Постановление Правительства Белгородской области от 24.02.2021 № 56-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 24 февраля 2021 г.                                                                    № 56-пп

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯОБЪЕМА И УСЛОВИЙ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГОБЮДЖЕТА НА ИНЫЕ ЦЕЛИ,

НЕ СВЯЗАННЫЕ С ФИНАНСОВЫМ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ВЫПОЛНЕНИЯГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) АВТОНОМНЫХ И БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ

ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯОСУЩЕСТВЛЯЕТ

ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

 

В соответствии с абзацем вторым пункта 1статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлениемПравительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 года № 203 «Об общихтребованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам,устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным иавтономным учреждениям субсидий на иные цели» Правительство Белгородскойобласти постановляет:

1. Утвердить порядок определения объема иусловий предоставления субсидий из областного бюджета на иные цели, несвязанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания наоказание государственных услуг (выполнение работ) автономных и бюджетных учреждений,в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет департаментздравоохранения Белгородской области (прилагается).

2. Контроль за исполнением постановлениявозложить на департамент здравоохранения Белгородской области (Иконников А.А.).

3. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования.

 

 

 

 Временноисполняющий

обязанностиГубернатора

 Белгородскойобласти                                                                           В.В.Гладков

 

Приложение   УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Белгородской области от «24» февраля 2021 г. № 56-пп

 

 

 

Порядок

определения объема и условий предоставления субсидийиз областного бюджета на иные цели, не связанные с финансовым обеспечениемвыполнения государственного задания на оказание государственных услуг(выполнение работ) автономных и бюджетных учреждений, в отношении которыхфункции и полномочия учредителя осуществляет

департамент здравоохранения Белгородской области

 

I. Общиеположения

 

1.1. Порядок определения объема и условийпредоставления субсидий из областного бюджета на иные цели, не связанные сфинансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) автономных и бюджетных учреждений, вотношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет департаментздравоохранения Белгородской области (далее – Порядок), определяет цели, объеми условия предоставления субсидий из областного бюджета государственнымавтономным и бюджетным учреждениям Белгородской области (далее – Учреждение), вотношении которых департамент здравоохранения Белгородской области (далее –Департамент) осуществляет функции и полномочия учредителя, и разработан всоответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 22февраля 2020 года № 203 «Об общих требованиях к нормативным правовым актами муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема иусловия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иныецели».

1.2. Субсидии на иные цели предоставляютсяУчреждению:

- на приобретение основных средств (заисключением недвижимого имущества) для осуществления основных видовдеятельности Учреждения, предусмотренных учредительными документами;

- на осуществление мероприятий по ремонтуобъектов движимого имущества;

- на реализацию мероприятий, предусмотренныхдолгосрочными целевыми программами области, не включаемых в государственноезадание, и региональных проектов, реализуемых Департаментом,обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральныхпроектов, входящих в состав национальных проектов;

- на проведение работ по предотвращениючрезвычайных ситуаций, связанных со стихийными бедствиями или природнымиявлениями;

- на проведение восстановительных работ вслучае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, в том числе в результатеаварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия на территорииРоссийской Федерации (за исключением инвестиционных расходов);

- на приобретение особо ценного движимогоимущества, за исключением оборудования, транспортных средств, нематериальныхактивов;

- на приобретение объектов особо ценногодвижимого имущества в части оборудования;

- на приобретение объектов особо ценногодвижимого имущества в части транспортных средств;

- на модернизацию объектов нефинансовыхактивов, отнесенных к движимому имуществу, за исключением нематериальныхактивов;

- на приобретение материальных запасов, затратына приобретение которых не включены в расчет нормативных затрат на оказаниегосударственной услуги (выполнение работы);

- на реализацию мероприятий по подготовкевысококвалифицированных кадров и повышению квалификации кадров, в том числестажировки;

- в целях содержания имущества;

- в целях приобретения нефинансовыхактивов;

- на иные расходы, в том числе обязательстваперед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме, не включаемые всубсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.

1.3. Результаты предоставления субсидии наиные цели и показатели, необходимые для достижения результатов предоставлениясубсидии на иные цели, включая показатели в части материальных и нематериальныхобъектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатовсоответствующих проектов (при возможности такой детализации), должны бытьконкретными, измеримыми и соответствовать результатам федеральных илирегиональных проектов, указанных в четвертом абзаце пункта 1.2 раздела  Порядка(в случае если субсидия на иные цели предоставляется в целях реализации такогопроекта).

 

II. Условия и порядокпредоставления субсидий на иные цели

 

2.1. Субсидии на иные цели,предоставляемые Учреждению, предусматриваются законом Белгородской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период всоставе структуры расходов Департамента.

