Постановление Правительства Белгородской области от 25.01.2021 № 12-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 25 января 2021г.                                                                     № 12-пп

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 06 НОЯБРЯ 2018 ГОДА № 411-ПП

 

В целях приведения нормативных правовых актовБелгородской области в соответствие с действующим законодательствомПравительство Белгородской области постановляет:

1. Внести следующие изменения в постановлениеПравительства Белгородской области от 06ноября 2018 года № 411-пп «Об утверждении Положения о департаментецифрового развития Белгородской области»:

Положение о департаменте цифрового развитияБелгородской области, утвержденное в пункте 1 названного постановления,изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на департамент внутренней и кадровой политики Белгородскойобласти (Изварин А.А.).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

 

 

 

Приложение к постановлению Правительства Белгородской области от «___» _____________ 2021 г. № __________

 

 

 

Положение
о департаменте цифрового развития Белгородской области

 

1.                 Общие положения

 

1.1. Департамент цифрового развитияБелгородской области (далее – Департамент) является органом исполнительнойвласти Белгородской области, обеспечивающим проведение единой государственнойполитики в сфере информационных технологий, телекоммуникаций, связи,информационной безопасности и технической защиты информации, осуществляющимуправление в данной сфере деятельности и координацию деятельности в этой сфереиных органов исполнительной власти, государственных органов Белгородскойобласти.

Департамент является уполномоченныморганом исполнительной власти Белгородской области в части защиты информации отиностранных технических разведок и от её утечки по техническим каналам иосуществляет функции межотраслевого подразделения по технической защитеинформации в органах исполнительной власти, государственных органах области.

1.2. Местонахождение и юридический адресДепартамента: 308005, город Белгород, Соборная площадь, дом 4.

1.3. Официальный сайт Департамента:https://digital-belregion.ru.

1.4. Департамент формируется ПравительствомБелгородской области, подчиняется и подотчетен Губернатору и ПравительствуБелгородской области.

Координацию деятельности Департамента осуществляетзаместитель Губернатора Белгородской области.

1.5. Департамент обладает правамиюридического лица, имеет штамп и печать со своим наименованием иизображением герба Белгородской области, иные печати, штампы и бланкиустановленного образца, необходимые для осуществления его деятельности, а такжесамостоятельный баланс и счета, открываемые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

1.6. Департамент в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, приказами и инструкциями министерств и ведомств РоссийскойФедерации, Уставом Белгородской области, законами Белгородской области,постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Белгородскойобласти, Положением о Департаменте (далее – Положение), а также инымиправовыми актами, касающимися деятельности Департамента.

1.7. В соответствии сзаконодательством в пределах своих полномочий Департамент осуществляет:

- взаимодействие с федеральнымиорганами исполнительной власти и их территориальными органами,органами государственной власти, государственными органами области, органамиместного самоуправления муниципальных районов и городских округов,организациями и гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

- координациюмероприятий на территории Белгородской области в установленных сферахдеятельности Департамента.

1.8. Департамент в установленномпорядке представляет в соответствии с полномочиями и функциями, установленнымиразделом 2 настоящего Положения, интересы Правительства Белгородской области всудах Российской Федерации.

1.9. Департамент осуществляет своюдеятельность за счет средств областного бюджета.

1.10. Имущество, переданноеДепартаменту, является собственностью Белгородской области и находится воперативном управлении.

1.11. Департамент осуществляетдеятельность, основанную на принципах проектного управления. Реализуеткомплекс мероприятий по внедрению инструментов бережливого управления.

1.12. Кадровое обеспечениедеятельности Департамента осуществляет департамент внутренней и кадровойполитики Белгородской области.

1.13. Работники Департамента,замещающие должности государственной гражданской службы Белгородской области,являются государственными гражданскими служащими Белгородской области, и на нихраспространяется законодательство Российской Федерации и Белгородской области огосударственной гражданской службе.

1.14. Департамент при реализации своих полномочийобеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынкахв установленных сферах деятельности.

 

2. ПолномочияДепартамента

 

2.1. Специальные полномочияДепартамента:

2.1.1. Является оператором системымежведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ) Белгородскойобласти, ответственным за организацию и реализацию единой инфраструктурывзаимодействия элементов СМЭВ.

