Постановление Правительства Белгородской области от 31.05.2021 № 197-пп
Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат в связи с предоставлением социальных услуг в Белгородской области в рамках государственной программы Белгородской области «Социальная поддержка граждан в Белгородской области»
ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2021 г. №197-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКАПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ), ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ ВЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ВБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН В БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ»
На основании статей 78 и 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, в целях реализации части 8 статьи 30 Федерального законаот 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживанияграждан в Российской Федерации», в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1492 «Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в формесубсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а такжефизическим лицам – производителям товаров, работ, услуг и о признанииутратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельныхположений некоторых актов Правительства Российской Федерации», ПравительствоБелгородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления изобластного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям (далее –Учреждение) в целях возмещения затрат в связи с предоставлением социальныхуслуг в Белгородской области в рамках государственной программы Белгородскойобласти «Социальная поддержка граждан в Белгородской области».
2. Определить департамент социальной защиты населения и труда Белгородской области (Батанова Е.П.)органом исполнительной власти Белгородской области, уполномоченным напредоставление субсидий Учреждениям в рамках реализации государственнойпрограммы Белгородской области «Социальная поддержка граждан в Белгородскойобласти», утвержденной постановлением Правительства Белгородской областиот 16 декабря 2013 года № 523-пп.
3. Департаменту финансов и бюджетной политикиБелгородской области (Боровик В.Ф.) осуществлять финансированиепредоставления субсидий Учреждениям на очередной финансовый год в пределахсредств, предусмотренных департаменту социальной защиты населения и трудаБелгородской области в рамках государственной программы Белгородской области«Социальная поддержка граждан в Белгородской области».
4. Признать утратившим силу постановлениеПравительства Белгородской области от 17ноября 2014 года № 414-пп «Об утверждении Положения о размере и порядкевыплаты компенсации поставщикам социальных услуг, не участвующим в выполнениигосударственного задания (заказа)».
5. Контроль за исполнением постановлениявозложить на департамент социальной защиты населения и труда Белгородскойобласти (Батанова Е.П.).
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
| Временно исполняющий обязанности Губернатора Белгородской области | В.В. Гладков |
| | Приложение УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Белгородской области от «31» мая 2021 г. № 197-пп |
Порядок предоставления из областного бюджета субсидийюридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных)учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат в связис предоставлением социальных услуг в Белгородской области в рамкахгосударственной программы Белгородской области «Социальная поддержка граждан вБелгородской области»
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления из областного бюджетасубсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных)учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затратв связи с предоставлением социальных услуг в Белгородской области в рамкахгосударственной программы Белгородской области «Социальная поддержка граждан вБелгородской области» (далее – Порядок) определяет цели, условия и порядокпредоставления из областного бюджета субсидии юридическим лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям вцелях возмещения затрат в связи с предоставлением социальных услугполучателям социальных услуг в Белгородской области в рамках основного мероприятия «Обеспечение поэтапного доступа социальноориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность всоциальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставлениесоциальных услуг населению» подпрограммы «Модернизация и развитие социальногообслуживания населения» государственной программы Белгородской области «Социальнаяподдержка граждан в Белгородской области», утвержденной постановлениемПравительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года № 523-пп(далее – субсидия).
1.2. В Порядке применяются следующие понятия:
поставщик социальных услуг – юридическое лицо независимоот его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель,осуществляющие социальное обслуживание (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), включенные в реестр поставщиков социальных услуг вБелгородской области;
компенсация– субсидия из областного бюджета, предоставляемая в целях возмещениязатрат поставщику социальных услуг в соответствии с частью 8 статьи30Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социальногообслуживания граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №442-ФЗ):
Департамент– департамент социальной защиты населения Белгородской области, предоставляющийсубсидию поставщикам социальных услуг, который заключает соглашения опредоставлении субсидии, проверяет соблюдение условий, целей и порядкапредоставления субсидии поставщиками социальных услуг;
соглашение– соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое между Департаментом ипоставщиком социальных услуг по типовой форме, установленной департаментомфинансов и бюджетной политики Белгородской области.
Иныепонятия и термины, используемые в Порядке, применяются в значениях,определенных действующим законодательством.
1.3.Компенсация предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных всводной бюджетной росписи областного бюджета Департаменту – главномураспорядителю бюджетных средств и доведенных лимитов бюджетныхобязательств на соответствующий финансовый год, на цель, указанную в пункте 1.4настоящего раздела.
