Постановление Правительства Белгородской области от 31.05.2021 № 204-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Белгородской области от 28 мая 2018 года № 193-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2021 г. № 204-пп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 28 МАЯ 2018 ГОДА № 193-ПП
В соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года №1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовымактам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в формесубсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а такжефизическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признанииутратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельныхположений некоторых актов Правительства Российской Федерации» ПравительствоБелгородской области постановляет:
1. Внести следующие изменения в постановление ПравительстваБелгородской области от28 мая 2018 года № 193-пп «Об утверждении Порядка предоставления субсидийиз бюджета Белгородской области некоммерческим организациям на реализациюсоциально значимых проектов»:
-в преамбуле постановления слова «постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 7 мая 2017 года № 541 «Об общих требованиях к нормативнымправовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставлениесубсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями» заменить словами «постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1492 «Об общих требованияхк нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическимлицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам –производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторыхактов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актовПравительства Российской Федерации»;
-пункт 4 постановления изложить в следующей редакции:
«4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на департаментвнутренней политики Белгородской области (Киреева Т.В.).»;
-признать утратившим силу Порядок предоставления субсидий из бюджетаБелгородской области некоммерческим организациям на реализацию социальнозначимых проектов, утверждённый в пункте 1 названного постановления;
-утвердить в пункте 1 названного постановления Порядок предоставления субсидийиз бюджета Белгородской области некоммерческим организациям на реализациюсоциально значимых проектов (прилагается).
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на департаментвнутренней политики Белгородской области (Киреева Т.В.).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
| Временно исполняющий обязанности Губернатора Белгородской области |
В.В. Гладков |
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Белгородскойобласти
от «31» мая 2021 г.
№ 204-пп
Порядок
предоставлениясубсидий из бюджета Белгородской области некоммерческим организациям нареализацию
социальнозначимых проектов
I. Общие положения
1.1. Порядок предоставления субсидий из бюджетаБелгородской области некоммерческим организациям на реализацию социальнозначимых проектов (далее – Порядок) определяет цели, критерии отбора,требования к получателям субсидии, условия и порядок предоставления средствсубсидий некоммерческим организациям (далее – НКО), определения их объема,возврата неиспользованных остатков средств субсидии.
1.2. Целью предоставления субсидии является поддержкадеятельности НКО, реализующих на территории Белгородской области социальнозначимые проекты по одному из приоритетных направлений, перечисленных в пункте1.6 раздела 1 Порядка, осуществляемая на основе конкурсного отбора врамках реализации подпрограммы 4 «Поддержка общественных объединений,некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества на территорииБелгородской области» государственной программы Белгородской области«Обеспечение населения Белгородской области информацией о приоритетныхнаправлениях региональной политики», утвержденной постановлением ПравительстваБелгородской области от 16 декабря 2013 года № 511-пп.
1.3. Главным распорядителем как получателем бюджетныхсредств, до которого в установленном порядке доведены лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидий НКО на реализацию социально значимыхпроектов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных законом Белгородской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, являетсядепартамент внутренней политики Белгородской области (далее – Департамент).
1.4. Субсидии предоставляются НКО в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных законом Белгородской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год и на плановый период путем проведенияконкурса.
1.5. Для целейреализации настоящего Порядка используются следующие понятия:
1) конкурсныйотбор, конкурс – мероприятия, связанные с оценкой, анализом и выбором НКО снаиболее высокими оценочными показателями;
2) субсидияБелгородской области, субсидия – денежные средства, предоставляемыеДепартаментом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации изаконом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод НКО, победившей в конкурсе;
3) заявитель –НКО, подавшая заявку на участие в конкурсе;
4) социальнозначимый проект, проект – комплекс мероприятий, направленных на достижениецели, конкретных результатов, показателей, задач на территории Белгородскойобласти в рамках уставной деятельности НКО;
5) получатель –НКО, признанная победителем по результатам конкурсного отбора;
6) эксперт – физическоелицо, привлеченное на безвозмездной основе к оценке заявок, поданных научастие в конкурсе, владеющее специальными профессиональными знаниями,необходимыми для оценки заявок НКО;
7) конкурсная комиссия – коллегиальный орган дляопределения победителей конкурса на предоставление субсидий из бюджетаБелгородской области НКО на реализацию социально значимых проектов.
1.6. Приоритетными направлениями поддержки социальнозначимых проектов (далее – приоритетные направления) являются:
1) содействие занятости лиц, находящихся в отпуске поуходу за ребенком;
2) содействие в вопросах трудоустройства инвалидов,трудовой адаптации инвалидов;
3) социальное обслуживание, социальная поддержка изащита граждан;
4) социализация лиц с ограниченными возможностями здоровьяи инвалидностью;
5) деятельность в области содействия развитиюблаготворительности и добровольчества;
6) пропаганда здорового образа жизни, охрана здоровьянаселения;
7) развитие негосударственного сектора дошкольногообразования;
8) развитие культурной среды Белгородской области;
9) поддержка молодежных инициатив;
10) развитие туризма на территории Белгородскойобласти;
11) развитие гражданского общества;
12) укрепление гражданского единства и гармонизациямежнациональных отношений;
13) экология и охрана окружающей среды;
14) развитие физической культуры и спорта;
15) патриотическое воспитание населения;
16) профилактика социального сиротства, поддержкаматеринства, отцовства и детства;
17) правовое просвещение населения;
18) развитие отечественных традиций по проведениюпразднования исторических и памятных дат;
19) повышение качества жизни граждан пожилоговозраста, пенсионеров, ветеранов;
20) содействие развитию некоммерческих организаций(выполнение функций ресурсного центра).
