ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 05 апреля 2021 г.                                                                    № 128-пп

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25 ИЮНЯ 2018 ГОДА № 234-ПП

 

Всоответствии со статьей 9 Федерального закона 12 января 1996 года № 8-ФЗ «Опогребении и похоронном деле», статьей 9 закона Белгородской области от 8ноября 2011 года № 80 «Об организации транспортного обслуживания населения на территорииБелгородской области», распоряжением заместителя Губернатора Белгородскойобласти от 23 июля 2020 года № 089 «Об утверждении типовой формыи Требований к оформлению Положения об органе исполнительной власти,государственном органе Белгородской области» Правительство Белгородской областипостановляет:

1. Внести следующие изменения в постановление Правительства Белгородскойобласти от 25 июня 2018 года № 234-пп «Об утверждении Положения о Комиссии по государственномурегулированию цен и тарифов в Белгородской области»:

- дополнить постановлениепунктом 3 следующего содержания:

«3. Контроль за исполнениемпостановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области –начальника департамента жилищно-коммунального хозяйства Белгородской областиПолежаева К.А.»;

- Положение о Комиссии погосударственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области,утвержденное в пункте 1 названного постановления, изложить в редакции согласноприложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнениемпостановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области –начальника департамента жилищно-коммунального хозяйства Белгородской областиПолежаева К.А.

3. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 Временноисполняющий

 обязанности Губернатора

 Белгородскойобласти                                                                В.В. Гладков

 

 

Приложение

к постановлениюПравительства

 Белгородскойобласти

от «5» апреля2021 г.

№ 128-пп

 

 

 

Положение

о Комиссии по государственномурегулированию цен и тарифов

в Белгородской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Комиссия погосударственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области (далее– Комиссия) является органом исполнительной власти Белгородской области,уполномоченным осуществлять государственное регулирование цен (тарифов,надбавок, стандартизированных ставок) на товары (услуги) и региональныйгосударственный контроль (надзор) за установленным порядком ценообразования, атакже иные регулятивные функции и полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Белгородской области.

1.2. Комиссия наряду с полнымнаименованием юридического лица имеет и сокращенное наименование: КГРЦТ вБелгородской области.

1.3. Местонахождение июридический адрес Комиссии: 308005, Белгородская область, город Белгород,Соборная площадь, дом 4.

1.4. Комиссия формируетсяПравительством Белгородской области, в своей деятельности подчиняется иподотчетна Губернатору, Правительству Белгородской области и федеральномуоргану исполнительной власти в области регулирования тарифов в частиделегированных ей полномочий.

1.5. Комиссия обладает правамиюридического лица, имеет печать со своим наименованием и изображениемгерба Белгородской области, иные печати, штампы и бланки установленногообразца, а также самостоятельную смету и счета, открываемые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

1.6. Комиссия в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, приказами и инструкциями министерств и ведомствРоссийской Федерации, Уставом Белгородской области, законами Белгородскойобласти, постановлениями и распоряжениями Губернатора и ПравительстваБелгородской области, Положением о Комиссии (далее – Положение), а такжеиными правовыми актами, касающимися деятельности Комиссии.

В случаях, прямопредусмотренных федеральными законами и законами Белгородской области,приказы Комиссии имеют нормативный правовой характер и обязательны дляисполнения на всей территории Белгородской области.

1.7. В соответствии с законодательством впределах своих полномочий Комиссия осуществляет взаимодействие с федеральнымиорганами исполнительной власти и их территориальными органами, органамигосударственной власти, государственными органами области, органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов, организациями и гражданами повопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

1.8. Комиссия в установленном порядкепредставляет в соответствии с полномочиями и функциями, установленнымиразделом 2 Положения, интересы Правительства Белгородской области в судахРоссийской Федерации.

1.9. Комиссия осуществляетсвою деятельность за счет средств областного бюджета.

1.10. Имущество Комиссии,закрепленное за ней в установленном порядке, является собственностьюБелгородской области и находится в оперативном управлении Комиссии.

1.11. Комиссия осуществляетдеятельность, основанную на принципах проектного управления. Реализует комплексмероприятий по внедрению инструментов бережливого управления.

1.12. Кадровое обеспечениедеятельности Комиссии осуществляет орган по управлению государственнойгражданской службой Белгородской области.

1.13. Работники Комиссии,замещающие должности государственной гражданской службы Белгородской области,являются государственными гражданскими служащими Белгородской области, и на нихраспространяется законодательство Российской Федерации и Белгородской областио государственной гражданской службе.

1.14. Комиссия при реализациисвоих полномочий обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренциина товарных рынках в установленных сферах деятельности.

