ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 11 мая 2021 г.                                                                                  № 164-пп

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА

И УСЛОВИЙПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХУПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯУЧРЕДИТЕЛЯ, СУБСИДИЙ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

 

В соответствии с абзацами вторым и четвертым пункта 1статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениемПравительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 года № 203 «Об общихтребованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам,устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным иавтономным учреждениям субсидий на иные цели» ПравительствоБелгородской области постановляет:

1.   УтвердитьПорядок определения объема и условий предоставлениябюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых управление культурыБелгородской области осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий наиные цели из областного бюджета (прилагается).

2.   Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородскойобласти Зубареву Н.Н.

3.   Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

 

 

 

Временно исполняющий
обязанности Губернатора

Белгородской области                                                                        В.В. Гладков

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Белгородской области

от 11 мая 2021 г.

№ 164-пп

 

 

 

Порядок

определения объема иусловий предоставления бюджетным

и автономным учреждениям, вотношении которых

управление культурыБелгородской области

осуществляет функции иполномочия учредителя,

субсидий на иные цели изобластного бюджета

 

1.      Общие положения

 

1.1. Порядокопределения объема и условий предоставления бюджетным и автономнымучреждениям, в отношении которых управление культуры Белгородской областиосуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели изобластного бюджета (далее – Порядок) определяет цели и условия предоставлениябюджетным и автономным учреждениям (далее – учреждения), в отношениикоторых управление культуры Белгородской области (далее – управление)осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели изобластного бюджета (далее – субсидии).

1.2. Субсидиипредоставляются учреждениям:

- на реализацию региональныхпроектов «Культурная среда», «Творческие люди», «Цифровая культура»,реализуемых управлением, обеспечивающих достижение целей, показателей ирезультатов национального проекта «Культура»;

- на реализациюмероприятий в рамках государственных программ Белгородской области;

- на иные расходы,не относящиеся к публичным обязательствам перед физическим лицом, к бюджетныминвестициям и не включаемые в субсидию на финансовое обеспечениевыполнения государственного задания;

- на осуществление мероприятий по капитальномуремонту объектов недвижимого имущества, в том числе реставрации, за исключениемреконструкции с элементами реставрации;

- на осуществлениемероприятий по текущему ремонту объектов недвижимого имущества, затраты напроведение которых не включены в расчет нормативных затрат на оказаниегосударственной услуги (выполнение работы);

- на осуществлениемероприятий по ремонту объектов движимого имущества, затраты на проведениекоторых не включены в расчет нормативных затрат на оказаниегосударственной услуги (выполнение работы);

- на осуществлениемероприятий по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- на приобретениеосновных средств (за исключением недвижимого имущества), а также материальныхзапасов, затраты на приобретение которых не включены в расчет нормативныхзатрат на оказание государственной услуги (выполнение работы).

1.3. Субсидиипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период(далее – закон о бюджете), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных вустановленном порядке до управления как получателя средств областногобюджета на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 Порядка.

 

2. Условия и порядок предоставлениясубсидий

 

2.1. Для получениясубсидии учреждения представляют в управление:

- пояснительнуюзаписку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средствна цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 Порядка, включаярасчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету навыполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий,приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а такжепредложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и(или) иную информацию, подтверждающую потребность учреждения в осуществлении расходов;

- перечень объектов,подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость,предварительную смету расходов, в случае если целью предоставления субсидииявляется проведение ремонта (реставрации);

- программумероприятий и (или) смету расходов, в случае если целью предоставления субсидииявляется проведение мероприятий, в том числе фестивалей, выставок, конкурсов,конференций, симпозиумов, семинаров, встреч, совещаний, съездов, конгрессов;

- информацию опланируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставлениясубсидии является приобретение имущества;

- информацию околичестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателямивыплат, и видах таких выплат, в случае если целью предоставления субсидии являетсяосуществление указанных выплат;

- иную информацию взависимости от цели предоставления субсидии, в том числе поручения, правовые акты вышестоящих органов (приналичии).

