Постановление Правительства Белгородской области от 01.02.2021 № 32-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 01 февраля 2021г.                                                                   № 32-пп

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 22 ИЮНЯ 2015 ГОДА № 246-ПП

 

В целях приведения нормативных правовыхактов Белгородской области в соответствие с действующим законодательствомПравительство Белгородской области постановляет:

1. Внести следующие изменения впостановление Правительства Белгородской области от 22июня 2015 года № 246-пп «Об утверждении Положения о департаментежилищно-коммунального хозяйства Белгородской области»:

- в пункте 5 постановления слова «(Галдун Ю.В.)»заменить словами «(Полежаев К.А.)»;

- Положение о департаменте жилищно-коммунальногохозяйства Белгородской области (далее – Положение), утвержденное в пункте1 названного постановления, изложить в редакции согласно приложениюк настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением постановления возложить надепартамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (ПолежаевК.А.).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

 

Временно исполняющий обязанности Губернатора Белгородской области

В.В. Гладков

 

 

 

Приложение к постановлению Правительства Белгородской области от «____» ___________ 2021 г. № _____

 

 

 

Положение

о департаменте жилищно-коммунального хозяйстваБелгородской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Департамент жилищно-коммунального хозяйстваБелгородской области (далее – Департамент) является органом исполнительнойвласти Белгородской области, осуществляющим управление в сфережилищно-коммунального хозяйства, обеспечивающим в пределах своей компетенциипроведение единой государственной политики в сфере жилищно-коммунальногохозяйства на территории Белгородской области.

1.2. Департамент наряду с полным наименованиемюридического лица имеет сокращенное наименование: департамент ЖКХ области.

1.3. Местонахождение и юридический адрес Департамента:308000, город Белгород, Белгородский проспект, дом 85а.

1.4. Департамент формируется ПравительствомБелгородской области, подчиняется и подотчетен Губернатору и ПравительствуБелгородской области.

1.5. Департамент обладает правами юридического лица,имеет штамп и печать со своим наименованием и изображением гербаБелгородской области, иные печати, штампы и бланки установленного образца,необходимые для осуществления его деятельности, а также самостоятельныйбаланс и счета, открываемые в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

1.6. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,приказами и инструкциями министерств и ведомств Российской Федерации, УставомБелгородской области, законами Белгородской области, постановлениями ираспоряжениями Губернатора и Правительства Белгородской области, Положением оДепартаменте (далее – Положение), а также иными правовыми актами,касающимися деятельности Департамента.

1.7. В соответствии с законодательством в пределахсвоих полномочий Департамент осуществляет:

- взаимодействие с федеральными органамиисполнительной власти и их территориальными органами, органамигосударственной власти, государственными органами области, органами местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов, организациями игражданами по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

- координацию деятельности на территории Белгородскойобласти в установленной сфере деятельности Департамента.

1.8. Департамент осуществляет свою деятельность засчет средств областного бюджета.

1.9. Имущество, переданное Департаменту, являетсясобственностью Белгородской области и находится в оперативном управленииДепартамента.

1.10. Департамент осуществляетдеятельность, основанную на принципах проектного управления. Реализуеткомплекс мероприятий по внедрению инструментов бережливого управления.

1.11. Кадровое обеспечение деятельности Департаментаосуществляет департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области.

1.12. Работники Департамента,замещающие должности государственной гражданской службы Белгородской области,являются государственными гражданскими служащими Белгородской области, и на нихраспространяется законодательство Российской Федерации и Белгородской областио государственной гражданской службе.

1.13. Департамент приреализации своих полномочий обеспечивает приоритет целей и задач по развитиюконкуренции на товарных рынках в установленных сферах деятельности.

 

2. Полномочия Департамента

 

2.1. Специальные полномочия Департамента:

2.1.1. В области жилищных отношений:

2.1.1.1. Разрабатывает нормативные правовые акты,которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территорииБелгородской области.

2.1.1.2. Разрабатывает и реализует региональныеадресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

2.1.1.3. В рамках реализации региональных адресныхпрограмм по переселению граждан из аварийного жилищного фонда приобретаетжилые помещения в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах,строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся(создаваемые) с привлечением денежных средств граждани (или) юридических лиц) или в жилых домах, указанных в пункте 2части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.1.1.4. Утверждает нормативы потребления коммунальныхуслуг, нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общегоимущества в многоквартирном доме, нормативы накопления твердых коммунальныхотходов.

2.1.1.5. Осуществляет расчет региональных стандартовстоимости жилищно-коммунальных услуг по муниципальным образованиям области,применяемых для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг.