 

2. Полномочия Комиссии

 

2.1. Специальные полномочияКомиссии:

2.1.1. В сфереэлектроэнергетики устанавливает:

а) цены (тарифы) наэлектрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к немукатегориям потребителей, в рамках установленных федеральным органомисполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимальногои (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);

б) цены (тарифы) на услуги попередаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим направе собственности или ином законном основании территориальным сетевыморганизациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной властив области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального)уровней таких цен (тарифов);

в) сбытовые надбавкигарантирующих поставщиков электрической энергии;

г) цены (тарифы) илипредельные (минимальные и (или) максимальные) уровни цен (тарифов) наэлектрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основеиспользования возобновляемых источников энергии или торфа квалифицированныхгенерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь вэлектрических сетях;

д) плату за технологическоеприсоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или)стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы.

2.1.1.1. Принимает участие вформировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрическойэнергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России посубъектам Российской Федерации.

2.1.1.2. Согласовываетразмещение объектов электроэнергетики на территории Белгородской области.

2.1.1.3. Осуществляетурегулирование споров, связанных с применением территориальными сетевымиорганизациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетями   (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющихвеличину этой платы.

2.1.1.4. Осуществляет впределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации,функции по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков.

2.1.1.5. Разрабатывает схемы ипрограммы развития электроэнергетики Белгородской области при участиисистемного оператора и сетевых организаций на 5-летний период с учетом схемы ипрограммы развития Единой энергетической системы России.

2.1.1.6. Осуществляетмониторинг уровня регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» цен (тарифов) и влияющих наих изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическуюэнергию (мощность) в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации.

2.1.1.7. Осуществляетрегиональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами(тарифами) в электроэнергетике в части обоснованности величины цен(тарифов) и правильности применения регулируемых цен (тарифов),использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые Комиссией цены(тарифы), применения территориальными сетевыми организациями платы затехнологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок,определяющих величину этой платы, а также соблюдения стандартов раскрытияинформации субъектами оптового и розничных рынков.

2.1.2. В сфере теплоснабженияустанавливает:

а) тарифы на тепловую энергию(мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической итепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующеймощностью производства электрической энергии (мощности), составляющей 25мегаватт и более, в рамках установленных федеральным органом исполнительнойвласти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или)максимального) уровней указанных тарифов;

б) тарифы на тепловую энергию(мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, всоответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти вобласти государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабженияпредельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, атакже тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающимиорганизациями другим теплоснабжающим организациям;

в) тарифы на теплоноситель,поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другимтеплоснабжающим организациям;

г) тарифы на горячую воду,поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другимтеплоснабжающим организациям с использованием открытых системтеплоснабжения (горячего водоснабжения);

д) тарифы на услуги попередаче тепловой энергии, теплоносителя;

е) плату за услуги поподдержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловойэнергии;

ж) плату за подключение(технологическое присоединение) к системе теплоснабжения.

2.1.2.1. Утверждаетинвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые видыдеятельности в сфере теплоснабжения, с применением установленных органамиисполнительной власти Белгородской области плановых значений показателейнадежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения посогласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов.

2.1.2.2. Принимает всоответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «Отеплоснабжении» решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов натепловую энергию (мощность).

2.1.2.3. Утверждает предельныйуровень цены на тепловую энергию (мощность) для каждой системы теплоснабжения всоответствии с правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения предельногоуровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексациипредельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), технико-экономическимипараметрами работы котельных и тепловых сетей, используемыми для расчетапредельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) и утверждаемымиПравительством Российской Федерации.

2.1.2.4. Публикует информациюоб утвержденном предельном уровне цены на тепловую энергию (мощность) наофициальном сайте Комиссии в сети Интернет в течение 10 (десяти) дней сдаты утверждения и направляет в федеральный орган исполнительной власти вобласти государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения,Правительство Белгородской области, органы местного самоуправления, единуютеплоснабжающую организацию.

2.1.2.5. В поселениях,городских округах, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, в целяхинформирования теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций ипотребителей обеспечивают расчет и размещение на официальном сайте Комиссии всети Интернет предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность),определенного в соответствии с утвержденными Правительством РоссийскойФедерации правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения предельногоуровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексациипредельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), технико-экономическимипараметрами работы котельных и тепловых сетей, используемыми для расчетапредельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).

2.1.2.6. Составляеттопливно-энергетический баланс Белгородской области.

