Постановление Губернатора Белгородской области от 08.10.2024 № 152

БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГУБЕРНАТОР БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Белгород

от 08 октября 2024 г.                                                                   № 152

 

 

 

Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Белгородской области

 

 

 

В целях повышения роли муниципальных, городскихокругов и муниципальных районов в социально-экономическом развитииБелгородской области, реализации постановления Правительства РоссийскойФедерации от 17 декабря 2012 года № 1317 «О мерах пореализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органовместного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальныхрайонов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерацииот 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направленияхсовершенствования системы государственного управления», ведения мониторинга иоценки эффективности деятельности органов местного самоуправлениямуниципальных, городских округов и муниципальных районов Белгородской области,представляющих одно из ключевых звеньев регионального управления, п о с т а н о в л я ю: 

1. Утвердить регламент проведения мониторинга икомплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправлениямуниципальных, городских округов и муниципальных районов Белгородскойобласти (приложение № 1).

2. Утвердить перечень и методики расчетапоказателей эффективности деятельности органов местного самоуправлениямуниципальных, городских округов и муниципальных районов Белгородской области(приложение № 2).

3. Утвердить единые методические рекомендации поподготовке доклада главы администрации муниципального, городского округа имуниципального района Белгородской области о достигнутых значенияхпоказателей эффективности деятельности органов местного самоуправлениямуниципального, городского округа и муниципального района Белгородской областиза отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период и сводногодоклада Белгородской области о результатах мониторинга эффективностидеятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов имуниципальных районов Белгородской области за отчетный год (приложение№ 3).

4. Утвердить описание и образец диплома длянаграждения победителей по итогам комплексной оценки эффективности деятельностиорганов местного самоуправления Белгородской области за отчетный год(приложение № 4).

5. Определить министерство цифрового развитияБелгородской области (Четвериков С.Н.) координатором и уполномоченныморганом:

- по организации проведения мониторинга и комплекснойоценки достигнутых значений показателей эффективности деятельности органовместного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальныхрайонов Белгородской области (далее соответственно – мониторинг, комплекснаяоценка, показатели, ОМСУ);

- по подготовке и передаче посредствомгосударственной автоматизированной информационной системы «Управление»(gasu.gov.ru) (далее – ГАИС «Управление») в Министерство экономическогоразвития Российской Федерации сводного доклада Белгородской области орезультатах мониторинга за отчетный год (далее – Сводный доклад);

- по предоставлению из областного бюджетабюджетам соответствующих муниципальных образований Белгородской области –победителей по итогам комплексной оценки дотаций (грантов) в целях содействиядостижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей ОМСУ(далее соответственно – гранты, уполномоченный орган).

6. Определить исполнительные органы Белгородскойобласти ответственными за согласование (сверку) с ОМСУ информации о достигнутыхзначениях показателей ОМСУ, перечень которых утвержден в пункте 2постановления, за отчетный год, экспертную оценку достижений ОМСУ, подготовкуинформации в Сводный доклад (далее – ответственные исполнительные органы):

министерство экономического развития и промышленностиБелгородской области (Гусев М.С.) – по показателям 1, 2, 3;

министерство имущественных и земельных отношенийБелгородской области (Зайнуллин Р.Ш.) – по показателям 4, 25, 32;

министерство сельского хозяйства и продовольствия Белгородскойобласти – по показателю 5;

министерство автомобильных дорог и транспортаБелгородской области (Евтушенко С.В.) – по показателям 6, 7;

министерство социальной защиты населения и трудаБелгородской области (Батанова Е.П.) – по показателям 8.1, 41.1, 41.5;

министерство образования Белгородской области (МилёхинА.В.) – по показателям 8.2, 8.3, 8.4, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18,41.3;

министерство культуры Белгородской области(Курганский К.С.) – по показателям 8.5, 19, 20, 41.2;

министерство спорта Белгородской области(Жигалова Н.Ю.) – по показателям 8.6, 22, 23;

министерство здравоохраненияБелгородской области (Иконников А.А.) – по показателям 15, 41.4;

управление государственной охраны объектов культурногонаследия Белгородской области (Чернявский А.С.) – по показателю 21;

министерство строительства Белгородской области(Козлитина О.П.) – по показателям 24, 30, 33;

управление государственного строительного надзораБелгородской области (Демьянов С.С.) – по показателю 26;

управление государственного жилищного надзораБелгородской области (Бредихин М.И.) – по показателю 27;

министерство жилищно-коммунального хозяйстваБелгородской области (Ботвиньев А.Н.) – по показателям 28, 29, 39, 40;

министерство финансов и бюджетной политикиБелгородской области (Шаролапова Н.А.) – по показателям 31, 34, 35;

управление архитектуры и градостроительстваБелгородской области (Горожанкина Г.В.) – по показателю 36;

департамент цифровой трансформации министерствацифрового развития Белгородской области (Уварова К.А.) – по показателям37, 38.

7. Рекомендовать ОМСУ ежегодно:

- представлять в уполномоченный орган информациюо достигнутых значениях показателей для осуществления согласования (сверки)результатов с ответственными исполнительными органами и экспертной оценкидостижений ОМСУ, проведения комплексной оценки;

- осуществлять согласование (сверку) сответственными исполнительными органами информации о достигнутых значенияхпоказателей за отчетный год;

- осуществлять подготовку и передачу вуполномоченный орган докладов глав администраций муниципальных, городскихокругов и муниципальных районов Белгородской области о достигнутых значенияхпоказателей (далее соответственно – доклады, главы);

- освещать информацию о достигнутых значенияхпоказателей за отчетный год в печатных изданиях муниципальных средств массовойинформации;

- осуществлять размещение докладов на официальныхсайтах ОМСУ в сети Интернет, в ГАИС «Управление»;

- проводить мониторинг и контроль за достижениемзначений показателей в целях повышения результативности и эффективностидеятельности на постоянной основе.

7.1. ОМСУ, получившим гранты по итогам комплекснойоценки:

- предусматривать обязательства по разработке иреализации программы мероприятий, направленных на улучшение значенийпоказателей (из утвержденного настоящим постановлением перечняпоказателей), требующих приоритетного внимания, финансируемых за счет средствгранта;

- информировать уполномоченный орган о целевомрасходовании средств гранта.

8. Ответственным исполнительным органам ежегодно:

- осуществлять согласование (сверку) информации одостигнутых значениях показателей, экспертную оценку достижений ОМСУ заотчетный год;

- представлять в уполномоченный орган информациюдля включения в Сводный доклад;

- осуществлять общий контроль в пределахустановленной компетенции за реализацией показателей ОМСУ;

- оказывать содействие ОМСУ в подготовке информации одостигнутых значениях показателей ОМСУ за отчетный год;

- осуществлять анализ эффективности деятельностиОМСУ в целях координации достижения (недостижения) целевых значений показателейОМСУ и выработки рекомендаций по улучшению результатов.

9. Министерству общественных коммуникацийБелгородской области (Тарантова О.В.) освещать в региональных средствахмассовой информации итоги комплексной оценки, размещать на официальном сайтеГубернатора и Правительства Белгородской области в сети Интернет (belregio n .ru)информацию об итогах комплексной оценки, Сводный доклад.

10. Министерству цифрового развития Белгородскойобласти (Четвериков С.Н.) обеспечивать:

- функционирование и модернизацию региональнойавтоматизированной информационной системы «Мониторинг эффективностидеятельности ОМСУ» (sedpbo.belregion.ru) (далее – АИС) в соответствии сизменениями в федеральном и региональном законодательстве по проведениюмониторинга;

- предоставление на электронном носителе отчетных формдля расчета и осуществления согласования (сверки) достигнутых значенийпоказателей ОМСУ за отчетный год, экспертной оценки достижений ОМСУ, а такжеформ по хранению и аккумуляции докладов, предполагающих электронную подписьглав;

- предоставление должностным лицам ответственныхисполнительных органов, ОМСУ, формирующим сведения в АИС, доступа к отчетнымформам в части, их касающейся.

11. Рекомендовать представительным органам муниципальных,городских округов и муниципальных районов Белгородской области при определенииразмера премии главе, предусмотренной законом Белгородской областиот 24 сентября 2007 года № 150 «Об особенностяхорганизации муниципальной службы в Белгородской области», учитывать результатыкомплексной оценки.

12. Признать утратившим силу постановление ГубернатораБелгородской области от 02 августа 2018 года № 80«Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов».

13. Контроль за исполнением постановлениявозложить на министерство цифрового развития Белгородской области(Четвериков С.Н.).

14. Настоящее постановление вступает в силу с 1января 2025 года.

 

 

 

Губернатор Белгородской области

В.В. Гладков

 

 

Приложение № 1   УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Белгородской области от « 08 » октября 2024 г. № 152

 

 

 

Регламент

проведения мониторинга и комплексной оценки
эффективности деятельности органов местного самоуправления

муниципальных, городских округов и муниципальныхрайонов

Белгородской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Регламент проведения мониторинга икомплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправлениямуниципальных, городских округов и муниципальных районов Белгородской области(далее соответственно – Регламент, мониторинг, комплексная оценка, ОМСУ,муниципальные образования области) определяет единые методические подходы корганизации мониторинга работы ОМСУ в целом, оценке динамики изменения показателейработы ОМСУ, характеризующих качество жизни, уровень социально-экономическогоразвития муниципальных образований области, степень внедрения методов ипринципов управления, обеспечивающих переход к более результативным моделяммуниципального управления.

1.2. Результаты мониторинга позволяют оценитьтекущее состояние значений показателей эффективности деятельности ОМСУ заотчетный год и их планируемых значений на 3-летний период (далее – показатели)и выявить причины достижения (недостижения) их целевых значений, определитьзоны, требующие приоритетного внимания ОМСУ, сформировать перечень мероприятийпо повышению результативности деятельности, перечень мероприятий иуправленческих решений по улучшению качества работы ОМСУ в текущем году,определить направления совершенствования системы стратегического управленияорганизацией муниципальной власти в среднесрочном и долгосрочном периодах, атакже выявить внутренние ресурсы для повышения качества и объемапредоставляемых населению услуг.

1.3. Регламент устанавливает порядоквзаимодействия министерства цифрового развития Белгородской области –координатора и уполномоченного органа по организации проведения мониторинга икомплексной оценки (далее – уполномоченный орган), исполнительных органовБелгородской области, ответственных за согласование (сверку) с ОМСУ информациио достигнутых значениях показателей ОМСУ, перечень которых утвержденпостановлением Губернатора Белгородской области, за отчетный год, экспертнуюоценку достижений ОМСУ, подготовку информации сводного доклада Белгородскойобласти о результатах мониторинга эффективности деятельности ОМСУ за отчетныйгод (далее соответственно – ответственные исполнительные органы, Сводныйдоклад), ОМСУ (далее – участники мониторинга) при проведении комплексной оценки(сроки реализации работ, формы представления отчетной информации, средствапередачи данных), порядок организации проведения мониторинга и комплекснойоценки (состав и групповое деление муниципальных образований области,характеристику показателей, оцениваемые направления деятельности ОМСУ, порядоквыявления победителей и их поощрения по итогам комплексной оценки), методикукомплексной оценки.

 

2. Порядок взаимодействия участников мониторинга
при проведении комплексной оценки

 

2.1. Главы администраций муниципальныхобразований области ежегодно:

- определяют должностных лиц, ответственных:

за подготовку и представление в уполномоченный орган всоответствии с едиными методическими рекомендациями по подготовке доклада главыадминистрации муниципального образования области о достигнутых значенияхпоказателей и Сводного доклада (далее соответственно – единые методическиерекомендации, доклад главы, глава) докладов глав, информации о достигнутыхзначениях показателей;

за внесение информации о достигнутых значенияхпоказателей в отчетные формы закрытой части государственной автоматизированнойинформационной системы «Управление» (gasu.gov.ru) (далее – ГАИС «Управление»);

- в срок до 20 апреля года, следующего заотчетным, организуют представление в уполномоченный орган информации одостигнутых значениях показателей для проведения комплексной оценки. Передачаинформации осуществляется посредством региональной автоматизированнойинформационной системы «Мониторинг эффективности деятельности ОМСУ»(sedpbo.belregion.ru) (далее – АИС);

- в срок до 25 апреля года, следующего заотчетным, организуют в АИС согласование (сверку) информации о достигнутыхзначениях показателей за отчетный год с ответственными исполнительнымиорганами;

- в срок до 30 апреля года, следующего за отчетным,организуют подготовку и передачу докладов глав в уполномоченный органпосредством отчетной формы АИС «Архив докладов», обеспечивающей электроннуюподпись глав;

- в срок до 1 мая года, следующего за отчетным,обеспечивают:

размещение докладов глав на официальных сайтах ОМСУ всети Интернет;

освещение информации о достигнутых значенияхпоказателей в печатных изданиях муниципальных средств массовой информации;

- в срок до 5 октября года, следующего заотчетным, размещают в ГАИС «Управление» информацию о достигнутых значенияхпоказателей;

- на постоянной основе проводят мониторинг иконтроль за достижением значений показателей в целях повышения результативностии эффективности деятельности.