Департаментфинансов и бюджетной политики Белгородской области доводит до Департаментапоказатели бюджетной росписи областного бюджета в виде уведомлений о бюджетныхассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
1.4.Целью предоставления компенсации является возмещение затрат поставщикамсоциальных услуг, понесенных при оказании ими социальных услуг получателямсоциальных услуг бесплатно либо за частичную плату по основаниям,предусмотренным действующим законодательством.
1.5.Назначение и выплата компенсации поставщику социальных услуг осуществляютсяДепартаментом.
1.6.К категории получателей компенсации относятся поставщики социальных услуг,сведения о которых внесены в реестр поставщиков социальных услуг в Белгородскойобласти в соответствии со статьей 25 Федерального закона № 442-ФЗ.
1.7.Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы РоссийскойФедерации в сети Интернет (далее – Единый портал) в разделе «Бюджет» приформировании проекта закона Белгородской области об областном бюджете нафинансовый год и на плановый период (проекта закона Белгородской области овнесении изменений в закон Белгородской области об областном бюджете нафинансовый год и на плановый период).
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Поставщики социальных услуг на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашенияв текущем финансовом году, должны соответствовать следующим требованиям:
у поставщика социальных услуг отсутствуетнеисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
у поставщика социальных услуг отсутствует просроченнаязадолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами,и иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед областнымбюджетом;
поставщик социальных услуг – юридическое лицо ненаходится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в формеприсоединения к поставщику социальных услуг другого юридического лица),ликвидации; в отношении поставщика социальных услуг не введена процедурабанкротства; деятельность поставщика социальных услуг не приостановленав порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации,а индивидуальный предприниматель, являющийся поставщиком социальных услуг,не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
поставщик социальных услуг не является иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации переченьгосударств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режимналогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны),в совокупности превышает 50 процентов;
поставщик социальных услуг соблюдает запрет наприобретение за счет полученных из областного бюджета средств иностраннойвалюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
поставщик социальных услуг не получает средства изобластного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель,указанную в пункте 1.4 раздела 1Порядка;
поставщик социальных услуг предоставил социальныеуслуги получателю социальных услуг в соответствии с индивидуальной программойпредоставления социальных услуг, а также порядками предоставления социальныхуслуг поставщиками социальных услуг в Белгородской области, утвержденнымиПравительством Белгородской области;
поставщик социальных услуг относится к категории,определенной пунктом 1.6 настоящегоПорядка;
поставщик социальных услуг внес сведения о получателесоциальных услуг в регистр получателей социальных услуг в Белгородской областив соответствии со статьей 26Федерального закона № 442-ФЗ.
2.2. Для получения компенсации поставщик социальныхуслуг лично или через уполномоченного представителя, действующего на основаниидоверенности, в течение четырех месяцев, следующих за месяцем, в котором былипредоставлены социальные услуги, представляет Департаменту следующие документы:
а) заявление о предоставлении компенсации (если отимени поставщика социальных услуг действует иное лицо, к заявлению прилагаетсядоверенность на осуществление действий от имени поставщика социальных услуг,оформленная в установленном порядке) (далее – заявление);
б) заверенную поставщиком социальных услуг копиюдоговора о предоставлении социальных услуг между поставщиком социальныхуслуг и получателем социальных услуг, которому в соответствии сфедеральным законодательством и областным законодательством социальные услугипредоставляются бесплатно и (или) за частичную плату, с приложением копийдокументов, заверенных в установленном порядке, на основании которыхпоставщиком социальных услуг принято решение об оказании социальных услугбесплатно либо за частичную плату в соответствии с порядками предоставлениясоциальных услуг поставщиками социальных услуг, утвержденными ПравительствомБелгородской области;
в) акт выполненных работ о предоставлении социальныхуслуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальныхуслуг;
г) письмо, подтверждающее, что поставщик соответствуеттребованиям, указанным в пункте 2.1настоящего раздела;
д) справку-расчетразмера компенсации по форме согласно приложению № 1 к Порядку;
е) списокполучателей социальных услуг по форме согласно приложению № 2 к Порядку.
При последующей подаче в текущем финансовом годудокументов на выплату компенсации на одних и тех же получателей социальныхуслуг документы на данных получателей, указанные в подпункте 2 настоящего пункта, не представляются (при условииотсутствия изменений, внесенных в данные документы).
2.3. В рамках межведомственного информационноговзаимодействия Департамент самостоятельно запрашивает:
а) выписку из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей, Единого государственного реестра юридическихлиц;
б) свидетельство о государственной регистрации вкачестве индивидуального предпринимателя, юридического лица;
в) данные о постановке юридического лица на учет вналоговом органе;
г) справки налогового органа и государственныхвнебюджетных фондов Российской Федерации об отсутствии неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах.