2.1.1.6. Представляет на утверждение ПравительстваБелгородской области региональные стандарты нормативной площади жилогопомещения, используемые для расчета субсидий на оплату жилого помещенияи коммунальных услуг.

2.1.1.7. Координирует мероприятия по приспособлениюжилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирном доме,в котором проживает инвалид (за исключением жилых помещений инвалидов,входящих в состав жилищного фонда Российской Федерации), с учетом потребностейинвалидов на территории Белгородской области.

2.1.2. В сфере энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности:

2.1.2.1. Проводит государственную политику в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности на территорииБелгородской области.

2.1.2.2. Разрабатывает и реализует региональныепрограммы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

2.1.2.3. Осуществляет информационное обеспечение натерритории Белгородской области мероприятий по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а такжепредусмотренных региональной программой в области энергосбережения иповышения энергетической эффективности.

2.1.2.4. Координирует мероприятия по энергосбережениюи повышению энергетической эффективности и осуществляет контроль за ихпроведением государственными учреждениями, государственными унитарнымипредприятиями области.

2.1.2.5. Представляет информацию для включения в государственнуюинформационную систему в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности.

2.1.3. В сфере теплоснабжения:

2.1.3.1. Утверждает нормативы технологических потерьпри передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключениемтепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округахс численностью населения пятьсот тысяч человек и более.

2.1.3.2. Утверждает нормативы удельного расходатоплива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии,за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленноймощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более.

2.1.3.3. Утверждает нормативы запасов топлива на источникахтепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующихв режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергиис установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт иболее.

2.1.3.4. Определяет систему мер по обеспечениюнадежности систем теплоснабжения поселений, городских округов в соответствии с правиламиорганизации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

2.1.3.5. Осуществляет мониторинг разработки иутверждения схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностьюнаселения менее чем пятьсот тысяч человек.

2.1.3.6. Осуществляет мониторинг показателейтехнико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключениемтеплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, атакже источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированнойвыработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателейфизического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения.

2.1.3.7. Определяет плановые и фактические значенияпоказателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения.

2.1.4. В сфере водоснабжения и водоотведения:

2.1.4.1. Утверждает плановые значения показателейнадежности, качества, энергетической эффективности в сфере водоснабженияи водоотведения.

2.1.4.2. Осуществляет мониторинг показателейтехнико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, в томчисле показателей физического износа и энергетической эффективности объектовцентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или)водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячеговодоснабжения.

2.1.4.3. Осуществляет мониторинг разработки иутверждения схем водоснабжения и водоотведения.

2.1.5. В сфере электроэнергетики:

2.1.5.1. Осуществляет мониторинг показателей технико-экономическогосостояния объектов электроэнергетики (за исключением объектовэлектроэнергетики, контроль за техническим состоянием которых осуществляетсяуполномоченными федеральными органами исполнительной власти), в том числепоказателей физического износа и энергетической эффективности объектовэлектросетевого хозяйства.

2.1.5.2. Обеспечивает функционирование штаба пообеспечению безопасности электроснабжения.

2.1.5.3. Согласовывает графики аварийного ограничениярежима потребления электрической энергии (мощности).

2.1.5.4. Формирует перечень потребителей электрическойэнергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергиикоторых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

2.1.6. В сфере обращения с твердыми коммунальнымиотходами:

2.1.6.1. Разрабатывает и реализует региональныепрограммы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальнымиотходами, участвует в разработке и выполнении федеральных программ в областиобращения с отходами.

2.1.6.2. Определяет в программахсоциально-экономического развития Белгородской области прогнозные показатели имероприятия по сокращению количества твердых коммунальных отходов,предназначенных для захоронения.

2.1.6.3. Организует деятельность по накоплению (в томчисле раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации,обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.

2.1.6.4. Разрабатывает порядок накопления твердыхкоммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления).

2.1.6.5. Осуществляет регулирование деятельностирегиональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами,за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора.

2.1.6.6. Разрабатывает территориальную схему обращенияс отходами.

2.1.6.7. Проводит конкурсный отбор региональныхоператоров по обращению с твердыми коммунальными отходами.

2.1.7. Осуществляет полномочия органов местногосамоуправления Белгородской области, определенные статьей 2 закона Белгородскойобласти от 26 декабря 2016 года №133 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления иорганами государственной власти Белгородской области в сфере теплоснабжения,водоснабжения и водоотведения».

2.1.8. В иных сферах:

2.1.8.1. Разрабатывает и реализует в части полномочийДепартамента государственную программу Белгородской области «Формированиесовременной городской среды на территории Белгородской области».