2.2. Главы администраций муниципальныхобразований области при получении дотаций (грантов), направляемых из областногобюджета бюджетам соответствующих муниципальных образований области –победителей по итогам комплексной оценки (далее – гранты):

- разрабатывают и утверждают распорядительнымиактами администраций муниципальных образований области программу мероприятий,направленных на улучшение показателей (сфер деятельности), требующихприоритетного внимания по итогам комплексной оценки, финансируемых за счетсредств гранта. Целевым использованием бюджетных средств может признаватьсятолько реализация мероприятий, направленных на улучшение показателей (сфердеятельности), утвержденных настоящим постановлением;

информируют уполномоченный орган о целевомрасходовании грантов в срок до 1 декабря года, следующего за отчетным, вформате ежемесячных отчетов об исполнении мероприятий, финансируемых за счетсредств гранта (копии муниципальных правовых актов, договоров,расчетно-платежных документов), – в срок до 5 числа месяца, следующего заотчетным.

В случае выявления фактов нецелевого расходованиясредств гранта ОМСУ принимается решение о приостановлении (сокращении)предоставления средств в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.

Учитывая результаты комплексной оценки, ОМСУ могутпредусматривать стимулирующие выплаты муниципальным служащим за счетсобственных доходов при условии соблюдения норматива формирования расходов наоплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления,осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих исодержание ОМСУ.

2.3. Ответственные исполнительные органыежегодно:

- в срок до 25 апреля года, следующего заотчетным, осуществляют согласование (сверку) достигнутых значений показателейОМСУ за отчетный год (в соответствии с актуальными данными Федеральной службыгосударственной статистики, Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Белгородской области, ведомственных статистик,финансовых и иных отчетностей, иных документов, содержащих сведения об исполнениипоказателей);

- в срок до 30 апреля года, следующего заотчетным, осуществляют посредством АИС экспертную оценку достижений ОМСУ;

- в срок до 15 августа года, следующего заотчетным, в соответствии с едиными методическими рекомендациями осуществляютподготовку информации в Сводный доклад и представляют в уполномоченный органдля подготовки итогового отчета.

2.4. Уполномоченный орган ежегодно:

- обеспечивает сбор, обработку, накопление ихранение информации о достигнутых значениях показателей ОМСУ, докладов глав;

- оказывает консультационную помощь ОМСУ,ответственным исполнительным органам при подготовке отчетной информации иработе с информационными системами;

- осуществляет мониторинг и изучение деятельностиОМСУ, проводит дополнительные исследования результативности управлениямуниципальными образованиями области в целом с привлечением специалистовответственных исполнительных органов;

- организовывает посредством АИС осуществлениесогласования (сверки) информации о достигнутых значениях показателей ОМСУ заотчетный год с ответственными исполнительными органами, экспертной оценкидостижений ОМСУ;

- в срок до 10 мая года, следующего за отчетным,осуществляет комплексную оценку, обеспечивает подготовку информации о еерезультатах;

- в срок до 10 мая года, следующего за отчетным,представляет сводную информацию о результатах комплексной оценки нарассмотрение Правительства Белгородской области;

- в срок до 15 мая года, следующего за отчетным,обеспечивает подготовку проекта распорядительного акта ПравительстваБелгородской области о победителях среди ОМСУ по итогам комплексной оценки;

- в срок до 15 сентября года, следующего заотчетным, обеспечивает подготовку Сводного доклада на основании сведений издокладов глав, информации ответственных исполнительных органов;

- направляет в министерство общественныхкоммуникаций Белгородской области:

информацию об итогах комплексной оценки в целях ееосвещения в региональных средствах массовой информации и размещения наофициальном сайте Губернатора и Правительства Белгородской области(belregion.ru) – в срок до 25 мая года, следующего за отчетным;

Сводный доклад в целях его размещения на официальномсайте Губернатора и Правительства Белгородской области (belregion.ru) – в срокдо 20 сентября года, следующего за отчетным;

- в срок до 15 октября года, следующего заотчетным, обеспечивает размещение в ГАИС «Управление» Сводного доклада, а такжеинформации о среднеобластных значениях показателей ОМСУ за отчетный год;

- выделяет в установленном законодательствомпорядке гранты победителям по итогам комплексной оценки в целях содействиядостижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей ОМСУ,требующих приоритетного внимания, осуществляет контроль целевого использованиясредств грантов; 

- не позднее 14 (четырнадцати) календарных днейпосле принятия решения о выделении грантов представляет информацию вМинистерство экономического развития Российской Федерации о выделении грантов иих размерах.

2.5. Правительство Белгородской области ежегоднодо 15 мая года, следующего за отчетным, рассматривает информацию о результатахмониторинга и комплексной оценки, принимает решение о награждении победителей.

2.6. Награждение победителей по результатамкомплексной оценки проводится ежегодно на мероприятии с участием Губернатора иПравительства Белгородской области.

 

3. Порядок организации проведения
мониторинга и комплексной оценки

 

3.1. При проведении мониторинга и комплекснойоценки рассматриваются все муниципальные, городские округа и муниципальныерайоны Белгородской области (три городских округа, шесть муниципальных округов,тринадцать муниципальных районов). С учетом полномочий ОМСУ оценка проводитсяпо четырем группам муниципальных образований:

- первая группа – городской округ «ГородБелгород», Губкинский городской округ, Старооскольский городской округ;

- вторая группа – Белгородский муниципальныйрайон, Алексеевский, Валуйский, Новооскольский, Шебекинский и Яковлевскиймуниципальные округа;

- третья группа – Волоконовский, Ивнянский,Корочанский, Красногвардейский, Прохоровский и Ракитянский районы;

- четвертая группа – Грайворонский муниципальныйокруг, Борисовский, Вейделевский, Красненский, Краснояружский, Ровеньский иЧернянский муниципальные районы.

3.2. При подведении итогов комплексной оценкиОМСУ определяется по одному победителю в первой, второй, третьей и четвертойгруппах муниципальных образований области.

3.3. Общая сумма грантов на поощрение победителейкомплексной оценки, составляет 3 000 000 (три миллиона) рублей, в томчисле:

- 900 000 (девятьсот тысяч)рублей – победителю среди первой группы муниципальных образований области;

- 2 100 000 (два миллионасто тысяч) рублей – победителям среди второй, третьей и четвертой группмуниципальных образований области (по 700 000 (семьсот тысяч) рублей каждому).

3.4. Перечень показателей сформирован воисполнение постановления Правительства Российской Федерацииот 17 декабря 2012 года № 1317 «О мерах по реализацииУказа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года№ 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местногосамоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов» иподпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерацииот 07 мая 2012 года № 601 «Об основных направленияхсовершенствования системы государственного управления». Внесение изменений вперечень, методики расчета показателей, их наименование и размерностьдопускается в случае изменения федерального законодательства.

3.5. Комплексная оценка осуществляетсяуполномоченным органом в соответствии с методикой, приведенной в разделе 4Регламента.

 

4. Методика комплексной оценки

 

4.1. Степень эффективности деятельности ОМСУопределяется в разрезе четырех групп муниципальных образований области посовокупности всех показателей, включенных в утвержденный перечень показателейэффективности деятельности ОМСУ.

4.2. Итоги комплексной оценки ОМСУ за отчетныйгод формируются на основании результатов, полученных по трем этапам расчетныхопераций: оценка по показателям, оценка по сферам деятельности, формированиеитогового рейтинга ОМСУ:

4.2.1. 1 этап – оценка по показателям.

Показатель оценивается по трем критериальным индексамс учетом весовых коэффициентов, при расчете которых определяются балльныеоценки (баллы):

1) критериальный индекс достигнутого значенияпоказателя (динамика роста/убыли абсолютного достигнутого значения показателя,сравнительная характеристика значения показателя за отчетный год с тремяпредыдущими периодами (балл)) (далее – критерий 1), рассчитывается поформуле:

 

И_П = 0,6 × И_ст + 0,4× И_со,

 

где:

И_П – критерий 1;

И_ст – индекс среднего темпа роста значенияпоказателя;

И_со – индекс среднего объема значенияпоказателя;

0,4, 0,6 – весовые коэффициенты.

Индекс среднего темпа роста значения показателя (И_ст)определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значениекоторого отражает большую эффективность, – по формуле:

 

И_ст = (Т – Т_мин) / (Т_макс– Т_мин),

где:

Т – значение среднего темпа роста показателя заотчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

Т_мин – минимальное значениесреднего темпа роста показателя за отчетный год и 2 года, предшествующиеотчетному;

Т_макс – максимальное значениесреднего темпа роста показателя за отчетный год и 2 года, предшествующиеотчетному;

б) в отношении индекса показателя, большее значениекоторого отражает меньшую эффективность, – по формуле:

 

И_ст = (Т_макс – Т) / (Т_макс– Т_мин).

 

Индекс среднего объема значения показателя (И_со)определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значениекоторого отражает большую эффективность, – по формуле:

 

И_со = (О – О_мин) / (О_макс– О_мин),

 

где:

О – значение среднего объема показателя за отчетныйгод и 2 года, предшествующие отчетному;

О_мин – минимальное значение среднего объемапоказателя за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

О_макс – максимальное значение среднегообъема показателя за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

б) в отношении индекса показателя, большее значениекоторого отражает меньшую эффективность, – по формуле:

 

И_со = (О_макс – О) / (О_макс– О_мин).

 

Средний темп роста значения показателя эффективностидеятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года,предшествующие отчетному, определяется по формуле:

 

 

где:

Т_i – средний темп роста значения показателяза отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

П_j – значение показателя за отчетныйпериод;

П_j-1 – значение показателя за год,предшествующий отчетному;

П_j-2 – значение показателя за год,предшествующий на 2 года отчетному;

П_j-3 – значение показателя за год,предшествующий на 3 года отчетному.

Значение среднего объема показателя за отчетный год и2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

О =	Пj + Пj-1 + Пj-2	;
	3

 

2) критериальный индекс по степени достиженияцелевого (нормативного) значения показателя (сравнительная характеристикаабсолютного достигнутого значения показателя за отчетный год с егоплановым/целевым значением, (балл)) (далее – критерий 2), рассчитываетсяпо формуле:

 

И_Пцел = (П_j – П_j(цел))/ П_j(цел),

 

где:

И_Пцел – критерий 2;

П_j(цел) – значение целевого (нормативного)показателя;

3) критериальный индекс по экспертной оценкезначения показателя (балл)) (далее – критерий 3), рассчитывается поформуле:

 

И_Пэо = О_Э / 10,

 

где:

И_Пэо – критерий 3;

О_Э– экспертная оценка работы ОМСУ.

В целях проведения ОМСУ углубленного анализа попоказателю ранги определяются отдельно для каждого критериального индексапоказателя.

Затем методом суммирования ранговых позиций по тремкритериальным индексам определяется итоговый ранг ОМСУ по показателю.Ранжирование осуществляется по групповому составу муниципальных образованийобласти с учетом их полномочий, а также формируется общий (областной) рейтингОМСУ по показателю.

Далее расчеты осуществляются по всем показателям.

Для проведения экспертного анализа результатовдеятельности ОМСУ формируется экспертная группа, в состав которой включаютсяпредставители государственных и исполнительных органов Белгородской области,Белгородской областной Думы, Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Белгородской области, Общественной палатыБелгородской области, Ассоциации «Совет муниципальных образований Белгородскойобласти», а также представители подведомственных учреждений и организацийгосударственных и исполнительных органов Белгородской области. Составэкспертной группы утверждается распорядительным актом высшего должностного лицаБелгородской области.

Эксперты оценивают работу ОМСУ с учетом их полномочийпо четырем группам муниципальных образований области в разрезе подведомственныхпоказателей эффективности, которым присуждается экспертная (балльная) оценка.

Экспертная оценка присуждается по всем показателям сучетом динамики роста/убыли абсолютных достигнутых значений показателей вотчетном году по отношению к трем предыдущим периодам, степени достижения ОМСУцелевых значений показателей, а также анализа запланированных ОМСУ значенийпоказателей на 3-летний период.