1.7. Не допускается осуществление за счет субсидииследующих расходов:
1) расходов, непосредственно не связанных среализацией проекта;
2) расходов на приобретение недвижимого имущества;
3) расходов на погашение задолженностей по налогам,сборам и иным платежам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
4) расходов на капитальное строительство новых зданий;
5) расходов на приобретение алкогольной и табачнойпродукции;
6) расходов на приобретение как получателями субсидии,так и иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров,заключенных с получателями субсидий, средств иностранной валюты,за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций;
7) расходов, предусматривающих финансированиеполитических кампаний и акций, подготовку митингов, демонстраций ипикетирований;
8) расходов на уплату штрафов и пеней;
9) расходов на приобретение транспортных средств;
10) расходов на коммерческие проекты;
11) расходов на приобретение горюче-смазочныхматериалов.
1.8.Организационное, правовое, документационное, информационное, техническое обеспечениеконкурса осуществляет управление по вопросам внутренней политики Департамента(далее – Управление).
1.9. Приформировании проекта закона об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и плановый период (в том числе проекта закона о внесенииизменений в закон об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период) сведения о предоставление субсидий НКО на реализациюсоциально значимых проектов размещаются главным распорядителем как получателембюджетных средств на едином портале бюджетной системы Российской Федерациив сети Интернет (далее – единый портал).
II. Критерииотбора
2.1. В конкурсемогут принимать участие НКО, соответствующие следующим критериям и требованиям:
2.1.1. НКОдолжна быть зарегистрирована в качестве юридического лица на территорииБелгородской области в установленном законодательством порядке.
2.1.2. Посостоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу проведения конкурса, уНКО, претендующей на получение субсидии, должна отсутствовать:
- неисполненнаяобязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;
- просроченная задолженность по возврату в областнойбюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная(неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Белгородской областью.
2.1.3 НКО не должна находиться в процессе реорганизации (за исключениемреорганизации в форме пр исоединения кюридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица),ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельностьучастника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации.
2.1.4. В реестре дисквалифицированных лиц отсутствуютсведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиальногоисполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительногооргана, или главном бухгалтере НКО.
2.1.5. НКО не должна являться иностраннойнекоммерческой организацией, а также российской некоммерческой организацией, в уставном (складочном) капитале которой доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утвержденный Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорныезоны), в совокупности превышает 50 процентов.
2.1.6. НКО недолжна получать средства из федерального бюджета (бюджета субъекта РоссийскойФедерации, местного бюджета), из которого планируется предоставление субсидии всоответствии с Порядком, на основании иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации, нормативных правовых актов Белгородской области на цели,установленные Порядком.
2.1.7. НКОдолжна располагать материально-технической базой, необходимой для достиженияцелей предоставления субсидии.
2.1.8. НКОосуществляет в соответствии с уставом один или несколько видов деятельности,соответствующих направлениям, указанным в пункте 1.6 раздела I Порядка.
2.2. Участникамиконкурса не могут быть:
1)потребительские кооперативы, в том числе жилищные, жилищно-строительные игаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачныепотребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитныекооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы;
2) политическиепартии;
3) кооперативы;
4)торгово-промышленные палаты;
5) товариществасобственников недвижимости, к которым относятся в том числе товариществасобственников жилья;
6) адвокатскиепалаты, адвокатские образования;
7) нотариальныепалаты;
8)государственные корпорации, государственные компании;
9)государственные (муниципальные) учреждения;
10) общественныеобъединения, не являющиеся юридическим лицом;
11) профсоюзныеорганизации;
12) юридическиелица, в составе учредителей которых есть политические партии;
13) физическиелица;
14) НКО, приреализации проектов которых ранее были выявлены факты нецелевого использованиясредств субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
15)микрофинансовые организации.
III. Порядокпроведения отбора
3.1. В целяхначала проведения конкурсных процедур Департамент издает приказ о проведенииконкурса и размещает информационное сообщение о проведении конкурса наофициальном сайте Департамента, информационном портале некоммерческихорганизаций Белгородской области belnko.ru (далее – информационный портал) суказанием:
-сроков проведения конкурса (даты и времени начала (окончания) подачи (приема)предложений (заявок) участников конкурса);
-наименования, местонахождения, почтового адреса, адреса электронной почтыУправления;
-результатов предоставления субсидии;
-доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта всети Интернет, на котором обеспечивается проведение конкурсного отбора;
-требований к НКО в соответствии с требованиями Порядка и перечня документов,представляемых заявителями для подтверждения их соответствия указаннымтребованиям;
-порядка подачи заявок на участие в конкурсе и требований, предъявляемых к формеи содержанию заявок;
-порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числеоснования для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;
-правил рассмотрения и оценки заявок;
-порядка предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления опроведении конкурса;
-срока, в течение которого победители конкурса должны подписать соглашение опредоставлении субсидии (далее – Соглашение);
-условий признания победителей конкурса уклонившимся от заключения Соглашения;
-даты размещения результатов конкурса на едином портале, а такжена официальном сайте Департамента, информационном портале, котораяне может быть позднее четырнадцатого календарного дня, следующего за днемопределения победителей конкурса.
