Постановление Правительства Белгородской области от 26.04.2021 № 148-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 26 апреля 2021г.                                                                     № 148-пп

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОДЕПАРТАМЕНТЕ

ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

В соответствии сФедеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании вРоссийской Федерации», Уставом Белгородской области, законом Белгородской областиот 31 октября 2014 года № 314 «Об образовании в Белгородской области»Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить Положение о департаменте образованияБелгородской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление ПравительстваБелгородской области от19 декабря 2016 года № 450-пп «Об утверждении Положения о департаментеобразования Белгородской области».

3. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на департамент образования Белгородской области (Тишина Е.Г.).

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшиес 1 апреля 2021 года.

 

 

 

 Временно исполняющий

обязанности Губернатора

 Белгородскойобласти                                                               В.В. Гладков

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Белгородской области

от 26 апреля 2021 г.

 № 148-пп

 

 

 

Положение

о департаменте образования

Белгородской области

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Департамент образованияБелгородской области (далее – Департамент) является органом исполнительнойвласти Белгородской области, осуществляющим управление в сфере дошкольногообразования, начального общего образования, основного общего образования,среднего общего образования, среднего профессионального образования,дополнительного образования детей, а также дополнительного профессиональногообразования в подведомственных Департаменту организациях, обеспечивающимпроведение единой государственной политики в указанной сфере на территорииБелгородской области.

1.2. Департаментявляется уполномоченным органом исполнительной власти Белгородской области,осуществляющим полномочия Российской Федерации в сфере образования, переданныедля осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерациив соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

1.3. Юридический адрес Департамента:308005, город Белгород, Соборная площадь, дом 4.

Адрес местонахождения Департамента:308005, город Белгород, улица Преображенская, дом 80.

1.4. Департамент формируетсяПравительством Белгородской области, подчиняется и подотчетен ГубернаторуБелгородской области и Правительству Белгородской области.

1.5. Департамент обладаетправами юридического лица, имеет штамп и печать со своим наименованием иизображением герба Белгородской области, иные печати, штампы и бланкиустановленного образца, необходимые для осуществления его деятельности, а такжесамостоятельный баланс и счета, открываемые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

1.6. Департамент в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, приказами и инструкциями министерств и ведомствРоссийской Федерации, Уставом Белгородской области, законами Белгородскойобласти, постановлениями и распоряжениями Губернатора и ПравительстваБелгородской области, настоящим Положением о Департаменте (далее – Положение),а также иными правовыми актами, касающимися деятельности Департамента.

1.7. В соответствии с законодательством впределах своих полномочий Департамент осуществляет:

         - взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами, органами государственной власти, государственнымиорганами области, органами местного самоуправления муниципальных районов игородских округов, организациями и гражданами по вопросам, относящимся ккомпетенции Департамента;

           - координациюдеятельности на территории Белгородской области в установленной сфередеятельности Департамента.

           1.8. Департамент в установленномпорядке представляет в соответствии с полномочиями и функциями,установленными разделом 2 настоящего Положения, интересы ПравительстваБелгородской области в судах Российской Федерации.

1.9. Департамент осуществляет своюдеятельность за счет средств областного бюджета.

1.10. Имущество, переданноеДепартаменту, является собственностью Белгородской области и находится воперативном управлении.

1.11. Департамент осуществляетдеятельность, основанную на принципах проектного управления. Реализуеткомплекс мероприятий по внедрению инструментов бережливого управления.

        1.12. Кадровое обеспечение деятельности Департамента осуществляет орган поуправлению государственной гражданской службой Белгородской области.

1.13. Работники Департамента,замещающие должности государственной гражданской службы Белгородской области,являются государственными гражданскими служащими Белгородской области,и на них распространяется законодательство Российской Федерациии Белгородской области о государственной гражданской службе.

1.14. Департамент при реализации своихполномочий обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции натоварных рынках в установленных сферах деятельности.

 

2. ПолномочияДепартамента

 

2.1. Специальные полномочияДепартамента:

- осуществление полномочий в сфередошкольного образования, начального общего образования, основного общегообразования, среднего общего образования, среднего профессиональногообразования, дополнительного образования детей, а также дополнительногопрофессионального образования в подведомственных Департаменту организациях;

- осуществление полномочий РоссийскойФедерации в сфере образования, переданных для осуществления органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Обобразовании в Российской Федерации»;

- разработка и реализациярегиональных программ развития образования с учетом региональных социально-экономических,экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей области,участие в реализации государственных программ Российской Федерации, связанных сразвитием образования;

- общее руководство в сфереобразования в Белгородской области в рамках имеющейся компетенции;

- согласование назначения должностныхлиц исполнительно-распорядительных органов (местных администраций)муниципальных районов, муниципальных и городских округов (заместителей главместных администраций, руководителей структурных подразделений местныхадминистраций или отраслевых органов местных администраций), осуществляющихмуниципальное управление в сфере образования;