Работа ОМСУ оценивается по десятибалльной шкале.Экспертная оценка от 1 до 3 баллов соответствует неудовлетворительной оценкедеятельности ОМСУ. Экспертная оценка от 4 до 6 баллов соответствуетудовлетворительной оценке деятельности ОМСУ. Экспертная оценка от 7 до 8 балловсоответствует положительной оценке деятельности ОМСУ. Экспертная оценка от 9 до10 баллов соответствует высокой положительной оценке деятельности ОМСУ;

4.2.2. 2 этап – оценка по сферам деятельности.

Итоги комплексной оценки рассматриваются и формируютсяпо десяти интегральным показателям – социально-экономическим сферамдеятельности ОМСУ:

- по сфере «Экономическое развитие»;

- по сфере «Дошкольное образование»;

- по сфере «Общее и дополнительное образование»;

- по сфере «Культура»;

- по сфере «Физическая культура и спорт»;

- по сфере «Жилищное строительство и обеспечениеграждан жильем»;

- по сфере «Жилищно-коммунальное хозяйство»;

- по сфере «Организация муниципальногоуправления»;

- по сфере «Энергосбережение и повышениеэнергетической эффективности»;

- по сфере «Независимая оценка качества условийоказания услуг муниципальными организациями» (далее – интегральные показатели(сферы)).

По интегральному показателю (сфере) формируетсягрупповое ранжирование ОМСУ по трем сводным индексам, рассчитанным с учетомвесовых коэффициентов. Методом суммирования ранговых позиций сводных индексовопределяется итоговый ранг ОМСУ по интегральному показателю (сфере). Итоги поинтегральному показателю (сфере) рассчитываются по формуле:

 

Ранг_ИП = Ранг(И_{св(по критерию 1)}× 0,4) + Ранг(И_{св(по критерию 2)} × 0,3) +
+ Ранг(И_{св(по критерию 3)} × 0,3),

 

где:

Ранг_ИП– ранг ОМСУ по интегральному показателю (сфере);

0,4, 0,3 – весовые коэффициенты;

И_{св(по критерию 1)} – сводныйиндекс по критерию 1 (балл)). Определяется как среднее значение всехкритериальных индексов по достигнутым значениям показателей (И_П) посоответствующему интегральному показателю (сфере), рассчитывается по формуле:

И_{св(по критерию 1)} = (И_П1 +И_П2 + … И_П n ) / n ;

 

И_{св(по критерию2)} – сводный индекс покритерию 2 (балл)). Определяется как среднее значение всех критериальныхиндексов по степени достижения целевых (нормативных) значений показателей (Ип_цел)по соответствующему интегральному показателю (сфере), рассчитывается поформуле:

 

И_{св(по критерию 2)} = (И_Пцел1+ И_Пцел2 + … И_Пцел n ) / n ;

 

И_{св(по критерию3)} – сводный индекс покритерию 3 (балл)). Определяется как среднее значение всех критериальныхиндексов по экспертной оценке значений показателей (Ип_эо) посоответствующему интегральному показателю (сфере), рассчитывается по формуле:

 

И_{св(по критерию 3)} = (И_Пэо1+ И_Пэо2 + … И_Пэо n ) / n ,

 

где:

n – количествопоказателей по интегральному показателю (сфере).

Далее расчеты осуществляются по каждому интегральномупоказателю (сфере);

4.2.3. 3 этап – формирование итогового рейтинга ОМСУ.

Результирующий рейтинг ОМСУ по итогам отчетного годаопределяется методом суммирования ранговых оценок, полученных в рамках десятиинтегральных показателей (сфер). По результатам ранжирования муниципальныхобразований области выявляются четыре победителя комплексной оценки – по одномув каждой группе.

В случае отсутствия полномочий у ОМСУ по реализациинекоторых показателей рейтингование муниципальных образований области по такимпоказателям не осуществляется.

Министр цифрового развития Белгородской области

С.Н. Четвериков

 

Приложение № 2   УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Губернатора Белгородской области от « 08 » октября 2024 г. № 152

 

 

 

Перечень и методики расчета

показателей эффективности деятельности органовместного

самоуправления муниципальных, городских округов
и муниципальных районов Белгородской области

 

Экономическое развитие

 

1. Число субъектов малого и среднегопредпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения.

Методика расчета показателя:

 

Ч_{смсп10000} = Ч_смсп / Ч_нас× 10000,

 

где:

Ч_{смсп10000} – число субъектовмалого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения;

Ч_смсп – число субъектов малого и среднегопредпринимательства (включая микропредприятия) – юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей (на основе форм федерального статистическогонаблюдения № ПМ «Сведения об основных показателях деятельности малогопредприятия», № 1-ИП «Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя»,№ 1-предприятие «Основные сведения о деятельности организации») (единиц);

Ч_нас – численность постоянногонаселения на начало года, следующего за отчетным (расчетные данныеТерриториального органа Федеральной службы государственной статистики по Белгородскойобласти) (человек).

Ответственный за согласование показателя: министерствоэкономического развития и промышленности Белгородской области.

Единица измерения: единица.

Согласно статье 5 Федерального закона от 24 июля 2007года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации» показатель рассчитывается один раз в пять лет на основании данныхсплошного статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого исреднего предпринимательства.

Рост значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных,городских округов, муниципальных районов Белгородской области (далее – ОМСУ).

2. Доля среднесписочной численности работников(без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочнойчисленности работников (без внешних совместителей) всех предприятий иорганизаций.

Методика расчета показателя:

 

Д_{сспч(мп+ср)} = Ч_{ссп(мп+ср)} / (Ч_ссп(ср)+ Ч_ссп(мп)) × 100,

 

где:

Д_{сспч(мп+ср)} – доля среднесписочной численностиработников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий всреднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всехпредприятий и организаций;

Ч_{ссп(мп+ср)} – среднесписочнаячисленность работников (без внешних совместителей) малых (включая микро-) исредних предприятий – юридических лиц (на основе форм федеральногостатистического наблюдения № ПМ «Сведения об основных показателяхдеятельности малого предприятия», № 1-предприятие «Основные сведения одеятельности организации») (человек);

Ч_ссп(ср) – среднесписочнаячисленность работников (на основе форм федерального статистического наблюдения№ П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников», № 1-Т«Сведения о численности и заработной плате работников») (человек);

Ч_ссп(мп) – среднесписочнаячисленность работников (без внешних совместителей) малых предприятий (включаямикропредприятия) (на основе формы федерального статистического наблюдения № ПМ«Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия»)(человек).

Ответственный за согласование показателя: министерствоэкономического развития и промышленности Белгородской области.

Единица измерения: процент.

Согласно статье 5 Федерального закона от 24 июля 2007года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации» показатель рассчитывается один раз в пять лет наосновании данных сплошного статистического наблюдения за деятельностьюсубъектов малого и среднего предпринимательства.

Рост значения показателя свидетельствует об эффективностидеятельности ОМСУ.

Показатели, указанные в пунктах 1 и 2, характеризуютуровень развития малого и среднего предпринимательства и его роль на рынкетруда, включая участие в решении проблемы безработицы, а также позволяют датьоценку эффективности и достаточности мер, принимаемых ОМСУ, по стимулированиюпредпринимательской активности населения.

3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключениембюджетных средств) в расчете на 1 жителя.

Методика расчета показателя:

 

И = (И_о - И_б) / Ч_ср,

 

где:

И – объем инвестиций в основной капитал покрупным и средним организациям муниципального образования области (заисключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя;

И_о – объем инвестиций в основнойкапитал (без субъектов малого предпринимательства) (рублей);

И_б – инвестиции в основнойкапитал за счет бюджетных средств (без субъектов малого предпринимательства)(рублей);

Ч_ср – среднегодовая численностьнаселения муниципального образования области (человек).

Ответственный за согласование показателя: министерствоэкономического развития и промышленности Белгородской области.

Единица измерения: рубль.

Источник информации: данные федеральногостатистического наблюдения по формам № П-2 «Сведения об инвестициях внефинансовые активы», № П-2 (инвест) «Сведения об инвестиционной деятельности»;расчетные данные Территориального органа Федеральной службы государственнойстатистики по Белгородской области о среднегодовой численности постоянногонаселения.

Рост значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности ОМСУ.

4. Доля площади земельных участков, являющихсяобъектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территориимуниципального образования области.

Методика расчета показателя:

 

Д_п = П_н / П × 100,

 

где:

Д_п – доля площади земельныхучастков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общейплощади территории муниципального образования области;

П_н – площадь земельных участков,являющихся объектами налогообложения земельным налогом по данным налоговыхинспекций (га);

П – общая площадь территории муниципальногообразования области, подлежащая налогообложению в соответствии с действующимзаконодательством (га).

Ответственный за согласование показателя: министерствоимущественных и земельных отношений Белгородской области.

Единица измерения: процент.

Источник информации: данные федеральногостатистического наблюдения по форме «Приложение к форме № 1-МО «Показатели дляоценки эффективности деятельности органов местного самоуправлениямуниципальных, городских округов и муниципальных районов».

Рост значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности ОМСУ. Показатель характеризует усилия ОМСУ поразвитию собственной доходной базы.

5. Доля прибыльных сельскохозяйственныхорганизаций в общем их числе.

Методика расчета показателя:

 

Д_пп = К_пп / К_вп× 100,

 

где:

Д_пп – доля прибыльных сельскохозяйственныхпредприятий в общем их числе;

К_пп – количество прибыльных предприятий(единиц);

К_вп – количество всех предприятий (единиц).

Ответственный за согласование показателя: министерствосельского хозяйства и продовольствия Белгородской области.

Единица измерения: процент.

Источник информации: сведения ОМСУ. Сбор данных попоказателю осуществляется в отношении сельскохозяйственных организаций,являющихся получателями государственной поддержки, в соответствии с формамивнутриведомственной отчетности.

Рост значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности ОМСУ.

6. Доля протяженности автомобильных дорог общегопользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общейпротяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Методика расчета показателя:

 

Д_ннт = Р_ннт /Р_о× 100,

 

где:

Д_ннт – доля протяженности автомобильныхдорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям,в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения;

Р_ннт – протяженность автомобильных дорогобщего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям(ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования кэксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасностидорожного движения. Методы контроля») (км);

Р_о – общая протяженностьулично-дорожной сети муниципального образования (км).

Ответственный за согласование показателя: министерствоавтомобильных дорог и транспорта Белгородской области.

Единица измерения: процент.

Источник информации: данные федеральногостатистического наблюдения по форме № 3-ДГ(мо) «Сведения об автомобильныхдорогах общего пользования местного значения и искусственных сооружениях наних».

Снижение значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности ОМСУ.

7. Доля населения, проживающего в населенных пунктах,не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения садминистративным центром муниципального образования области, в общейчисленности населения муниципального образования области.

Методика расчета показателя:

 

Д_нт = (Ч_ср - Ч_рс) / Ч_ср× 100,

 

где:

Д_нт – доля населения, проживающего внаселенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожногосообщения с административным центром муниципального образования области, кобщей численности населения муниципального образования области;

Ч_ср – среднегодовая численность постоянногонаселения муниципального образования области (человек);

Ч_рс – численность населения,проживающего в населенных пунктах, имеющих регулярное автобусное и (или)железнодорожное сообщение с административным центром муниципального образованияобласти (населенный пункт, находящийся на расстоянии менее 3 километров отавтобусной остановки и (или) железнодорожной станции, относится кобслуживаемому пункту) (человек).

Ответственный за согласование показателя: министерствоавтомобильных дорог и транспорта Белгородской области.

Единица измерения: процент.

Источник информации: данные федеральногостатистического наблюдения по форме «Приложение к форме № 1-МО «Показатели дляоценки эффективности деятельности органов местного самоуправлениямуниципальных, городских округов и муниципальных районов».

Снижение значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности ОМСУ.

8. Среднемесячная номинальная начисленная заработнаяплата:

8.1. Работников крупных и средних предприятий инекоммерческих организаций: среднемесячная заработная плата работниковорганизаций без субъектов малого предпринимательства исчисляется на основаниисведений, полученных от организаций, делением фонда начисленной заработнойплаты всех работников на среднесписочную численность работников и на количествомесяцев в периоде.

8.2. Работников муниципальных дошкольныхобразовательных организаций: среднемесячная заработная плата работниковорганизаций без субъектов малого предпринимательства муниципальной формысобственности по коду ОКВЭД 85.11. Среднемесячная заработная плата работниковпо видам экономической деятельности исчисляется на основании сведений,полученных от организаций, делением фонда начисленной заработной платыработников списочного состава и внешних совместителей на среднесписочнуючисленность работников и на количество месяцев в периоде.