Сроки размещенияинформационного сообщения о проведении конкурса не должны превышать 3 (трех)рабочих дней с даты издания приказа Департамента о проведении конкурса.
3.2. Для участияв конкурсе НКО, соответствующие критериям и требованиям, установленным в пункте2.1 раздела II Порядка, втечение 30 (тридцати) рабочих дней со дня начала приема заявокпредставляют в Управление заявку на русском языке, включающую:
1) наименованиеприоритетного направления в соответствии с пунктом 1.6 раздела 1 Порядка,которому преимущественно соответствует планируемая деятельность по проекту;
2) названиепроекта, на реализацию которого запрашивается субсидия;
3) краткоеописание проекта;
4) географиюпроекта;
5) срокреализации проекта;
6) обоснованиесоциальной значимости проекта;
7) целевыегруппы проекта;
8) цель (цели) изадачи проекта;
9) ожидаемыеколичественные и качественные результаты проекта;
10) общую суммурасходов на реализацию проекта;
11)запрашиваемую сумму субсидии;
12) календарныйплан проекта;
13) бюджетпроекта (смета расходов должна соответствовать деятельности по проекту, расходыдолжны быть минимизированы и экономически обоснованы);
14) информацию оруководителе проекта;
15) информацию окоманде проекта;
16) информациюоб организации, включая:
полное исокращенное (при наличии) наименования, основной государственныйрегистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, адресместонахождения организации; основные виды деятельности организации; контактныйтелефон организации; адрес электронной почты для направления организацииюридически значимых сообщений;
17) документы,подтверждающие соответствие критериям, для НКО, претендующих на получениесубсидии в размере более 500 тысяч рублей;
18) письмаподдержки организаций-партнеров, организаций, выступающих партнерами в проекте(по желанию).
Еслипредставленные претендентом документы содержат персональные данные, к пакету документовдолжны быть приложены согласия субъектов этих данных на их обработку всоответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных» (приложения № 1, № 2 к Порядку).
В состав заявкивключаются следующие документы:
1) электронная(отсканированная) копия действующей редакции устава организации (со всемивнесенными изменениями);
2) электронная(отсканированная) копия документа, подтверждающего полномочия лица на подачузаявки от имени организации, – в случае если заявку подает лицо, сведения окотором как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имениорганизации, не содержатся в едином государственном реестре юридических лиц;
- электронная (отсканированная) копия справки, подписанной руководителем НКО(иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) или инымдолжностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, оботсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженностипо денежным обязательствам перед Белгородской областью;
- электронная(отсканированная) копия справки, подписанной руководителем НКО (инымуполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) или иным должностнымлицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, подтверждающую, чтонекоммерческая организация не получает средства из областного бюджета всоответствии с иными нормативными правовыми актами Белгородской области нацели, указанные в пункте 1.6 раздела I Порядка.
Каждый изуказанных документов представляется в виде единого файла. Управление втерриториальном органе Федеральной налоговой службы запрашивает посредствоммежведомственного электронного взаимодействия следующие документы:
1) выписка из Единого государственного реестраюридических лиц;
2) выписка из реестра дисквалифицированных лиц,подтверждающая отсутствие сведений о дисквалифицированных руководителе, членахколлегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличногоисполнительного органа, или главном бухгалтере некоммерческой организации;
3) справка, подтверждающая отсутствие у получателясубсидии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах.
НКО вправе представить документы, указанные внастоящем пункте, по собственной инициативе, при этом выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц, а также выписка из реестрадисквалифицированных лиц, справка, подтверждающая отсутствие у получателясубсидии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, должны быть выданы налоговым органомпо состоянию на дату не ранее чем за 30 (тридцать) календарных дней до датыначала приема.
Некоммерческаяорганизация вправе по собственной инициативе представлять иную информацию (втом числе документы) о деятельности НКО.
3.3. РуководителиНКО несут персональную ответственность за представление достовернойинформации.
3.4. НКОнаправляет заявку путем заполнения электронных форм подачи заявок наинформационном портале.
3.5. Для участияв конкурсе одна НКО имеет право подать не более одной заявки.
3.6. В случаеподачи НКО более одной заявки на конкурс принимается заявка, поданная первой подате и времени.
3.7. Заявки,поступившие на участие в конкурсе после окончания установленного Департаментомв соответствии с пунктом 3.1 раздела III Порядка срока приема документов,к участию в конкурсе не допускаются.
3.8. Заявительвправе до окончания срока приема заявок обратиться в Управление списьменным заявлением об отказе от участия в конкурсе.
3.9. Отозваннаязаявка не учитывается при определении количества заявок, представленных научастие в конкурсе.
3.10. Расходы,связанные с подготовкой и подачей заявок для участия в конкурсе, невозмещаются.
3.11. Заявки,представленные для участия в конкурсе, возврату не подлежат.