2.1.2.7. Осуществляет вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионныхсоглашениях, согласование значений долгосрочных параметров государственногорегулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочных параметроврегулирования деятельности концессионера).

2.1.2.8. Осуществляет вслучае, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «Отеплоснабжении», согласование значений долгосрочных параметров государственногорегулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, включаемых в конкурснуюдокументацию.

2.1.2.9. В отношенииорганизации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сферетеплоснабжения и эксплуатацию объектов теплоснабжения, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, по договору аренды данныхобъектов или по концессионному соглашению, принимает решение о выборе методарегулирования тарифов, соответствующего методу, предусмотренному конкурснойдокументацией и согласованному в установленном Правительством РоссийскойФедерации порядке органом регулирования в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о концессионных соглашениях и Федеральным законом от 27июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Осуществляет в установленномПравительством Российской Федерации порядке согласование решения организатораконкурса или концедента о выборе метода регулирования тарифов в сферетеплоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации оконцессионных соглашениях и Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ«О теплоснабжении».

2.1.2.10. Предоставляет позапросу организатора конкурса или концедента в порядке, установленномнормативными правовыми актами Российской Федерациив сфере теплоснабжения, информацию о ценах, величинах, значениях и параметрах,включаемых в конкурсную документацию.

2.1.2.11. Согласовывает вслучаях, установленных законодательством Российской Федерации о концессионныхсоглашениях, установление, изменение и корректировку регулируемых цен (тарифов)на производимые и реализуемые концессионером товары и оказываемые услугидо конца срока действия концессионного соглашения по правилам, действующим намомент соответственно установления, изменения и корректировки цен (тарифов)и предусмотренным федеральными законами, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, законами Белгородской области, а также иныминормативными правовыми актами Белгородской области.

2.1.2.12. Согласовывает вслучаях, установленных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «Отеплоснабжении», установление, изменение и корректировку регулируемых цен(тарифов) на производимые и реализуемые арендатором товары и оказываемыеуслуги в сфере теплоснабжения до конца срока действия договора аренды поправилам, действующим на момент соответственно установления, измененияи корректировки цен (тарифов) и предусмотренным федеральными законами,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Белгородскойобласти, а также иными нормативными правовыми актами Белгородской области.

2.1.2.13. Осуществляетконтроль за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющихрегулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключениемтаких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации об электроэнергетике).

2.1.2.14. Осуществляетрегиональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен(тарифов) в сфере теплоснабжения в части обоснованности установления,изменения и применения цен (тарифов).

2.1.2.15. Осуществляетгосударственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сферетеплоснабжения в части соблюдения стандартов раскрытия информациитеплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями.

2.1.3. В сфере газоснабжения:

2.1.3.1. Устанавливает:

а) розничные цены на газ,реализуемый населению;

б) розничные цены на сжиженныйгаз, реализуемый населению для бытовых нужд;

в) специальные надбавки ктарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям,предназначенные для финансирования программ газификации;

г) плату за технологическоеприсоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и(или) стандартизированные ставки, определяющие ее величину.

2.1.3.2. Представляетзаключение об обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги потранспортировке газа по газораспределительным сетям на территорииБелгородской области, в отношении установления (изменения) тарифов науслуги по транспортировке газа.

2.1.4. В сфере водоснабжения иводоотведения:

2.1.4.1. Утверждает инвестиционныепрограммы и осуществляет контроль за выполнением инвестиционных программ вчасти полномочий.

2.1.4.2. Утверждаетпроизводственные программы и осуществляет контроль за выполнениемпроизводственных программ в части полномочий.

2.1.4.3. Устанавливает в сферехолодного водоснабжения тарифы:

а) на питьевую воду (питьевоеводоснабжение);

б) на техническую воду;

в) на транспортировку воды;

г) на подвоз воды;

д) на подключение(технологическое присоединение) к централизованной системе холодноговодоснабжения.

2.1.4.4. Устанавливает в сферегорячего водоснабжения тарифы:

а) на горячую воду (горячееводоснабжение);

б) на транспортировку горячейводы;

в) на подключение(технологическое присоединение) к централизованной системе горячеговодоснабжения.

2.1.4.5. Устанавливает в сфереводоотведения тарифы:

а) на водоотведение;

б) на транспортировку сточныхвод;

в) на подключение(технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения.

2.1.4.6. Устанавливает платуза подключение (технологическое присоединение) объектов капитальногостроительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодноговодоснабжения и (или) водоотведения в индивидуальном порядке.

2.1.4.7. Выбирает методрегулирования тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение,холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

2.1.4.8. Согласовывает вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионныхсоглашениях, долгосрочные параметры регулирования тарифов, метод регулированиятарифов.