8.3. Работников муниципальных общеобразовательныхорганизаций: среднемесячная заработная плата работников организаций безсубъектов малого предпринимательства муниципальной формы собственности по кодуОКВЭД 85.1. Среднемесячная заработная плата работников по видам экономическойдеятельности исчисляется на основании сведений, полученных от организаций,делением фонда начисленной заработной платы работников списочного состава ивнешних совместителей на среднесписочную численность работников без внешнихсовместителей и на количество месяцев в периоде.

8.4. Учителей муниципальных общеобразовательныхорганизаций: среднемесячная заработная плата учителей исчисляется на основаниисведений, полученных от организаций, делением фонда начисленной заработнойплаты работников списочного состава (без внешних совместителей) за отчетный годна среднюю численность работников списочного состава (без внешнихсовместителей) (форма федерального статистического наблюдения № ЗП-образование«Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования покатегориям персонала») и на количество месяцев в периоде.

8.5. Работников муниципальных учреждений культурыи искусства: среднемесячная заработная плата работников организаций безсубъектов малого предпринимательства муниципальной формы собственности по кодуОКВЭД 90.04. Среднемесячная заработная плата работников по видам экономическойдеятельности исчисляется на основании сведений, полученных от организаций,делением фонда начисленной заработной платы работников списочного состава ивнешних совместителей на среднесписочную численность работников и на количествомесяцев в периоде.

8.6. Работников муниципальных учрежденийфизической культуры и спорта: среднемесячная заработная плата работниковорганизаций без субъектов малого предпринимательства муниципальной формысобственности по коду ОКВЭД 93.1. Среднемесячная заработная плата работников повидам экономической деятельности исчисляется на основании сведений, полученныхот организаций, делением фонда начисленной заработной платы работниковсписочного состава и внешних совместителей на среднесписочную численностьработников и на количество месяцев в периоде.

Ответственные за согласование:

- по показателю 8.1 – министерство социальнойзащиты населения и труда Белгородской области;

- по показателю 8.2 – министерство образованияБелгородской области;

- по показателю 8.3 – министерство образованияБелгородской области;

- по показателю 8.4 – министерство образованияБелгородской области;

- по показателю 8.5 – министерство культурыБелгородской области;

- по показателю 8.6 – министерство спорта Белгородскойобласти.

Единица измерения: рубль.

Источник информации: данные Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Белгородской области,федерального статистического наблюдения по форме № 1-Т «Сведения о численностии заработной плате работников» (за январь – декабрь отчетного года безсубъектов малого предпринимательства).

Рост значений показателей свидетельствует обэффективности деятельности ОМСУ.

Показатели, предусмотренные пунктом 8, позволяютвыявить отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платыработников социальной сферы к среднемесячной номинальной начисленной заработнойплате работников, занятых в экономике муниципального образования области, иоценить возможность привлечения квалифицированных кадров, способных обеспечитьпредоставление качественных услуг населению.

 

Дошкольное образование

 

9. Доля детей в возрасте 1 – 6 лет,получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию вмуниципальных образовательных организациях, в общей численности детей ввозрасте 1 – 6 лет.

Методика расчета показателя: отношение численностидетей, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по ихсодержанию в муниципальных образовательных организациях (человек), к общейчисленности детей в возрасте 1 – 6 лет (человек), умноженное на 100.

Для расчета показателя используются сведения об общейчисленности детей в возрасте 1 – 6 лет за предыдущий год по даннымТерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поБелгородской области.

Ответственный за согласование показателя: министерствообразования Белгородской области.

Единица измерения: процент.

Источник информации: данные федеральногостатистического наблюдения по форме № 85-К «Сведения о деятельностиорганизации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательнымпрограммам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми».

Рост значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности ОМСУ.

10. Доля детей в возрасте 1 – 6 лет, состоящих научете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, вобщей численности детей в возрасте 1 – 6 лет.

Методика расчета показателя: отношение численностидетей в возрасте 1 – 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальныедошкольные образовательные организации (человек), к общей численности детей ввозрасте 1 – 6 лет (человек), умноженное на 100.

Для расчета показателя используются сведения об общейчисленности детей в возрасте 1 – 6 лет за предыдущий год по даннымТерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поБелгородской области.

Ответственный за согласование показателя: министерствообразования Белгородской области.

Единица измерения: процент.

Источник информации: данные федеральногостатистического наблюдения по форме «Приложение к форме № 1-МО «Показатели дляоценки эффективности деятельности органов местного самоуправлениямуниципальных, городских округов и муниципальных районов».

Снижение значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности ОМСУ.

11. Доля муниципальных дошкольных образовательныхорганизаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуюткапитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательныхорганизаций.

Методика расчета показателя: отношение числамуниципальных дошкольных образовательных организаций, здания которых находятсяв аварийном состоянии или требуют капитального ремонта (единица), к общемучислу муниципальных дошкольныхобразовательных организаций (единица), умноженное на 100.

Ответственный за согласование показателя: министерствообразования Белгородской области.

Единица измерения: процент.

Источник информации: данные федерального статистическогонаблюдения по форме № 85-К «Сведения о деятельности организации, осуществляющейобразовательную деятельность по образовательным программам дошкольногообразования, присмотр и уход за детьми».

Снижение значения показателя свидетельствует об эффективностидеятельности ОМСУ.

 

Общее и дополнительное образование

 

12. Доля выпускников муниципальныхобщеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем (полном)образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательныхорганизаций.

Методика расчета показателя: отношение численностивыпускников общеобразовательных организаций муниципального образования области,не получивших аттестат о среднем общем образовании (выпускники текущего года,не допущенные к ГИА; выпускники текущего года, не прошедшие ГИА по одному(двум) обязательному учебному предмету; выпускники текущего года,запланированные на ГИА по одному (двум) обязательному учебному предмету, но неимеющие результат (без указания причины); выпускники текущего года, у которыхрезультат по одному (двум) обязательному учебному предмету аннулирован (с учетом всех пересдач) (человек), к общейчисленности выпускников общеобразовательных организаций, проживающих натерритории муниципального образования области (человек), умноженное на 100.

Ответственный за согласование показателя: министерствообразования Белгородской области.

Единица измерения: процент.

Источник информации: данные федеральногостатистического наблюдения по форме № ОО-1 «Сведения об организации,осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программамначального общего, основного общего, среднего общего образования».

Снижение значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности ОМСУ.

13. Доля муниципальных общеобразовательных организаций,соответствующих современным требованиям обучения, в общем количествемуниципальных общеобразовательных организаций.

Методика расчета показателя: отношение количествамуниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современнымтребованиям обучения (общеобразовательные организации, имеющие одновременноводопровод, канализацию, отопление и в которых созданы условия длябеспрепятственного доступа инвалидов) (единиц), к общему количествумуниципальных общеобразовательных организаций всего в муниципальном, городскомокруге и муниципальном районе (в расчетные операции включаютсяобщеобразовательные организации по городским и сельских поселениям) (единиц),умноженное на 100.

Ответственный за согласование показателя: министерствообразования Белгородской области.

Единица измерения: процент.

Источник информации: данные федеральногостатистического наблюдения по форме № ОО-2 «Сведения о материально-техническойи информационной базе, финансово-экономической деятельности общеобразовательныхорганизаций».

Рост значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности ОМСУ.

14. Доля муниципальных общеобразовательныхорганизаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуюткапитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательныхорганизаций.

Методика расчета показателя:

 

ОУ_аскр = (ОУ_ас + ОУ_кр)/ ОУ × 100,

где:

ОУ_аскр – доля муниципальныхобщеобразовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянииили требуют капитального ремонта, в общем числе государственных (муниципальных)общеобразовательных организаций;

ОУ_ас – количествомуниципальных общеобразовательных организаций, находящихся в аварийномсостоянии (единиц);

ОУ_кр – количествомуниципальных общеобразовательных организаций, здания которых требуюткапитального ремонта (единиц).

Если общеобразовательнаяорганизация имеет здания, требующие капитального ремонта и находящиеся ваварийном состоянии, то такая организация учитывается в расчете 1 раз.

ОУ – количество государственных(муниципальных) общеобразовательных организаций, всего (единиц).

Ответственный за согласование показателя: министерствообразования Белгородской области.

Единица измерения: процент.

Источник информации: сведения региональной базы данныхо муниципальных общеобразовательных организациях, соответствующих современнымтребованиям (сформирована по данным муниципальных образований области),федерального статистического наблюдения по форме № ОО-2 «Сведения оматериально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельностиобщеобразовательных организаций».

Снижение значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности ОМСУ.

15. Доля детей первой и второй групп здоровья вобщей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях.

Методика расчета показателя:

 

П = Ч_д1и2 / Ч_од × 100,

 

где:

П – доля детей первой и второй групп здоровья в общейчисленности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях;

Ч_д1и2 – число детей первой ивторой групп здоровья, обучающихся в муниципальных общеобразовательныхорганизациях (человек);

Ч_од – общее число осмотренных детей,обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях (человек).

Ответственный за согласование показателя: министерствоздравоохранения Белгородской области.

Единица измерения: процент.

Источники информации: данные федеральногостатистического наблюдения по форме № 30 «Сведения о медицинской организации».

Рост значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности ОМСУ.

16. Доля обучающихся в муниципальныхобщеобразовательных организациях, занимающихся во вторую (третью) смену, вобщей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях.

Методика расчета показателя: отношение численностиобучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся вовторую (третью) смену (человек), к общей численности обучающихся муниципальныхобщеобразовательных организаций муниципального, городского округа имуниципального района (человек), умноженное на 100.

Ответственный за согласование показателя: министерствообразования Белгородской области.

Единица измерения: процент.

Источник информации: данные федеральногостатистического наблюдения по форме № ОО-1 «Сведения об организации,осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программамначального общего, основного общего, среднего общего образования».

Снижение значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности ОМСУ.

17. Расходы бюджета муниципального образования наобщее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальныхобщеобразовательных организациях.

Методика расчета показателя:

 

П = Б_м / У_с,

 

где:

Б_м – объем поступивших средств заотчетный год в общеобразовательные организации муниципального, городскогоокруга и муниципального района за счет средств бюджетов всех уровней (тыс.рублей);

У_с – среднегодовая численность обучающихся(человек).

Ответственный за согласование показателя: министерствообразования Белгородской области.

Единица измерения: тыс. рублей.

Источник информации: сведения региональной базы данныхо муниципальных общеобразовательных организациях, соответствующих современнымтребованиям (сформирована по данным муниципальных образований области),федерального статистического наблюдения по форме № ОО-2 «Сведения о материально-техническойи информационной базе, финансово-экономической деятельности общеобразовательныхорганизаций».

Рост значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности ОМСУ.

18. Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет,получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различнойорганизационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детейэтой возрастной группы.

Методика расчета показателя: отношение численностидетей в возрасте от 5 до 18 лет в муниципальном, городском округе имуниципальном районе, охваченных услугами дополнительного образования (данныеформы федерального статистического наблюдения № 1-ДОД), на конец отчетногопериода (человек), общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет,проживающих в муниципальном, городском округе и муниципальном районе, на началоотчетного периода (человек) (данные по демографии населения, Росстат),умноженное на 100.

Ответственный за согласование показателя: министерствообразования Белгородской области.

Единица измерения: процент.

Рост значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности ОМСУ.

Показатель, указанный в пункте 18, отражаетвовлеченность детей в разные формы дополнительного образования в организацияхразличной организационно-правовой формы и формы собственности.

 

Культура

 

19. Уровень фактической обеспеченностиорганизациями культуры от нормативной потребности:

а) клубами и учреждениями клубного типа.

Методика расчета показателя:

 

УФО_кду = КДУ_ф / КДУ_норм× 100,

 

где:

УФО_кду – уровень фактической обеспеченностиклубами и учреждениями клубного типа;

КДУ_ф – фактическое количество клубов иучреждений клубного типа (единиц);

КДУ_норм – требуемое количество клубов иучреждений клубного типа в соответствии с утвержденным нормативом (единиц);

б) библиотеками.

Методика расчета показателя:

 

УФО_ббк = (КДУ_ф + 0,09 ×ОВО + КДУ_б) / ББК_норм × 100,

 

где:

УФО_ббк – уровень фактическойобеспеченности общедоступными библиотеками;

КДУ_ф – общее число библиотек ибиблиотек-филиалов на конец отчетного года (единиц), данные формируются наосновании формы федерального статистического наблюдения № 6-НК;

ОВО – число отделов (библиотечных пунктов)внестационарного обслуживания (единиц), данные формируются на основании формыфедерального статистического наблюдения № 6-НК;

КДУ_б – число учрежденийкультурно-досугового типа, занимающихся библиотечной деятельностью (единиц),данные формируются на основании формы федерального статистического наблюдения №7-НК «Сведения об организации культурно-досугового типа»;

ББК_норм – требуемое количествообщедоступных библиотек в соответствии с утвержденным нормативом (единиц);

в) парками культуры и отдыха.