3.12. Заявка научастие в конкурсе, поступившая через информационный портал в течение срокаприема заявок, указанного в пункте 3.2 раздела III Порядка,регистрируется Управлением в течение 5 (пяти) рабочих дней со дняпоступления заявки.
Заявитель втечение срока приема заявок вправе через информационный портал внести измененияв заявку на участие в конкурсе.
3.13. В течение5 (пяти) рабочих дней со дня окончания приема заявок Управление информируетКонкурсную комиссию на предоставление субсидий из бюджета Белгородской областиНКО на реализацию социально значимых проектов (далее – Конкурсная комиссия) озарегистрированных заявках и о выявлении в отношении нихнесоответствиях требованиям Порядка.
Конкурснаякомиссия формируется распорядительным актом Департамента и состоит изпредставителей Департамента, общественного совета при Департаменте,некоммерческих организаций Белгородской области, специалистов в сфересоциальных отношений. Число членов Конкурсной комиссии должно быть нечетным исоставлять не менее 5 человек. Количество представителей Департамента непревышает одной трети от общего количества членов.
Конкурсная комиссия согласовывает списокпринятых на конкурс заявок в соответствии с пунктом 3.15 раздела III Порядка. Департамент на официальном сайте размещает информацию о допущенныхк конкурсу участниках конкурсного отбора, представленную Конкурсной комиссией.
3.14. В течение10 (десяти) рабочих дней с даты размещения информации о допущенных к конкурсуучастниках конкурсного отбора Управление направляет электронные образы заявок экспертамдля проведения независимой экспертизы.
Независимаяэкспертиза состоит из оценки экспертами конкурса заявок, допущенных донезависимой экспертизы, и составляет не более 14 (четырнадцати) рабочихдней с даты получения экспертами электронных образов поданных заявок.
Порядокпроведения независимой экспертизы проектов определяется Положением о проведениинезависимой экспертизы заявок, поданных для участия в конкурсе напредоставление субсидии из бюджета Белгородской области на реализацию социальнозначимых проектов, утвержденным локальным актом Департамента.
Заявки,допущенные до независимой экспертизы, оцениваются экспертами конкурса покритериям оценочной ведомости, приведенной в приложении № 3 к Порядку. Покаждому критерию (за исключением критерия, коэффициент значимости которого длясоответствующей заявки равен 0) эксперт конкурса присваивает заявке от 0 до 10баллов (целым числом).
Каждая заявкаоценивается не менее чем двумя экспертами.
Состав экспертовформируется из числа членов общественных советов при органах исполнительнойвласти, государственных органах Белгородской области, общественных объединений,научного сообщества. Состав экспертов конкурса не разглашается.
Эксперт конкурсапри оценке заявок не вправе вступать в контакт с заявителями, в том числеобсуждать поданные ими проекты, напрямую запрашивать документы, информацию,пояснения. Эксперт конкурса не вправе рассматривать заявку организации,работником или членом коллегиальных органов которой он является или еслитаковыми являются его близкие родственники, если имеются иные основанияполагать, что эксперт лично, прямо или косвенно заинтересован в результатахконкурса.
В случаевыявления в процессе проведения независимой экспертизы факта нарушенияэкспертом конкурса вышеуказанных требований, Конкурсная комиссия исключаетэксперта из состава экспертов конкурса, а баллы, присвоенные заявкам такимэкспертом, не учитываются.
По окончаниипроведения независимой экспертизы Управление направляет членам Конкурснойкомиссии заявки с прилагаемыми оценочными ведомостями экспертов.
3.15. Конкурсная комиссия в течение 10 (десяти)календарных дней со дня получения заявок и документов, поступивших наконкурс, предусмотренных Порядком, от Управления:
- проверяет их комплектность;
- устанавливает соответствие участниковконкурсного отбора категориям получателей субсидии, предусмотренным настоящимПорядком;
- принимает решение о прохождении отборалибо об отклонении заявки участника конкурса, которое оформляется протоколомзаседания Конкурсной комиссии.
3.16. Основаниями для отклонения заявкиучастника конкурса являются:
1) несоответствие критериям получателейсубсидии, установленным Порядком;
2) несоответствие представленных заявки идокументов требованиям к заявкам участников конкурса, установленным вобъявлении о проведении конкурсного отбора;
3) недостоверность представленнойучастником конкурса информации, в том числе информации о местонахождении иадресе юридического лица;
4) подача некоммерческой организациейзаявки после даты и (или) времени, определенных для окончания приема заявок;
5) направление реализации проекта несоответствует учредительным документам некоммерческой организации иприоритетным направлениям конкурса;
6) сроки реализации проекта несоответствуют сроку, установленному Порядком.
Не являетсяоснованием для отказа в допуске к участию в отборе наличие в представленныхдокументах описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок.
3.17. По итогампредварительной оценки поданных на участие в конкурсе заявок Управлениеразмещает на едином портале, на информационном портале информацию о результатахрассмотрения заявок, включающую следующие сведения:
- дата, время иместо проведения рассмотрения заявок участников конкурса;
- информация обучастниках отбора, заявки которых были рассмотрены;
- информация обучастниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин ихотклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которымне соответствуют такие заявки.
Сообщение оботклонении заявки направляется участнику конкурса официальным письмом непозднее 10 (десяти) рабочих дней с даты окончания срока приема заявок сразъяснением причин отклонения.