2.1.4.9. Согласовывает вслучаях, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «Оводоснабжении и водоотведении», долгосрочные параметры регулированиятарифов, метод регулирования тарифов, включаемых в конкурсную документацию.

2.1.4.10.Осуществляет региональный государственный контроль (надзора) в областирегулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

2.1.5. В сфере обращения ствердыми коммунальными отходами:

2.1.5.1. Утверждает предельныетарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами:

а) единый тариф на услугурегионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами;

б) тариф на обработку твердыхкоммунальных отходов;

в) тариф на обезвреживаниетвердых коммунальных отходов;

г) тариф на захоронениетвердых коммунальных отходов;

д) тариф на энергетическуюутилизацию.

2.1.5.2. Утверждаетинвестиционные программы в области обращения с твердыми коммунальнымиотходами.

2.1.5.3. Утверждаетпроизводственные программы в области обращения с твердыми коммунальнымиотходами.

2.1.5.4. Выбирает методрегулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальнымиотходами.

2.1.5.5. Осуществляетрегиональный государственный контроль (надзор) в части правильности применениятарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами в порядке,установленном Правительством Российской Федерации.

2.1.5.6. Осуществляет контрольза реализацией инвестиционной программы в области обращения с твердымикоммунальными отходами.

2.1.5.7. Осуществляет контрольза реализацией производственной программы в области обращения с твердымикоммунальными отходами.

2.1.6. В сфереэнергосбережения и повышения энергетической эффективности:

2.1.6.1. Устанавливаеттребования к программам в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности вслучае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежатрегулированию Комиссией.

2.1.6.2.Утверждает цены (тарифы) на товары, услуги организациям, осуществляющимрегулируемые виды деятельности, с учетом расходов на проведениемероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности,обеспечивающих достижение утвержденных целевых показателей энергосбережения иповышения энергетической эффективности, а также на проведение мероприятий,обязательных для включения в программы в области энергосбережения иповышения энергетической эффективности таких организаций.

2.1.6.3.Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением требованийзаконодательства об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности на территории Белгородской области в части соблюденияорганизациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае, еслицены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлениюКомиссией, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Комиссиейприменительно к регулируемым видам деятельности этих организаций в порядке,установленном Правительством Белгородской области.

2.1.7. В иных сферах:

2.1.7.1. Устанавливает базовыеуровни тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средствна территории Белгородской области.

2.1.7.2. Устанавливает тарифына перемещение и хранение задержанных транспортных средств на территорииБелгородской области в случае признания несостоявшимися торгов (аукционана понижение цены) по выбору исполнителя услуг.

2.1.7.3. Устанавливаетэкономически обоснованный уровень тарифов, сборов и платы в отношении работ(услуг) субъектов естественных монополий
в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования впригородном сообщении, а также тарифы, сборы и плату за данные перевозки,оплачиваемые пассажирами при осуществлении поездок в пригородном сообщении.

2.1.7.4. Устанавливает цены(тарифы, сборы) или их предельные уровни на услуги субъектов естественныхмонополий в аэропортах, включенных в реестр субъектов естественных монополий ине вошедших в перечень субъектов естественных монополий в сфере услуг втранспортных терминалах, портах и аэропортах, государственное регулированиекоторых осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти.

2.1.7.5. Ежегодно определяетстоимость пребывания одного ребенка в сутки в санаторных оздоровительныхучреждениях круглогодичного действия и загородных оздоровительных учрежденияхстационарного типа с учетом страховой премии (взноса) на страхование детейво время их пребывания в данного типа оздоровительных учреждениях.

2.1.7.6. Устанавливает тарифына перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границахБелгородской области.

2.1.8. Разрабатывает ипредставляет:

2.1.8.1. В федеральный органисполнительной власти в области регулирования тарифов:

а) информацию и необходимыематериалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов),регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике», определения и применения нерегулируемых ценна электрическую энергию (мощность) в соответствии с перечнем и условиямипредоставления такой информации, определенными федеральным органомисполнительной власти в области регулирования тарифов;

б) информацию о величинеперекрестного субсидирования и ее поэтапном сокращении в Белгородскойобласти в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ«Об электроэнергетике»;

в)информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения иприменения тарифов, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», в случаях, в формате и в сроки,которые установлены правилами предоставления информации в областигосударственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденнымифедеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;

г) информацию инеобходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов,регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в соответствии с перечнем и условиямипредоставления такой информации, определенными федеральным органомисполнительной власти
в области регулирования тарифов;

д)информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения иприменения цен, регулируемых в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 8 августа 2009 года № 654 «О совершенствованиигосударственного регулирования цен на лекарственные препараты, включенные вперечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов», всоответствии с перечнем и условиями предоставления такой информации,определенными федеральным органом исполнительной власти в области регулированиятарифов;

е) отчет одеятельности коллегии Комиссии в соответствии с перечнем и условиямипредставления отчета, определенными федеральным органом исполнительной власти вобласти регулирования тарифов;

ж) до 1апреля года, следующего за отчетным, – отчет о своей деятельности;

з) предложения по вопросамсовершенствования правовой и нормативно-методической базы в сферегосударственного регулирования цен и тарифов.