Методика расчета показателя:

 

УФО_ПКиО = ПКиО_ф / ПКиО_норм× 100,

 

где:

УФО_ПКиО – уровень фактическойобеспеченности парками культуры и отдыха;

ПКиО_ф – фактическое количествопарков культуры и отдыха (единиц);

ПКиО_норм – требуемое количествопарков культуры и отдыха в соответствии с утвержденным нормативом(единиц).

Пояснения по показателям: развитие инфраструктурыкультурной деятельности в Белгородской области регламентировано постановлениемПравительства Белгородской области от 13 ноября 2017 года№ 401-пп «Об утверждении методических рекомендаций по развитию сетиорганизаций культуры и обеспечению населения Белгородской области организациямикультуры по их видам».

Ответственный за согласование показателей:министерство культуры Белгородской области.

Единица измерения: процент.

Рост значений показателей свидетельствует обэффективности деятельности ОМСУ.

20. Доля муниципальных организаций культуры,здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитальногоремонта, в общем количестве муниципальных организаций культуры.

Методика расчета показателя:

 

Д_{МОКзд.авар.сост./кап.рем.} = ЗД_{авар.сост./кап.рем.}/ ЗД_общ × 100,

 

где:

Д_{МОКзд.авар.сост./кап.рем.} – долямуниципальных организаций культуры, здания которых находятся в аварийномсостоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальныхорганизаций культуры;

ЗД_{авар.сост./кап.рем.} – число зданий(учреждений культурно-досугового типа и библиотек), которые находятся ваварийном состоянии или требуют капитального ремонта (единиц);

ЗД_общ – общее число зданий (учрежденийкультурно-досугового типа и библиотек) государственных и муниципальныхорганизаций культуры (единиц) (по данным управления культуры Белгородскойобласти).

Ответственный за согласование показателя: министерствокультуры Белгородской области.

Единица измерения: процент.

Снижение значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности ОМСУ.

21. Доля объектов культурного наследия, находящихся вмуниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общемколичестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальнойсобственности.

Методика расчета показателя:

 

Д_{ОКНтреб.рест} = ОКН_{треб.рест} /ОКН_общ × 100,

 

где:

Д_{ОКНтреб.рест} – доля объектовкультурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующихконсервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия,находящихся в муниципальной собственности;

ОКН_{треб.рест} – число объектовкультурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующихконсервации или реставрации (единиц);

ОКН_общ – общее количествообъектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности(единиц).

Ответственный за согласование показателя: управлениегосударственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области.

Единица измерения: процент.

Источник информации: результаты обследования состоянияобъектов культурного наследия специалистами управления государственной охраныобъектов культурного наследия области, сведения администраций муниципальныхобразований области. Учитываются объекты культурного наследия, включенные вединый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников историии культуры) народов Российской Федерации, всех категорий значимости:федерального, регионального и муниципального (местного) значения (безвыявленных объектов культурного наследия), находящиеся в муниципальнойсобственности.

Снижение значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности ОМСУ.

 

Физическая культура и спорт

 

22. Доля населения, систематически занимающегосяфизической культурой и спортом.

Методика расчета показателя:

 

Д_з = (Ч_зс + Ч_зо) / Ч_н× 100,

 

где:

Д_з – доля населения,систематически занимающегося физической культурой и спортом;

Ч_зс – численность населения ввозрасте 3 – 79 лет, занимающегося физической культурой и спортом ворганизационной форме занятий (человек);

Ч_зо – численность населения ввозрасте 3 – 79 лет, самостоятельно занимающегося физической культурой испортом, в соответствии с данными выборочного наблюдения состояния здоровья(человек);

Ч_н – численность населениягородского округа или муниципального района в возрасте 3 – 79 лет (человек), на1 января отчетного года.

Источник информации: данные федеральногостатистического наблюдения по форме № 1-ФК «Сведения о физической культуре испорте», Территориального органа Федеральной службы государственной статистикипо Белгородской области.

23. Доля обучающихся, систематически занимающихсяфизической культурой и спортом, в общей численности обучающихся.

Методика расчета показателя:

 

Д_о = Ч_з / Ч_н ×100,

 

где:

Д_о – доля обучающихся, систематическизанимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся;

Ч_з – численность обучающихся, занимающихсяфизической культурой и спортом (человек);

Ч_н – численность населения в возрасте до 17лет (человек), на 1 января отчетного года.

Ответственный за согласование показателей:министерство спорта Белгородской области.

Единица измерения: процент.

Источник информации: данные федеральногостатистического наблюдения по форме № 1-ФК «Сведения о физической культуре испорте», Территориального органа Федеральной службы государственной статистикипо Белгородской области.

Разъяснения по показателю: к числу систематическизанимающихся физической культурой и спортом относятся физические лица,занимающиеся избранным видом спорта или общей физической подготовкой в организованнойформе занятий (кроме урочной формы занятий в образовательных учреждениях) неменее 3 раз или 3 суммарных часа в неделю. Учет занимающихся ведется строго пожурналам учета работы секций, групп. Каждый занимающийся учитывается только поодной форме занятий.

Рост значений показателей свидетельствует обэффективности деятельности ОМСУ.

 

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

 

24. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся всреднем на одного жителя:

а) всего.

Методика расчета показателя: отношение общей площадивсего жилищного фонда на конец года (за исключением служебного жилищного фондафедеральных органов исполнительной власти, в которых законодательствомРоссийской Федерации предусмотрена военная и приравненная к ней служба) (кв.метров) к численности постоянного населения по состоянию на конец отчетногогода (кв. метров).

Методика расчета показателя утверждена приказомРосстата от 5 июля 2013 года № 261 «Об утверждении методикрасчета показателей для оперативной оценки эффективности деятельности органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации» (приложение № 8 кприказу).

Общая площадь жилых помещений характеризует общуюплощадь жилищного фонда и определяется как сумма площадей всех частей такихпомещений, включая площадь помещений вспомогательного использования,предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных сих проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд итеррас. В общую площадь жилищного фонда включаются специализированные жилыепомещения (служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилыепомещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социальногообслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселениявынужденных переселенцев, а также фонда для временного поселения лиц,признанных беженцами, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорийграждан).

В численности постоянного населения учитываютсяжильцы, зарегистрированные по месту жительства.

б) в том числе введенная в действие за один год.

Методика расчета показателя: отношение общей площадивсех жилых помещений в жилых и нежилых зданиях, введенных в установленномпорядке в эксплуатацию и построенных населением в отчетном году, ксреднегодовой численности постоянного населения муниципального образованияобласти.

Ответственный за согласование показателей:министерство строительства Белгородской области.

Единица измерения: кв. метр.

Источник информации: данные федеральногостатистического наблюдения по форме № С-1 «Сведения о вводе в эксплуатациюзданий и сооружений», Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Белгородской области.

Рост значений показателей свидетельствует обэффективности деятельности ОМСУ.

25. Площадь земельных участков, предоставленных длястроительства, в расчете на 10 тыс. человек населения, в том числе земельныхучастков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуальногостроительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства:

а) всего.

Методика расчета показателя: отношение площади всехземельных участков, предоставленных для строительства (гектаров), ксреднегодовой численности постоянного населения (человек), умноженное на 10000;

Заполняется на основании данных административного учетарешений о предоставлении земельных участков: в случае, когда земельные участкипредоставлялись без торгов, либо из протоколов о результатах торгов; в случае,когда земельные участки предоставлялись на торгах;

б) в том числе для жилищного строительства, индивидуальногостроительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Методика расчета показателя: отношение площадиземельных участков, предоставленных для жилищного строительства,индивидуального жилищного строительства и комплексного освоения в целяхжилищного строительства (гектаров), к среднегодовой численности постоянногонаселения (человек), умноженное на 10 000.

Ответственный за согласование показателей:министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области.

Единица измерения: гектар.

Источник информации: данные федеральногостатистического наблюдения по форме «Приложение к форме № 1-МО «Показатели дляоценки эффективности деятельности органов местного самоуправлениямуниципальных, городских округов и муниципальных районов», Территориальногооргана Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области.

Рост значений показателей свидетельствует обэффективности деятельности ОМСУ.

26. Площадь земельных участков, предоставленных длястроительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставленииземельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов,аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:

- объектов жилищного строительства – в течение трехлет;

- иных объектов капитального строительства – в течениепяти лет.

Методика расчета показателя: рассчитывается наосновании данных административного учета. Показывается площадь предоставленныхдля строительства земельных участков, в отношении которых со дня принятиярешения о предоставлении земельного участка или подписания протокола орезультатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод вэксплуатацию до конца отчетного года:

- объектов жилищного строительства – в течениетрех лет до конца отчетного года;

- иных объектов капитального строительства – втечение пяти лет до конца отчетного года.

Показатели рассчитываются по земельным участкам,решение о предоставлении которых или подписание протокола о результатах торговбыло принято начиная с 1 января 2005 года. При этом учитываются земельныеучастки, по которым выдано разрешение на строительство, и срок введения объектапо которому истек.

В отношении объектов жилищного строительстваучитываются только данные по строительству многоквартирных жилых домов.

Ответственный за согласование показателя: управлениегосударственного строительного надзора Белгородской области.

Единица измерения: кв. метр.

Источник информации: данные федеральногостатистического наблюдения по форме «Приложение к форме № 1-МО «Показатели дляоценки эффективности деятельности органов местного самоуправлениямуниципальных, городских округов и муниципальных районов».

Снижение значений показателей свидетельствует обэффективности деятельности ОМСУ.

Показатели, указанные в пунктах 24 – 26, отражаютобеспеченность жильем в муниципальном образовании, а также темпы ростажилищного строительства.

 

Жилищно-коммунальное хозяйство

 

27. Доля многоквартирных домов, в которыхсобственники помещений выбрали и реализуют один из способов управлениямногоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которыхсобственники помещений должны выбрать способ управления указанными домами.

Методика расчета показателя:

 

Д_мкд = К_мкд / О_мкд× 100,

 

где:

Д_мкд – доля многоквартирных домов(далее – МКД), в которых собственники помещений выбрали и реализуют один изспособов управления МКД, в общем числе МКД, в которых собственники помещенийдолжны выбрать способ управления указанными МКД;

К_мкд – количество МКД вмуниципальном, городском округе, муниципальном районе, собственники помещений вкоторых выбрали и реализуют один из способов управления МКД, на отчетную дату(1 января) отчетного периода (единиц);

О_мкд – общее количество МКД вмуниципальном, городском округе, муниципальном районе, в которых собственникипомещений должны выбрать способ управления МКД (единиц).

Ответственный за согласование показателя: управлениегосударственного жилищного надзора Белгородской области.

Единица измерения: процент.

Источник информации: данные федерального статистическогонаблюдения по форме № 22-ЖКХ (реформа) «Сведения о структурных преобразованияхи организационных мероприятиях в сфере жилищно-коммунального хозяйства».

Рост значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности ОМСУ.

28. Доля организаций коммунального комплекса,осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-,энергоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению)твердых бытовых отходов на территории муниципального образования области ииспользующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частнойсобственности, по договору аренды или концессии, участие Белгородской области и(или) муниципального образования области в уставном капитале которых составляетне более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса,осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образованияобласти.

Методика расчета показателя:

 

Д_окк = К_окк / О_окк× 100,

 

где:

Д_окк – доля организаций коммунальногокомплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-,тепло-, газо-, энергоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации(захоронению) твердых бытовых отходов на территории муниципального образованияобласти и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частнойсобственности, по договору аренды или концессии, участие Белгородской области и(или) муниципального образования области в уставном капитале которых составляетне более 25 процентов;

К_окк – число организацийкоммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг поводо-, тепло-, газо-, энергоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод,утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов на территории муниципальногообразования области и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на правечастной собственности, по договору аренды или концессии, участие Белгородскойобласти и (или) муниципального образования области в уставном капитале которыхсоставляет не более 25 процентов (единиц);

О_окк – общее число организацийкоммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территориимуниципального образования области (единиц).

Ответственный за согласование показателя: министерствожилищно-коммунального хозяйства Белгородской области.

Единица измерения: процент.

Источник информации: данные федеральногостатистического наблюдения по форме № 22-ЖКХ (реформа) «Сведения о структурныхпреобразованиях и организационных мероприятиях в сфере жилищно-коммунальногохозяйства».