- поддержка культурных традиций всфере образования Белгородской области;

- реализация единой политики вобласти внедрения новых педагогических и информационных технологий;

- организация системы работы собучающимися, проявившими выдающиеся способности, а также добившимися успехов вучебной деятельности, научной (научно-исследовательской) деятельности,творческой деятельности и физкультурно-спортивной деятельности, а такжеобеспечение оказания содействия указанной категории лиц;

- обеспечение создания необходимыхусловий для получения без дискриминации качественного образования лицами сограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития исоциальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основеспециальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков,методов и способов общения и условий, в максимальной степени способствующихполучению образования определенного уровня и определенной направленности,а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организацииинклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- участие в формировании и развитиигосударственно-частного партнерства, вариативных, в том числе новыхорганизационно-правовых, форм предоставления дошкольного образования;

- осуществление полномочий в сфереорганизации отдыха и оздоровления детей;

- возбуждение дел об административныхправонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях;

- обеспечение создания ифункционирования регионального информационного ресурса по учету детей назачисление в дошкольные образовательные организации области.

2.2. В целях реализации специальныхполномочий:

2.2.1. Департамент исполняетследующие государственные функции:

2.2.1.1. Функции контроля (надзора):

- осуществляет государственныйконтроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций,осуществляющих образовательную деятельность на территории области (заисключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федеральногозакона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РоссийскойФедерации»), в том числе за обеспечением доступности для инвалидов объектовуказанных организаций, необходимых для осуществления образовательнойдеятельности, и предоставляемых образовательных услуг, а также органов местногосамоуправления, осуществляющих управление в сфере образования натерритории Белгородской области;

- осуществляет лицензионный контрольза образовательной деятельностью;

- осуществляет в пределах своихполномочий региональный государственный контроль за достоверностью,актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и ихоздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и ихоздоровления.

2.2.1.2. Иные государственные функции:

- организует предоставлениеобщедоступного и бесплатного дошкольного образования в подведомственныхДепартаменту организациях;

- организует предоставлениеобщедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднегообщего образования, среднего профессионального образования в подведомственныхДепартаменту образовательных организациях;

- организует предоставлениедополнительного образования детей в подведомственных Департаментуорганизациях;

- организует предоставлениедополнительного профессионального образования в подведомственных Департаментуобразовательных организациях;

- обеспечиваетсоздание условий для активизации инновационной деятельности в сфере образованияБелгородской области;

- осуществляеткоординацию и реализацию в системе среднего профессионального образования новыхобразовательных технологий и форм опережающей профессиональной подготовки;

- создает условия для осуществленияприсмотра и ухода за детьми, содержания детей в подведомственных Департаментуобразовательных организациях;

- вырабатывает стратегическиенаправления развития сферы образования Белгородской области;

- организует обеспечениемуниципальных и государственных образовательных организаций области учебникамив соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных киспользованию при реализации имеющих государственную аккредитациюобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общегообразования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, иучебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанныхобразовательных программ;

- организует предоставлениепсихолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся,испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своемразвитии и социальной адаптации;

- обеспечивает предоставлениеродителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся,обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейногообразования, методической, психолого-педагогической, диагностической иконсультационной помощи без взимания платы, через организацию деятельностирегионального центра психолого-медико-социального сопровождения, центральнойи территориальных психолого-медико-педагогических комиссий,консультационных центров, в том числе созданных в государственных и муниципальныхобразовательных организациях области;

- обеспечивает формированиеэлектронных баз данных о состоянии отрасли образования в Белгородской области,осуществление мониторинга в системе образования Белгородской области,ведет статистический учет, сбор, обработку и анализ в установленной сфередеятельности;

- в рамках имеющейся компетенцииобеспечивает создание условий для организации проведения независимой оценкикачества условий осуществления образовательной деятельности организациями,осуществляющими образовательную деятельность;

- определяет порядок организациииндивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные имуниципальные образовательные организации области для получения основногообщего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебныхпредметов или для профильного обучения;

- определяет порядок регламентации иоформления отношений государственной и муниципальной образовательнойорганизации области и родителей (законных представителей) обучающихся,нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в частиорганизации обучения по основным общеобразовательным программам на домуили в медицинских организациях области;

- в рамках имеющейся компетенцииобеспечивает получение профессионального обучения обучающимися с ограниченнымивозможностями здоровья, не имеющими основного общего или среднего общегообразования;

- организует и проводит олимпиады ииные интеллектуальные и (или) творческие конкурсы, физкультурные и спортивныемероприятия, направленные на выявление и развитие у обучающихсяинтеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиямфизической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской)деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности,на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений;