2.1.2. Является оператором комплексной системыБелгородской области, ответственным за подключение и регламентированный доступорганов исполнительной власти, государственных органов, органов местногосамоуправления Белгородской области к государственным информационным системампри предоставлении государственных и муниципальных услуг и осуществлениифункций в электронной форме.

2.1.3. Является оператором регионального порталагосударственных и муниципальных услуг, ответственным за организациювзаимодействия органов исполнительной власти, государственных органов, органовместного самоуправления Белгородской области, граждан и юридических лиц припредоставлении государственных и муниципальных услуг и осуществлении функций вэлектронной форме.

2.1.4. Является уполномоченныморганом по взаимодействию с Министерством цифрового развития, связи имассовых коммуникаций Российской Федерации в части реализации проектов(мероприятий), направленных на становление и развитие информационного общества.

2.1.5. Обеспечивает информационноевзаимодействие органов исполнительной власти области, органов местногосамоуправления, государственных (муниципальных) бюджетных автономных учрежденийобласти, являющихся администраторами доходов бюджета Белгородской области, соператором Государственной информационной системы о государственных имуниципальных платежах.

2.1.6. Является уполномоченныморганом, обеспечивающим переход на предоставление государственных имуниципальных услуг и исполнение государственных и муниципальных функций вэлектронном виде в Белгородской области.

2.1.7. Является уполномоченныморганом по планированию, обоснованию закупок, определению условийгосударственного контракта, формированию описания объекта закупки, определениюи обоснованию начальной (максимальной) цены контракта, заключению, исполнениюгосударственных контрактов, в том числе приемке поставленных товаров,выполненных работ (их результатов), оказанных услуг при осуществлении закупокотдельных товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Белгородскойобласти в сфере информационно-коммуникационных технологий согласно перечнюотдельных товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационныхтехнологий, закупаемых Департаментом.

2.1.8. Реализует единую государственнуюполитику в сфере обеспечения информационной безопасности и технической защитыинформации в Белгородской области.

2.1.9. Является уполномоченныморганом исполнительной власти Белгородской области по координации мероприятийпо переходу органов исполнительной власти, государственных органов Белгородскойобласти на использование отечественного офисного программного обеспечения.

2.1.10. Является органомисполнительной власти, уполномоченным на обеспечение функционирования,модернизации и обслуживания программно-аппаратного комплекса «Центр обработкиданных Правительства Белгородской области».

2.2. В целях реализации специальныхполномочий:

2.2.1. Департамент исполняетследующие государственные функции:

2.2.1.1. Обеспечивает развитие системырегиональной информатизации.

2.2.1.2. Осуществляет организациюаналитических и прогнозных исследований по проблемам развития информатизации исвязи в области.

2.2.1.3. Разрабатывает мероприятияпо развитию информационного общества и электронного правительства Белгородскойобласти, созданию условий для выполнения указанных мероприятий повзаимодействию с институтами гражданского общества.

2.2.1.4.   Разрабатываеттехнические решения для организации перевода государственных и муниципальныхуслуг, предоставляемых органами исполнительной власти и органами местногосамоуправления Белгородской области, в электронный вид.

2.2.1.5. Обеспечивает информационноевзаимодействие между оператором государственной информационной системы огосударственных и муниципальных платежах и органами исполнительной власти,государственными органами области, органами местного самоуправленияБелгородской области, являющимися администраторами доходов бюджета или главнымиадминистраторами доходов бюджета, организациями, участвующими в предоставлениигосударственных и муниципальных услуг, в том числе государственными имуниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещаетсягосударственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ).

2.2.1.6. Обеспечивает техническоесопровождение размещения сведений об услугах, предоставляемых органамиисполнительной власти, государственными органами Белгородской области, органамиместного самоуправления, в федеральных государственных информационных системах«Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)».

2.2.1.7.   Осуществляетразвитие средств обеспечения удаленного доступа граждан и организаций кинформации о деятельности государственных органов Белгородской области.

2.2.1.8. Координирует работы по созданиюи развитию региональных систем и сетей, обеспечению их совместимости в единоминформационном и телекоммуникационном пространстве.

2.2.1.9. Обеспечивает техническоесопровождение заседаний, совещаний и иных мероприятий, проводимых с участиемГубернатора Белгородской области.