Рост значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности ОМСУ.

29. Доля МКД, расположенных на земельныхучастках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет.

Методика расчета показателя:

 

Д_мд = Ч_мк / Ч_вд× 100,

 

где:

Д_мд – доля МКД, расположенных на земельныхучастках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет;

Ч_мк – число МКД, расположенных на земельныхучастках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, втом числе по двухквартирным домам, расположенным на двух земельных участках, вотношении которых (каждого из двух) осуществлен государственный кадастровыйучет (единиц);

Ч_вд – общее количество МКД,имеющих разрешение на ввод в эксплуатацию (единиц).

Заполняется на основании технического паспорта здания(строения), в котором указывается кадастровый номер, если земельный участок, накотором располагается жилой дом, проходил кадастровый учет.

Ответственный за согласование показателя: министерствожилищно-коммунального хозяйства Белгородской области.

Единица измерения: процент.

Источник информации: данные федеральногостатистического наблюдения по форме «Приложение к форме № 1-МО «Показатели дляоценки эффективности деятельности органов местного самоуправлениямуниципальных, городских округов и муниципальных районов».

Рост значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности ОМСУ.

30. Доля населения, получившего жилые помещения иулучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения,состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Методика расчета показателя утверждена приказомРосстата от 17 июля 2015 года № 324 «Об утверждении Методики расчета показателя«Удельный вес числа семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищныеусловия, в числе семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях».

Методика расчета показателя:

 

Д_улуч = Ч_улуч / Ч_сост× 100,

 

где:

Д_улуч – доля населения, улучшившегожилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего научете в качестве нуждающегося в жилых помещениях;

Ч_улуч – общее число семей, улучшившихжилищные условия в отчетном году, в муниципальном образовании (единиц).

Методика расчета показателя:

 

Ч_улуч = Ч₀₁ + Ч₁₆,

 

где:

Ч₀₁ – число семей, улучшивших жилищныеусловия в отчетном году в муниципальном образовании (по данным строки 01 формы№ 4-жилфонд) (единиц);

Ч₁₆ – число семей, не состоявших на учете вкачестве нуждающихся в жилых помещениях, получивших жилые помещения подоговорам социального найма, в отчетном году в муниципальном образовании (поданным строки 16 формы № 4-жилфонд) (единиц);

Ч_сост – число семей, состоящих на учете вмуниципальном образовании в качестве нуждающихся в жилых помещениях в отчетномгоду (единиц).

Методика расчета показателя:

 

Ч_сост = Ч₂₀ + Ч₀₁,

 

где:

Ч₂₀ – число семей, состоящих на учете вмуниципальном образовании в качестве нуждающихся в жилых помещениях на конецгода (по данным строки 20 формы № 4-жилфонд) (единиц);

Ч₀₁ – общее число семей, улучшившихжилищные условия в отчетном году, в муниципальном образовании (по данным строки01 формы № 4-жилфонд) (единиц).

Ответственный за согласование показателя: министерствостроительства Белгородской области.

Единица измерения: процент.

Источник информации: данные федеральногостатистического наблюдения по форме № 4-жилфонд (разделы 1 – 3) «Сведения опредоставлении гражданам жилых помещений».

Рост значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности ОМСУ.

Показатели, предусмотренные пунктами 27 – 30,характеризуют развитие конкурентных отношений в отрасли, а также ееинвестиционную привлекательность.

 

Организация муниципального управления

 

31. Доля налоговых и неналоговых доходов местногобюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджетамуниципального образования области (без учета субвенций).

Методика расчета показателя: отношение объемауказанных налоговых и неналоговых доходов к общему объему собственных доходовмуниципального образования области, умноженное на 100.

Приводится доля налоговых и неналоговых доходовместного бюджета за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений, установленным органом государственной власти субъектаРоссийской Федерации в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации в счет замены дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципального образования, в общем объеме собственных доходов бюджетамуниципального образования области (без учета субвенций).

Ответственный за согласование показателя: министерствофинансов и бюджетной политики Белгородской области.

Единица измерения: процент.

Источник информации: данные федеральногостатистического наблюдения по форме № 1-МБ «Сведения об исполнении бюджетамуниципального образования (местного бюджета)».

Рост значения показателя характеризует усилия ОМСУ поразвитию собственной доходной базы, свидетельствует об эффективности ихдеятельности.

32. Доля основных фондов организациймуниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основныхфондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полнойучетной стоимости).

Методика расчета показателя: отношение стоимостиосновных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся встадии банкротства (с момента объявления процедуры банкротства), к общейстоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (пополной учетной стоимости на конец года), умноженное на 100.

Ответственный за согласование показателя: министерствоимущественных и земельных отношений Белгородской области.

Единица измерения: процент.

Источник информации: данные федеральногостатистического наблюдения по форме «Приложение к форме № 1-МО «Показатели дляоценки эффективности деятельности органов местного самоуправлениямуниципальных, городских округов и муниципальных районов».

Снижение значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности ОМСУ.

33. Объем незавершенного в установленные срокистроительства, осуществляемого за счет средств бюджета муниципальногообразования области.

Методика расчета показателя: при расчете учитываютсяобъекты, не завершенные в установленные сроки строительства, осуществляемого засчет средств бюджета муниципального образования области, по состоянию на конецотчетного года. К объектам, находящимся в незавершенном строительстве,относятся объекты, строительство которых продолжается, строительство которыхприостановлено, законсервировано или окончательно прекращено, но списано вустановленном порядке, а также не включаемые в бухгалтерском учете в составосновных средств объекты, принятые в эксплуатацию на основании разрешений наввод объектов в эксплуатацию, на которые отсутствуют необходимые документы,подтверждающие государственную регистрацию объектов недвижимости вустановленных законодательством случаях. Объем незавершенного строительства поэтим объектам представляет собой фактически произведенные затраты настроительно-монтажные работы, приобретение зданий, оборудования, транспортныхсредств, инструмента, инвентаря, иных материальных объектов длительногопользования, прочие капитальные работы и затраты (проектно-изыскательские,геологоразведочные и буровые работы, затраты по отводу земельных участкови переселению в связи со строительством, на подготовку кадров длявновь строящихся организаций и другие) за весь период с начала строительстваэтих объектов до конца года.

Ответственный за согласование показателя: министерствостроительства Белгородской области.

Единица измерения: тыс. рублей.

Источник информации: данные федеральногостатистического наблюдения по форме «Приложение к форме № 1-МО «Показатели дляоценки эффективности деятельности органов местного самоуправлениямуниципальных, городских округов и муниципальных районов».

Снижение значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности ОМСУ.

34. Доля просроченной кредиторской задолженностипо оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений вобщем объеме расходов муниципального образования области на оплату труда(включая начисления на оплату труда).

Методика расчета показателя: отношение просроченнойкредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда)муниципальных учреждений к общему объему расходов муниципального образованияобласти на оплату труда (включая начисления на оплату труда) муниципальныхучреждений по состоянию на конец года, умноженное на 100. При расчетеучитываются все типы муниципальных учреждений: автономные, бюджетные, казенные.

Ответственный за согласование показателя: министерствофинансов
и бюджетной политики Белгородской области.

Единица измерения: процент.

Источник информации: данные федеральногостатистического наблюдения по форме № 1-МБ «Сведения об исполнении бюджетамуниципального образования (местного бюджета)».

Снижение значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности ОМСУ.

35. Расходы бюджета муниципального образованияобласти на содержание работников ОМСУ в расчете на одного жителямуниципального образования области.

Методика расчета показателя: отношение объема расходовна содержание работников ОМСУ к среднегодовой численности постоянного населениямуниципального образования области. Расходы на содержание работниковучреждений, обеспечивающих деятельность должностных лиц и ОМСУ, не обладающихстатусом ОМСУ, включению в данный показатель не подлежат.

Ответственный за согласование показателя: министерствофинансов и бюджетной политики Белгородской области.

Единица измерения: рубль.

Источник информации: данные федеральногостатистического наблюдения по форме № 1-МБ «Сведения об исполнении бюджетамуниципального образования (местного бюджета)».

Снижение значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности ОМСУ.

36. Наличие в муниципальном образовании областиутвержденного генерального плана муниципального, городского округа (схемытерриториального планирования муниципального района).

Методика расчета показателя: показатель являетсякачественным, где «да – 1», «нет – 0»).

Ответственный за согласование показателя: управлениеархитектуры и градостроительства Белгородской области.

Источник информации: данные федеральногостатистического наблюдения по форме «Приложение к форме № 1-МО «Показатели дляоценки эффективности деятельности органов местного самоуправлениямуниципальных, городских округов и муниципальных районов».

Наличие в муниципальном образовании областиутвержденного генерального плана городского округа (схемы территориальногопланирования муниципального района) свидетельствует об эффективностидеятельности ОМСУ.

37. Удовлетворенностьнаселения деятельностью ОМСУ.

Пояснение по показателю: в качестве исходных данных попоказателю используются результаты опросов населения, проводимых с применениеминформационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий, порядокорганизации и проведения которых утвержден постановлением ГубернатораБелгородской области от 11 марта 2014 года № 19«Об организации и проведении опросов населения в муниципальных районах игородских округах Белгородской области по оценке эффективности деятельностируководителей органов местного самоуправления и организаций с применением информационно-телекоммуникационныхсетей и информационных технологий».

Социологический мониторинг осуществляется в видеоткрытого опроса, проводимого с участием населения, проживающего вмуниципальных образованиях области, об эффективности деятельностируководителей:

- ОМСУ муниципальных образований Белгородской области;

- унитарных предприятий и учреждений, действующихна областном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакетакций которых находится в государственной собственности или в муниципальнойсобственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальныхобразований области (далее соответственно – руководители, опрос).

Проведение опроса осуществляется на сайте «Оценканаселением эффективности деятельности руководителей органов местногосамоуправления муниципальных образований области, предприятий и учреждений,осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований области»(ocenka.belregion.ru) (далее – сайт), ссылка на который размещена наофициальном сайте Губернатора и Правительства Белгородской области(belregion.ru).

Уровень удовлетворенности населения деятельностьюруководителей определяется путем суммирования результатов опроса по одиннадцатисферам деятельности:

1) благоустройство, жилищно-коммунальное хозяйство;

2) дорожное хозяйство;

3) здравоохранение;

4) культура;

5) муниципальное управление;

6) образование;

7) правопорядок и безопасность;

8) производство и торговля;

9) труд, занятость;

10) туризм;

11) физическая культура и спорт.

Обработка результатов опроса на сайте осуществляется вавтоматическом режиме. Результаты опроса за исследуемый период отображаются насайте в разделе «Рейтинги». Пороговое значение результатов опроса установленона уровне 75 процентов.

Ответственный за согласование показателя: министерствоцифрового развития Белгородской области.

Единица измерения: процент от числа опрошенных.

Рост значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности ОМСУ.

38. Среднегодовая численность постоянного населения.

Используется также для расчета относительныхпоказателей в том случае, если в числителе интервальный показатель, то естьпоказатель за год, а не на начало или конец года.

Ответственный за согласование показателя: министерствоцифрового развития Белгородской области.

Единица измерения: тыс. человек.

Источник информации: данные Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Белгородской области.

Рост значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности ОМСУ.

 

Энергосбережение и повышение энергетическойэффективности

 

39. Удельная величина потребления энергетическихресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) в МКД (израсчета на 1 кв. метр общей площади и (или) на одного человека).

Пояснения по показателю: в числе проживающих вобслуживаемом МКД, которым оказываются коммунальные услуги, учитываютсянаниматели жилых помещений, члены жилищных и жилищно-строительных кооперативов,а также собственники жилья (независимо от возраста) и члены их семей,проживающие в жилищном фонде (приказ Росстата от 5 декабря2023 года № 623 «Об утверждении форм федеральногостатистического наблюдения для организации федерального статистическогонаблюдения за состоянием экономики и социальной сферы муниципальногообразования»).

Удельная величина потребления электрической энергии вМКД на одного проживающего.

Методика расчета показателя:

 

У_ээ = О_ээ / Ч_пр,

 

где:

У_ээ – удельная величинапотребления электрической энергии в МКД (кВт.ч на одного проживающего);

О_ээ – объем электрическойэнергии, потребляемой (используемой) в МКД муниципального образования (кВт.ч);

Ч_пр – число проживающих в МКД,которым отпущен энергетический ресурс (человек).

Удельная величина потребления тепловой энергии в МКДна один квадратный метр общей площади.

