Постановление Правительства Белгородской области от 01.02.2021 № 30-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 01 февраля 2021 г.                                                                         №30-пп

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

В целях приведениянормативных правовых актов Белгородской области в соответствие с действующим законодательствомПравительство Белгородской области п о с т а н о в л я е т:

1. УтвердитьПоложение об управлении культуры Белгородской области (прилагается).

2.   Признатьутратившим силу постановление Правительства Белгородской области от 24сентября 2018 года № 350-пп «Об утверждении Положения об управлениикультуры Белгородской области».

3. Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородскойобласти Зубареву Н.Н.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дняего официального опубликования.

 

Временно исполняющий

обязанности Губернатора

Белгородскойобласти                                                   В.В. Гладков

 

 

Приложение   УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Белгородской области от _____________________2021 г. № ____

 

 

 

Положение об управлении культурыБелгородской области

 

1. Общие положения

 

1.1.  Управлениекультуры Белгородской области (далее – Управление) является органомисполнительной власти Белгородской области, осуществляющим в пределах своихполномочий реализацию государственной политики в сфере культуры и искусства.

1.2. Управление наряду с полным наименованием юридического лица имеет и сокращенноенаименование: УКБО.

1.3. Местонахождение и юридический адрес Управления: 308000,
город Белгород, Гражданский проспект, дом 41.

1.4. Управление формируется Правительством Белгородской области, подчиняется иподотчетно Губернатору и Правительству Белгородской области.

1.5.   Координацию деятельности Управления осуществляет заместительГубернатора Белгородской области.

1.6. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать
со своим наименованием и изображением герба Белгородской области, иные печати,штампы и бланки установленного образца, необходимые для осуществления деятельности,а также самостоятельный баланс и счета, открываемые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

1.7. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказамии инструкциями министерств и ведомств Российской Федерации, УставомБелгородской области, законами Белгородской области, постановлениями ираспоряжениями Губернатора и Правительства Белгородской области, Положением об Управлении(далее – Положение),
а также иными правовыми актами, касающимися деятельности Управления.

1.8. В соответствии с законодательством впределах своих полномочий Управление осуществляет:

          - взаимодействиес федеральными органами исполнительной власти
и их территориальными органами, органами исполнительной власти,государственными органами области, органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов, организациями и гражданами
по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

           -  координацию деятельности на территории Белгородской области
в установленной сфере деятельности Управления.

           1.9. Управлениев установленном порядке представляет в соответствии
с полномочиями и функциями, установленными разделом 2 Положения, интересыПравительства Белгородской области в судах Российской Федерации.

1.10. Управлениеосуществляет свою деятельность за счет средств областного бюджета.

1.11. Имущество,переданное Управлению, является собственностью Белгородской области и находитсяв оперативном управлении Управления.

1.12. Управлениеосуществляет деятельность, основанную на принципах проектного управления. Организуетвнедрение инструментов бережливого управления в деятельность Управления иподведомственных учреждений.

          1.13. Кадровоеобеспечение деятельности Управления осуществляет департамент внутренней икадровой политики Белгородской области. 

1.14. РаботникиУправления, замещающие должности государственной гражданской службыБелгородской области, являются государственными гражданскими служащимиБелгородской области, и на них распространяется законодательство РоссийскойФедерации и Белгородской области
о государственной гражданской службе.

1.15. Управление при реализации своих полномочийобеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках
в установленных сферах деятельности.

 

2. ПолномочияУправления

 

2.1. Специальные полномочияУправления:

2.1.1. Организует библиотечноеобслуживание населения государственными библиотеками, комплектует иобеспечивает сохранность
их библиотечных фондов.

2.1.2. Создает и поддерживаетгосударственные музеи (за исключением федеральных государственных музеев,перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации),контролирует состояние государственной части Музейного фонда РоссийскойФедерации, находящейся на территории Белгородской области.

