Распоряжение Администрации г. Белгорода от 04.06.2021 № 494
О создании комиссии по проверке готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций города белгорода к работе в отопительный период 2021 - 2022 годов
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА БЕЛГОРОДА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от4 июня 2021 г. № 494
ОСОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО ПРОВЕРКЕ ГОТОВНОСТИ ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИХ И ТЕПЛОСЕТЕВЫХОРГАНИЗАЦИЙ ГОРОДА БЕЛГОРОДА К РАБОТЕ В ОТОПИТЕЛЬНЫЙ ПЕРИОД 2021 - 2022 ГОДОВ
В соответствии с требованиями Правил оценки готовностик отопительному периоду, утвержденных Приказом Минэнерго России от 12 марта2013 года № 103, в целях своевременной и качественной подготовки объектовэнергетического хозяйства города к работе в осенне-зимний период 2021 - 2022годов:
1. Утвердить состав комиссии по проверке готовноститеплоснабжающих и теплосетевых организаций города Белгорода к работе вотопительный период 2021 - 2022 годов (приложение 1).
2. Утвердить программу проведения проверки готовностик отопительному периоду 2021 - 2022 годов теплоснабжающих и теплосетевыхорганизаций, осуществляющих теплоснабжение и горячее водоснабжение населения ибюджетных потребителей на территории города Белгорода (приложение 2).
3. Управлению по взаимодействию с общественнымиорганизациями и СМИ администрации города Белгорода обеспечитьопубликование настоящего распоряжения в газете "Наш Белгород",сетевом издании "Газета "Наш Белгород" (GAZETA N B.RU)и на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжениявозложить на заместителя главы администрации города - руководителядепартамента городского хозяйства Некипелова С.С.
Глава администрации
города Белгорода Ю.В.ГАЛДУН
Приложение 1
Утвержден
распоряжением
администрации города Белгорода
от 04.06.2021 № 494
СОСТАВ
КОМИССИИПО ПРОВЕРКЕ ГОТОВНОСТИ ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИХ
ИТЕПЛОСЕТЕВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ГОРОДА БЕЛГОРОДА К РАБОТЕ
ВОТОПИТЕЛЬНЫЙ ПЕРИОД 2021 - 2022 ГОДОВ
| Некипелов Сергей Сергеевич | - заместитель главы администрации города - руководитель департамента городского хозяйства, председатель комиссии |
| Мозговой Дмитрий Николаевич | - заместитель руководителя департамента городского хозяйства администрации города, заместитель председателя комиссии |
| Члены комиссии: | |
| Баранов Виктор Викторович | - начальник МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Белгорода" |
| Горбачев Олег Викторович | - заместитель начальника управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства - начальник отдела инженерной инфраструктуры, ресурсосбережения и связи департамента городского хозяйства администрации города |
| Горбачев Павел Владимирович | - государственный инспектор отдела государственного энергетического надзора и надзора ГТС Верхне-Донского управления Ростехнадзора по Белгородской области (по согласованию) |
| Рязанцев Алексей Иванович | - руководитель службы производственного контроля и охраны труда филиала ПАО "Квадра" - "Белгородская генерация" (по согласованию) |
| Покидов Михаил Васильевич | - заместитель директора - главный инженер филиала АО "Газпром газораспределение Белгород" в г. Белгороде (по согласованию) |
| Чернышева Оксана Викторовна | - государственный инспектор отдела государственного энергетического надзора и надзора ГТС Верхне-Донского управления Ростехнадзора по Белгородской области (по согласованию) |
Заместитель главыадминистрации
города - руководительдепартамента
городского хозяйства С.С.НЕКИПЕЛОВ
Приложение 2
Утверждена
распоряжением
администрации города Белгорода
от 04.06.2021 № 494
ПРОГРАММА
ПРОВЕДЕНИЯПРОВЕРКИ ГОТОВНОСТИ К ОТОПИТЕЛЬНОМУ ПЕРИОДУ
2021- 2022 ГОДОВ ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИХ И ТЕПЛОСЕТЕВЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ,ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ И ГОРЯЧЕЕ
ВОДОСНАБЖЕНИЕНАСЕЛЕНИЯ И БЮДЖЕТНЫХ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
НАТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БЕЛГОРОДА
Проверке готовности к отопительному периоду 2021 -2022 годов подлежат объекты и сети теплоснабжающих и теплосетевых организаций,расположенные на территории города Белгорода и осуществляющие теплоснабжение игорячее водоснабжение населения и бюджетных потребителей города, в том числеБГТУ им. В.Г.Шухова, ООО Энергосервисная компания "Сириус", ОООЭнергосервисная компания "ЖБК-1", ООО "МАРС", ООО"Белгородская сетевая компания", производственное подразделение"Городские тепловые сети" филиала ПАО "Квадра" - "Белгородскаягенерация", филиал ПАО "Квадра" - "Белгородскаягенерация".