Методика расчета показателя:

 

У_тэ = О_тэ / П_мд,

 

где:

У_тэ – удельная величинапотребления тепловой энергии в МКД (Гкал на один кв. м общей площади);

О_тэ – объем тепловой энергии,потребляемой (используемой) в МКД муниципального образования (Гкал);

П_мд – общая площадь МКД (кв. м).

Удельная величина потребления горячей воды в МКД наодного проживающего.

Методика расчета показателя:

 

У_гв = О_гв / Ч_пр,

 

где:

У_гв – удельная величина потребления горячейводы в МКД (куб. м на одного проживающего);

О_гв – объем горячей воды,потребляемой (используемой) в МКД муниципального образования (куб. м);

Ч_пр – число проживающих в МКД(человек).

Удельная величина потребления холодной воды в МКД наодного проживающего.

Методика расчета показателя:

 

У_хв = О_хв / Ч_пр,

 

где:

У_хв – удельная величина потребленияхолодной воды в МКД (куб. м на одного проживающего);

О_хв – объем холодной воды,потребляемой (используемой) в МКД муниципального образования (куб. м);

Ч_пр – число проживающих в МКД(человек).

Удельная величина потребления природного газа в МКД наодного проживающего.

Методика расчета показателя:

 

У_пг = О_пг / Ч_пр,

 

где:

У_пг – удельная величинапотребления природного газа в МКД (куб. м на одного проживающего);

О_пг – объем природного газа,потребляемого (используемого) в МКД муниципального образования (куб. м);

Ч_пр – число проживающих в МКД(человек).

Ответственный за согласование показателей:министерство жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области.

Источник информации: данные федеральногостатистического наблюдения по форме «Приложение к форме № 1-МО «Показатели дляоценки эффективности деятельности органов местного самоуправлениямуниципальных, городских округов и муниципальных районов».

Снижение значений показателей свидетельствует обэффективности деятельности ОМСУ.

40. Удельная величина потребления энергетическихресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) муниципальнымибюджетными учреждениями (из расчета на 1 кв. метр общей площади и (или) наодного человека).

Удельная величина потребления электрической энергиимуниципальными бюджетными учреждениями (далее – МБУ) на одного человеканаселения.

Методика расчета показателя:

 

У_ээ = (Р_ээпу + Р_ээрс)/ Ч_ср,

 

где:

У_ээ – удельная величинапотребления электрической энергии на обеспечение МБУ (кВт.ч на одного человеканаселения);

Р_ээпу – расход электрическойэнергии на обеспечение МБУ, расчеты за которую осуществляются с использованиемприборов учета (кВт.ч);

Р_ээрс – расход электрической энергиина обеспечение МБУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетныхспособов (кВт.ч);

Ч_ср – среднегодовая численность постоянногонаселения муниципального образования области (человек).

Удельная величина потребления тепловой энергии МБУ наодин кв. м общей площади.

Методика расчета показателя:

 

У_втэ = (Р_тэпп + Р_тэрс)/ П_об),

 

где:

У_втэ – удельная величинапотребления тепловой энергии МБУ (Гкал на один кв. м общей площади);

Р_тэпп – расход тепловой энергииМБУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (Гкал);

Р_тэрс – расход тепловой энергииМБУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (Гкал);

П_об – общая площадь МБУмуниципального, городского округа, муниципального района (кв. м). Общая площадьМБУ включает площадь всех частей отапливаемых помещений.

Удельная величина потребления горячей воды МБУ наодного человека населения.

Методика расчета показателя:

 

У_вгв = (Р_гвпу + Р_гврс)/ Ч_ср,

 

где:

У_вгв – удельная величинапотребления горячей воды МБУ (куб. м на одного человека населения);

Р_гвпу – расход горячей воды на снабжениеМБУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (куб.м);

Р_гврс – расход горячей воды на снабжениеМБУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (куб.м);

Ч_ср – среднегодовая численность постоянногонаселения муниципального образования области (человек).

Удельная величина потребления холодной воды МБУ наодного человека населения.

Методика расчета показателя:

 

У_вхв = (Р_хвпу + Р_хврс)/ Ч_ср,

 

где:

У_вхв – удельная величинапотребления холодной воды МБУ (куб.м на одного человека населения);

Р_хвпу – расход холодной воды на снабжениеМБУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (куб.м);

Р_хврс – расход холодной воды на снабжениеМБУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (куб.м);

Ч_ср – среднегодовая численность постоянногонаселения муниципального образования области (человек).

Удельная величина потребления природного газа МБУ на 1человека населения.

Методика расчета показателя:

 

У_вгп = О_пг / Ч_ср,

 

где:

У_вгп – удельная величинапотребления природного газа МБУ (куб. м на одного человека населения);

О_пг – объем природного газа,потребляемого (используемого) МБУ (куб. м);

Ч_ср – среднегодовая численность постоянногонаселения муниципального образования области (человек).

Ответственный за согласование показателей:министерство жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области.

Источник информации: данные федерального статистическогонаблюдения по форме «Приложение к форме № 1-МО «Показатели для оценкиэффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных,городских округов и муниципальных районов».

Снижение значений показателей свидетельствует обэффективности деятельности ОМСУ.

 

Независимая оценка качества условий оказания услуг

муниципальными организациями

 

41. Результаты независимой оценки качестваусловий оказания услуг муниципальными организациями:

41.1. По муниципальному образованию в целом.

Учитываются результаты независимой оценки качестваусловий оказания услуг по совокупности всех муниципальных организацийсоциальной сферы, расположенных на территории муниципального образованияобласти и оказывающих услуги за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципальногообразования области в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социальногообслуживания и иных организаций.

41.2. По отрасли «Культура».

Учитываются результаты независимой оценки качестваусловий оказания услуг по совокупности муниципальных организаций, расположенныхна территории муниципального образования области и оказывающих услуги за счетбюджетных ассигнований бюджета муниципального образования области в сферекультуры.

41.3. По отрасли «Образование».

Учитываются результаты независимой оценки качестваусловий оказания услуг по совокупности муниципальных организаций, расположенныхна территории муниципального образования области и оказывающих услуги за счетбюджетных ассигнований бюджета муниципального образования области в сфереобразования.

41.4. По отрасли «Охрана здоровья».

Результаты независимой оценки качества условийоказания услуг медицинскими организациями муниципальной системы здравоохраненияучитываются в случае передачи органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации полномочий в сфере охраны здоровья ОМСУ муниципальныхобразований в соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 21ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РоссийскойФедерации».

Учитываются результаты независимой оценки качестваусловий оказания услуг по совокупности муниципальных организаций, расположенныхна территории муниципального образования области и оказывающих услуги
за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования области всфере охраны здоровья.

41.5. По отрасли «Социальное обслуживание».

Учитываются результаты независимой оценки качестваусловий оказания услуг по совокупности муниципальных организаций, расположенныхна территории муниципального образования области и оказывающих услуги за счетбюджетных ассигнований бюджета муниципального образования области в сфересоциального обслуживания, и иных организаций.

Ответственный за согласование показателя:

- по муниципальному образованию в целом – министерствосоциальной защиты населения и труда Белгородской области;

- по отрасли «Культура» – министерство культурыБелгородской области;

- по отрасли «Образование» – министерство образованияБелгородской области;

- по отрасли «Охрана здоровья» – министерствоздравоохранения Белгородской области;

- по отрасли «Социальное обслуживание» –министерство социальной защиты населения и труда Белгородской области.

Источник информации: данные по разделу «Результатынезависимой оценки» сайта для размещения информации о государственных имуниципальных учреждениях в сети Интернет (bus.gov.ru).

Независимая оценка качества условий оказания услугмуниципальными организациями в сферах культуры, охраны здоровья, образования,социального обслуживания и иными организациями включает результаты оценкипоказателей, характеризующих следующие критерии оценки качества:

1. Открытость и доступность информации оборганизации социальной сферы оценивается по показателям:

а) соответствие информации о деятельностиорганизации социальной сферы, размещенной на общедоступных информационныхресурсах, ее содержанию и порядку (форме), установленным законодательными ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

б) наличие на официальном сайте организациисоциальной сферы информации о дистанционных способах обратной связи и взаимодействияс получателями услуг и их функционирование;

в) доля получателей услуг, удовлетворенныхоткрытостью, полнотой и доступностью информации о деятельности организациисоциальной сферы.

2. Комфортность условий предоставления услуг, втом числе время ожидания предоставления услуг оценивается по показателям:

а) обеспечение в организации социальной сферыкомфортных условий предоставления услуг;

б) время ожидания предоставления услуги (среднеевремя ожидания и своевременность предоставления услуги);

в) доля получателей услуг, удовлетворенныхкомфортностью предоставления услуг организацией социальной сферы.

3. Доступность услуг для инвалидов оценивается попоказателям:

а) оборудование помещений организации социальнойсферы и прилегающей к ней территории с учетом доступности для инвалидов;

б) обеспечение в организации социальной сферы условийдоступности, позволяющих инвалидам получать услуги наравне с другими;

в) доля получателей услуг, удовлетворенныхдоступностью услуг для инвалидов.

4. Доброжелательность, вежливость работниковорганизации социальной сферы оценивается по показателям:

а) доля получателей услуг, удовлетворенныхдоброжелательностью, вежливостью работников организации социальной сферы,обеспечивающих первичный контакт и информирование получателя услуги принепосредственном обращении в организацию социальной сферы;

б) доля получателей услуг, удовлетворенныхдоброжелательностью, вежливостью работников организации социальной сферы,обеспечивающих непосредственное оказание услуги при обращении в организациюсоциальной сферы;

в) доля получателей услуг, удовлетворенныхдоброжелательностью, вежливостью работников организации социальной сферы прииспользовании дистанционных форм взаимодействия.

5. Удовлетворенность условиями оказания услугоценивается по показателям:

а) доля получателей услуг, которые готовырекомендовать организацию социальной сферы родственникам и знакомым (могли быее рекомендовать, если бы была возможность выбора организации социальнойсферы);

б) доля получателей услуг, удовлетворенных организационнымиусловиями предоставления услуг;

в) доля получателей услуг, удовлетворенных вцелом условиями оказания услуг в организации социальной сферы.

Показатели оценки качества условий оказания услугорганизациями социальной сферы рассчитываются:

- по каждой организации социальной сферы, вотношении которой проведена независимая оценка качества;

- по муниципальному образованию в целом;

- по отраслям социальной сферы – по совокупностимуниципальных организаций в сферах культуры, охраны здоровья, образования исоциального обслуживания и иных организаций, расположенных на территорияхсоответствующих муниципальных образований и оказывающих услуги в указанныхсферах за счет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований, вотношении которых проведена независимая оценка качества.

Единица измерения: значения показателей оценкикачества рассчитываются в баллах, и их максимально возможное значениесоставляет 100 баллов:

- для каждого показателя оценки качества;

- по организации;

- в целом по отрасли, муниципальному образованиюобласти.

Обеспечение проведения независимой оценки качестваусловий оказания услуг организациями социальной сферы осуществляется всоответствии с частью 2 статьи 12 Федерального законаот 5 декабря 2017 года № 392-ФЗ «О внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросамсовершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услугорганизациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социальногообслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы».

Показатели, характеризующие общие критерии оценкикачества условий оказания услуг организациями социальной сферы, установлены:

- в сфере культуры – приказом Министерствакультуры Российской Федерации от 27 апреля 2018 года № 599«Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценкикачества условий оказания услуг организациями культуры»;

- в сфере охраны здоровья – приказом Министерстваздравоохранения Российской Федерации от 4 мая 2018 года№ 201н «Об утверждении показателей, характеризующих общие критерииоценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, в отношениикоторых проводится независимая оценка»;

- в сфере образования – приказом Министерстванауки и высшего образования Российской Федерации от 31 июля2020 года № 860 «Об утверждении показателей, характеризующихобщие критерии оценки качества условий осуществления образовательнойдеятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность пообразовательным программам высшего образования»;

- в сфере социального обслуживания – приказомМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 мая2018 года № 317н «Об утверждении показателей, характеризующихобщие критерии оценки качества условий оказания услуг организациями социальногообслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы».

Рост значения показателя свидетельствует обэффективности деятельности ОМСУ.

