Постановление Правительства Белгородской области от 19.04.2021 № 137-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 19 апреля 2021 г.                                                                      № 137-пп

 

 

Вцелях приведения нормативных правовых актов Белгородской области в соответствиес действующим законодательством Правительство Белгородской области постановляет:

1. Внести следующиеизменения в постановление Правительства Белгородской области от 06февраля 2012 года № 38-пп «Об утверждении порядков, регулирующихотдельные виды деятельности управления по труду и занятости населенияобласти»:

- в пункте 2постановления слова «(Нерубенко С.Ф.)» заменить словами «(Калюжа Т.А.)»;

 - пункт 4постановления изложить в следующей редакции:

«4. Контрольза исполнением постановления возложить на департамент социальной защитынаселения и труда Белгородской области (Батанова Е.П.).»;

- Порядокпредоставления безработным гражданам единовременной финансовой помощи изсредств областного бюджета на содействие самозанятости, утвержденный в пункте 1названного постановления, изложить в редакции согласно приложению к настоящемупостановлению;

- в Порядокнаправления органами службы занятости населения женщин в период отпуска поуходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на профессиональнуюподготовку, переподготовку и повышение квалификации (далее – Порядок),утвержденный в пункте 1 названного постановления:

- в пункте1 Порядка слова «проживающих на территории Белгородской области» исключить;

- пункт 3Порядка изложить в следующей редакции:

«3. Правона профессиональное обучение имеют женщины, находящиеся в отпуске по уходу заребенком до достижения им возраста трех лет, состоящие в трудовых отношениях,планирующие возвращение к трудовой деятельности после завершения обучения,обратившиеся в учреждения занятости населения по месту жительства или меступребывания на территории Белгородской области»;

- пункт 12 Порядкаизложить в следующей редакции:

«12. Длянаправления на профессиональное обучение женщина обращается в учреждениезанятости населения по месту жительства или по месту пребывания ипредъявляет следующие документы:

 - паспорт илидокумент, его заменяющий;

 - копиюдокумента, связанного с работой и подтверждающего нахождение в отпуске по уходуза ребенком до достижения им возраста трех лет;

 - свидетельствоо рождении ребенка.».

2. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на департаментсоциальной защиты населения и труда Белгородской области (Батанова Е.П.).

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

Временно исполняющий обязанности Губернатора Белгородской области

В.В. Гладков

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Белгородской области

от «19» апреля 2021 г.

№ 137-пп

 

 

 

Порядок

предоставления безработным гражданам единовременнойфинансовой помощи из средств областного бюджета на содействие самозанятости

 

1.     Общиеположения

 

1.1. Порядок предоставления безработным гражданамединовременной финансовой помощи из средств областного бюджета на содействиесамозанятости (далее – Порядок) регулирует порядок и условия предоставления:

- единовременной финансовой помощи при государственнойрегистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя,крестьянского (фермерского) хозяйства, либо в качестве налогоплательщика налогана профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядкебезработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными ипрошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службызанятости (далее – граждане), а также единовременной финансовой помощи наподготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

- грантовой поддержки на открытие собственного дела;

- ассигнований из федерального бюджета в рамкахреализации дополнительных мероприятий (при наличии).

1.2. Средства предоставляются на реализациюмероприятия по организации содействия самозанятости безработных граждан врамках государственной программы Белгородской области «Содействие занятостинаселения Белгородской области», утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 16декабря 2013 года № 527-пп (далее –Программа).

1.3. Период, в течение которого гражданинобязуется заниматься предпринимательской деятельностью, должен составлять неменее 12 (двенадцати) календарных месяцев со дня государственнойрегистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя,крестьянского (фермерского) хозяйства, либо в качестве налогоплательщика налогана профессиональный доход.

1.4. Повторное предоставление гражданинуединовременной финансовой помощи на открытие собственного дела не допускается,если он ранее уже был участником Программы по направлению самозанятости спредоставлением финансовой помощи на открытие собственного дела.

1.5. Для целей настоящего Порядка используютсяследующие понятия:

- органы службы занятости – управление по труду изанятости населения Белгородской области (далее – Управление);

- областные казенные учреждения службы занятостинаселения Белгородской области (далее – центры занятости населения).

 

2. Участники мероприятия

 

Участниками реализации мероприятий по организациисодействия самозанятости безработных граждан могут являться безработныеграждане, достигшие 18-летнего возраста, состоящие на учете в центрах занятостинаселения.

 

3. Предоставление бюджетныхсредств

 

3.1. Гражданину центром занятости населения поместу жительства на безвозмездной основе оказывается единовременнаяфинансовая помощь при его государственной регистрации в качестве юридическоголица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства либов качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а такжеединовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующейгосударственной регистрации в размере не более, чем предусмотрено Программой натекущий финансовый год.

3.2. Гражданину в случае победы в конкурсе поотбору граждан для предоставления единовременной финансовой помощи насодействие самозанятости (далее – Конкурс) выделяются средства в размере 150 000(сто пятьдесят тысяч) рублей.