Проверка осуществляется комиссией попроверке готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций города Белгородак работе в отопительный период 2021 - 2022 годов (далее -комиссия) на предмет соблюдения соответствующими организациями обязательных требований,установленных техническими регламентами и иными нормативными правовыми актами всфере теплоснабжения, в указанные сроки проведения проверки.
| Наименование организации | Дата начала проверки | Дата окончания проверки | Дата оформления акта проверки |
| БГТУ им. В.Г.Шухова | 01.07.2021 | 06.07.2021 | 07.07.2021 |
| ООО Энергосервисная компания "Сириус" | 12.07.2021 | 15.07.2021 | 16.07.2021 |
| ООО Энергосервисная компания "ЖБК-1" | 19.07.2021 | 22.07.2021 | 23.07.2021 |
| ООО "МАРС" | 02.08.2021 | 05.08.2021 | 06.08.2021 |
| ООО "Белгородская сетевая компания" | 23.08.2021 | 26.08.2021 | 27.08.2021 |
| ПП "Городские тепловые сети" филиала ПАО "Квадра" - "Белгородская генерация" | 06.09.2021 | 09.09.2021 | 10.09.2021 |
| Филиал ПАО "Квадра" - "Белгородская генерация" | 04.10.2021 | 19.10.2021 | 20.10.2021 |
В целях проведения проверки комиссия рассматриваетдокументы, подтверждающие выполнение требований по готовности, и проводитосмотр объектов проверки.
Результаты проверки оформляются актомпроверки готовности к отопительному периоду (далее - акт), который составляетсяне позднее одного дня с даты завершения проверки. В акте содержатся следующиевыводы комиссии по итогам проверки:
- объект проверки готов к отопительномупериоду;
- объект проверки будет готов котопительному периоду при условии устранения в установленный срок замечаний ктребованиям по готовности, выданных комиссией;
- объект проверки не готов котопительному периоду.
При наличии у комиссии замечаний квыполнению требований по готовности или при невыполнении требований поготовности к акту прилагается перечень замечаний (далее - Перечень) с указаниемсроков их устранения.
Паспорт готовности к отопительномупериоду (далее - паспорт) составляется и выдается по каждому объекту проверки втечение 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверкиготов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиямпо готовности, выданные комиссией, устранены в срок, установленный Перечнем.
Сроки выдачи паспортов - не позднее 1ноября текущего года.
В случае устранения в срок до 30октября текущего года указанных в Перечне замечаний к выполнению (невыполнению)требований по готовности комиссией проводится повторная проверка, порезультатам которой составляется новый акт.
Организация, не получившая по объектампроверки паспорт готовности до 1 ноября текущего года, обязана продолжитьподготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к актузамечаний к выполнению требований по готовности. После уведомления комиссии обустранении замечаний к выполнению требований по готовности осуществляетсяповторная проверка. При положительном заключении комиссии оформляется повторныйакт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта втекущий отопительный период.
В целях оценки готовноститеплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду комиссиейдолжны быть проверены в отношении данных организаций:
1) наличие соглашения об управлениисистемой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Федеральнымзаконом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении";
2) готовность к выполнению графикатепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемойтеплоснабжения;
3) соблюдение критериев надежноститеплоснабжения, установленных техническими регламентами;
4) наличие нормативных запасов топливана источниках тепловой энергии;
5) функционирование эксплуатационной,диспетчерской и аварийной служб, а именно:
- укомплектованность указанных службперсоналом;
- обеспеченность персонала средствамииндивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимойдля производства работ оснасткой, нормативно-технической и оперативнойдокументацией, инструкциями, схемами, первичными средствами пожаротушения;
6) проведение наладки принадлежащих имтепловых сетей;
7) организация контроля режимовпотребления тепловой энергии;
8) обеспечение качества теплоносителей;
9) организация коммерческого учетаприобретаемой и реализуемой тепловой энергии;
10) обеспечение проверки качествастроительства принадлежащих им тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий наработы и материалы, применяемые при строительстве;
11) обеспечение безаварийной работыобъектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловойэнергии, а именно:
- готовность системы приема и разгрузкитоплива, топливоприготовления и топливоподачи;
- соблюдение водно-химического режима;
- отсутствие фактов эксплуатациитеплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующихорганизационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;
- наличие утвержденных графиковограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников ипропускной способности тепловых сетей;
- наличие расчетов допустимого времениустранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;
- наличие порядка ликвидации аварийныхситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-,топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловойэнергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органовместного самоуправления;
- проведение гидравлических и тепловыхиспытаний тепловых сетей;
- выполнение утвержденного планаподготовки к работе в отопительный период, в который включено проведениенеобходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования,участвующего в обеспечении теплоснабжения;
- выполнение планового графика ремонтатепловых сетей и источников тепловой энергии;
- наличие договоров поставки топлива,не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасовтоплива;
12) наличие документов, определяющихразграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловойэнергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями;
13) отсутствие не выполненных вустановленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительныйпериод, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля(надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществлениемуниципального контроля органами местного самоуправления;
14) работоспособность автоматическихрегуляторов при их наличии.