2.1.8.2. Предоставляет субвенции из областного бюджетана возмещение расходов по гарантированному перечню услуг по погребению в рамкахстатьи 12 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребениии похоронном деле».

2.1.8.3. Осуществляет полномочия, предусмотренныеФедеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственнойинформационной системе жилищно-коммунального хозяйства»:

1) размещает в государственной информационной системежилищно-коммунального хозяйства информацию о наделенных полномочиямина размещение информации в системе должностных лицах Департамента;

2) осуществляет ведение в государственнойинформационной системе жилищно-коммунального хозяйства реестраспециализированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленнуюна обеспечение проведения капитального ремонта общего имуществав многоквартирных домах, с указанием реквизитов нормативных правовых актовБелгородской области о создании указанных организаций;

3) размещает в государственной информационной системежилищно-коммунального хозяйства информацию, предусмотренную пунктами 9, 12, 17,18, 20, 26, 40, 42 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года№ 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунальногохозяйства», в пределах своей компетенции.

2.1.8.4. Осуществляет организацию и контрольподготовки объектов энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйстваи социальной сферы Белгородской области к работе в осенне-зимних условиях.

2.1.8.5. Формирует прогноз и утверждает лимитыпотребления электрической, тепловой энергии и газа, воды, водоотведения иочистки сточных вод в натуральном и стоимостном выражении на очереднойфинансовый год для бюджетных учреждений.

2.1.8.6. Осуществляет мониторинг исполнения лимитовпотребления электрической, тепловой энергии, газа, воды, водоотведения иочистки сточных вод бюджетными учреждениями.

2.1.8.7. Формирует перечень объектовтопливно-энергетического комплекса, расположенных на территории Белгородскойобласти, подлежащих категорированию.

2.1.8.8. Осуществляет предусмотренные федеральнымзаконодательством функции по включению категорированных объектовтопливно-энергетического комплекса в реестр объектов топливно-энергетическогокомплекса (далее – реестр), изменению сведений о категорированном объекте,содержащихся в реестре, исключению категорированного объекта из реестра.

2.1.8.9. Формирует перечень объектов водоснабжения иводоотведения, расположенных на территории Белгородской области, подлежащихкатегорированию.

2.1.8.10. Утверждает графики перевода потребителей нарезервные виды топлива при похолодании.

2.1.8.11. Осуществляет контроль за деятельностью Фондасодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области.

2.1.9. Осуществляет иные полномочия в установленнойсфере деятельности Департамента, если таковые предусмотрены нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Белгородской области.

2.2. Общие полномочия Департамента:

2.2.1. Осуществляет разработку проектов законовобласти, правовых актов Губернатора и Правительства области, иных правовых актов,готовит заключения к проектам правовых актов, разработанным органамигосударственной власти области по вопросам, относящимся к компетенцииДепартамента.

2.2.2. Участвует в реализации национальных проектов,относящихся к компетенции Департамента.

2.2.3. Разрабатывает и реализует государственные ирегиональные программы, относящиеся к компетенции Департамента.

2.2.4. Осуществляет от имени Белгородской областифункции и полномочия учредителя в отношении государственных организацийи учреждений, по согласованию с департаментом имущественных и земельныхотношений области утверждает их уставы, изменения и дополнения к ним.

2.2.5. Осуществляет прием граждан, своевременное иполное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по нимрешений и направление ответов в установленный законодательством срок.

2.2.6. Осуществляет комплектование, хранение, учет ииспользование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельностиДепартамента.

2.2.7. Организует и обеспечивает эксплуатациюинформационных систем в установленной сфере деятельности Департамента.

2.2.8. Исполняет функции распорядителя и получателябюджетных средств, предусмотренных на содержание Департамента и реализациювозложенных на него функций.

2.2.9. Исполняет в установленном порядке полномочиязаказчика при закупке товаров, работ и услуг для обеспечениягосударственных нужд в сфере деятельности Департамента.

2.2.10. Осуществляет подготовку и анализ исполнениябюджета жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области.

2.2.11. Обобщает практику применения законодательстваРоссийской Федерации и проводит анализ реализации политики в сфережилищно-коммунального хозяйства.

2.2.12. Осуществляет организацию системы внутреннегообеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательствадеятельности Департамента.

2.2.13. Обеспечивает в пределах своей компетенциизащиту сведений, составляющих государственную тайну.

2.2.14. Осуществляет организацию и обеспечениемобилизационной подготовки и мобилизации Департамента, а также контроль задеятельностью находящихся в его ведении организаций по вопросам мобилизационнойподготовки и мобилизации и координацию их деятельности.

2.2.15. Участвует в организации и проведениимероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций истихийных бедствий.

