 1 Порядка 2 слова«2 млн рублей» заменить словами «3 млн рублей»;

пункт 1.6 раздела 1 Порядка 2исключить;

пункты 1.7 – 1.9 раздела 1 Порядка 2считать пунктами 1.6 – 1.8 соответственно;

подпункт «а» пункта 2.2 раздела 2Порядка 2 изложить в следующей редакции:

«а) паспорта проекта, включающегоэскизные планировочные решения с обоснованием выбора предлагаемых решений, поформе согласно приложению № 3 к Порядку;»;

подпункт «в» пункта 2.2 раздела 2Порядка 2 исключить;

подпункты «г» – «з» пункта 2.2 раздела2 Порядка 2 считать подпунктами «в» – «ж» соответственно;

подпункт «в» пункта 3.2 раздела 3Порядка 2 исключить;

подпункт «г» пункта 3.2 раздела 3Порядка 2 считать подпунктом «в»;

первый абзац пункта 4.4 раздела 4Порядка 2 изложить в следующей редакции:

«4.4. В случае если муниципальнымобразованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии невыполнены условия соглашения, в том числе допущены нарушения условийпредоставления субсидии и (или) не достигнуты значения результата использованиясубсидии, указанного в пункте 4.3 раздела 4 Порядка, и до дня представленияотчета о достижении значения результата использования субсидии в соответствии ссоглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанныенарушения не устранены, размер средств, подлежащий возврату из бюджетамуниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года,следующего за годом предоставления субсидии (V возврат), рассчитывается по формуле:»;

        дополнить раздел 4 Порядка 2 пунктом 4.7 следующего содержания:

«4.7. В случае нецелевого использования субсидии и(или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в томчисле невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в установленномпорядке, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренныебюджетным законодательством Российской Федерации.»;

в пункте 1 раздела II приложения № 3 кПорядку 2 слова «эскизного проекта размещения элементов благоустройства» заменитьсловами «эскизных планировочных решений»;

в Порядок предоставления ираспределения субсидий бюджетам муниципальных образований Белгородской областина обеспечение комплексного развития сельских территорий (далее – Порядок 3),приведенный в приложении № 4 к Программе:

Порядок 3 изложить в редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на министерство сельского хозяйства ипродовольствия Белгородской области (Антоненко А.А.).

3. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.

 

 

 

Губернатор Белгородской области

В.В. Гладков

 

 

 

 

Приложение

к постановлению правительства

Белгородской области

от « 12 » августа 2024 г.

№ 368-пп

 

 

 

Порядок

предоставления и распределения субсидий бюджетам

муниципальных образований Белгородской области

на обеспечение комплексного развития сельских

территорий

 

1. Порядок предоставления ираспределения субсидий бюджетам муниципальных образований Белгородской областина обеспечение комплексного  развития сельских территорий (далее –Порядок) устанавливает порядок и условия предоставления и распределениясубсидий, источником финансового обеспечения которых являются средствафедерального и областного бюджетов, бюджетам муниципальных образованийБелгородской области на обеспечение комплексного развития сельских территорий(далее – муниципальные образования, субсидии соответственно)   всоответствии с «Правилами предоставления и распределения субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексногоразвития сельских территорий», приведенными в приложении № 11к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитиесельских территорий», утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 31 мая 2019 года № 696 (далее – Правила), врамках реализации государственной программы Белгородской области «Комплексноеразвитие сельских территорий».

2. Для цели реализации Порядка подсельскими территориями понимаются сельские населенные пункты, поселкигородского типа и межселенные территории (за исключением сельских населенныхпунктов и поселков городского типа, входящих в состав городского округа «городБелгород»).

Под сельскими агломерациями понимаютсяпримыкающие друг к другу сельские территории и граничащие с сельскимитерриториями малые города. Численность населения, постоянно проживающего натерритории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации,не может превышать 30 тыс. человек. Под примыкающими друг к другу сельскимитерриториями понимаются сельские территории, имеющие смежные границы.