2.1.8.2.Органу исполнительной власти Белгородской области, ответственному за подготовкув установленном порядке сводных докладов об осуществлении региональногогосударственного контроля (надзора), до 15 марта года, следующего заотчетным годом, доклад об осуществлении Комиссией региональногогосударственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельностии об эффективности такого контроля (надзора).

2.1.8.3.Губернатору Белгородской области, Правительству Белгородской области:

а)предложения для установления (изменения) предельных размеров оптовых ипредельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценампроизводителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненнонеобходимых и важнейших лекарственных препаратов;

б)предложения для установления (изменения) предельных размеров оптовых надбавок кфактическим отпускным ценам на медицинские изделия, имплантируемые в организм человека, приоказании медицинской помощи в рамкахпрограммы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинскойпомощи;

в)предложения для установления (изменения) предельного размера платы запроведение технического осмотра транспортных средств;

г)предложения для установления (изменения) предельных размеров наценок напродукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания приобщеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организацияхи образовательных организациях высшего образования.

2.1.9.Рассматривает обращение заказчика либо уполномоченного органа илиуполномоченного учреждения, наделенных полномочиями в соответствии со статьей26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственныхи муниципальных нужд», о согласовании заключения контракта с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем).

2.1.10.Рассматривает уведомления заказчиков при осуществлении закупки у единственногопоставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 9части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд», на предмет правомочности действийзаказчика по выбору данного способа размещения заказа.

2.1.11.Рассматривает жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченногооргана, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии поосуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы,контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд Белгородскойобласти и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся натерритории Белгородской области.

2.1.12.Обеспечивает размещение и поддержание в актуальном состоянии на сайте КомиссииРеестра платных услуг, оказываемых областными государственными учреждениями натерритории Белгородской области.

2.1.13.Согласовывает:

2.1.13.1.Цены и тарифы на платные услуги, оказываемые областными государственнымиучреждениями, деятельность которых полностью или частично финансируется изобластного бюджета и целевых бюджетных фондов Белгородской области.

2.1.13.2.Обоснованность определения государственными заказчиками, бюджетнымиучреждениями, государственными унитарными предприятиями, иными юридическимилицами, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом от 5апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», начальной (максимальной) цены контракта,за исключением случаев осуществления закупок:

- строительно-монтажных,дорожных и проектно-изыскательских работ;

- продуктов питания сначальной (максимальной) ценой за единицу, не превышающей предельныйуровень действующих цен, рекомендованных Комиссией;

- если начальная(максимальная) цена контракта не превышает два миллиона рублей, а при закупкеизделий медицинской техники (медицинского оборудования) – если начальная(максимальная) цена контракта не превышает пятьсот тысяч рублей.

2.1.13.3. Тарифы на социальныеуслуги, предоставляемые организациями социального обслуживания населенияБелгородской области получателям социальных услуг в стационарной иполустационарной форме социального обслуживания.

2.1.13.4. Цены для определениястоимости набора продуктов питания в организациях отдыха детей и ихоздоровления различного типа.

2.1.13.5. Стоимость услуг,предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

2.1.14. Осуществляеторганизационное обеспечение деятельности и рассылку решений комиссий поопределению рекомендуемых (предельных) закупочных цен на продукты питаниясогласно перечням, утвержденным постановлениями Правительства Белгородскойобласти от 21 октября 2013 года № 421-пп «Об определении полномочийорганов исполнительной власти области в сфере закупок товаров, работ, услугдля государственных нужд Белгородской области, утверждении Порядкавзаимодействия заказчиков с уполномоченным органом и Порядка взаимодействия приорганизации проведения совместных конкурсов и аукционов», от 9 апреля 2007года № 80-пп «О мерах по обеспечению областных социальных учреждений продовольственнойпродукцией, в том числе непосредственно производимой личными подсобнымихозяйствами, крестьянскими, фермерскими хозяйствами и другимитоваропроизводителями области».