2.2. Субсидии на иные цели предоставляютсяДепартаментом в соответствии с бюджетной росписью областного бюджета впределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Департаментукак распорядителю средств областного бюджета, на основании заключенного между Департаментоми Учреждением соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджетаавтономному и бюджетному Учреждению на иные цели, не связанные сфинансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) (далее – Соглашение), по форме,утвержденной департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области(далее – Департамент финансов).

2.3. Соглашение, заключенное между Департаментоми Учреждением, должно содержать в том числе следующие положения:

- цели предоставления субсидии, в томчисле с указанием наименования национального проекта (программы), в том числефедерального проекта, входящего в состав соответствующего национального проекта(программы), или регионального проекта, обеспечивающего достижение целей,показателей и результатов федерального проекта, в случае если субсидияпредоставляется в целях реализации соответствующего проекта (программы);

- значения результатов предоставлениясубсидии, которые должны быть конкретными, измеримыми и соответствоватьрезультатам федеральных или региональных проектов (программ) (в случаеесли субсидия предоставляется в целях реализации такого проекта);

- размер субсидии на иные цели;

- сроки (график) перечисления субсидии наиные цели;

- сроки представления отчетности орасходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия на иныецели;

- порядок и сроки возврата сумм субсидиина иные цели в случае несоблюдения Учреждением целей, условий и порядкапредоставления субсидий на иные цели, определенных Соглашением;

- основания и порядок внесения изменений вСоглашение, в том числе в случае уменьшения Департаменту как получателюбюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидии на иные цели;

- основания для досрочного прекращения Соглашенияпо решению Департамента в одностороннем порядке, в том числе в связи:

с реорганизацией или ликвидацией Учреждения;

с нарушением Учреждением целей и условийпредоставления субсидии на иные цели, установленных правовым актом и (или) Соглашением;

- запрет на расторжение Соглашения Учреждениемв одностороннем порядке;

- порядок осуществления контроля зацелевым использованием субсидии на иные цели;

- иные положения (при необходимости).

 

 

2.4. Соглашение составляется в формебумажного документа в двух экземплярах, по одному экземпляру для каждой изсторон, имеющих равную юридическую силу.

2.5. Расторжение Соглашения осуществляетсяпо соглашению сторон и оформляется в виде соглашения о расторжении Соглашения,являющегося его неотъемлемой частью.

2.6. Изменение Соглашения осуществляетсяпо соглашению сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения кнему, являющегося его неотъемлемой частью.

2.7. Объем субсидий на иные целиопределяется Департаментом на основании финансово-экономическогообоснования (далее – обоснование), подготовленного Учреждением.

2.8. Обоснование должно содержать:

- пояснительную записку, содержащую обоснованиенеобходимости предоставления бюджетных средств на иные цели, включаярасчет-обоснование суммы субсидии на иные цели, проведение мероприятий,приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества);

- предложения поставщиков (подрядчиков,исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;

- информацию о планируемом к приобретениюимуществе, в случае если целью предоставления субсидии на иные цели являетсяприобретение имущества (за исключением недвижимого имущества);

- информацию о количестве физических лиц(среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах такихвыплат, в случае если целью предоставления субсидии на иные цели являетсяосуществление указанных выплат;

- иную информацию в зависимости от целипредоставления субсидии на иные цели.

2.9. Учреждение на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, либопринятие решения о предоставлении субсидии на иные цели, должносоответствовать следующим требованиям:

- отсутствие у Учреждения неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, просроченной кредиторской задолженности повозврату в областной бюджет Белгородской области, из которого планируетсяпредоставление субсидии на иные цели, за исключением случаев предоставлениясубсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации Учреждения,предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий иосуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной(чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим взаконную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленныхфедеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства РоссийскойФедерации, Правительства Белгородской области.

2.10. Предварительные расчеты объемасубсидии на иные цели на очередной финансовый год и плановый период,используемые при формировании проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период, представляются в сроки, установленные Департаментомс учетом сроков подготовки проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период.

2.11. Перечисление субсидии на иные целиДепартаментом Учреждению осуществляется в соответствие с графиком, указанным вСоглашении.

2.12. Перечисление субсидий на иные целиосуществляется Департаментом на отдельный лицевой счет, открытый Учреждению в Департаментефинансов.

2.13. Заявка о предоставлении субсидии наиные цели рассматривается Департаментом в срок не позднее 5 (пяти) рабочих днейсо дня ее поступления. В случае наличия замечаний Департамент сообщаетУчреждению о наличии замечаний и Учреждение в течение 3 (трех) рабочих дней содня получения соответствующего сообщения от Департамента направляет повторнуюисправленную заявку.

2.14. В случае отсутствия замечаний кзаявке, Департамент в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступлениязаявки согласовывает её и направляет в Департамент финансов.

2.15. Департамент финансов в течение 5(пяти) рабочих дней после получения согласованных заявок на финансированиесубсидий на иные цели в электронном виде производит перечисление средствобластного бюджета с лицевого счета Департамента, открытого на единомсчете областного бюджета, на отдельный лицевой счет получателя субсидий на иныецели.