2.2.1.10. Осуществляетадминистрирование локальной вычислительной сети органов исполнительной власти,государственных органов Белгородской области, координирует работы по еемодернизации и развитию.

2.2.1.11. Обеспечивает оказаниеметодической и консультационной помощи органам исполнительной власти,государственным органам Белгородской области, органам местного самоуправления,предприятиям и организациям по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

2.2.1.12. Осуществляет координациюмероприятий по развитию сети многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг на территории Белгородской области.

2.2.1.13. Осуществляет координациюработ и методическое руководство деятельностью органов исполнительной власти,государственных органов Белгородской области и подведомственных им структур врамках формирования единой политики обеспечения защиты информациив Белгородской области.

2.2.1.14. Осуществляет контрольсостояния защиты информации от иностранных технических разведок и от ееутечки по техническим каналам в органах исполнительной власти, государственныхорганах Белгородской области.

2.2.1.15. Обеспечивает контроль завыполнением мероприятий по организации перехода органов исполнительнойвласти, государственных органов Белгородской области на использованиеотечественного офисного программного обеспечения на период до 2022 года идостижение значений индикаторов эффективности плана-графика перехода органовисполнительной власти, государственных органов Белгородской области наиспользование отечественного офисного программного обеспечения на период до2022 года.

2.2.1.16. Обеспечивает работукомиссии по информационной безопасности при Губернаторе Белгородской области порассмотрению важнейших вопросов защиты информации в органах исполнительнойвласти и государственных органах Белгородской области.

2.2.1.17. Обеспечиваетфункционирование, модернизацию, развитие и обслуживаниепрограммно-аппаратного комплекса «Центр обработки данных ПравительстваБелгородской области» в соответствии с Положением о программно-аппаратномкомплексе «Центр обработки данных Правительства Белгородской области».

2.2.1.18. Осуществляет контрольактуализации реестра учета и классификации информационных систем, необрабатывающих сведения, составляющих государственную тайну, а такжекомпонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

2.2.1.19. Обеспечивает работу попредварительному рассмотрению разрабатываемых моделей угроз безопасности информациии (или) технических заданий на создание систем защиты информациирегиональных государственных информационных систем.

2.2.1.20. Обеспечивает работуобластной постоянно действующей технической комиссии по защите государственнойтайны.

2.3. Общие полномочия Департамента:

2.3.1. Осуществляет разработкупроектов законов области, правовых актов Губернатора и Правительства области,иных правовых актов, готовит заключения к проектам правовых актов,разработанным органами государственной власти области по вопросам, относящимсяк компетенции Департамента.

2.3.2. Осуществляет от имениБелгородской области функции и полномочия учредителя в отношениигосударственных организаций и учреждений, по согласованию с департаментомимущественных и земельных отношений Белгородской области утверждает ихуставы, изменения и дополнения к ним.

2.3.3. Осуществляет прием граждан,своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан,принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательствомсрок.

2.3.4. Организует комплектование,хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности Департамента.

2.3.5. Обеспечивает информационнуюбезопасность деятельности Департамента.

2.3.6. Организует и обеспечивает эксплуатациюинформационных систем в установленной сфере деятельности Департамента.

2.3.7. Исполняет функциираспорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержаниеДепартамента и реализацию возложенных на него полномочий.

2.3.8. Исполняет в установленномпорядке полномочия заказчика при закупке товаров, работ и услуг дляобеспечения государственных нужд.

2.3.9. Обобщает практику применениязаконодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации политики вустановленной сфере деятельности Департамента.

2.3.10. Осуществляет организациюсистемы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольногозаконодательства деятельности Департамента.

2.3.11. Обеспечивает в пределахсвоей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

2.3.12. Участвует в организации ипроведении мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайныхситуаций и стихийных бедствий.

2.3.13. Осуществляет в пределахсвоих полномочий мероприятия по противодействию терроризму.

2.3.14. Осуществляет мероприятия,направленные на профилактику коррупционных и иных правонарушений средисотрудников Департамента.

2.3.15. Взаимодействует справоохранительными органами, с уполномоченными органами государственнойвласти по реализации мер, направленных на предупреждение (профилактику)коррупции и на выявление субъектов коррупционных правонарушений.