- в рамках своей компетенцииопределяет порядок признания организаций региональными инновационными площадками,а также утверждает перечень инновационных площадок области. В целях созданияусловий для развития региональной инновационной деятельности инициируетконкурсы программ и проектов организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность, и иных действующих в сфере образования организаций, а также ихобъединений;

- обеспечивает проведениегосударственной итоговой аттестации по образовательным программамосновного общего и среднего общего образования на территории области;

- определяет размер и порядок выплатыкомпенсаций, а также перечень категорий педагогических работниковобразовательных организаций области, участвующих в проведении единогогосударственного экзамена в рабочее время и освобожденных от основнойработы на период проведения единого государственного экзамена, а такжепедагогических и иных работников, привлекаемых к подготовке и проведениюгосударственной итоговой аттестации по образовательным программам среднегообщего образования, государственной итоговой аттестации по образовательным программамосновного общего образования, которым производится выплата компенсации за счетбюджетных ассигнований бюджета области, выделяемых на организацию и проведениегосударственной итоговой аттестации, в том числе в форме единогогосударственного экзамена;

- организуети проводит работу по назначению стипендий Губернатора Белгородской областистудентам областных государственных учреждений, реализующих программы среднегопрофессионального образования;

- обеспечивает проведение аттестациив целях установления квалификационной категории педагогических работниковорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся введении Белгородской области, педагогических работников муниципальныхи частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

- организуети проводит работу по аттестации руководителей подведомственных Департаментуорганизаций;

- реализует на территорииБелгородской области основы государственной политики в сфере организации отдыхаи оздоровления детей, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья;

- координирует работу по организацииотдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярный период;

- устанавливает порядок формированияи ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Белгородскойобласти, проверку сведений, представленных организациями отдыха детейи их оздоровления для включения таких организаций в указанный реестрв соответствии с общими принципами формирования и ведения реестраорганизаций отдыха детей и их оздоровления;

- формирует и ведет реестрорганизаций отдыха детей и их оздоровления, а также обеспечивает егоразмещение на официальном сайте Департамента в сети Интернет;

- взаимодействует с органамиисполнительной власти иных субъектов Российской Федерации в случае направлениядетей в организации отдыха детей и их оздоровления, находящиеся за пределамитерритории Белгородской области;

- осуществляет организационноесопровождение деятельности межведомственной комиссии по вопросам организацииотдыха и оздоровления детей;

- рассматривает предложениямежведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровлениядетей об исключении организаций отдыха детей и их оздоровления из реестраорганизаций отдыха детей и их оздоровления;

- осуществляет иные функции всоответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области.

2.2.2. Департамент предоставляетследующие государственные услуги:

- лицензирование образовательнойдеятельности;

- государственная аккредитацияобразовательной деятельности;

- подтверждение документов обобразовании и (или) о квалификации;

- подтверждение документов об ученыхстепенях, ученых званиях;

- аттестация педагогическихработников организаций, осуществляющих образовательную деятельность натерритории Белгородской области;

- организация обучения подополнительным профессиональным программам педагогических работниковБелгородской области;

- предоставление информации о порядкепроведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоившихобразовательные программы основного общего и среднего общего образования, в томчисле в форме единого государственного экзамена, а также информациииз баз данных Белгородской области об участниках единогогосударственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена;

- предоставление информации оборганизации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования, а также дополнительногообразования в общеобразовательных учреждениях, в отношении которых функциии полномочия учредителя осуществляет Департамент;

- прием заявлений, постановка на учети зачисление детей в государственные образовательные организации,реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

2.3. Общие полномочия Департамента:

2.3.1. Осуществляет разработкупроектов законов области, правовых актов Губернатора и Правительства области,иных правовых актов, готовит заключения к проектам правовых актов,разработанным органами государственной власти области по вопросам, относящимсяк компетенции Департамента.

2.3.2. Осуществляетот имени Белгородской области функции и полномочия учредителя в отношениигосударственных организаций, по согласованию с департаментом имущественныхи земельных отношений области утверждает их уставы, изменения и дополнения кним.

2.3.3. Осуществляетприем граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменныхобращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов вустановленный законодательством срок.

2.3.4. Организуеткомплектование, хранение, учет и использование архивных документов,образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

2.3.5. Обеспечиваетинформационную безопасность деятельности Департамента.

2.3.6. Организуети обеспечивает эксплуатацию информационных систем в установленной сфередеятельности Департамента.

2.3.7. Исполняетфункции распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных насодержание Департамента и реализацию возложенных на него функций.

2.3.8. Исполняет вустановленном порядке полномочия заказчика при закупке товаров, работ и услугдля обеспечения государственных нужд.

2.3.9. Обобщаетпрактику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализреализации политики в установленной сфере деятельности Департамента.

2.3.10. Осуществляеторганизацию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиямантимонопольного законодательства деятельности Департамента.

