Постановление Правительства Белгородской области от 17.05.2021 № 176-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 17 мая 2021 г.                                                                                   № 176-пп

 

В соответствии спунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениемПравительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года№ 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числегрантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, атакже физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признанииутратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерациии отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»Правительство Белгородской области постановляет:

1.        УтвердитьПорядок предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Белгородскойобласти некоммерческим организациям Белгородской области на осуществлениемероприятий, связанных с сопровождением инвестиционных проектов в сферахградостроительной и строительной деятельности, транспортной и дорожнойинфраструктур, а также жилищного строительства (прилагается).

2.        Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на департаментстроительства и транспорта Белгородской области (Глаголев Е.С.).

3.        Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Временноисполняющий

обязанностиГубернатора

Белгородскойобласти                                                        В.В. Гладков

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Белгородскойобласти

от17 мая 2021 г.

№176-пп

 

 

 

1.4.           Главнымраспорядителем средств бюджета Белгородской области, осуществляющимпредоставление субсидий, является департамент строительства и транспортаБелгородской области (далее – департамент), до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий (гранта) на соответствующий финансовый год.

- уучастника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;

- у участника отбора должна отсутствоватьпросроченная задолженность по возврату в бюджет Белгородской области, а такжеиная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствамперед бюджетом Белгородской области;

- участники отбора не должны находиться впроцессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединенияк юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица),ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельностьучастника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации;

- в реестре дисквалифицированных лицотсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членахколлегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличногоисполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора;

- участники отбора не должны являтьсяиностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, вуставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупностипревышает 50 процентов;

- участники отбора не должныполучать средства из бюджета Белгородской области на цели, установленныеПорядком;

- участник отбора должен бытьзарегистрированным на территории Белгородской области не менее одного годашести месяцев до даты представления в департамент заявления на участие в отбореи осуществлять в указанный период на постоянной основе деятельность побезвозмездному сопровождению инвестиционных проектов до ввода объекта в эксплуатацию в сферах градостроительной и строительной деятельности, транспортнойи дорожной инфраструктур, а также жилищного строительства,в организациях, не являющихся аффилированными лицами участникаотбора.

 

3.3. Для участия в отборе некоммерческаяорганизация представляет в департамент заявку по форме в соответствии сприложением № 1 к Порядку, к которой прилагает следующиедокументы:

- справкуиз ФНС России об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- справку, подписанную руководителемнекоммерческой организации, об отсутствии сведений о дисквалифицированныхруководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющемфункции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участникаотбора;

- справку, подписанную руководителеморганизации, о том, что участник отбора на дату представления заявки ненаходится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в формеприсоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другогоюридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедурабанкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- документы, подтверждающие фактрегистрации участника отбора на территории Белгородскойобласти не менее одного года шести месяцев до даты представления вдепартамент заявления на участие в отборе и осуществление в указанныйпериод на постоянной основе деятельности по безвозмездному сопровождениюинвестиционных проектов до ввода такого объекта в эксплуатацию в сферах градостроительной и строительной деятельности,транспортной и дорожной инфраструктур, а также жилищного строительства ворганизациях, не являющихся аффилированными лицами участника отбора;

- расчет общейпотребности некоммерческой организации в бюджетных средствах с указанием общегоразмера затрат в соответствии со сметой расходов и (или) копиями документов,подтверждающих обоснование затрат организации, соответствующих направлениям,указанным в Порядке.

3.5. Комиссияосуществляет проверку документов, указанных в пункте 3.3 раздела 3 Порядка,полноты, правильности оформления документов, соблюдения срока представлениядокументов, указанного в объявлении, и в течение 5 (пяти) рабочихдней с даты получения документов принимает решение о принятии к рассмотрениюдокументов либо об отклонении заявки с указанием причин ее отклонения.Решение Комиссии оформляется протоколом.

3.6. Основаниями дляотклонения заявки являются:

- непредставление(представление не в полном объеме) участником отбора документов;

- несоответствие участника отбора требованиям,установленным Порядком;

- несоответствиепредставленных участником отбора заявки и документов требованиям,установленным Порядком;

- недостоверность представленнойучастником отбора информации;

- подача участником отбора заявления и(или) документов после даты, определенной для их подачи;

- подача участником отбора более однойзаявки.