Поставщик социальных услуг вправе представитьдокументы, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе. При этомвыписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателейи Единого государственного реестра юридических лиц должны быть выданыне ранее чем за один месяц до месяца, в котором планируется заключениесоглашения в текущем финансовом году.
Копии документов должны быть заверены печатью (приналичии) и подписью поставщика социальных услуг.
2.4. По результатам рассмотрения заявления идокументов, в том числе поступивших в рамках межведомственного информационноговзаимодействия, указанных в пунктах 2.2 и2.3 настоящего раздела, Департамент втечение 10 рабочих дней с даты представления документов поставщикомсоциальных услуг:
принимает решение о заключении соглашения ипредоставлении компенсации поставщику социальных услуг;
принимает решение об отказе в предоставлениикомпенсации и возврате документов поставщику социальных услуг.
Соглашение с поставщиком социальных услуг заключаетсяДепартаментом в течение пяти рабочих дней со дня принятия решенияо предоставлении компенсации поставщику социальных услуг.
В случае уменьшения Департаменту как получателюбюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящегок невозможности предоставления компенсации в размере, определенномв соглашении, в соглашении предусматривается условие о согласовании новыхусловий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия поновым условиям.
В соглашении предусматривается согласие поставщикасоциальных услуг на осуществление Департаментом и органом государственногофинансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядкапредоставления компенсации.
Предоставление компенсации поставщику социальных услугпроизводится не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решенияо предоставлении компенсации.
2.5. Основаниями для отказа в предоставлениикомпенсации являются:
несоответствие поставщика социальных услуг категории итребованиям, предусмотренным пунктами 1.6раздела 1 и 2.1 раздела 2 Порядка;
представление поставщиком социальных услуг неполногокомплекта документов, предусмотренного пунктом 2.2 раздела 2 Порядка, или представление документов,не соответствующих требованиям, установленным пунктами 2.2 и 2.3 раздела 2Порядка;
предоставление поставщиком социальных услуг документовдля получения компенсации по истечении срока, установленного абзацемпервым пункта 2.2 раздела 2 Порядка;
предоставление поставщиком социальных услуг бесплатнои (или) за частичную плату социальных услуг получателюсоциальных услуг, который федеральным законодательством и областнымзаконодательством не освобожден от обязанности оплатить оказание такихсоциальных услуг;
установление факта недостоверности представленнойпоставщиком социальных услуг информации.
При принятии решения об отказе в предоставлениикомпенсации поставщику социальных услуг и возврате документов поставщикусоциальных услуг Департамент в течение трех рабочих дней со дня принятиясоответствующего решения направляет поставщику социальных услуг решение суказанием оснований отказа.
2.6. Размер компенсации поставщику социальных услуг вслучае, установленном в части 8 статьи 30 Федерального закона № 442-ФЗ, неможет превышать размер тарифа на социальные услуги, предоставляемыегосударственными и муниципальными учреждениями социального обслуживанияБелгородской области.
Размер компенсации за отчетный период рассчитываетсяпо формуле:
К = Р1 + Р2 + ... Рn,
где:
К – размер компенсации поставщику социальных услуг заотчетный период,
Р1 ... n – размер компенсации на одного получателясоциальных услуг (руб.),
Р1 ... n = (С1 - П1) + (С2 - П2) + ... + (Сn - Пn),
где:
С1 ... n – стоимость социальной услуги, рассчитаннаяисходя из объема фактически предоставленных социальных услуг (руб.) для одногополучателя социальных услуг и установленного тарифа на социальную услугу заотчетный период;
П1 ... n – сумма платы за предоставленные социальныеуслуги, полученная от одного получателя социальных услуг за отчетный период(руб.).
Отчетным периодом считается календарный месяц.
2.7. Результатом предоставления субсидий (далее –результат) является предоставление социальных услуг получателям социальныхуслуг в соответствии с индивидуальными программами и на основаниидоговоров о предоставлении социальных услуг.
Показателями, необходимыми для достижения результатапредоставления субсидий (далее – показатели), являются:
количество получателей социальных услуг, которымпоставщиком социальных услуг предоставлены социальные услуги в соответствиис индивидуальными программами и на основании договоров о предоставлениисоциальных услуг (чел.);
объем социальных услуг, фактически предоставленныйпоставщиком социальных услуг каждому получателю социальных услуг (ед.).
Значения показателей устанавливаются в соглашении.
2.8. Перечисление компенсации осуществляетсяДепартаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области на расчетныйсчет поставщика социальных услуг, открытый в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации или кредитных организациях, на основании заявкиДепартамента на расход и копии соглашения.