3. Под опорным населенным пунктом вПорядке понимается населенный пункт, расположенный вне границ городскихагломераций, на базе которого обеспечивается ускоренное развитиеинфраструктуры, обеспечивающей реализацию гарантий в сфере образования,доступность медицинской помощи, услуг в сфере культуры и реализацию иныхпотребностей населения территории одного или нескольких муниципальныхобразований. Перечень опорных населенных пунктов на территории Белгородскойобласти утвержден постановлением Правительства Белгородской областиот 06 февраля 2023 года № 49-пп «Об утвержденииперечня опорных населенных пунктов и прилегающих к ним населенных пунктов».

4. Субсидиипредоставляются в целях софинансирования при исполнении расходных обязательствмуниципальных образований, возникающих в связи с реализацией проектовкомплексного развития, реализуемых на сельских территориях или на территориисельских агломераций, или на территории опорного населенного пункта (далее –проекты). Мероприятия, предусмотренные проектом, должны быть направлены нареализацию направлений, указанных в пункте 3 Правил.»;

5. Субсидии предоставляются бюджетаммуниципальных образований на реализацию проектов, прошедших отбор всоответствии с порядком, утверждаемым министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации.

6. Исполнительным органом Белгородской области,являющимся главным распорядителем бюджетных средств, уполномоченным наорганизацию работы по распределению и предоставлению субсидий, являетсяминистерство сельского хозяйства и продовольствия Белгородской области (далее –министерство).

7. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальныхобразований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных закономБелгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период, и лимитов бюджетных обязательств.

8. Субсидия предоставляется бюджету муниципальногообразования на основании соглашения, подготовленного (сформированного) сиспользованием государственной интегрированной  информационной системыуправления общественными финансами «Электронный бюджет» по типовой форме,утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации (далее – соглашение).

Условием расходования субсидий является целевое использование средствсубсидий муниципальными образованиями.

9. Перечисление субсидий, источником обеспечениякоторых являются субсидии из федерального бюджета бюджету Белгородской областии средства бюджета Белгородской области, в бюджет муниципального образованияосуществляется на единый счет бюджета муниципального образования, открытый вУправлении Федерального казначейства по Белгородской области.

10. Уполномоченный орган муниципального образованияпредставляет в министерство сельского хозяйства и продовольствия Белгородскойобласти отчеты:

- о расходах бюджета муниципального образования, вцелях софинансирования которых предоставляются субсидии, по форме и в сроки,установленные министерством сельского хозяйства и продовольствия Белгородскойобласти;

- о достижении значений показателей результативностипо форме и в сроки, которые предусмотрены соглашением.

11. Перечисление субсидии осуществляется с лицевогосчета министерства сельского хозяйства и продовольствия Белгородской области,открытого в министерстве финансов и бюджетной политики Белгородской области, нарасчетные счета для учета операцийпо переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытые в УправленииФедерального казначейства по Белгородской области.

12. Субсидии предоставляются министерством бюджетумуниципального образования при соблюдении следующих условий:

а) наличие правовых актов муниципального образования, утверждающихперечень мероприятий (результатов), в целях софинансирования которыхпредоставляются субсидии;

б) наличие заявки администрации муниципального образования илиподведомственного муниципального учреждения, выступающего заказчиком реализации проектов, идокументов, подтверждающих возникновение расходных обязательств умуниципального образования, в том числе в случае фактического выполнения работпо проекту, наличие актов о приемке выполненных работ и (или) документов,подтверждающих приобретение (поставку) и монтаж оборудования или материалов, сприложением платежных документов, подтверждающих фактически понесенные расходы,либо документов электронного актирования;

в) заключение соглашения, которое должно содержать:

- сроки и порядокпредставления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия;

- порядок осуществления контроля за выполнениеммуниципальным образованием Белгородской области обязательств, предусмотренныхсоглашением;

- последствия недостижения муниципальным образованиемустановленных значений показателей результативности использования субсидии;

- ответственность сторон за нарушение условийсоглашения;

- условие о вступлении в силу соглашения;

- согласие муниципального образования на осуществлениеминистерством проверки соблюдения муниципальным образованием условий ипорядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатовпредоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансовогоконтроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.