Комиссия принимает решение об отклонениизаявки при несоответствии заявки хотя бы одному из вышеуказанныхоснований.

Комиссия в срок не позднее 3 (трех)рабочих дней с даты подписания протокола уведомляет участника отбора (вэлектронном виде или на бумажном носителе) о принятом решении,отраженном в протоколе.

В период действиясрока приема заявок, указанного в объявлении, участник отбора после устраненияпричин, послуживших основанием для отказа в приеме документов, имеет правоповторно направить документы в Комиссию для рассмотрения.

3.7. Заявка на участие в отборе может бытьотозвана до окончания срока приема документов путем направления в Комиссиюсоответствующего письменного обращения заявителя.

Отозванное заявлениене учитывается при определении количества заявок, представленных на участие вконкурсе .

3.8. Некоммерческая организация вправеобратиться в департамент за разъяснением положений объявления путем направленияписьменного обращения до окончания срока приема заявок, указанного вобъявлении.

3.9. Комиссия в течение 5 (пяти) рабочихдней с даты окончания приема заявок, указанной в объявлении, рассматриваетпоступившие заявки и определяет участника отбора, с которым будет заключеноСоглашение.

Результаты рассмотрения оформляютсяпротоколом, в котором отражено принятое Комиссией решение.

Протокол рассмотрения заявок участниковотбора размещается на едином портале и на официальном сайте департамента всети Интернет по адресу: belgorodstroy.ru не позднее 8 (восьми) рабочихдней, следующих за днем подписания протокола.

3.10. Отбор некоммерческой организации, скоторой будет заключено Соглашение (Соглашения), осуществляется на основебалльно-рейтинговой оценки заявок.

Критериями оценки заявок являются:

- количество безвозмездно сопровожденныхучастником отбора инвестиционных проектов в сферах градостроительной истроительной деятельности, транспортной и дорожной инфраструктур, а такжежилищного строительства до ввода объекта в эксплуатацию – количество балловравно количеству таких проектов;

- количествомуниципальных районов и городских округов Белгородской области, в которыхучастником отбора осуществлено безвозмездное сопровождение инвестиционныхпроектов в сферах градостроительной и строительной деятельности, транспортной идорожной инфраструктур, а также жилищного строительства до ввода объектав эксплуатацию – количество баллов равно количеству таких муниципальныхрайонов и городских округов Белгородской области.

Рейтинг, присуждаемый каждому заявлению ( Rci ),рассчитывается по следующей формуле:

Rci = Ci 1 + Ci 2,

 

где:

Ci1 – значение в баллах, присуждаемоеКомиссией заявке по критерию «Количество безвозмездно сопровожденных участникомотбора инвестиционных проектов в сферах градостроительной и строительнойдеятельности, транспортной и дорожной инфраструктур, а также жилищногостроительства до ввода объекта в эксплуатацию»;

Ci2 – значение вбаллах, присуждаемое Комиссией заявке по критерию «Количество муниципальныхрайонов и городских округов Белгородской области, в которых участником отбораосуществлено безвозмездное сопровождение инвестиционных проектов в сферахградостроительной и строительной деятельности, транспортной и дорожнойинфраструктур, а также жилищного строительства до ввода объекта вэксплуатацию».

3.11. Департаментзаключает Соглашение с некоммерческой организацией, заявка которой набраламаксимальное количество баллов в рейтинге, исходя из максимальногоколичества баллов по критериям, указанным в пункте 3.10 раздела 3 Порядка.

В случае, если у двух или болеенекоммерческих организаций общее количество баллов оказалось равным, Соглашениезаключается с некоммерческой организацией, подавшей заявку раньше других.

Если в Комиссию поступила и принята заявкаот единственной некоммерческой организации, которая соответствует установленнымПорядком требованиям, то департамент направляет проект Соглашения дляподписания данной некоммерческой организации.

3.12. О принятом решении департаментуведомляет участников отбора в течение 8 (восьми) рабочих дней с даты заседанияКомиссии, на котором принимается решение о заключении Соглашения, и направляетпроект Соглашения для подписания некоммерческой организации, признаннойКомиссией получателем гранта.