В отношении филиала ПАО"Квадра" - "Белгородская генерация" как объектапо производству тепловой и электрической энергии в режиме комбинированнойвыработки проверяется только наличие документа о готовностик отопительному сезону, полученного в соответствии с законодательствомоб электроэнергетике.
Для проведения проверки готовности котопительному периоду теплоснабжающие и теплосетевые организации должныпредоставить комиссии следующие документы:
- приказы о назначении ответственныхлиц за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок;
- генеральные планы объектов снанесенными зданиями, сооружениями и тепловыми сетями;
- акты приемки тепловых энергоустановоки тепловых сетей в эксплуатацию;
- акты испытаний технологическихтрубопроводов, систем горячего водоснабжения, отопления, вентиляции;
- технические паспорта тепловыхэнергоустановок и тепловых сетей;
- технический паспорт теплового пункта;
- инструкции по эксплуатации тепловыхэнергоустановок и сетей;
- должностные инструкции по каждомурабочему месту;
- инструкции по охране труда;
- нормы комплектации рабочих местсредствами защиты, приспособлениями и инструментом;
- инструкции по пожарной безопасности ипротивопожарного режима тепловых энергоустановок;
- журнал противопожарного инструктажа;
- документ, подтверждающий установлениенорм предельно допустимых или временно согласованных сбросов;
- распорядительные документы попредприятию о распределении ответственности за эксплуатацию и ремонтыпроизводственных зданий и сооружений для размещения тепловых энергоустановок;
- копии приказов, распоряжений повопросам эксплуатации и ремонта производственных зданий и сооружений;
- инструкции по эксплуатации зданий исооружений;
- журналы технических осмотровстроительных конструкций зданий и сооружений;
- планы ликвидации возможных аварий;
- документы об обучении и проверкезнаний персонала;
- должностные инструкции персонала,осуществляющего эксплуатацию территорий, зданий и сооружений для размещениятепловых энергоустановок;
- топливные режимы (разрешение наиспользование топлива) по каждому топливопотребляющему объекту;
- утвержденную норму запаса резервноготоплива (если таковое имеется в соответствии с топливным режимом);
- режимные карты топливопотребляющегооборудования;
- утвержденные нормы расходов топлива;
- приказ о назначении лица,ответственного за газовое хозяйство;
- акт о приемке оборудования газовогохозяйства;
- технологические схемы газопроводов суказанием газоопасных колодцев и камер;
- план тепловой сети (масштабный);
- оперативную и эксплуатационную(расчетная) схемы;
- перечень газоопасных камер ипроходных каналов;
- утвержденные нормативы потерь втепловых сетях;
- журнал обходов тепловых сетей;
- пьезометрические графики тепловыхсетей;
- график ограничений и отключений;
- графики подготовки к предстоящемуотопительному периоду источников теплоты, тепловых сетей и системтеплопотребления, разработанные до окончания текущего отопительного периода;
- график, объемы и методы химическогоконтроля;
- журнал (ведомость) по водоподготовкеи водно-химическому режиму котлов для записей результатов анализов воды;
- перечни теплопроводов, оборудования иустройств, находящихся в оперативном управлении или оперативном ведениидиспетчеров, составленные с учетом решений вышестоящего органаоперативно-диспетчерского управления и утвержденные руководством организации;
- инструкции, регламентирующиевзаимоотношения специалистов различных уровней управления;
- инструкции пооперативно-диспетчерскому управлению, ведению оперативных переговоров изаписей, производству переключений и ликвидации аварийных режимов с учетомспецифики и структурных особенностей энергоустановок;
- список лиц, имеющих право веденияоперативных переговоров с энергоснабжающей организацией системы теплоснабжения;
- журнал распоряжений;
- журнал учета работ по нарядам ираспоряжениям;
- журнал заявок на вывод оборудованияиз работы;
- утвержденный график нагрузки;
- утвержденный график вывода тепловыхэнергоустановок из работы и резерва в ремонт и для испытаний;
- утвержденные программы проведенияиспытаний основного оборудования и тепловых сетей;
- перечень разрешений на вывод илиперевод в капитальный или текущий ремонт основного оборудования;
- инструкции по предотвращению иликвидации технологических нарушений;
- планы ликвидации технологическихнарушений в тепловых сетях, топливном хозяйстве и котельных;
- планы ликвидации технологическихнарушений в тепловых сетях города;
- инструкции по выполнению оперативныхпереключений на объектах теплоснабжения;
- журнал учета проведенияпротивоаварийных и противопожарных тренировок;
- иные документы, подтверждающиевыполнение теплоснабжающей и теплосетевой организацией требований по готовности котопительному периоду.
Для обеспечения ознакомления свышеперечисленными документами проверяемой организации необходимо обеспечитьрабочее место для работы членов комиссии.
В ходе проверки оценивается наличиенеобходимой документации в соответствии с требованиями законодательства отеплоснабжении, ее полнота, достоверность и качество.
Заместительглавы администрации
города- руководитель департамента
городскогохозяйства С.С.НЕКИПЕЛОВ