2.1.15. Публикует вустановленном порядке до 1 апреля года, следующего
 за отчетным годом, отчет о своей деятельности.

2.1.16. Разрабатывает иутверждает в установленном законодательством порядке административныерегламенты в отношении осуществления Комиссией регионального государственногоконтроля (надзора).

2.1.17. Обеспечиваетразмещение (опубликование) приказов Комиссии, носящих нормативный правовойхарактер, на «Официальном интернет-портале правовой информации» (pravo.gov.ru),на сайте «Вестник нормативных правовых актов Белгородской области» в сети Интернет(zakon.belregion.ru).

2.1.18. Рассматривает впределах своей компетенции дела об административных правонарушениях,предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях.

2.1.19. В рамках установленнойкомпетенции применяет меры ответственности за нарушение законодательстваРоссийской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), оестественных монополиях, об основах регулирования тарифов организацийкоммунального комплекса,
об электроэнергетике, о теплоснабжении, в сфере водоснабжения и водоотведения,об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, о контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Белгородской области, атакже осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации об административных правонарушениях в частиопределения (установления) цен и тарифов и осуществления контроля по вопросам,связанным с определением (установлением) и применением цен и тарифов.

2.1.20. Выдает юридическимлицам и индивидуальным предпринимателям обязательные для исполнения предписанияоб устранении выявленных нарушений в соответствии с требованиямизаконодательства в части установления цен и тарифов и осуществленияконтроля по вопросам, связанным с установлением и применением цен и тарифов,торговых надбавок и наценок к регулируемым ценам.

2.1.21. Выдает юридическимлицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений в сферезакупок в соответствии с законодательством Российской Федерации, в томчисле об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

2.1.22. Составляет протоколыоб административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе всфере закупок, рассматривает дела о таких административных правонарушенияхи принимает меры по их предотвращению в соответствиис законодательством об административных правонарушениях.

2.2. В целях реализацииспециальных полномочий:

2.2.1. Комиссия исполняетследующие государственные функции:

2.2.1.1. Функции региональногогосударственного контроля (надзора) по следующим видам контроля (надзора):

- осуществление региональногогосударственного контроля (надзора) в области регулируемых государствомцен (тарифов);

- осуществление контроля всфере закупок Белгородской области, предусмотренных Федеральным законом от 5апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- организация и осуществлениена территории Белгородской области регионального государственного контроля(надзора) за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые видыдеятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги такихорганизаций подлежат установлению Комиссией, требований о принятии программ вобласти энергосбережения и повышения энергетической эффективностии требований к этим программам, устанавливаемых Комиссией.

2.2.1.2. Осуществляет контрольза соблюдением подконтрольными субъектами стандартов раскрытия информации, атакже в отношении субъектов регулирования, оказывающих услуги потранспортировке газа по газораспределительным сетям, расположенным впределах территории Белгородской области.

2.2.1.3. Осуществляет систематическоенаблюдение за соблюдением стандартов раскрытия информации:

- субъектамиэлектроэнергетики;

- в сфере теплоснабжения;

- в сфере водоснабжения иводоотведения;

- в сфере обращения с твердымикоммунальными отходами.

2.2.2. Комиссия государственных услуг непредоставляет.

2.3. Общие полномочияКомиссии:

2.3.1. Осуществляет разработкупроектов законов области, правовых актов Губернатора и Правительства области,иных правовых актов, готовит заключения к проектам правовых актов,разработанным органами государственной власти области по вопросам, относящимсяк компетенции Комиссии, а также прогнозных показателей по основным направлениямдеятельности Комиссии для формирования проекта областного бюджетана очередной финансовый год.

2.3.2. Организует прием граждан,осуществляет своевременное и полное рассмотрение устных и письменныхобращений граждан, юридических лиц, принятие по ним решений и направлениеответов в установленный законодательством срок.

2.3.3. Организует комплектование, хранениеучет и использование архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности Комиссии.

2.3.4. Обеспечиваетинформационную безопасность деятельности Комиссии.

2.3.5. Организует и обеспечиваетэксплуатацию информационных систем
в установленной сфере деятельности Комиссии.

2.3.6. Исполняет функциираспорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержаниеКомиссии и реализацию возложенных на него функций.

2.3.7. Исполняет в установленном порядкеполномочия заказчика при закупке товаров, работ и услуг для обеспечениягосударственных нужд в сфере деятельности Комиссии.

2.3.8. Обобщает практику применениязаконодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации политики вустановленной сфере деятельности Комиссии.

2.3.9. Осуществляет организацию системывнутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольногозаконодательства деятельности Комиссии.