3.2.1. В целях повышения конкурентоспособностипри открытии своего дела победителям Конкурса из числа инвалидов дополнительновыделяются средства в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

3.2.2. При наличии ассигнований из федеральногобюджета в рамках реализации дополнительных мероприятий, победителю могут бытьвыделены средства в размере, предусмотренном действующим законодательством.

3.3. Выделенные средства должны быть использованы нацели, предусмотренные бизнес-планом.

3.4. Для получения средств областного бюджета на открытиесобственного дела безработный гражданин представляет в центр занятостинаселения по месту жительства:

3.4.1. Заявку по форме, утвержденной приказомУправления.

3.4.2. Бизнес-план, согласованный с Микрокредитнойкомпанией Белгородский областной фонд поддержки малого и среднегопредпринимательства.

3.4.3. Ходатайство главы администрациимуниципального района или городского округа о выделении единовременнойфинансовой помощи безработному гражданину на открытие собственного дела.

3.4.4. Лист записи Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей, Единого государственного реестраюридических лиц либо справку о постановке на учет физического лица в качественалогоплательщика налога на профессиональный доход (вид деятельности долженсовпадать с видом деятельности, согласованным с Микрокредитной компаниейБелгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства).

3.4.5. Документ из кредитной организации,удостоверяющий открытие счета, с указанием его реквизитов.

3.4.6. Информацию, подтверждающую отсутствие исполнительныхпроизводств.

3.5. Перечисление гражданину средств наподготовку документов, представляемых при государственной регистрацииюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских)хозяйств, либо в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, оплатугосударственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового, техническогои финансового характера, приобретение бланочной документации, изготовлениепечатей, штампов осуществляется центром занятости на основании своего приказа втечение 30 (тридцати) банковских дней со дня предоставления документов.

Расходы на оплату банковских услуг, связанных сперечислением средств, осуществляются за счет средств, выделенных из областногобюджета.

3.6. Перечисление финансовых средств гражданину наорганизацию собственного дела (создание юридического лица, регистрациюиндивидуальной предпринимательской деятельности, крестьянского (фермерского)хозяйства либо в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход),  втом числе дополнительных средств инвалидам, осуществляется центром занятости втечение 30 (тридцати) банковских дней со дня представления им документов.

Расходы на оплату банковских услуг, связанных сперечислением средств, осуществляются за счет средств, выделенных из областногобюджета.

3.7. Перечисление гражданину средств осуществляетсяцентром занятости на расчетный счет созданного им юридического лица либона его лицевой счет в кредитной организации отдельным платежным поручением суказанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.

3.8. Перечисление гражданину средств не производитсяцентром занятости в случаях:

- представления гражданином в центр занятостинаселения недостоверных и (или) искаженных сведений, документов;

- нарушения гражданином условий договора,заключенного с центром занятости населения;

- самовольного прекращения гражданином обученияпо направлению центра занятости населения без уважительной причины или егоотчисления из учебного заведения за неуспеваемость или виновные действия (при необходимостиприобретения профессии (специальности) для осуществления предпринимательскойдеятельности);

- исключения созданного гражданином юридическоголица из Единого государственного реестра юридических лиц (исключения его изЕдиного государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо снятия с учетафизического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональныйдоход);

- его выхода из гражданства Российской Федерациив период рассмотрения документов до перечисления субсидии;

- его осуждения к наказанию в виде лишениясвободы.

3.9. Гражданин для подтверждения целевого расходованиявыделенных ему бюджетных средств представляет в центр занятости населения заверенныекопии документов, подтверждающие произведенные расходы средств, полученныхсогласно заключенному с ним договору, на цели, предусмотренные бизнес-планом.

Гражданин в целях подтверждения эффективногоиспользования средств и определения наименьшей цены товара методомсопоставимых рыночных цен (анализ рынка) представляет в центр занятостинаселения не менее 3 (трех) предложений ценовой информации, содержащейся вобщедоступных источниках (коммерческие предложения, прайс-лист, каталоги,данные государственной статистики, иные источники).

 

4. Рассмотрение бизнес-планов

и проведение отбора участников

 

4.1. Отбор участников мероприятия и принятие решения о предоставлениисредств гражданину осуществляется конкурсной комиссией по отбору граждан дляпредоставления единовременной финансовой помощи из средств на содействиесамозанятости при Управлении (далее – Комиссия).

4.2. Состав Комиссии и положение о Комиссииутверждаются приказом начальника Управления.

4.3. Получатель государственной услуги приглашается назаседание Комиссии для защиты подготовленного им бизнес-плана.

4.4. Комиссия на заседании рассматривает бизнес-планыи прилагаемые к ним документы.

4.5. Комиссия оценивает участников мероприятия всоответствии с критериями, установленными в пункте 4.6 настоящего раздела.

Результаты отбора оформляются протоколом Комиссии, вкотором отражаются решения о предоставлении либо об отказе в предоставлениибюджетных средств, с указанием его оснований.

Выписка из протокола направляется гражданину в течение7 (семи) рабочих дней со дня его подписания.