 

 

 

Министр цифрового развития Белгородской области

С.Н. Четвериков

 

 

 

 

Приложение № 3   УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Губернатора Белгородской области от « 08 » октября 2024 г. № 152

 

 

 

Единые методические рекомендации

по подготовке доклада главы администрациимуниципального,
городского округа и муниципального района Белгородской области
о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности

органов местного самоуправления муниципального,городского округа
и муниципального района Белгородской области за отчетный год
и их планируемых значениях на 3-летний период и сводного доклада

Белгородской области о результатах мониторингаэффективности

деятельности органов местного самоуправлениямуниципальных,

городских округов и муниципальных районов
Белгородской области за отчетный год

 

1. Общие положения

 

1.1. Единые методические рекомендации поподготовке доклада главы администрации муниципального, городского округа имуниципального района Белгородской области о достигнутых значениях показателейэффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального,городского округа и муниципального района Белгородской области за отчетный годи их планируемых значениях на 3-летний период и сводного доклада Белгородскойобласти о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местногосамоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районовБелгородской области за отчетный год (далее соответственно – единыеметодические рекомендации, доклад главы, глава, показатели, ОМСУ, Сводныйдоклад) определяют единые методические подходы к подготовке докладов глав,Сводного доклада (далее – Доклады).

1.2. Информация о достижениях ОМСУ передаетсяадминистрациями муниципальных образований области в министерство цифровогоразвития Белгородской области посредством электронных отчетных формрегиональной автоматизированной информационной системы «Мониторингэффективности деятельности ОМСУ» (sedpbo.belregion.ru) (далее – АИС).

1.3. Должностные лица от ОМСУ, ответственные запредставление сведений, наделяются специальными правами по работе ссоответствующими отчетными формами АИС (далее –ответственные должностные лица).

1.4. Министерство цифрового развития Белгородскойобласти предоставляет ответственным должностным лицам доступ в закрытую частьАИС.

 

2. Структура Докладов

 

2.1. Структура доклада главы соответствуетструктуре Сводного доклада. Доклады состоят из двух частей (табличной итекстовой (аналитической)), оформляются в едином документе в текстовом файле вформате doc x .

2.2. Доклад главы формируется в электроннойотчетной форме АИС. Табличная часть оформляется ответственными должностнымилицами непосредственно в АИС, аналитическая – в соответствии с единымиметодическими рекомендациями.

2.3. При подготовке Докладов не допускаетсяизменение наименований разделов (сфер деятельности) и показателей, а также ихразмерности. Обе части Докладов формируются в соответствии с утвержденнымперечнем показателей.

2.4. Доклад главы согласовывается сруководителями структурных подразделений, главой администрации муниципальногообразования области.

2.5. Доклад главы посредством отчетной формы АИС«Архив докладов» подписывается электронной подписью главы. «Архив докладов»позволяет накапливать данные по всем отчетным периодам (открытая часть формыдоступна всем участникам мониторинга).

2.6. Подписанный доклад главы размещается наофициальном сайте ОМСУ в разделе «Эффективность деятельности ОМСУ» посоответствующему отчетному году.

2.7. Сводный доклад формируется министерствомцифрового развития Белгородской области на основании информации ОМСУ,ответственных исполнительных органов, отражающей общую характеристику состоянияотраслей социально-экономического развития региона с описанием достижений ипроблем, требующих приоритетного внимания в отчетном году; реализуемыемероприятия и пути решения по совершенствованию существующих проблем вотраслях; анализ динамики развития происходящих процессов за два предыдущихгода и тенденций их течения на 3-летний плановый период; анализ эффективностидеятельности ОМСУ в отчетном году; причины существенных изменений показателейОМСУ и проводимую ими в отчетном году работу, направленную на улучшение ихзначений; рекомендации ОМСУ по показателям, имеющим отрицательную тенденциюразвития, с указанием возможных причин возникновения негативных процессов ипутей их решения.

2.8. Сводный доклад согласовывается сГубернатором Белгородской области и направляется в Министерство экономическогоразвития Российской Федерации посредством отчетных форм закрытой частигосударственной автоматизированной информационной системы «Управление»(gasu.gov.ru).

3. Форма Докладов

 

Титульный лист (только для докладов глав)

 

Доклад главы администрации

____________________________________________________________

_{(официальное наименование муниципального образованияобласти)}

 

____________________________________________________________

_{(Ф.И.О. главы администрации муниципального образованияобласти)}

 

о достигнутых значениях показателей эффективности

деятельности органов местного самоуправления
____________________________________________________________

_{(официальное наименование муниципального образованияобласти)}

 

за отчетный (____) год и их планируемых значениях на3-летний период

 

 

_{Образ электронной подписи руководителя}

 

 

Дата ___ ________ ____ г.

 

 

I. Табличная часть Докладов

 

Показатели эффективности деятельности органов местногосамоуправления
____________________________________________________________

_{(официальное наименование муниципального образованияобласти)}

 

за отчетный (____) год и их планируемых значениях на3-летний период

 

№ п/п	Наимено-вание показа-телей	Единица измере-ния	Отчетная информация						Приме-чание
			№* – 2	№ – 1	№	№ + 1	№ + 2	№ + 3
1
2
...

____________________

* № – отчетный год

В табличной части Докладов по каждому показателюотражается общая информация о наименованиях и единицах измерения, фактическиезначения за два года, предшествующих отчетному, значения за отчетный год,планируемые значения на 3-летний период. В структуру табличной части Сводногодоклада включается информация по всеммуниципальным образованиям области (табличная часть докладов глав), атакже сводные (среднеобластные) значения показателей ОМСУ за обозначенныепериоды.

В графе «Примечание» отражается краткое обоснованиедостигнутых значений показателей в отчетном году; меры, реализуемые ОМСУ(исполнительными органами Белгородской области для Сводного доклада), с помощьюкоторых удалось улучшить значения показателей; пояснения по показателям снегативной тенденцией развития. При описании целевых и планируемых значенийпоказателей на 3-летний период рекомендуется указывать перечень мер,реализуемых или планируемых к реализации для достижения этих значений.

При подготовке информации ссылка на нормативныеправовые и распорядительные акты обязательна (национальные проекты,государственные и муниципальные программы, «дорожные карты», другиефедеральные, региональные, ведомственные и муниципальные акты).

 

II. Текстовая (аналитическая) часть Докладов

 

В текстовой части Докладов рекомендуется отражать (вчасти докладов глав – муниципальная информация, в части Сводного доклада –сводная по региону) следующие разделы.

 

1. Общие сведения о муниципальном образовании

 

Описывается административно-территориальное устройствомуниципального образования области (региона), в том числе численностьпостоянного населения на 1 января года, следующего за отчетным.

При подготовке Сводного доклада также формируютсясведения по размещению докладов глав на официальных сайтах ОМСУ в сети«Интернет».

 

2. Информация о действующих нормативных правовых
и распорядительных актах, регламентирующих проведение
мониторинга и оценки ОМСУ

 

Указываются реквизиты действующих региональных имуниципальных нормативных правовых и распорядительных актов, регламентирующихпроведение мониторинга и оценки достигнутых значений показателей ОМСУ.

Для Сводного доклада кроме организационно-правовыхоснований кратко отражается регламент проведения мониторинга и порядоквзаимодействия участников мониторинга, а также сведения о победителяхкомплексной оценки.

 

3. Результаты мониторинга эффективности

деятельности ОМСУ за отчетный год

 

3.1. Анализ сферы деятельности (отрасли)

 

В разделе приводится следующая информация:

- наименование и общая характеристика состоянияотрасли с описанием достижений и проблем, требующих приоритетного внимания, заотчётный год, а также анализ динамики развития происходящих процессов вотраслях за два года, предшествующих отчетному, тенденций их течения на3-летний период;

- основные проблемы, выявленные в ходе анализа, сописанием мероприятий и путей решения по совершенствованию существующих проблемв отраслях;

- общие тенденции развития, присущие большинствумуниципальных образований области (для Сводного доклада).

При формировании сведений используются данныемуниципальных и ведомственных статистик, Территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Белгородской области, информация одостигнутых значениях показателей эффективности ОМСУ со ссылкой нареализующиеся (реализованные) и запланированные к реализации в Белгородскойобласти национальные, региональные и муниципальные проекты, программы и реформы(с актуальными реквизитами нормативных правовых, распорядительных актов),другая дополнительная информация.

 

3.1.1. Описание (обоснование)
достигнутых значений показателей ОМСУ

в обозначенной сфере деятельности (отрасли)

 

В разделе приводится следующая информация:

- наименование показателей, оценка текущего состоянияпоказателей в отчетном периоде, динамика их развития по отношению к предыдущимотчетным периодам (темп роста/убыли);

- характеристика мер, реализуемых ОМСУ, с помощьюкоторых удалось улучшить значения показателей;

- пояснения по показателям, требующимприоритетного внимания (с негативной тенденцией развития), с указаниемвозможных причин недостижения их целевых значений, описанием принятых вотчетном году управленческих решений, проводимой работы и мероприятий посовершенствованию муниципальной власти;

- описание планируемых значений показателей на3-летний период с указанием перечня мер, реализуемых или планируемых креализации для достижения этих значений, степени достижения установленныхцелевых индикаторов, нормативных значений.

Описанию подлежат все показатели ОМСУ в структуресоответствующей сферы деятельности (отрасли).

В целях совершенствования эффективности работымуниципальной власти при подготовке сведений в Сводный доклад исполнительнымиорганами Белгородской области по каждому показателю формируется информация олидерах и аутсайдерах среди всех муниципальных образований области, выделяютсялучшие и худшие муниципальные практики в каждой группе территорий, определяетсяпул рекомендаций для ОМСУ с описанием среднеобластных планируемых значений на3-летний период (указываются мероприятия, меры поддержки, пути решения поулучшению муниципального управления).

При подготовке информации ссылка на нормативныеправовые и распорядительные акты (национальные проекты, государственные имуниципальные программы, «дорожные карты», другие федеральные, региональные,ведомственные и муниципальные акты), во исполнение которых осуществляютсямероприятия по достижению целевых значений показателей ОМСУ, обязательна.

 

4. Результаты комплексной оценки эффективностидеятельности ОМСУ

____________________________________________________________

_{(официальное наименование муниципального образованияобласти)}

 

за отчетный _______ год

 

В разделе приводится следующая информация:

- общая характеристика эффективности деятельности ОМСУза отчетный год в целом, сведения о проделанной работе, достижениях изапланированных мероприятиях по отраслям. Описываются проблемы, выявленные входе анализа, и пути их решения;

- информация о сферах деятельности (отраслях),которые по результатам комплексной оценки ОМСУ получили наилучшие и наихудшиепозиции, дополнительные сведения о принятии управленческих решений,направленных на совершенствование системы стратегического управленияорганизацией муниципальной власти в долгосрочном периоде.

При подготовке Сводного доклада допускается включениедополнительной информации о преобразованиях в социально-экономических процессахБелгородской области, в том числе в системе мониторинга деятельностимуниципальной власти.

 

 

 

Министр цифрового развития Белгородской области

С.Н. Четвериков

 

 

Приложение № 4   УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Губернатора Белгородской области от « 08 » октября 2024 г. № 152

 

 

 

Описание и образец диплома для награждения победителей
по итогам комплексной оценки эффективности деятельности органов

местного самоуправления Белгородской области заотчетный год

Диплом представляет собой вертикально расположенныйлист тисненой бумаги цвета слоновой кости размером 210 × 297 мм.

По периметру листа располагается рамка бронзовогоцвета шириной 12 мм с орнаментом в виде лавровых ветвей. Внутренний крайрамки граничит с рамкой из полос белого, красного и синего цвета шириной по 3мм.

На расстоянии 8 мм от верхнего края листа в центрепомещен цветной герб Белгородской области размером25 × 35 мм: в лазоревом (синем, голубом) поле черный орелс серебряными глазами и золотым клювом, языком и когтями над лежащим на зеленойземле золотым львом с серебряными глазами, зубами и когтями и с червленым(красным) языком, обрамленный по бокам и снизу двумя золотыми ветвями: лавровой– слева, дубовой – справа, перекрещенными у оконечности щита герба. Гербрасполагается на фоне двух развевающихся знамен с расходящимися к краям листаконцами. Слева от герба располагается флаг Российской Федерации, справа – флагБелгородской области.

На расстоянии 60 мм от верхнего края листа в центрелиста расположена надпись «ДИПЛОМ» (шрифт Garamo n d, кегль 78,цвет букв красный с серым контуром).

На расстоянии 110 мм от верхнего края листа в центрелиста расположена надпись «Награждается» (шрифт Mo n otype Corsiva,кегль 34, курсив, цвет букв черный).

В нижней части к бело-сине-красной рамке примыкаетвыполненное бронзовым цветом изображение архитектурных объектов Белгородскойобласти (слева направо): памятник Князю Владимиру, здание ПравительстваБелгородской области, здание Белгородского государственного национальногоисследовательского университета, здание музея-диорамы «Курская битва.Белгородское направление», звонница на Прохоровском поле.

Диплом подписывается Губернатором Белгородскойобласти.

Образец диплома

 

 

 

 

Министр цифрового развития Белгородской области

С.Н. Четвериков