3.18. По окончании проведения независимой экспертизы Конкурснаякомиссия рассматривает заявки с учетом их предварительного рейтинга,определяемого как сумма баллов, присвоенных оценившими заявку экспертамиконкурса по каждому критерию, умноженных на соответствующий коэффициентзначимости критерия, а также рекомендаций экспертов конкурса. По результатамрассмотрения Конкурсная комиссия определяет рейтинг каждой заявки, в том числевправе пересмотреть оценки заявки в баллах по одному или несколькимкритериям.
3.19.По результатам рейтинга заявок Конкурсная комиссия формирует проект перечняпобедителей конкурса, включающего предложения по размерам субсидий,предоставляемых на реализацию каждого проекта.
3.20.Размер субсидий, предоставляемых НКО по приоритетным направлениям, указанным в подпунктах 1 – 19пункта 1.6 раздела I Порядка, составляет:
1) не более 300тысяч рублей для НКО, официально зарегистрированных в установленном порядке надату начала приема заявок не более 6 месяцев;
2) не более 500тысяч рублей для НКО, официально зарегистрированных в установленном порядке надату начала приема заявок более 6 месяцев;
3) более 500тысяч рублей для НКО, соответствующих одному из следующих критериев:
а) наличие узаявителя патронажной службы или дома сестринского ухода на территорииБелгородской области, а также привлечение на реализацию социальнозначимого проекта внебюджетных источников финансирования;
б) наличие узаявителя местных отделений, зарегистрированных установленным образом вкачестве юридического лица, финансирование которых осуществляет заявитель, атакже привлечение для реализации социально значимого проекта внебюджетныхисточников финансирования;
в) наличие узаявителя местных отделений, деятельность которых осуществляется на территории19 и более муниципальных образований Белгородской области, которые вовлечены вреализацию проекта, а также привлечение для реализации социально значимогопроекта внебюджетных источников финансирования.
3.21. Размерсубсидии, предоставляемой НКО по приоритетному направлению, указанному в подпункте20 пункта 1.6 раздела I Порядка,составляет:
1) не более 500тысяч рублей для НКО, соответствующих следующим критериям:
а) оказаниеконсультационных услуг по широкому кругу вопросов деятельности НКО, включаяуправленческое консультирование, помощь в создании и развитии НКО,содействие внедрению новых технологий работы НКО, расширение наборапредоставляемых ими услуг в социальной сфере;
б) оказаниепомощи в поиске добровольцев;
в)предоставление НКО помещений для проведения отдельных мероприятий;
г) сопровождениедеятельности НКО по отдельным направлениям, включая, например, аутсорсинг услугбухгалтерского учета, юридического сопровождения, связей с общественностью;
д)предоставление организационной и технической поддержки, включая организационноесопровождение публичных мероприятий, предоставление офисной техники илиспециализированного оборудования для проведения мероприятий;
е) оказаниеинформационных услуг, включая содействие освещению мероприятий НКО наинтернет-ресурсах;
ж) участие вработе профильных совещательных и консультативных органов государственнойвласти и местного самоуправления;
2) не более 1миллиона рублей для НКО, соответствующих следующим критериям:
а) критерии,перечисленные в подпунктах «а» – «ж» подпункта 1 пункта 3.21 раздела III Порядка;
б)предоставление специализированного программного обеспеченияили IT-возможностей (предоставление возможностей пользования платнымпрограммным обеспечением или интернет-ресурсами);
в) наличиедокументов, свидетельствующих о профессиональной компетенции сотрудников НКО(удостоверения, свидетельства, дипломы и т.д.);
г) наличие у НКОне менее одного успешно реализованного проекта по приоритетномунаправлению, указанному в подпункте 20 пункта 1.6 раздела I Порядка;
3) более 1миллиона рублей для НКО, соответствующих следующим критериям:
а) критерии,указанные в подпунктах «а» – «ж» подпункта 1 пункта 3.21 раздела III Порядка;
б) критерии,указанные в подпунктах «б» – «в» подпункта 2 пункта 3.21 раздела III Порядка;
в) содействиеразвитию технологий для привлечения НКО благотворительных пожертвований;
г) опыт работыболее 7 лет в сфере развития инфраструктуры некоммерческого сектора;
д) участиештатных сотрудников НКО в разработке и экспертизе государственных имуниципальных программ, нормативных правовых актов по направлениямподдержки НКО и по направлениям, относящимся к сферам деятельности НКО;
е) наличиесобственных методических разработок в сфере поддержки НКО;
ж) наличие уорганизации не менее пяти успешно реализованных проектов по приоритетномунаправлению, указанному в подпункте 20 пункта 1.6 раздела 1 Порядка.
3.22. Совокупныйобъем субсидий, подлежащих распределению для НКО, реализующих проекты,направленные на содействие развитию НКО (выполнение функций ресурсного центра),не может превышать 10 процентов от лимитов бюджетных ассигнований насоответствующий финансовый год, утвержденных законом Белгородской области нацели, указанные в пункте 1.2 раздела I Порядка.
3.23. Конкурснаякомиссия оставляет за собой право уменьшить размер субсидии, представляемой нареализацию проекта.
3.24. РешениеКонкурсной комиссии оформляется протоколом и подписывается председателемКонкурсной комиссии (председательствующим лицом).