4.6. Критериями оценки участников Программы, которымируководствуются члены Комиссии, являются:

4.6.1. Предпринимательская инициатива – способностьпредпринимателя создать и реализовать эффективную бизнес-модель, генерировать ивнедрять передовые идеи, способствующие увеличению прибыли организации и уменьшениюиздержек.

4.6.2. Управленческие способности – способности корганизации и руководству коллективной деятельностью.

4.6.3. Инновационный подход – ориентация нановаторство в разработке и внедрении новых товаров и услуг, управлении иразвитии бизнеса.

4.6.4. Социальная значимость бизнеса – положительныйобщественный эффект, получаемый от предпринимательской деятельности участника(рост занятости населения, вовлечение в трудовую деятельность молодежи и социальнонезащищенных слоев населения и т.д.).

4.6.5. Финансовые показатели – позитивная динамикапоказателей рентабельности, роста доходов, свидетельствующая о стабильностиразвития бизнеса.

4.6.6. Конкурентоспособность и перспективность бизнеса– способность бизнеса конкурировать с аналогичными компаниями за счетобеспечения более высокого качества, доступных цен, создания удобства для потребителей,его потенциальная «выживаемость» в условиях рынка.

4.7. В своей работе Комиссия руководствуетсяследующими балльными оценками соответствия участников Программы критериямоценки:

 

№ п/п	Критерии	Максимальная оценка
1.	Предпринимательская инициатива	10
2.	Управленческие способности	10
3.	Инновационный подход	10
4.	Социальная значимость бизнеса	10
5.	Финансовые показатели	50
6.	Конкурентоспособность и перспективность бизнеса	10
7.	Максимальная итоговая оценка	100

 

4.8. В случае если участники набрали одинаковоеколичество баллов, то победитель определяется прямым открытым голосованиемчленов Комиссии.

4.9. Основаниями для отказа гражданину впредоставлении средств являются:

- несоответствие требованиям, указанным в пункте4.6 настоящего раздела;

- получение гражданином субсидии на организациюсобственного дела за счет средств федерального и областного бюджетов, еслиранее он уже был участником реализации программ Белгородской области понаправлению самозанятости с предоставлением субсидии, единовременной финансовойпомощи;

- представление в центр занятости населениянедостоверных и (или) искаженных сведений, документов, перечисленных в пункте3.4 раздела 3 Порядка;

- подтверждение случаев, перечисленных в пункте3.8 раздела 3 Порядка.

4.10. В течение 2 (двух) рабочих дней со дняполучения протокола заседания Комиссии, в котором отражены решения опредоставлении либо об отказе в предоставлении бюджетных средств, центрзанятости населения заключает с заявителем договор (в случаеположительного решения).

Типовая форма договора разрабатывается и утверждаетсяприказом Управления. Центры занятости населения могут вносить в него изменения,не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.

4.11. При необходимости приобретения профессии(специальности) для осуществления предпринимательской деятельности наосновании письменного заявления гражданин может быть направлен напрофессиональное обучение за счет средств областного бюджета.

4.12. После прохождения обучения гражданин имеетправо зарегистрироваться в качестве юридического лица, индивидуальногопредпринимателя или главы крестьянского (фермерского) хозяйства, либо вкачестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

4.13. Решения о предоставлении средствпринимаются в пределах лимитов и объемов финансирования, предусмотренныхна эти цели центру занятости в текущем году.

 

5. Ответственность, контроль и порядок

возврата бюджетных средств

 

5.1. Ответственность за правомерность заключениядоговора с гражданином и выделение ему средств возлагается на центрзанятости населения.

Ответственность гражданина за нецелевое использованиелибо неиспользование средств, выделенных ему, определяется условиями договора.

5.2. Контроль целевого расходования средствосуществляют органы службы занятости соответствующих уровней:

- целевого расходования средств гражданином –центром занятости населения на основании отчетных документов, указанных впункте 3.9 раздела 3 Порядка;

- целевого расходования средств, выделенныхцентром занятости на реализацию мероприятия – должностными лицамиУправления, уполномоченными на проведение финансового контроля и финансовогоаудита.

5.3. В случае выявления факта нецелевогорасходования денежные средства в полном объеме подлежат возврату в центрзанятости населения.

5.4. Центр занятости населения в течение 15(пятнадцати) рабочих дней со дня выявления оснований для возврата средствнаправляет в адрес гражданина соответствующее мотивированное требование.

5.5. Возврат средств в центр занятости населенияосуществляется гражданином в 10-дневный срок со дня получения требования,указанного в пункте 5.4 настоящего раздела.

5.6. В случае отказа гражданина от возвратасредств в добровольном порядке взыскание осуществляется в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.

5.7. Споры и взаимные претензии гражданина ицентра занятости населения решаются путем переговоров, при необходимости – спривлечением Управления, в случае недостижения согласия решаются в судебномпорядке.

 

 

 

Первый заместитель начальника управления по труду и занятости населения Белгородской области

Т.А. Калюжа