2.2.16. Осуществляет в пределах своих полномочиймероприятия по противодействию терроризму.

2.2.17. В пределах своей компетенции осуществляетмероприятия, направленные на профилактику коррупционных и иных правонарушенийсреди сотрудников Департамента.

2.2.18. Взаимодействует справоохранительными органами, с уполномоченными органами государственнойвласти по реализации мер, направленных на предупреждение (профилактику)коррупции и на выявление субъектов коррупционных правонарушений.

2.2.19. Иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством.

 

3. Права Департамента

 

3.1.Департамент в целях реализации своих полномочий и функций имеет право:

3.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядкенеобходимые сведения и материалы, связанные с деятельностью Департамента,в территориальных органах федеральных органов власти, органахисполнительной власти и органах местного самоуправления Белгородской области,организациях независимо от формы собственности, а также у граждан.

3.1.2. Создавать по необходимости экспертные,консультационные, межведомственные комиссии, проводить совещания, конференции,семинары и иные мероприятия по вопросам, входящим в компетенциюДепартамента.

3.1.3. Организовывать проведение ежегодных областныхконкурсов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3.1.4. Разрабатывать справочные, информационные,аналитические, инструктивные, методические и иные материалы по вопросам,входящим в компетенцию Департамента, доводить их до сведения органовгосударственной власти, государственных органов области, органов местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов, подведомственныхучреждений.

3.1.5. Обращаться в суды с исками и выступать в судахот своего имени, от имени Губернатора и Правительства области в защитуинтересов области по вопросам, относящимся к ведению Департамента.

3.1.6. Наряду с правами, изложенными в Положении,Департамент имеет также другие права, предоставленные ему действующимзаконодательством.

 

4. Организация деятельности Департамента

 

4.1. Структура Департамента утверждаетсяПравительством Белгородской области.

4.2. Штатное расписание Департамента утверждаетсяПравительством Белгородской области.

4.3. Департамент возглавляет заместитель ГубернатораБелгородской области – начальник департамента жилищно-коммунального хозяйстваБелгородской области, назначаемый на должность и освобождаемыйот должности Губернатором Белгородской области.

4.4. Заместитель Губернатора области – начальникДепартамента:

- обеспечивает осуществление Департаментом полномочийи функций, исполнение постановлений и распоряжений Губернатора и ПравительстваБелгородской области, указаний и поручений Губернатора Белгородской области;

- руководит деятельностью Департамента, несетперсональную ответственность за достоверность, законность и качествоподготовленных Департаментом документов и материалов, а также за защитусведений, составляющих государственную, служебную и иную охраняемую закономтайну;

- действует без доверенности от имени Департамента,представляет его в органах исполнительной власти и государственных органахобласти, иных организациях и учреждениях;

- вносит в установленном порядке на рассмотрениеГубернатора и Правительства Белгородской области проекты правовых актов;

- готовит проекты законов области для внесения вБелгородскую областную Думу в установленном законодательством порядке;

- согласовывает проекты правовых актов Губернатора иПравительства Белгородской области;

- издает от имени Департамента приказы нормативногохарактера, а по оперативным и иным текущим вопросам деятельностиДепартамента – приказы ненормативного характера, обеспечивает контроль за ихвыполнением;

- утверждает правила внутреннего служебного распорядкаДепартамента, определяет порядок работы его структурных подразделений, утверждаетположения о структурных подразделениях Департамента, распределяет обязанностимежду руководителями структурных подразделений, утверждает должностныерегламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкцииработников Департамента;

- вносит предложения о представлении в установленномпорядке особо отличившихся работников Департамента и подведомственныхему организаций, учреждений к присвоению почетных званий и награждениюгосударственными наградами Российской Федерации;

- извещает руководителя органа по управлениюгосударственной гражданской службой Белгородской области о совершениигосударственным гражданским служащим Департамента дисциплинарного проступка;

- осуществляет координацию деятельности Комиссиипо государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области;

- осуществляет иные полномочия в соответствии сдействующим законодательством.

4.5. Заместитель Губернатора области –начальник Департамента несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Департамент полномочий и реализацию государственной политики вустановленной сфере деятельности.

4.6. В отсутствие заместителя Губернатора области –начальника Департамента его обязанности исполняет первый заместитель начальникаДепартамента, а в его отсутствие – один из заместителей, определенный правовымактом заместителя Губернатора области – начальника Департамента.

 

5. Реорганизация и ликвидация Департамента

 

5.1. Реорганизация и ликвидация Департаментаосуществляется по решению Правительства Белгородской области в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.

 

 

 

Заместитель Губернатора Белгородской области – начальник департамента жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

К.А. Полежаев