2.1.3.  Организуети поддерживает учреждения культуры и искусства
(за исключением федеральных государственных учреждений культуры
и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти).

2.1.4. Организует образовательную итворческую поддержку народных художественных промыслов и ремесел.

2.1.5. Создает условия дляорганизации проведения независимой оценки качества оказания услуг учреждениямикультуры.

2.1.6. Обеспечивает условиядоступности для инвалидов государственных музеев, учреждений культуры иискусства (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которыхутверждается Правительством Российской Федерации, и федеральных учрежденийкультуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти).

2.2. В целях реализации специальныхполномочий:

2.2.1. Управление исполняет следующиефункции:

2.2.1.1. Осуществляет организациюпредоставления:

- библиотечной услуги;

- культурно-досуговой услуги;

- театрально-зрелищных услуг;

- музейных услуг.

2.2.1.2. Осуществляет контроль за реализациейорганами местного самоуправления Белгородской области отдельных государственныхполномочий в сфере культуры, а также использованием предоставленных
на эти цели финансовых средств.

2.2.1.3. Участвуетв разработке, реализации и осуществлении мониторинга Стратегии социально-экономическогоразвития области, проекта областного бюджета на очередной финансовый год иплановый период.

2.2.1.4. Составляетбюджетную роспись на соответствующий год
и плановый период, распределяет лимиты бюджетных обязательств
по подведомственным учреждениям, исполняет соответствующую часть областногобюджета.

2.2.1.5. Принимаетмеры по финансовому обеспечению расходных обязательств областного бюджета всфере культуры, в том числе
по полномочиям, предусмотренным нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Белгородской области.

2.2.1.6. Разрабатываети реализует государственные программы Белгородской области в сфере культуры,принимает участие в разработке
и реализации иных государственных программ области по вопросам, отнесенным кполномочиям Управления.

2.2.1.7. Осуществляеткомплексный анализ и прогнозирование тенденций развития сферы культурыБелгородской области.

2.2.1.8.   Осуществляет в установленномпорядке сбор, обработку, анализ
и представление государственной статистической отчетности в сфере культуры.

2.2.1.9. Осуществляетметодическое руководство по обеспечению сохранности и использованию фондовбиблиотек в Белгородской области.

2.2.1.10. Обеспечиваетвзаимодействие с музеями в области учета, сохранения и реставрации предметовмузейного фонда. Решает
в установленном порядке вопросы управления музейными фондами в рамках Федеральногозакона от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеяхв Российской Федерации» .

2.2.1.11.   Содействует развитию на территории Белгородскойобласти всех видов и жанров профессионального искусства.

2.2.1.12. Содействуетсохранению и развитию народного творчества, художественных промыслов и ремесел,обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности населенияБелгородской области.

2.2.1.13. Оказывает содействие организациям,осуществляющим кинопоказ, по совершенствованию кинообслуживания населения,деятельности общественных организаций, пропагандирующих отечественноекиноискусство
в соответствии с действующим законодательством.

2.2.1.14. Определяет направления подготовкикадров в сфере культуры, взаимодействует в пределах своей компетенции сорганизациями образования
по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов всфере культуры.

2.2.1.15. Способствуетразвитию международного культурного сотрудничества, направленного на укреплениекультурных связей.

2.2.1.16. Организует ипроводит мероприятия, направленные
на укрепление единства российской нации и развитие межнационального
и межконфессионального согласия.

2.2.1.17. Создаетусловия для профессионального роста сотрудников Управления и подведомственныхучреждений.

2.2.1.18. Заключаетсоглашения с Министерством культуры Российской Федерации, иными федеральнымиорганами государственной власти, органами культуры субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления, общественными и инымиорганизациями о сотрудничестве
в сфере культуры.

2.2.1.19. Заключаетсоглашения с Министерством культуры Российской Федерации и иными федеральнымиорганами государственной власти
на получение субсидий, субвенций, дотаций и иных межбюджетных трансфертов.