3.25. Заседание Конкурсной комиссии по итогам рассмотрения заявоки принятие решений по итогам конкурса проводится в срок не позднее14 (четырнадцати) рабочих дней с даты окончания завершения независимойэкспертизы. Результаты конкурса утверждаются распорядительным актомДепартамента.
3.26.Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайтеДепартамента, информационном портале, на едином портале в течение 3 (трех)рабочих дней со дня утверждения результатов конкурса. К информационномусообщению прилагается протокол заседания Конкурсной комиссии, информация опроцедуре заключения с победителями конкурса Соглашения.
IV. Условия ипорядок предоставления субсидии
4.1. Победительконкурса в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня размещения информации наофициальном сайте должен заключить с Департаментом Соглашение. Незаключение Соглашения в срок, указанный в настоящемпункте, отказ в подписании Соглашения НКО являются основаниями для отменырешения о предоставлении субсидии. Данное решение принимается Департаментом втечение 5 (пяти) рабочих дней со дня истечения срока для заключения Соглашения.
В случае выявленияфакта представления победителем конкурса в Управление подложных документови (или) недостоверной информации, в том числе недостоверных заверений,Департамент вправе исключить такого победителя конкурса из перечня победителейконкурса и не заключать с ним Соглашения.
4.2.Предоставление субсидий осуществляется в сроки и в порядке, установленныеСоглашением.
В соответствии сСоглашением получатель субсидии даёт согласие на осуществление в отношениинего проверки Департаментом – главным распорядителем бюджетных средств иорганом финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядкапредоставлении субсидии.
4.3. Субсидиипредоставляются путем перечисления денежных средств на расчетный счетполучателя субсидии, открытый в кредитной организации.
4.4. Показателем результативности использованиясубсидии является стопроцентное достижение значений показателей реализациимероприятий проекта. Показатели реализации мероприятий проекта должны бытьконкретными, измеримыми, а также соответствовать результатам подпрограммы 4«Поддержка общественных объединений, некоммерческих организаций и инициативгражданского общества на территории Белгородской области» государственнойпрограммы Белгородской области «Обеспечение населения Белгородской областиинформацией о приоритетных направлениях региональной политики», утвержденнойпостановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года №511-пп.
V . Требования котчетности
5.1. Порезультатам заключенного Соглашения НКО ежеквартально в сроки, установленныев Соглашении, представляет в Департамент отчет о расходах, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, и отчет о достижениизначений показателей реализации мероприятий проекта (в соответствии с формами,являющимися неотъемлемой частью Соглашения) с приложением подтверждающихдокументов.
Подготовкаотчетной документации НКО осуществляется в соответствии с методическимирекомендациями, утвержденными приказом Департамента.
5.2. В случаевыявления замечаний, непредставления к указанному сроку отчетов НКО,информации, подтверждающей реализацию мероприятий проекта и факт расходованиясредств субсидии, перечисление субсидии приостанавливается на срок устранениязамечаний и (или) представления отчетов.
5.3. Остатоксредств на дату окончания срока действия Соглашения с получателем подлежитвозврату в областной бюджет в порядке, установленном Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, в срок не позднее 20 декабря текущего финансовогогода.
VI . Контроль заиспользованием субсидии
6.1. Департаментом,органом государственного финансового контроля Белгородской области иКонтрольно-счетной палатой Белгородской области осуществляется контроль зацелевым использованием субсидии: получение и проверка отчетности,предусмотренной Соглашением; получение и анализ копий документов,подтверждающих факт получения товаров (оказания услуг, выполнения работ),оплаченных за счет субсидии; приостановление предоставления субсидии в случаяхнепредставления (представления в неполном объеме) соответствующими победителямиконкурсов в Департамент информации и (или) документов (в том числеотчетности) в порядке и в сроки, предусмотренные Соглашениями.
Получательсубсидии несет ответственность за нарушение условий, целей и порядкапредоставления субсидии, выявленное по фактам проверок, проведенныхДепартаментом и органом финансового контроля, и обязан возвратить средствасубсидии в бюджет Белгородской области, из которого предоставлены субсидии, атакже в случае недостижения значений результатов и показателей, указанных в Соглашении.
6.2. В случаевыявления нарушений в расходовании субсидии Департамент в течение 10 (десяти)рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателюсубсидии официальное уведомление о возврате субсидии, в котором обосновываетсянарушение использование субсидии, денежная сумма, необходимая к возврату в Департамент,расчетный счет, на который производится возврат.
6.3. Субсидияподлежит возврату в областной бюджет в течение 10 (десяти) рабочих дней содня получения уведомления о возврате субсидии, а в случае нарушенияполучателем субсидии срока возврата субсидии, субсидия возвращается в областнойбюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случаенарушения получателем субсидии срока возврата субсидии заключенное ранееСоглашение расторгается Департаментом в одностороннем порядке.
6.4. Средствасубсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
6.5. Нецелевоеиспользование субсидии влечет за собой применение мер ответственности,предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.6. В случаенедостижения значений показателей результата предоставления субсидии по итогамотчетного финансового года объем средств, подлежащий возврату в бюджет субъекта(Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата =сумма (Vсубсидии ij * х K ij * D ij),
где:
Vсубсидии ij –размер средств субсидии, предоставленной организации-победителю на реализациюi-мероприятия проекта, по которому установлен j-показатель результата;
K ij – удельныйвес j-го показателя результата, предоставления субсидии на реализациюi-мероприятия проекта.