2.2. Предварительныерасчеты объема субсидии на иные цели на очередной финансовый год и наплановый период, используемые при формировании проекта областного бюджетана очередной финансовый год и на плановый период, представляются в сроки,установленные управлением с учетом сроков подготовки областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период.

2.3. Управление в течение30 (тридцати) календарных дней после подачи документов, указанных в пункте 2.1раздела 2 Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии либо оботказе в предоставлении субсидии.

2.4. Основанием дляотказа учреждению в предоставлении субсидии являются:

- несоответствиепредставленных учреждением документов требованиям, определенным в пункте 2.1раздела 2 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;

- недостоверностьинформации, содержащейся в документах, представленных учреждением;

- отсутствие необходимогообъема лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год(соответствующий финансовый год и плановый период), доведенных вустановленном порядке до управления как получателя средств областногобюджета на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 Порядка;

- несоответствиеучреждения требованиям, установленным в пункте 2.8 раздела 2 Порядка.

2.5. Порядок расчетаразмера субсидии:

Размерсубсидии, за исключением случаев, когда размер субсидии определен законом обюджете, нормативным правовым актом (правовым актом) Президента РоссийскойФедерации или Правительства Российской Федерации, Губернатора или ПравительстваБелгородской области, рассчитывается по формуле:

 

S иц = P1 Ч S1 + P2 Ч S2 + ... + Pn Ч Sn,

 

где:

Sиц – размер субсидии;

P1 ... n – количественноезначение потребности на одно мероприятие (один объект) (с 1-го по n-е) втекущем финансовом году;

S1 ... n – стоимостьединицы потребности, предоставляемой на реализацию одного мероприятия(один объект) (с 1-го по n-е) в текущем финансовом году.

Размер субсидийрассчитывается с учетом следующих особенностей:

на осуществление расходовв целях осуществления выплат физическим лицам – размер субсидий определяетсяисходя из размера выплат, установленных нормативными правовыми актами, и численностифизических лиц, имеющих право на получение указанных выплат;

на осуществление расходовв целях осуществления премиальных выплат участникам разработки и реализациипроектов – размер субсидий определяется на основании принимаемогораспоряжения Правительства Белгородской области о закрытии проектов вчасти учреждений, в отношении которых управление осуществляет функции иполномочия учредителя;

на осуществление расходовв целях содержания имущества – размер субсидий определяется исходя изколичества мероприятий, перечня расходов, необходимых для их осуществления,сметы на проведение мероприятий, составленной с учетом общедоступной информациио ценах товаров, работ и услуг и коммерческих предложений, обосновывающихих стоимость;

на осуществление расходовв целях приобретения имущества – размер субсидий определяется с учетомколичества приобретаемого имущества и его стоимости, определяемой сучетом общедоступной информации о ценах товаров, работ и услуг и коммерческихпредложений, обосновывающих их стоимость;

на осуществление расходовв целях реализации мероприятий – размер субсидий определяется исходя изколичества мероприятий, программы мероприятий, перечня расходов, необходимыхдля их осуществления, сметы на проведение мероприятий, составленной с учетомобщедоступной информации о ценах товаров, работ и услуги коммерческих предложений, обосновывающих их стоимость.

2.6.В целях предоставления субсидии между управлением и учреждением заключаетсясоглашение о предоставлении из областного бюджета областному бюджетному илиавтономному учреждению субсидий на иные цели (далее – соглашение), в том числедополнительные соглашения к указанному соглашению, предусматривающие внесение внего изменений или его расторжение, в соответствии с типовой формой,утвержденной департаментом финансов и бюджетной политики Белгородскойобласти, содержащей в том числе следующие положения:

- цели предоставления субсидии с указанием наименованиянационального проекта (программы), в том числе федерального проекта, входящегов состав соответствующего национального проекта (программы), или региональногопроекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатовфедерального проекта, в случае если субсидии предоставляются в целяхреализации соответствующего проекта (программы);