2.2.1.20. Оказываетподдержку социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющимдеятельность в области культуры, искусства, образования в области культуры иискусства, а также осуществляет формирование и ведение реестра социальноориентированных некоммерческих организаций – получателей такой поддержки.

2.2.1.21. Оказываетподдержку организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности,добровольческим (волонтерским) организациям,
в том числе в их взаимодействии с государственными и муниципальнымиучреждениями.

2.2.1.22. Организует и проводитработу по назначению стипендий Губернатора Белгородской области одареннымдетям, обучающимся
в образовательных организациях отрасли культуры – детских школах искусств повидам искусств в Белгородской области.

2.2.1.23. Обеспечивает методическоесопровождение образовательных услуг, оказываемых образовательными организациямидополнительного образования Белгородской области сферы культуры и искусства –детским школами искусств, развитие системы выявления и поддержки одаренныхдетей в области культуры и искусства.

2.2.1.24. Осуществляет иные функции,предусмотренные федеральным
и областным законодательством.

2.3.  Общие полномочия Управления:

2.3.1. Осуществляет разработкупроектов законов области, правовых актов Губернатора и Правительства области,иных правовых актов, готовит заключения к проектам правовых актов,разработанным органами государственной власти области по вопросам, относящимсяк компетенции Управления.

2.3.2. Осуществляет от имениБелгородской области функции
и полномочия учредителя в отношении государственных организаций
и учреждений, по согласованию с департаментом имущественных и земельныхотношений области утверждает их уставы, изменения и дополнения к ним.

2.3.3. Осуществляет прием граждан, своевременное иполное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по нимрешений и направление ответов в установленный законодательством срок.

2.3.4. Организует комплектование, хранение учет ииспользование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления .

2.3.5. Обеспечивает информационную безопасностьдеятельности Управления .

2.3.6. Организует и обеспечивает эксплуатациюинформационных систем
в установленной сфере деятельности Управления .

2.3.7. Исполняет функции распорядителя иполучателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Управления иреализацию возложенных на него функций.

2.3.8. Исполняет в установленном порядкеполномочия заказчика
при закупке товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд.

2.3.9. Обобщает практику применениязаконодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации политики вустановленной сфере деятельности Управления.

2.3.10. Осуществляет организацию системывнутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольногозаконодательства деятельности Управления.

2.3.11. Обеспечивает в пределах своей компетенциизащиту сведений, составляющих государственную тайну.

2.3.12. Осуществляет организацию и обеспечениемобилизационной подготовки и мобилизации Управления , а также контроль за деятельностью находящихся в еговедении организаций по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации икоординацию их деятельности.

2.3.13. Участвует в организации и проведениимероприятий
по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

2.3.14. Осуществляет в пределах своих полномочиймероприятия
по противодействию терроризму.

2.3.15. Осуществляет мероприятия, направленные напрофилактику коррупционных и иных правонарушений среди сотрудников Управления .

2.3.16. Взаимодействует с правоохранительнымиорганами,
с уполномоченными органами государственной власти по реализации мер,направленных на предупреждение (профилактику) коррупции и на выявлениесубъектов коррупционных правонарушений.

2.3.17. Иные полномочия всоответствии с действующим законодательством.

 

3. ПраваУправления

 

          3.1. Управлениев целях реализации своих полномочий и функций имеет право:

          3.1.1. Запрашивать и получать вустановленном порядке необходимые сведения и материалы, связанные сдеятельностью Управления,
в территориальных органах федеральных органов власти, структурныхподразделениях Правительства Белгородской области, органах исполнительнойвласти и органах местного самоуправления Белгородской области, организацияхнезависимо от формы собственности, а также у граждан.