2.16. Непредставление (представление не вполном объеме) учреждением документов, подтверждающих целевое использованиесубсидии, недостоверность информации, содержащейся в указанных документах, являютсяоснованием для отказа Учреждению в предоставлении субсидии на иные цели.

2.17. Департамент вправе изменять объемысубсидии на иные цели Учреждению в следующих случаях:

- увеличение или уменьшение общего объемабюджетных ассигнований, доведенных Департаменту как распорядителю средствобластного бюджета;

- выявление дополнительной потребности Учрежденияв финансировании иных целей при наличии соответствующих расчетов и обоснованийв пределах общего объема бюджетных ассигнований, доведенных Департаменту как распорядителюсредств областного бюджета;

- выявление необходимостиперераспределения объемов субсидии на иные цели между Учреждениями в пределахбюджетных ассигнований, доведенных Департаменту как распорядителю средствобластного бюджета;

 

 

- внесение изменений в долгосрочныецелевые программы области, региональные проекты, реализуемые Департаментом,иные нормативные правовые акты, устанавливающие расходное обязательство попредоставлению субсидии на иные цели;

- выявление невозможности осуществлениярасходов на иные цели в полном объеме.

2.18. В случае выявления в течениефинансового года дополнительной потребности в финансировании иных целей,указанных в пункте 1.2 раздела I Порядка, Учреждение вправе обращаться вДепартамент с предложением об изменении объема предоставляемой субсидии наиные цели (далее – предложение), оформленным в соответствии с пунктом 2.8 разделаII Порядка. Срок рассмотрения предложения Департаментом – 30 (тридцать) календарныхдней со дня поступления предложения.

2.19. В случае отсутствия замечаний кпредложению Учреждения Департамент представляет не позднее десятого рабочегодня со дня поступления согласованное предложение в Департамент финансов.

2.20. Согласованное предложениеоформляется в виде дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частьюранее заключенного Соглашения, в соответствии с пунктом 2.6 раздела II Порядка.

2.21. В случаевыявления нарушений Учреждением условий предоставления субсидии на иные цели,Департамент одновременно с подписанием акта проведения проверки направляетУчреждению уведомление о нарушении условий предоставления субсидий на иныецели, в котором указываются выявленные нарушения, подлежащая возврату в бюджетБелгородской области сумма денежных средств и срок ее возврата.

 

III. Требования котчетности

 

3.1. Учреждение не позднее 1 ноябрятекущего финансового года предоставляет в Департамент предварительный отчет обиспользовании субсидии на иные цели по форме отчета о расходах,предусмотренного Соглашением, источником финансового обеспечения которыхявляется субсидия на иные цели.

3.2. Итоговый отчет об использованиисубсидии на иные цели предоставляется Учреждением в Департамент не позднеедесяти рабочих дней финансового года, следующего за отчетным.

3.3. Департамент вправе запросить инуюотчетность, подтверждающую целевое использование субсидии на иные цели.

3.4. Непредставление или несвоевременноепредставление предварительного отчета Учреждением является основанием дляприостановления предоставления ему субсидии на иные цели на период,установленный Соглашением.

 

 

 

 

IV. Порядок осуществленияконтроля за соблюдением целей,

 условий и порядка предоставлениясубсидий на иные цели

и ответственность за ихнесоблюдение

 

4.1. Контроль за целевым использованиемсубсидий на иные цели, а также за соблюдением условий их предоставленияосуществляется Департаментом в порядке, установленном Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, заключенным Соглашением, в том числе и посредствомпроведения плановых и внеплановых проверок.

4.2. Для осуществления контроля за целевымиспользованием субсидий на иные цели Департамент вправе запрашивать у Учрежденияинформацию и документы, необходимые для осуществления контроля засоблюдением Учреждением цели и условий предоставления субсидии, установленныхПорядком и заключенным Соглашением.

4.3. В случае нецелевого использованиясубсидии соответствующие суммы субсидии подлежат взысканию в доход областногобюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации,заключенным Соглашением.

4.4. Ответственность за достоверностьданных в документах, являющихся основанием для предоставления субсидии на иныецели, несет получатель субсидии на иные цели.

4.5. Департамент финансов осуществляетфинансовый контроль согласно бюджетному законодательству Российской Федерации.

4.6. Остатки субсидий на иные цели, неиспользованные в истекшем году, подлежат возврату в областной бюджет приустановлении Департаментом отсутствия потребности в указанных средствах.

4.7. Неиспользованные в текущем финансовомгоду остатки субсидии на иные цели, в отношении которых Департаментом непринято решение о наличии потребности в направлении их на те же цели вочередном финансовом году, подлежат перечислению в областной бюджет в порядке,предусмотренном действующим Бюджетным законодательством Российской Федерации.

 

 

 

 Начальник

департаментаздравоохранения

 Белгородскойобласти                                                               А.А.Иконников