ЗАКОН

 

БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

 

5 марта 2021г.                                                                         № 50

 

О ПРОЕКТНОМ И БЕРЕЖЛИВОМУПРАВЛЕНИИ

НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Принят Белгородской областной Думой 25 февраля 2021года

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящегозакона

Настоящий законрегулирует отношения, возникающие при осуществлении органами государственнойвласти Белгородской области, государственными органами Белгородской области, атакже подведомственными им учреждениями и организациями деятельности попроектному и бережливому управлению на территории Белгородской области.

 

Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего закона используютсяследующие понятия:

1) проектноеуправление – планирование, организация и контроль временных, трудовых,финансовых и материально-технических ресурсов (на всех этапах жизненного циклапроекта), направленных на достижение цели проекта;

2) проект –комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на получение уникальныхрезультатов в условиях временных и ресурсных ограничений;

3) цель проекта – запланированноежелаемое состояние объекта управления, для достижения которого осуществляетсяпроект;

4) проектная деятельность –деятельность, связанная с инициированием, подготовкой, реализацией изавершением проектов;

5) бережливоеуправление – интегрированная система управления, которая базируется наповышении эффективности процессов через снижение всех видов потерь;

6) бережливыйпроект – это проект, ориентированный на оптимизацию процессов в организации;

7) мотивация– комплекс правил, процедур и механизмов стимулирования, регулярно применяемыхв проектной деятельности;

8)  процесс – структурированный набор работ,характеризующийся повторяемостью и направленный на реализацию определённыхфункций и достижение целей;

9) инструмент –средство практической реализации управленческого решения;

10) система управления проектами органоввласти Белгородской области –наборпроцессов и инструментов управления ресурсами, предназначенных для достиженияцелей органов власти Белгородской области.

 

Статья 3. Правовая основа деятельности

1. Деятельность по проектному ибережливому управлению на территории Белгородской области осуществляется наоснове настоящего закона, других законов Белгородской области и иныхнормативных правовых актов Белгородской области.

2. Координация развития и применениясистемы стимулирования государственных гражданских служащих, участвующих впроектной деятельности, а также обучение проектному и бережливому управлению, формированиефункциональных требований, создание, порядок сопровождения, эксплуатации иразвития информационной системы проектной деятельности регулируютсянормативными правовыми актами Губернатора Белгородской области.

3. Организация проектного и бережливогоуправления в муниципальных образованиях, расположенных на территорииБелгородской области, регулируется органами местного самоуправлениясамостоятельно.

 

Статья 4. Цели и задачи проектного ибережливого управления

Проектное и бережливое управление на территорииБелгородской области призвано обеспечить повышение эффективности деятельностиорганов государственной власти Белгородской области, государственных органовБелгородской области, а также подведомственных им учреждений и организаций(далее – органов власти Белгородской области) по достижению их целей и решениюпоставленных задач, путём:

1) внедрения проектного и бережливогоуправления в деятельность органов власти Белгородской области;

2) создания единых механизмов иинструментов проектного и бережливого управления на территории Белгородскойобласти;

3) обеспечения достижениярезультатов, запланированных органами власти Белгородской области;

4) соблюдения и сокращения сроковдостижения результатов;

5) повышения эффективностииспользования ресурсов;

6) прозрачности, обоснованности исвоевременности, принимаемых органами власти Белгородской области решений;

7) повышения эффективностивнутриведомственного, межведомственного и межуровневого взаимодействия.

 

Статья 5. Основныепринципы при внедрении проектного и бережливого управления

 При внедрении проектного ибережливого управления применяются следующие принципы:

1) целостность – внедряемые решенияинтегрированы между собой и усиливают эффективность друг друга;

2) простота – внедряемые решенияупрощены и типизированы до уровня, позволяющего использовать их без потериэффективности с минимальными трудозатратами;

3) гибкость – внедряемые решениямогут адаптироваться к деятельности органов власти Белгородской области вминимальные сроки с учётом происходящих процессных, организационных итехнологических изменений.

 

Статья 6. Инструменты проектного ибережливого управления

Основными инструментами проектного ибережливого управления в органах власти Белгородской области являются:

1) паспорт проекта – документ, вкотором утверждается ключевая информация по проекту, а именно: наименованиепроекта, основания для инициации, цели, задачи, результаты, критерииуспеха, период реализации;

2) план управления проектом – документ,включающий в себя блоки мероприятий, мероприятия, контрольные события попроекту, связи между ними, а также ответственных исполнителей, сроки реализациимероприятий и сроки достижения контрольных событий, риски проекта, бюджетпроекта;

3) итоговый отчёт по проекту –включает в себя информацию о фактическом достижении контрольных событий,причинах их недостижения, нарушении сроков, рисках проекта и способах их снятияи (или) минимизации, ключевых результатах, достигнутых за период. Помимо этого,в отчёте может содержаться информация по исполнению бюджета.

 

Статья 7. Механизмы проектного ибережливого управления

Единые механизмыпроектного и бережливого управления в органах власти Белгородской областидостигаются посредством разработки унифицированных правовых актов в областипроектного и бережливого управления, а так же внедрением единых процедурвзаимодействия участников проектного и бережливого управления всех уровнейвласти Белгородской области.

 

Статья 8. Управление мотивациейучастников проектного и бережливого управления

1.   Управление мотивацией участниковпроектного и бережливого управления направлено на улучшение качества выполненияпроектов за счёт повышения эффективности работы участников проектов.

2.   В задачи управления мотивацией входит:

1) формирование мотивации участниковпроектного и бережливого управления на качественное и своевременное выполнениемероприятий проекта, эффективное взаимодействие различных подразделений,участвующих в проекте, высокий уровень дисциплины;

2) создание основы для кадровыхрешений, решений о дополнительном обучении, вознаграждении;

3) обеспечение обратной связи отруководителей об эффективности работы участников проектов.

3.     В рамках управления мотивациейучастников проектного и бережливого управления могут использоваться какматериальные, так и нематериальные механизмы поощрения.

 

Статья 9. Управлениекомпетенциями участников проектного и бережливого управления

1. Управление компетенциямиучастников проектного и бережливого управления направлено на формированиенеобходимых знаний и навыков в сфере проектного и бережливого управления уруководящего состава органов власти Белгородской области и участников проектов,а также создание проектной культуры в органах власти Белгородской области.

2. Основныминструментом управления компетенциями участников проектного и бережливого управления является обучениепроектному и бережливому управлению.

 

Статья 10. Технологическая поддержкапроектной деятельности

1. Технологическая поддержкапроектной деятельности направлена на сокращение трудозатрат, минимизациюошибок и повышение скорости выполнения процессов проектного и бережливогоуправления и процесса мотивации участников проектов органов власти Белгородскойобласти путём их автоматизации, а также накопление, хранение и обработкуинформации и знаний в области проектного и бережливого управления.

2. Основныминструментом технологической поддержки проектной деятельности являетсяавтоматизированная информационная система управления проектами, порядок работыс которой определяется правовыми актами Губернатора Белгородской области.

 

Статья 11. Вступление настоящего закона всилу

Настоящий закон вступает в силу поистечении 10 дней со дня его официального опубликования.

 

 

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Белгородской области                           В.В. Гладков

 

 

г. Белгород

5 марта 2021 года

№50