В течение 5 (пяти) рабочих дней с датыполучения проекта Соглашения некоммерческая организация подписывает Соглашениеи представляет его на подписание в департамент.

Некоммерческая организация, непредставившая в указанный срок подписанное Соглашение, признается уклонившейсяот заключения Соглашения.

Департамент в течение 5 (пяти) рабочихдней с даты признания некоммерческой организации уклонившейся от заключенияСоглашения направляет Соглашение на подписание некоммерческой организации,заявка которой по количеству набранных баллов находится на втором месте.

 

4.1. Право на получение грантапредоставляется некоммерческой организации при выполнении следующих условий:

- наличие заключенного Соглашения;

- согласиенекоммерческой организации на осуществление департаментом, органамигосударственного финансового контроля и Контрольно-счетной палатойБелгородской области проверок соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии;

- согласие некоммерческой организации насоблюдение запрета на приобретение за счет полученных средств иностраннойвалюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением цели предоставления указанных средств;

- представление отчетов в порядке и всроки, предусмотренные пунктом 4.4 раздела 4 Порядка.

4.2. Департамент заключает Соглашение снекоммерческой организацией в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхзаконом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на цель, указанную впункте 1.2 раздела 1 Порядка.

4.3. Результатом предоставления грантаявляется создание условий некоммерческим организациям Белгородской области дляосуществления безвозмездного сопровожденияинвестиционных проектов до ввода объекта в эксплуатацию в сферахградостроительной и строительной деятельности, транспортной и дорожнойинфраструктур, а также жилищного строительства.

Значения результата предоставления грантаустанавливаются в Соглашении.

4.4. Финансированиерасходов на предоставление гранта в форме субсидий осуществляется за счетсредств, предусмотренных на указанные цели в бюджете Белгородской области насоответствующий финансовый год и на плановый период.

Размер гранта, предоставляемого победителю отбора,рассчитывается по формуле:

C = C_затр Ч K,

где:

C – размер гранта (рублей);

K – коэффициент бюджетной обеспеченности, определяемыйпо следующей формуле:

K = V / V_нач,

где:

V – общий объем бюджетных средств, предусмотренныхзаконом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и плановый период на предоставление гранта;

V_нач – общая потребность некоммерческойорганизации в бюджетных средствах в соответствии с Порядком;

C_затр – общий размер затрат в соответствиисо сметой расходов и (или) копиями документов, подтверждающих обоснованиезатрат организации, соответствующих направлениям, указанным в Порядке.

4.5. Грантпредоставляется на финансовое обеспечение следующих затрат:

1) выплата оплаты труда персоналу организации;

2) закупка работ и услуг;

3) закупка непроизводственных активов, нематериальныхактивов, материальных запасов и основных средств;

4) уплата налогов, сборов и иных платежей в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации;

5) погашение займов, кредитов, полученных наосуществление уставной деятельности;

6) иные выплаты в соответствии с целью предоставлениягрантов.

4.6. Грант предоставляется в сроки и впорядке, установленные в Соглашении. В Соглашении предусматриваются:

- цели предоставлениягранта, его размер, условия и сроки (периодичность) перечисления Гранта, счета,на которые подлежит перечислению грант, порядок и направления расходов,источником финансового обеспечения которых является грант;

- согласие некоммерческой организации напроведение департаментом и уполномоченными органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий, предусмотренных Порядком;

- условие,в случае уменьшения Главному распорядителю средств бюджета Белгородской областиранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в Порядке,приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном вСоглашении, согласования новых условий Соглашения путем подписаниядополнительного соглашения к Соглашению или о расторжении Соглашения принедостижении согласия по новым условиям;

- порядок расторжения Соглашения в случаеустановления факта нарушения положений, предусмотренных Порядком и Соглашением;

- штрафные санкции;

- порядок предоставления и направлениерасходования гранта;

- порядок и форма представления отчетностиоб исполнении Соглашения;

- порядок осуществления контроля заисполнением условий Соглашения;

- ответственность получателя гранта занарушения условий Соглашения;

- иные условия, относящиеся к предметуСоглашения.

4.7. Департамент в течение 3 (трех)рабочих дней со дня подписания Соглашения передает в департамент финансов ибюджетной политики Белгородской области копию соглашения и заявку для перечислениясредств гранта.