          3.1.2. Создаватьпо необходимости экспертные, консультационные, межведомственные комиссии,проводить совещания, конференции, семинары
и иные мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

          3.1.3. Разрабатыватьсправочные, информационные, аналитические, инструктивные, методические и иныематериалы по вопросам, входящим
в компетенцию Управления, доводить их до сведения органов государственнойвласти, государственных органов области, органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов, подведомственных учреждений.

          3.1.4. Впределах полномочий, установленных разделом 2 Положения, выступать в качествеистца, ответчика, третьего лица, заявляющего самостоятельныетребования и без таковых, в судах Российской Федерации.

3.1.5. Привлекать вустановленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельностиУправления, научные и иные организации, ученых и специалистов.

3.1.6. Обеспечиватьв установленном порядке предоставление материалов на сотрудников Управления иподведомственных учреждений к присвоению почетных званий, к награждениюгосударственным наградами Российской Федерации, отраслевыми и иными наградами.

3.1.7. Выступать вкачестве инициатора, участника и координирующего органа при реализациитерриториальных, областных отраслевых
и комплексных проектов.

3.1.8. Наряду с правами,изложенными в Положении, Управление имеет также другие права, предоставленныеему федеральным
и областным законодательством.

 

4. Организациядеятельности Управления

 

4.1.  Структура Управления утверждаетсяПравительством Белгородской области.

          4.2. Штатное расписание Управленияутверждается Правительством Белгородской области.

4.3. Управление возглавляетначальник управления культуры Белгородской области (далее – начальникУправления), назначаемый
на должность и освобождаемый от должности Правительством Белгородской области.

4.4. НачальникУправления:

- обеспечиваетосуществление Управлением полномочий и функций, исполнение постановлений ираспоряжений Губернатора Белгородской области
и Правительства Белгородской области, указаний и поручений ГубернатораБелгородской области;

- руководитдеятельностью Управления на принципах единоначалия, несет персональнуюответственность за достоверность, законность и качество подготовленных Управлениемдокументов и материалов, а также за защиту сведений, составляющихгосударственную, служебную или иную охраняемую законом тайну;

- действуетбез доверенности от имени Управления, представляет
его в органах государственной власти, государственных органах области, иныхорганизациях и учреждениях;

- вносит вустановленном порядке на рассмотрение Губернатора
и Правительства Белгородской области, Белгородской областной Думы проектыправовых актов, издает приказы и распоряжения по вопросам, входящим в егокомпетенцию, обеспечивает контроль их выполнения;

- согласовываетпроекты правовых актов Губернатора Белгородской области и ПравительстваБелгородской области;

-  издаетот имени Управления приказы и акты нормативного характера,
по оперативным и иным текущим вопросам деятельности Управления – приказыненормативного характера, обеспечивает контроль за их выполнением;

- утверждаетправила внутреннего служебного распорядка Управления, определяет порядок работыего структурных подразделений, утверждает положения о структурныхподразделениях Управления, распределяет обязанности между руководителямиструктурных подразделений, утверждает должностные регламенты государственныхгражданских служащих
и должностные инструкции работников Управления;

- вноситпредложения о представлении в установленном порядке особо отличившихсяработников Управления и подведомственных ему организаций, учреждений кприсвоению почетных званий и награждению государственными наградами РоссийскойФедерации;

- вустановленном порядке назначает на должность и освобождает
от должности руководителей государственных подведомственных учреждений;

- извещаетруководителя органа по управлению государственной гражданской службойБелгородской области о совершении государственным гражданским служащим Управлениядисциплинарного проступка;

- осуществляетиные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.5. НачальникУправления несет персональную ответственность
за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственнойполитики в установленной сфере деятельности.

4.6. Вотсутствие начальника Управления его обязанности исполняет одиниз заместителей начальникаУправления , определенный правовым актом начальника Управления .

 

5. Реорганизацияи ликвидация Управления

 

5.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется
по решению Правительства Белгородской области в порядке, установленномфедеральным и областным законодательством.

 

 

 

Начальник управления культуры Белгородской области

К.С. Курганский