2.3.10. Обеспечивает в пределах своейкомпетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

2.3.11. Осуществляют мероприятия,направленные на профилактику коррупционных и иных правонарушений средисотрудников Комиссии.

2.3.12. Взаимодействует справоохранительными органами, с уполномоченными органами государственнойвласти по реализации мер, направленных на предупреждение (профилактику)коррупции и на выявление субъектов коррупционных правонарушений.

2.3.13. Проводит антикоррупционнуюэкспертизу проектов нормативных правовых актов Комиссии при проведении ихправовой экспертизы и нормативных правовых актов Комиссии при мониторингеих применения.

2.3.14. Осуществляет иныеполномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации изаконодательством Белгородской области.

3. ПраваКомиссии

 

3.1. Комиссия в целяхреализации своих полномочий и функций имеет право:

3.1.1. Запрашивать и получатьв установленном порядке необходимые сведения и материалы, связанные сдеятельностью Комиссии, в территориальных органах федеральных органоввласти, органах исполнительной власти и органах местного самоуправленияБелгородской области, организациях независимо от формы собственности, а такжеу граждан.

3.1.2. Создавать понеобходимости экспертные, консультационные, межведомственные комиссии,проводить совещания, конференции, семинары и иные мероприятия по вопросам,входящим в компетенцию Комиссии.

3.1.3. Разрабатыватьсправочные, информационные, аналитические, инструктивные, методические и иныематериалы по вопросам, входящим в  компетенцию Комиссии, доводить ихдо сведения органов исполнительной власти, государственных органов области,органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

3.1.4. В пределах полномочий,установленных разделом 2 Положения, выступать в качестве истца, ответчика,третьего лица, заявляющего самостоятельные требования и без таковых, в судахРоссийской Федерации.

3.1.5. Проверять вустановленном законодательством порядке деятельность субъектов ценообразованиянезависимо от организационно-правовых форм и форм собственности в отношениисоблюдения ими порядка ценообразования. Беспрепятственно посещать припредъявлении служебного удостоверения и распоряжения о проведении проверкипроверяемые субъекты ценообразования, находящиеся на территории Белгородскойобласти.

3.1.6. Проверять вустановленном законодательством порядке деятельность заказчиков, контрактныхслужб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов,уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированныхорганизаций при осуществлении закупок для обеспечения нужд Белгородскойобласти по вопросу соблюдения законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

 

3.1.7. Осуществлять сборинформации об установленных регулируемых ценах, тарифах, наценках и надбавках иоб их применении.

3.1.8. Отменять впорядке, установленном Правительством Российской Федерации, решения органаместного самоуправления поселения или городского округа, принятые во исполнениепереданных ему в соответствии с законом Белгородской области полномочий всоответствии с федеральными законами от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»,от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»,но противоречащие законодательству Российской Федерации или принятыес превышением предоставленной ему компетенции.

3.1.9. Для проведенияэкспертизы предложений об установлении цен (тарифов) привлекать в установленномзаконодательством порядке экспертов – юридических либо физических лиц.

3.1.10. Осуществлять сборинформации о ценах (тарифах), установленных и регулируемых в соответствии сФедеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Обэлектроэнергетике», о нерегулируемых ценах на электрическую энергию (мощность)и об их применении.

3.1.11.Утверждать в соответствии со стандартами раскрытия информации теплоснабжающимиорганизациями, теплосетевыми организациями с учетом отраслевых,технологических, структурных, географических и других особенностей деятельностиуказанных организаций формы предоставления теплоснабжающими организациями,теплосетевыми организациями информации, к которой обеспечивается свободныйдоступ, и правила заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевымиорганизациями форм предоставления информации, утвержденных в установленномпорядке.

3.1.12. Вустановленном законом порядке заключать контракты, договоры и соглашения впределах своей компетенции, а также принимать непосредственное участие в ихреализации.

3.1.13.Взаимодействовать со средствами массовой информации по вопросамдеятельности Комиссии.

3.1.14. Наряду справами, изложенными в Положении, Комиссия имеет также другие права,предоставленные ей федеральным и областным законодательством.

 

4. Организациядеятельности Комиссии

 

4.1.Структура Комиссии утверждается Правительством Белгородской области.

4.2.Штатное расписание Комиссии утверждается Правительством Белгородской области.

4.3. Комиссию возглавляетпредседатель Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов вБелгородской области (далее – председатель Комиссии), назначаемый на должность и освобождаемый от должностиПравительством Белгородской области.