3. Требования к отчетности
Поставщик социальных услуг не позднее семи рабочихдней с даты получения компенсации представляет в Департамент отчет о достижениирезультатов и показателей, предусмотренных пунктом 2.7 раздела 2 Порядка, по формам, определенным типовымиформами соглашений, установленными департаментом финансов и бюджетной политикиБелгородской области.
4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления субсидий
и ответственности за их нарушение
4.1. Проверка соблюдения поставщиками социальных услугусловий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Департаментоми органом государственного финансового контроля Белгородской области путемпроведения плановых и (или) внеплановых (в том числе выездных) проверок.
4.2. В случае выявления нарушения настоящего Порядкаи (или) соглашения, а также выявления излишне выплаченной суммы, втом числе в результате счетной ошибки, Департамент направляет поставщикусоциальных услуг требование о возврате излишне выплаченной суммы.
Возврат средств осуществляется поставщиком социальныхуслуг в течение 14 рабочих дней со дня получения требования о возврате.
4.3. Требование о возврате субсидии в областной бюджетнаправляется поставщикам социальных услуг Департаментом не позднее 10 рабочихдней со дня принятия решения о его направлении.
4.4. В случае неперечисления поставщиками социальныхуслуг полученной компенсации в областной бюджет в срок, указанный в требованиио возврате от Департамента или органа государственного финансового контроляБелгородской области, взыскание денежных средств осуществляется в судебномпорядке.
4.5. Требование о возврате субсидии в областной бюджетнаправляется поставщикам социальных услуг органом государственного финансовогоконтроля Белгородской области в порядке и в сроки, установленные действующимзаконодательством.
4.6. В случае установления по итогам проверок,проведенных Департаментом или органом государственного финансового контроляБелгородской области, факта нарушения условий, целей и порядка предоставлениясубсидии, определенных настоящим Порядком и соглашением, возврат средств вобластной бюджет осуществляется поставщиками социальных услуг не позднее 30календарных дней с даты получения письменного требования Департамента, либо всроки, установленные в представлении и (или) предписании органагосударственного финансового контроля Белгородской области.
4.7. Ответственность за достоверность и подлинностьпредставленных в Департаментдокументов и сведений несут поставщики социальных услуг.
| Начальник департамента | Е.П. Батанова |
| Приложение № 1 к Порядку предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям (далее – Учреждение) в целях возмещения затрат |
Справка-расчетразмера компенсации
| № п/п | Наименование социальной услуги | Тариф (руб.) | Объем социальных услуг, предусмотренный индивидуальной программой (ед.)* | Стоимость социальных услуг, рассчитанная исходя из объема, предусмотрен- ного индивидуальной программой (руб.)* | Объем социальных услуг, фактически предоставленных получателям социальных услуг (ед.) | Стоимость социальной услуги, рассчитанная исходя из объема фактически предоставлен- ных социальных услуг (руб.) | Сумма платы за предоставленные социальные услуги, полученная от получателей социальных услуг (руб.) | Расчетный размер компенса-ции (руб.) | Размер компенса-ции к выплате (руб.) | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |
| | | | | | | | | | | |
| _______________________ * справочно. Поставщик социальных услуг:__________________________ |
| |||||||||
| (должность, подпись, расшифровка подписи) М.П. |
| |||||||||
Список получателей социальных услуг за ___________________ | |||||||||||||||
| | |||||||||||||||
| № п/п | Фамилия, имя, отчество получа-теля социаль-ных услуг | Дата рожде-ния получа-теля социаль-ных услуг | Паспортные данные получа-теля социаль-ных услуг | Адрес места регист-рации получа-теля соци-альных услуг | Адрес места житель-ства получа-теля соци-альных услуг | Реквизи-ты договора о предос-тавлении социаль-ных услуг (дата, номер) | Реквизи-ты индиви- дуаль- ной прог-раммы (дата выдачи, номер) | Наиме-нование соци-альной услуги | Объем социаль- ных услуг, предус-мотрен-ный индиви-дуальной програм-мой (ед.) | Объем социаль-ных услуг, фактически предостав-ленный получателю социаль-ных услуг (ед.) | Сумма платы за предос-тавлен-ную социаль-ную услугу (руб.) | Сумма платы за предостав-ленные социаль- ные услуги, получен- ная от получателей социальных услуг (руб.) | Размер компен-сации к выплате | Размер компен-сации по видам услуг с учетом коррек-тировки | |
| 1 | | | | | | | | | | | | | | | |
| ... | | | | | | | | | | | | | | | |
| n | | | | | | | | | | | | | | | |
| | Всего | X | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||