4.8. Департаментфинансов и бюджетной политики Белгородской области в течение 5 (пяти) рабочихдней с даты получения заявки осуществляет перечисление гранта с лицевого счетаГлавного распорядителя средств бюджета Белгородской области, открытого наедином счете областного бюджета, нарасчетный счет получателя гранта.

 

5. Требования к отчетности

 

5.1. Некоммерческая организация в срок до1 февраля года, следующего за годом предоставления гранта, представляет вдепартамент:

- отчет о расходах, источником финансовогообеспечения которых является грант, по состоянию на 31 декабря по форме всоответствии с приложением № 2 к Порядку;

- отчет о достижении результатов ипоказателей предоставления гранта по форме в соответствии с приложением № 3 кПорядку.

Департамент вправе потребовать унекоммерческой организации копии финансовых документов (договоров, счетов,счетов-фактур, товарных накладных, товарных и кассовых чеков, платежныхпоручений и прочих документов), подтверждающих расходы, включенные в указанныеотчеты, заверенные руководителем организации.

5.2. Департамент вправе устанавливать вСоглашении сроки и формы представления получателем гранта дополнительнойотчетности.

 

6. Проверка соблюденияусловий, целей и порядка

предоставления гранта,порядок возврата гранта

 

6.1. Средства грантаносят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Получателямгранта за счет средств гранта запрещается приобретать иностранную валюту.

6.2. Неиспользованный в текущем году остаток гранта подлежит возврату в областнойбюджет до 25 декабря года предоставления гранта.

6.3. Департамент,орган государственного финансового контроля Белгородской области иКонтрольно-счетная палата Белгородской области вправе проводить проверкисоблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставлениягранта.

В целях проведения таких проверокдепартамент запрашивает у некоммерческой организации документы,подтверждающие соблюдение условий, целей и порядка предоставления гранта.

6.4. В случае выявления нарушениянекоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления гранта, онподлежит возврату в доход областного бюджета.

Департамент в течение 10 (десяти) рабочихдней с момента выявления указанного нарушения направляет некоммерческойорганизации письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет суказанием оснований возврата и размера гранта.

В течение 10 (десяти) рабочих дней смомента получения письменного уведомления о возврате гранта в областной бюджетнекоммерческая организация обязана осуществить возврат средств по платежнымреквизитам, указанным в уведомлении.

6.5. Вслучае недостижения значения результата предоставления гранта, установленного в C оглашении, некоммерческаяорганизация в порядке и в сроки, установленные Соглашением, обязанавернуть грант в областной бюджет.

В случае недостиженияполучателем гранта значения результата предоставления гранта, установленногоСоглашением, департамент направляет получателю гранта в течение 30 (тридцати)рабочих дней со дня поступления отчета о достижении значения результатапредоставления гранта письменное уведомление о необходимости возврата средствгранта в связи с недостижением установленного в Соглашении значениярезультата предоставления гранта с указанием предельного срока перечислениясредств, подлежащих возврату в областной бюджет, и информации о реквизитах,необходимых для осуществления указанного возврата.

Объем подлежащего возврату грантарассчитывается по следующей формуле:

V_{возврата} = V_грантаЧ k,

где:

V_гранта – размер гранта,предоставленный получателю гранта за отчетный финансовый период;

k – коэффициент возврата гранта.

Коэффициент возврата гранта рассчитываетсяпо формуле:

 

k = T / S,

где:

T – фактически достигнутое значениерезультата предоставления гранта за отчетный финансовый период;

S – плановое значение результатапредоставления гранта, установленное Соглашением.

6.6. В случае невозврата получателемгранта в областной бюджет денежных средств в срок, установленный Порядком,департамент в месячный срок со дня его окончания вправе обратиться в суд стребованием о взыскании указанных средств в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

За каждый календарный день просрочкиплатежа по возврату гранта некоммерческая организация уплачивает пеню из расчетаодной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации,действующей на день установления нарушения.