Назначение на должность и освобождениеот должности председателя Комиссии осуществляются по согласованию с федеральныморганом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Председатель Комиссии имеетпервого заместителя и заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых отдолжности Правительством Белгородской области.

Структурными подразделениямиКомиссии являются управления и отделы по основным направлениямдеятельности Комиссии. В состав управлений включаются отделы.

4.4. Председатель Комиссии:

- обеспечиваетосуществление Комиссией полномочий и функций, исполнение постановлений ираспоряжений Губернатора Белгородской области
и Правительства Белгородской области, указаний и поручений ГубернатораБелгородской области;

- руководитдеятельностью Комиссии на принципах единоначалия, несет персональнуюответственность за достоверность, законность и качество подготовленныхКомиссией документов и материалов, а также за защиту сведений,составляющих государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну;

- действует без доверенностиот имени Комиссии, представляет её в органах исполнительной власти,государственных органах области, иных организациях и учреждениях, вустановленном порядке распоряжается средствами и имуществом Комиссии, заключаетдоговоры, контракты, соглашения;

- вноситв установленном порядке на рассмотрение Губернатора и ПравительстваБелгородской области проекты правовых актов, издает приказы по вопросам,входящим в его компетенцию, обеспечивает контроль их выполнения;

- согласовываетпроекты правовых актов Губернатора Белгородской области и ПравительстваБелгородской области по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

- издаетот имени Комиссии приказы нормативного характера, а по оперативным ииным текущим вопросам деятельности Комиссии – приказы ненормативного характера,обеспечивает контроль за их выполнением;

- утверждаетслужебный распорядок Комиссии, определяет порядок работы его структурныхподразделений, утверждает положения о структурных подразделенияхКомиссии, распределяет обязанности между руководителями структурныхподразделений, утверждает должностные регламенты государственных гражданскихслужащих и должностные инструкции работников Комиссии;

-утверждает регламент работы коллегии Комиссии;

-утверждает протоколы заседаний коллегии Комиссии;

-утверждает перечень должностных лиц Комиссии, уполномоченных составлятьпротоколы об административных правонарушениях в соответствии с КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях;

- отимени Комиссии рассматривает дела об административных правонарушениях,предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях;

- вноситпредложения о представлении в установленном порядке особо отличившихсяработников Комиссии к присвоению почетных званий и награждению государственныминаградами Российской Федерации, наградами Белгородской области, поощрениямиГубернатора Белгородской области, объявляет благодарность;

- извещаетруководителя органа по управлению государственной гражданской службойБелгородской области о совершении государственным гражданским служащим Комиссиидисциплинарного проступка;

- осуществляетиные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Председатель Комиссиинесет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию полномочийи реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

4.6. В отсутствие председателяКомиссии его обязанности исполняет первый заместитель председателя Комиссии, ав его отсутствие – должностное лицо Комиссии, назначенное правовым актом органапо управлению государственной гражданской службой Белгородской области вустановленном порядке.

4.7. Для определения основныхнаправлений деятельности Комиссии и принятия решений об установлении цен(тарифов) и их предельных уровней образуется коллегиальный орган (коллегия)общей численностью не более 9 человек.

В состав коллегии без правапередачи полномочий иным лицам входят работники Комиссии в количестве не более7 человек и один представитель антимонопольного органа, а при рассмотрении ипринятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в областиэлектроэнергетики – также один представитель от совета рынка. Представительантимонопольного органа входит в состав коллегиального органа с правомсовещательного голоса (не принимает участия в голосовании).

Председатель Комиссии являетсяпредседателем коллегии и утверждает персональный состав коллегии, а такжепорядок ее деятельности.

В случае отсутствияпредседателя Комиссии обязанности председателя коллегии исполняет первый заместительпредседателя Комиссии или заместитель председателя Комиссии, на котороговозложено исполнение обязанностей председателя Комиссии.

Заседание коллегии считаетсяправомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов, уполномоченныхрассматривать соответствующие вопросы.

Решение принимаетсябольшинством голосов членов коллегии, присутствующих на заседании. Голоспредседателя коллегии при равенстве голосов членов коллегии является решающим.

Если член коллегии не можетприсутствовать на заседании коллегии, он имеет право заблаговременнопредставить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме,которое оглашается на заседании коллегии и учитывается при определениикворума и голосовании.

 

5.Реорганизация и ликвидация Комиссии

 

5.1. Реорганизация иликвидация Комиссии осуществляется по решению Правительства Белгородскойобласти в порядке, установленном действующим законодательством.

 

 

 

Председатель Комиссии

 по государственному регулированию

цен и тарифов в Белгородской области                             Е.В. Ковальчук