13. Для проведения платежных операций министерство в течение 5 (пяти)рабочих дней со дня заключения соглашения с получателями субсидии в порядке, установленномминистерством финансов и бюджетной политики Белгородской области, формирует вЦИТП «АЦК-Финансы» заявку на финансирование с прикреплением соглашения,муниципального контракта, договора об оказании услуг, справки о стоимостивыполненных работ и затратах (форма № КС-3) и (или) документов,подтверждающих приобретение (поставку) и монтаж оборудования или материалов, сприложением платежных документов, подтверждающих фактически понесенные расходы,либо документов электронного актирования.

14. Министерство финансов и бюджетной политикиБелгородской области на основании полученных заявок в течение 3 (трех) рабочихдней со дня получения заявок направляет платежные документы в УправлениеФедерального казначейства по Белгородской области.

15. Для осуществления финансирования необходимоналичие заявки администрации муниципального образования или подведомственногомуниципального учреждения, выступающего заказчиком реализации проектов, идокументов, подтверждающих возникновение расходных обязательств у данногомуниципального образования, в том числе в случае фактического выполнения работпо проекту, наличие акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2),справки о стоимости выполненных работ и затратах (форма № КС-3) и (или)документов, подтверждающих приобретение (поставку) и монтаж оборудования илиматериалов, с приложением платежных документов, подтверждающих фактическипонесенные расходы, либо документов электронного актирования.

16. Министерство осуществляет мониторингпредоставления субсидий, достижения значений показателей результативностииспользования субсидий.

17. Результатами использования субсидий являются:

- реализация проектов комплексного развития сельских территорий(агломераций), единиц;

- создание рабочих мест (заполнены штатные единицы) в периодреализации проектов, отобранных для субсидирования, единиц.

Оценка эффективности использования субсидий осуществляетсяежеквартально и ежегодно Министерством сельского хозяйства Российской Федерациив соответствии с методикой оценки эффективности реализации проектовкомплексного развития сельских территорий или сельских агломераций,утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

18. В случае если муниципальнымобразованием по состоянию
на 31 декабря года предоставления субсидии не выполнены условия соглашения, втом числе допущены нарушения обязательств по достижению значений результатовиспользования субсидии и по соблюдению графика выполнения мероприятий попроектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементамиреставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительствагосударственной собственности субъекта Российской Федерации, предусмотренныхсоглашением в соответствии с пунктом 12 Порядка, и до дня представления отчетао достижении значений результатов использования субсидии, указанных в пункте 17Порядка, в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставлениясубсидии, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возвратуиз бюджета муниципального образования в областной бюджет до 1 июня года,следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврат), рассчитывается поформуле:

 

Vвозврат = (Vсубсидии x k xm / n) x 0,1,

 

где:

Vсубсидии – размер субсидии, предоставленнойбюджету муниципального образования;

m – количество показателей результатаиспользования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результата использования субсидии, имеетположительное значение;

n – общее количество показателей результата использованиясубсидии;

k – коэффициент возврата субсидии.

19. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

 

k = SUM Di / m,

 

где:

Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются толькоположительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результата использования субсидии.

         20.Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результатаиспользования субсидии, определяется:

а) для показателей результата использования субсидии, по которымбольшее значение фактически достигнутого значения отражает большуюэффективность использования субсидии, по формуле:

 

Di = 1 - Ti/ Si,

 

где:

Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результата использования субсидии на отчетнуюдату;

Si – плановое значение i-гопоказателя результата использования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результата использования субсидии, по которымбольшее значение фактически достигнутого значения отражает меньшуюэффективность использования субсидии, по формуле:

 

Di = 1 - Si/ Ti.

 

При отказе от добровольного возврата указанных средств в установленныесроки, они взыскиваются в судебном порядке.

21. Ответственность за достоверность представляемых вминистерство сведений и соблюдение условий предоставления субсидии возлагаетсяна муниципальное образование.

22. Министерство осуществляет проверку соблюдениямуниципальными образованиями Белгородской области целей, условий и порядкапредоставления субсидий, в том числе в части достижения результатапредоставления субсидий, а также органы государственного финансового контроляосуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетногокодекса Российской Федерации.

23. В случае нецелевого использования субсидии и (или)нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том численевозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет вустановленном порядке, к нему применяются бюджетные меры принуждения,предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

 

 

 

Первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Белгородской области

А.С. Набоков