2.3.16. Осуществляет иные полномочияв соответствии с действующим законодательством.

 

3.                 Права Департамента

 

3.1. Департамент в целяхреализации своих полномочий и функций имеет право:

3.1.1. Запрашивать и получать вустановленном порядке необходимые сведения и материалы, связанные сдеятельностью Департамента, в территориальных органах федеральных органоввласти, органах исполнительной власти Белгородской области и органах местногосамоуправления, организациях независимо от формы собственности, а такжеу граждан.

3.1.2. Создавать по необходимостиэкспертные, консультационные, межведомственные комиссии, проводить совещания,конференции, семинары и иные мероприятия по вопросам, входящим в компетенциюДепартамента.

3.1.3. Разрабатывать справочные,информационные, аналитические, инструктивные, методические и иные материалы повопросам, входящим в компетенцию Департамента, доводить их до сведенияорганов государственной власти, государственных органов области, органовместного самоуправления муниципальных районов и городских округов,подведомственных учреждений.

3.1.4. В пределах полномочий,установленных разделом 2 Положения, выступать в качестве истца, ответчика,третьего лица, заявляющего самостоятельные требования и без таковых, в судахРоссийской Федерации.

3.1.5. Наряду с правами, изложеннымив Положении, Департамент имеет также другие права, предоставленные емуфедеральным и областным законодательством.

 

 4. Организация деятельностиДепартамента

 

4.1. Структура Департаментаутверждается Правительством Белгородской области.

4.2. Штатное расписание Департаментаутверждается Правительством Белгородской области.

4.3. Департамент возглавляетначальник департамента цифрового развития Белгородской области (далее –начальник Департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должностиГубернатором Белгородской области.

4.4. Начальник Департамента:

- обеспечивает осуществление Департаментомполномочий и функций, исполнение постановлений и распоряжений ГубернатораБелгородской области и Правительства Белгородской области, указаний и порученийГубернатора Белгородской области;

- руководит деятельностью Департамента напринципах единоначалия, несет персональную ответственность за достоверность,законность и качество подготовленных Департаментом документов и материалов, атакже за защиту сведений, составляющих государственную, служебную или инуюохраняемую законом тайну;

- действует без доверенности от имениДепартамента, представляет его в органах государственной власти,государственных органах области, иных организациях и учреждениях;

- вносит в установленном порядке нарассмотрение Губернатора и Правительства Белгородской области, Белгородскойобластной Думы проекты правовых актов, издает приказы и распоряжения повопросам, входящим в его компетенцию, обеспечивает контроль за их исполнением;

- согласовывает проекты правовыхактов Губернатора Белгородской области и Правительства Белгородской области;

- издает от имени Департаменталокальные нормативные акты, а по оперативным и иным текущим вопросамдеятельности Департамента приказы ненормативного характера, обеспечиваетконтроль за их исполнением;

- утверждает правила внутреннегослужебного распорядка Департамента, определяет порядок работы его структурныхподразделений, утверждает положения о структурных подразделениях Департамента,распределяет обязанности между руководителями структурных подразделений,утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих идолжностные инструкции работников Департамента;

- вносит предложения о представлении вустановленном порядке особо отличившихся работников Департамента иподведомственных ему организаций, учреждений к присвоению почетных званийи награждению государственными наградами Российской Федерации;

- извещает в порядке и сроки,установленные законодательством, руководителя органа по управлениюгосударственной гражданской службой Белгородской области о совершениигосударственным гражданским служащим Департамента дисциплинарного проступка;

- осуществляет иные полномочия всоответствии с действующим законодательством.

4.5. Начальник Департамента несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий иреализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

4.6. В отсутствие начальникаДепартамента его обязанности исполняет заместитель начальника департамента –начальник управления развития инфраструктуры цифровой экономики Департамента, ав его отсутствие – один из начальников управлений Департамента, определенныйприказом начальника Департамента.

 

5. Реорганизация и ликвидацияДепартамента

 

5.1. Реорганизация и ликвидацияДепартамента осуществляется по решению Правительства Белгородской областив порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

 

 

 

Начальник департамента цифрового развития Белгородской области

Е.В. Мирошников