 

 

 

 

Заместитель Губернатора Белгородской области – начальник департамента строительства и транспорта Белгородской области

Е.С. Глаголев

                                                                          

Приложение № 1

к Порядкупредоставления грантов в форме субсидий из бюджета Белгородской области

некоммерческиморганизациям Белгородской области на осуществление мероприятий, связанных ссопровождением инвестиционных проектов в сферах градостроительной истроительной деятельности, транспортной и дорожной инфраструктур, а такжежилищного строительства

 

 

Заявка

о предоставлении гранта в форме субсидии из бюджетаБелгородской области

некоммерческим организациям на осуществлениемероприятий, связанных с сопровождением инвестиционных проектов в сферахградостроительной и строительной деятельности, транспортной и дорожнойинфраструктур, а также жилищного строительства

 

 

Прошу предоставить грант в форме субсидии из бюджетаБелгородской области на осуществление мероприятий, связанных с сопровождениеминвестиционных проектов в сферах градостроительной и строительной деятельности,транспортной и дорожной инфраструктур, а также жилищного строительства.

Настоящим подтверждаю, что

__________________________________________________________________________

(полноенаименование юридического лица с указанием организационно-правовой формы)

согласен на осуществление департаментом строительства и транспортаБелгородской области и департаментом финансов и бюджетной политики Белгородскойобласти проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта.

 

Сведения о заявителе:

 

1. Фамилия, имя, отчество, должность руководителя юридического лица, наименование учредительного документа, на основании которого действует руководитель юридического лица (устав, приказ о назначении на должность (дата, номер))
2. ОГРН
3. Юридический адрес (адрес регистрации)
4. Почтовый адрес (с указанием индекса)
5. Контактный телефон, факс (указывается при наличии)
6. Адрес электронной почты
7. Способ информирования в рамках отношений, связанных с предоставлением гранта (почта, факс, электронная почта) (нужное выбрать)
8. Банковские реквизиты для перечисления гранта
ИНН/КПП
банковский счет заявителя, открытый в кредитной организации
наименование, адрес кредитной организации
корреспондентский счет
БИК

 

Все сведения, указанные в настоящем заявлении иприлагаемых к нему документах, являются достоверными.

 

Приложения:

1) ...; 2) ...; 3) ....

 

(подпись представителя юридического лица)		(наименование должности, расшифровка фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя или представителя юридического лица)

 

«

»

20

года

 

М.П.(при наличии)

 

 

 

Приложение № 2

к Порядкупредоставления грантов в форме субсидий из бюджета Белгородской области

некоммерческиморганизациям Белгородской области на осуществление мероприятий, связанных ссопровождением инвестиционных проектов в сферах градостроительной истроительной деятельности, транспортной и дорожной инфраструктур, а такжежилищного строительства

 

 _______________________________________

(руководителю департамента строительства итранспорта Белгородской области)

от ______________________________________

(наименование некоммерческой организации,

Ф.И.О. руководителя)

 

 

Отчет

орасходах, источником финансового обеспечения которых является грант

 

Наименование получателя гранта:___________________________________________

 

 

Выделено по гранту					Сумма гранта (руб.)
№ п/п	Статья расходов в соответствии с перечнем расходов	Получатель средств	Наименование, номер и дата платежного документа	Фактически израсходовано (руб.)	Остаток средств (руб.)
Итого

 

Руководитель организации – получателя гранта
Ф.И.О. ____________________________							Подпись ______________________
М.П. (при наличии)
«		»		20		года

 

Приложение № 3

к Порядкупредоставления грантов в форме субсидий из бюджета Белгородской области

некоммерческиморганизациям Белгородской области на осуществление мероприятий, связанных ссопровождением инвестиционных проектов в сферах градостроительной истроительной деятельности, транспортной и дорожной инфраструктур, а такжежилищного строительства

 

 _______________________________________

(руководителю департамента строительства итранспорта Белгородской области)

от ______________________________________

(наименование некоммерческой организации,

Ф.И.О. руководителя)

 

 

Отчет

о достижении установленных припредоставлении гранта

значений показателей результатовпредоставления гранта

по состоянию на _____ ___________ 20____года

 

Наименование получателя гранта:___________________________________________

 

 

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Плановое значение показателя	Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату	Процент выполнения плана	Причина отклонения
1	2	3	4	5	6	7

 

Руководитель организации – получателя гранта
Ф.И.О. ____________________________							Подпись ______________________
М.П. (при наличии)
«		»		20		года