Значениеудельного веса j-го показателя результата предоставления субсидии на реализациюi-мероприятия проекта (K ij) определяется по формуле:
K ij = 1/n ij,
где:
n ij – количествоустановленных показателей результата предоставления субсидии на реализациюi-мероприятия проекта;
D ij – индекс,отражающий уровень недостижения значения j-показатель результата предоставлениясубсидии на реализацию i-мероприятия проекта, который определяется поформуле:
D ij = 1 – (Rфакт/R план),
где:
R факт –фактически достигнутое значение j-показателя результата предоставления субсидиина реализацию i-мероприятия проекта по состоянию на отчетную дату;
R план –значение j-показателя результата предоставления субсидии на реализациюi-мероприятия проекта по состоянию на отчетную дату.
Объем средств,подлежащий возврату в бюджет (V возврата), рассчитывается по показателямрезультата предоставления субсидии, значения которых не достигли установленныхв Соглашении значений.
VI I . Иные положения
7.1. Департаментвправе в любой момент до утверждения итогов прекратить проведение конкурса.Уведомление о прекращении проведения конкурса размещается на официальном сайтеДепартамента в сети Интернет, информационном портале в день принятия такогорешения.
7.2. В случаеуменьшения Департаменту как получателю бюджетных средств ранее доведенныхлимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, приводящего кневозможности предоставления организациям-победителям субсидий в размере,определенном в Соглашении, заключаются дополнительные соглашения с получателемоб уменьшении размера субсидий или о расторжении Соглашения при недостижениисогласия по новым условиям.
| Первый заместитель начальника департамента внутренней политики Белгородской области |
Т.В. Киреева |
Приложение № 1
к Порядкупредоставления субсидий
из бюджета Белгородской области некоммерческим организациям на реализациюсоциально значимых проектов
Согласие на обработку персональных данных
Я, субъект персональных данных___________________________________________________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
Проживающий по адресу: ______________________________________________________________________________________________________________________________________,
основной документ, удостоверяющий личность (паспорт)__________________________
_______________________________________________________________________________,
(серия, номер, дата выдачи документа,наименование выдавшего органа и т.д.)
в лице моего представителя (если есть)___________________________________________,
(фамилия,имя, отчество)
проживающего по адресу:__________________________________________________,
основной документ, удостоверяющий личность (паспорт)________________________
_______________________________________________________________________________,
(серия, номер, дата выдачи документа, наименование выдавшего органа)
действующего на основании____________________________________________________ ,
____________________________________________________________________(наименование документа, подтверждающего полномочия представителя и егореквизиты)
наосновании статей 9, 10, 11 Федерального закона от 27 июля 2006 года№ 152-ФЗ «О персональных данных» даю свое согласие департаменту внутреннейполитики Белгородской области (г. Белгород, пл. Соборная, д. 4) (далее –Оператор) на обработку своих персональных данных, включая сбор, систематизацию,накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование,распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование,уничтожение персональных данных, в том числе сбор и хранениебиометрических персональных данных (фото- и видеоизображений, голоса), ихпроверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленнымбиометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации, с цельюобработки информации об участнике отбора, о подаваемой заявке для участияв конкурсе предоставления субсидий на реализацию социально значимогопроекта с целью соблюдения действующего законодательства.
Перечень персональных данных, на обработку которыхдается согласие:
- фамилия;
- имя;
- отчество;
- год, месяц, дата и место рождения;
- адрес места жительства;
- контактный телефон;
- сведения о месте работы (название организации идолжность).
Настоящее согласие действует _________________________________________.
(срок)
Субъект персональных данныхвправе отозвать данное согласие на обработку своих персональных данных письменно, уведомив обэтом Оператора.
В случае отзыва Субъектомперсональных данных согласия на обработку своих персональных данных операторобязан прекратить их обработку или обеспечить прекращение такой обработки(если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим попоручению Оператора) и в случае, если сохранение персональных данных болеене требуется для целей обработки персональных данных, уничтожить персональныеданные или обеспечить их уничтожение (если обработка персональных данныхосуществляется другим лицом, действующим по поручению Оператора) в срок,не превышающий 30 (тридцати) дней с даты поступления указанного отзыва. Вслучае отсутствия возможности уничтожения персональных данных в течениеуказанного срока оператор осуществляет блокирование таких персональных данныхили обеспечивает их блокирование (если обработка персональных данныхосуществляется другим лицом, действующим по поручению Оператора) и обеспечиваетуничтожение персональных данных в срок не более чем шесть месяцев.