2.3.11. Обеспечивает в пределах своей компетенции защитусведений, составляющих государственную тайну.

2.3.12. Осуществляет организацию и обеспечениемобилизационной подготовки и мобилизации Департамента, а также контроль задеятельностью находящихся в его ведении организаций по вопросам мобилизационнойподготовки и мобилизации и координацию их деятельности.

2.3.13. Участвует в организации и проведении мероприятийпо гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийныхбедствий.

2.3.14. Осуществляет в пределах своих полномочиймероприятия по противодействию терроризму.

2.3.15. Осуществляют мероприятия, направленные напрофилактику коррупционных и иных правонарушений среди сотрудниковДепартамента.

2.3.16. Взаимодействует с правоохранительными органами,с уполномоченными органами государственной власти по реализации мер,направленных на предупреждение (профилактику) коррупциии на выявление субъектов коррупционных правонарушений.

2.3.17. Осуществляет поддержку развития добровольчествав сфере образования в соответствии с имеющейся компетенцией.

2.3.18. Осуществляет иные полномочия в соответствии сдействующим законодательством.

 

3. ПраваДепартамента

 

        3.1. Департамент в целях реализации своих полномочий и функций имеетправо:

        3.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведенияи материалы, связанные с деятельностью Департамента, в территориальныхорганах федеральных органов власти, органах исполнительной власти и органахместного самоуправления Белгородской области, организациях независимо от формысобственности, а также у граждан.

        3.1.2. Создавать по необходимости экспертные, консультационные,межведомственные комиссии, проводить совещания, конференции, семинары и иныемероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Департамен та.

        3.1.3. Разрабатывать справочные, информационные, аналитические, инструктивные,методические и иные материалы по вопросам, входящим в компетенциюДепартамента, доводить их до сведения органов государственной власти,государственных органов области, органов местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов, подведомственных учреждений.

        3.1.4. В пределах полномочий, установленных разделом 2 Положения,выступать в качестве истца, ответчика, третьего лица, заявляющегосамостоятельные требования и без таковых, в судах Российской Федерации.

        3.1.5. Наряду с правами, изложенными в Положении, Департамент имеет такжедругие права, предоставленные ему федеральным и областным законодательством.

 

4. Организация деятельностиДепартамента

 

4.1. Структура Департамента утверждается ГубернаторомБелгородской области.

4.2. Штатноерасписание Департамента утверждается Правительством Белгородской области.

4.3. Департаментвозглавляет начальник Департамента, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Белгородской области.

4.4. НачальникДепартамента:

- обеспечиваетосуществление Департаментом полномочий и функций, исполнение постановлений ираспоряжений Губернатора Белгородской области и Правительства Белгородскойобласти, указаний и поручений Губернатора Белгородской области;

- руководитдеятельностью Департамента на принципах единоначалия, несет персональнуюответственность за достоверность, законность и качество подготовленныхДепартаментом документов и материалов, а также за защиту сведений,составляющих государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну;

- действуетбез доверенности от имени Департамента, представляет его в органахгосударственной власти, государственных органах области, иных организациях иучреждениях;

- вноситв установленном порядке на рассмотрение Губернатора и ПравительстваБелгородской области, Белгородской областной Думы проекты правовых актов,издает приказы и распоряжения по вопросам, входящим в его компетенцию,обеспечивает контроль их выполнения;

- согласовываетпроекты правовых актов Губернатора Белгородской области и ПравительстваБелгородской области;

- издаетот имени Департамента приказы и распоряжения нормативного характера, а по оперативным и иным текущимвопросам деятельности Департамента – приказы ненормативного характера,обеспечивает контроль за их выполнением;

- утверждаетправила внутреннего служебного распорядка Департамента, определяет порядокработы его структурных подразделений, утверждает положения о структурныхподразделениях Департамента, распределяет обязанности между руководителями структурныхподразделений, утверждает должностные регламенты государственных гражданскихслужащих и должностные инструкции работников Департамента;

- вноситпредложения о представлении в установленном порядке особо отличившихсяработников Департамента и подведомственных ему организаций к присвоениюпочетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации,наградами Белгородской области.

- извещаетруководителя органа по управлению государственной гражданской службойБелгородской области о совершении государственным гражданским служащимДепартамента дисциплинарного проступка;

- осуществляетиные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.5. НачальникДепартамента несет персональную ответственность за выполнение возложенныхна Департамент задач и осуществление им своих полномочий и функций.

4.6. Вотсутствие начальника Департамента его обязанности исполняет первый заместительначальника Департамента, а в его отсутствие – один из заместителей,определенный правовым актом начальника Департамента.

 

5. Реорганизация и ликвидация Департамента

 

5.1. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляетсяпо решению Правительства Белгородской области в порядке, установленномфедеральным и областным законодательством.

 

 

 

Начальник департамента образования Белгородской области

Е.Г. Тишина