- значения результатов предоставления субсидии,которые должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатамрегиональных проектов, указанных во втором абзаце пункта 1.2 раздела 1 Порядка(в случае если субсидия предоставляется в целях реализации национальногопроекта «Культура»), и показателей, необходимых для достижения результатовпредоставления субсидии, включая значения показателей в части материальныхи нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получениюпри достижении результатов соответствующих проектов (при возможноститакой детализации);

- размер субсидии;

- сроки (график) перечисления субсидии;

- сроки представления отчетности;

- порядок и сроки возврата сумм субсидии вслучае несоблюдения учреждением целей, условий и порядка предоставлениясубсидий, определенных соглашением;

- основания и порядок внесения изменений всоглашение, в том числе в случае уменьшения управлению как получателюбюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидии;

- основания для досрочного прекращениясоглашения по решению органа-учредителя в одностороннем порядке, в том числе всвязи:

с реорганизацией или ликвидацией учреждения;

с нарушением учреждением целей и условийпредоставления субсидии, установленных правовым актом и (или) соглашением;

- запрет на расторжение соглашения учреждением водностороннем порядке.

2.7. Управлениевправе изменять объемы субсидии учреждению в следующих случаях:

- увеличение илиуменьшение общего объема бюджетных ассигнований, доведенных управлению какраспорядителю средств областного бюджета;

- выявлениедополнительной потребности учреждения в финансировании иных целей при наличии соответствующихрасчетов и обоснований в пределах общего объема бюджетных ассигнований,доведенных управлению как распорядителю средств областного бюджета;

- выявление необходимостиперераспределения объемов субсидии между учреждениями в пределах бюджетныхассигнований, доведенных управлению как распорядителю средств областногобюджета;

- внесение изменений в государственные программы,региональные проекты, реализуемые управлением, иные нормативные правовые акты,устанавливающие расходное обязательство по предоставлению субсидии;

-выявление невозможности осуществления расходов на иные цели в полном объеме.

2.8. Учреждение напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение соглашения либо принятие решения о предоставлении субсидии,должно соответствовать следующим требованиям:

- неиметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- неиметь просроченной задолженности по возврату в бюджет Белгородской областисубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числев соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаевпредоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизацииили ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной)ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работв случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации;

- неиметь непогашенной задолженности по судебным актам, вступившим в законнуюсилу, исполнительным документам, иным случаям, установленным федеральнымизаконами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации,Правительства Белгородской области.

2.9. Результатыпредоставления субсидии и показатели, необходимые для достижениярезультатов предоставления субсидии, включая показатели в частиматериальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемыхк получению при достижении результатов соответствующих проектов (привозможности такой детализации), должны быть конкретными, измеримымии соответствовать результатам региональных проектов, указанныхво втором абзаце пункта 1.2 раздела 1 Порядка (в случае если субсидияпредоставляется в целях реализации национального проекта «Культура»).

2.10. Перечисление субсидии осуществляетсяуправлением на отдельный лицевой счет, открытый учреждению в департаментефинансов и бюджетной политики Белгородской области, в соответствии спланом-графиком перечисления субсидии, установленным в приложении ксоглашению.

2.11. Для получения субсидии учреждение не позднее20-го числа текущего месяца направляет в управление заявку на перечислениеденежных средств.

2.12. Управление в течение 5 (пяти) рабочих днейнаправляет заявку на оплату расходов в департамент финансови бюджетной политики Белгородской области в электронной форме.

2.13. Неиспользованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего заотчетным, остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствиис порядком завершения операций по исполнению бюджета в текущем году,установленным приказом департамента финансов и бюджетной политикиБелгородской области.

2.14. В соответствии срешением управления о наличии потребности в не использованной наконец текущего финансового года субсидии остатки указанной субсидии могут бытьиспользованы учреждением в очередном финансовом году для финансовогообеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.