Субъектперсональных данных:
_____________________/ _____________________________________________
(подпись) (Ф.И.О)
Контактнаяинформация ___________________________________________________
(контактныйтелефон / электронная почта / почтовый адрес)
«____»__________________ 20 ___ год
(число,месяц, год)
Приложение № 2
к Порядкупредоставления субсидий
из бюджета Белгородской области некоммерческим организациям на реализациюсоциально значимых проектов
Согласие
наобработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных дляраспространения
Я, субъект персональных данных_______________________________________________________________________________________________________________________________________ ,
(фамилия, имя, отчество)
проживающий(- ая) по адресу______________________________________________________________________________________________________________________________,
основной документ, удостоверяющий личность (паспорт)_________________________________________________________________________________________________,
(серия, номер, дата выдачи документа,наименование выдавшего органа)
в лице моего представителя (если есть) ________________________________________
(фамилия, имя,отчество)
проживающего(- ей) поадресу__________________________________________________,
основной документ, удостоверяющий личность (паспорт)__________________________
_______________________________________________________________________________,(серия, номер, дата выдачи документа, наименование выдавшего органа)
действующего(-ей) на основании _______________________________________________
_______________________________________________________________________________,
(наименование документа, подтверждающего полномочияпредставителя и его реквизиты)
руководствуясьст. 10.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ
«О персональных данных», заявляю о согласии на распространение подлежащихобработке персональных данных оператором – департаментом внутренней политикиБелгородской области с целью размещения на сайте Губернатора и ПравительстваБелгородской области
belregion
.
ru
,на официальном сайте департамента внутренней политики Белгородской области,информационном портале некоммерческих организаций Белгородской области
belnko
.
ru
,на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в целях размещенияинформации об участниках конкурса (победителях) на предоставление субсидий избюджета Белгородской области некоммерческим организациям на реализациюсоциально значимых проектов
в следующем порядке:
| Категория персональных данных | Перечень персональных данных | Разрешение к распространению (да/нет) | Условия и запреты |
| Общие | Фамилия | Да |
|
| Имя | Да |
| |
| Отчество | Да |
|
Сведения обинформационных ресурсах оператора, посредством которых будет осуществлятьсяпредоставление доступа неограниченному кругу лиц и иные действия
с персональными данными субъекта персональных данных:
| Информационный ресурс | Действия с персональными данными |
| Единый портал бюджетной системы Российской Федерации budget.gov.ru | Распространение |
| Сайт Губернатора и Правительства Белгородской области belregion.ru | Распространение |
| Официальный сайт департамента внутренней политики Белгородской области dkp31.ru | Распространение |
| Портал информационной поддержки некоммерческих организаций Белгородской области belnko.ru | Распространение |
Настоящее согласие действует до отзыва согласиясубъектом персональных данных.
Субъектперсональных данных:
________________________ / ______________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Контактнаяинформация ___________________________________________________
(контактныйтелефон / электронная почта / почтовый адрес)
«____»______________ 20 ___ год
(число, месяц, год)
Приложение № 3
к Порядкупредоставления субсидий
из бюджета Белгородской области некоммерческим организациям на реализациюсоциально значимых проектов
Критерии оценкизаявки
|
№ п/п | Критерии оценки заявок на участие | Коэффициенты значимости | |
| до 500 тыс. руб. | более 500 тыс. руб. | ||
| 1. | Актуальность и социальная значимость проекта | 2 | 1 |
| 2. | Логическая связность и реализуемость проекта, соответствие мероприятий проекта его целям, задачам и ожидаемым результатам | 2 | 1 |
| 3. | Инновационность, уникальность проекта | 0,5 | 0,5 |
| 4. | Соотношение планируемых расходов на реализацию проекта и его ожидаемых результатов, адекватность, измеримость и достижимость таких результатов | 2 | 1,5 |
| 5. | Реалистичность бюджета проекта и обоснованность планируемых расходов на реализацию проекта | 1 | 1,5 |
| 6. | Масштаб реализации проекта | 0 | 0,5 |
| 7. | Собственный вклад организации и дополнительные ресурсы, привлекаемые на реализацию проекта, перспективы его дальнейшего развития | 0,5 | 1 |
| 8. | Опыт организации по успешной реализации программ, проектов по соответствующему направлению деятельности | 0,5 | 1 |
| 9. | Соответствие опыта и компетенций команды проекта планируемой деятельности | 1 | 1 |
| 10. | Информационная открытость организации | 0,5 | 1 |
Приложение № 4
к Порядкупредоставления субсидий
из бюджета Белгородской области некоммерческим организациям на реализациюсоциально значимых проектов
Оценочнаяведомость эксперта
| Критерии оценки заявок на участие в конкурсе | Коэффициенты значимости | |
| до 500 тыс. руб. | более 500 тыс. руб. | |
| Актуальность и социальная значимость проекта |
|
|
| Логическая связность и реализуемость проекта, соответствие мероприятий проекта его целям, задачам и ожидаемым результатам |
|
|
| Инновационность, уникальность проекта |
|
|
| Соотношение планируемых расходов на реализацию проекта и его ожидаемых результатов, адекватность, измеримость и достижимость таких результатов |
|
|
| Реалистичность бюджета проекта и обоснованность планируемых расходов на реализацию проекта |
|
|
| Масштаб реализации проекта |
|
|
| Собственный вклад организации и дополнительные ресурсы, привлекаемые на реализацию проекта, перспективы его дальнейшего развития |
|
|
| Опыт организации по успешной реализации программ, проектов по соответствующему направлению деятельности |
|
|
| Соответствие опыта и компетенций команды проекта планируемой деятельности |
|
|
| Информационная открытость организации |
|
|
|
Итого |
|
|
Эксперт __________________ _______________