2.15. Положения,установленные абзацем третьим пункта 2.6 и пунктом 2.9 раздела 2 Порядка, неприменяются при предоставлении субсидий на осуществление выплат физическимлицам, проведение мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения,предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий иосуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной(чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившимв законную силу, исполнительным документам, если иное не установленоПравительством Российской Федерации, Правительством Белгородской области.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Учреждения всрок не позднее 10 (десяти) рабочих дней месяца, следующего за отчетнымпериодом, представляют в управление по формам, установленным в соглашении:

- отчет о расходах,источником финансового обеспечения которых является субсидия;

- отчет о достижениизначений результатов предоставления субсидии, в случае если субсидиипредоставляются в целях, установленных вторым абзацем пункта 1.2 раздела 1 Порядка.

3.2. Управлениевправе запросить иную отчетность, подтверждающую целевое использованиесубсидии.

 

4. Порядок осуществления контроля засоблюдением целей,

условий и порядка предоставлениясубсидий

и ответственность за их несоблюдение

 

4.1. Расходы учреждений,источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляютсяпосле проверки документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств,соответствия расходов целям предоставления субсидии в соответствии с порядкомсанкционирования указанных расходов, установленным департаментом финансов ибюджетной политики Белгородской области.

4.2. Учреждениепредставляет информацию о наличии у учреждения неисполненных обязательств,источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1января текущего финансового года остатки субсидий и (или) средства от возвратаранее произведенных учреждениями выплат, а также документы (копии документов),подтверждающие наличие и объем указанных обязательств учреждения (заисключением обязательств по выплатам физическим лицам).

4.3. Неиспользованные на конец текущего финансового года остатки средств субсидии и(или) поступления от возврата ранее произведенных учреждением выплат,источником финансового обеспечения которых являются субсидии, при наличиипотребности в указанных средствах в соответствии с принятымуправлением решением могут быть использованы учреждением в очередномфинансовом году на те же цели.

4.4. Указанноерешение принимается управлением в текущем финансовом году не позднее 10(десяти) рабочих дней со дня получения от учреждения информациио наличии у учреждения неисполненных обязательств, источником финансовогообеспечения которых является субсидия, а также документов (копий документов),подтверждающих наличие и объем указанных обязательств учреждения(за исключением обязательств по выплатам физическим лицам).

4.5. Управление и(или) уполномоченные органы государственного финансового контроля проводятобязательные проверки соблюдения учреждением целей и условий предоставлениясубсидии.

4.6. В случае установления по итогам проверок,проведенных управлением или уполномоченными органами государственногофинансового контроля, фактов несоблюдения учреждением целей и условийпредоставления субсидии, предусмотренных соглашением, перечисление субсидииприостанавливается.

4.7. Управление в течение 5 (пяти) рабочих днейсо дня приостановления перечисления субсидии в письменной форме информируетучреждение о приостановлении перечисления субсидии с указанием причин исрока для устранения нарушений.

4.8. Возобновление перечисления субсидииосуществляется на условиях и в сроки, предусмотренныесоглашением.

4.9. Вслучае нецелевого использования субсидии соответствующие суммы субсидииподлежат взысканию в доход областного бюджета в сроки, установленные всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.10. В случаеустановления управлением или уполномоченными органами государственногофинансового контроля фактов недостижения результатов предоставления субсидий,установленных в соглашении, средства в объеме, пропорциональном величиненедостижения значения результатов, подлежат возврату в областной бюджет всроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

4.11. Основанием для освобождения учреждения отприменения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.10 раздела 4 Порядка,является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимойсилы, препятствующих исполнению учреждением соответствующих обязательств.

4.12. Руководительучреждения – получателя субсидии несет персональную ответственность всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации задостоверность данных в документах, являющихся основаниемдля предоставления субсидии, за целевое использование субсидии и соблюдениеусловий её предоставления.

 

 

 

Начальник управления культуры Белгородской области

К.С. Курганский