Постановление Правительства Белгородской области от 05.07.2021 № 258-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 05 июля 2021 г.                                                                       № 258-пп

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСАМИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ, СУБСИДИЙ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

 

В соответствии сабзацами вторым и четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22февраля 2020 года № 203 «Об общих требованиях к нормативнымправовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядокопределения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениямсубсидий на иные цели» Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить Порядокопределения объема и условий предоставления бюджетным и автономным учреждениям,в отношении которых управление лесами Белгородской области осуществляет функциии полномочия учредителя, субсидий на иные цели из областного бюджета(прилагается).

2. Контроль за исполнением постановлениявозложить на департамент агропромышленного комплекса и воспроизводстваокружающей среды Белгородской области (Щедрина Ю.Е.).

3. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения,возникшие с 1 января 2021 года.

 

 

 

Временно исполняющий обязанности Губернатора Белгородской области

В.В. Гладков

 

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Белгородской области от 5 июля 2021 г. № 258-пп

 

 

Порядок

определения объема и условий предоставления бюджетными автономным учреждениям, в отношении которых управление лесами Белгородскойобласти осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий
на иные цели из областного бюджета

 

1.      Общие положения

 

1.1. Порядок определения объема и условийпредоставления бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которыхуправление лесами Белгородской области осуществляет функции и полномочияучредителя, субсидий на иные цели из областного бюджета (далее - Порядок) определяет цели и условия предоставления бюджетным иавтономным учреждениям (далее - учреждения), в отношениикоторых управление лесами Белгородской области (далее - управление) осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий наиные цели из областного бюджета (далее - субсидии).

1.2. Субсидии на иные цели предоставляютсяучреждению:

- на реализацию регионального проекта«Сохранение лесов (Белгородская область)», реализуемого управлением,обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов национальногопроекта «Экология»;

- на реализацию мероприятий в рамкахгосударственных программ Белгородской области;

- на иные расходы, не относящиеся кпубличным обязательствам перед физическим лицом, к бюджетным инвестициям и невключаемые в субсидию на финансовое обеспечение выполнения государственногозадания;

- на осуществление мероприятий по текущемуремонту объектов недвижимого имущества, затраты на проведение которых невключены в расчет нормативных затрат на оказание государственной услуги(выполнение работы);

- на осуществление мероприятий по ремонтуобъектов движимого имущества, затраты на проведение которых не включены в расчетнормативных затрат на оказание государственной услуги (выполнение работы);

- на осуществление мероприятий попредотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- на приобретение основных средств (заисключением недвижимого имущества) для осуществления основных видовдеятельности учреждения, а также материальных запасов, затраты наприобретение которых не включены в расчет нормативных затрат на оказаниегосударственной услуги (выполнение работы).

1.3. Субсидии предоставляются в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете насоответствующий финансовый год и на плановый период (далее - закон о бюджете), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных вустановленном порядке до управления как получателя средств областного бюджетана цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 Порядка.

 

2. Условия и порядокпредоставления

субсидий на иные цели

 

2.1. Для получения субсидии учрежденияпредставляют в управление:

- пояснительную записку, содержащуюобоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, указанные впункте 1.2 раздела 1 Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии, втом числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказаниеуслуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключениемнедвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков,исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию, подтверждающуюпотребность учреждения в осуществлении расходов;

- перечень объектов, подлежащих ремонту,акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную сметурасходов, в случае если целью предоставления субсидии является проведениеремонта (реставрации);

- программу мероприятий, в случае еслицелью предоставления субсидии является проведение мероприятий, в том числефестивалей, выставок, конкурсов, конференций, симпозиумов, семинаров, встреч,совещаний, съездов, конгрессов;

- информацию о планируемом к приобретениюимуществе, в случае если целью предоставления субсидии является приобретениеимущества;

- информацию о количестве физических лиц(среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах такихвыплат, в случае если целью предоставления субсидии является осуществлениеуказанных выплат;

- иную информацию в зависимости от целипредоставления субсидии, в том числе поручения, правовые акты вышестоящихорганов (при наличии).

2.2. Предварительные расчеты объемасубсидии на иные цели на очереднойфинансовый год и на плановый период, используемые при формировании проектаобластного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период,представляются в сроки, установленные управлением с учетом сроковподготовки областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2.3. Управление в течение 30 (тридцати)календарных дней после подачи документов, указанных в пункте 2.1 раздела 2Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе впредоставлении субсидии.

2.4. Основанием для отказа учреждению впредоставлении субсидии являются:

- непредставление (представление не вполном объеме) документов, указанных в пункте 2.1 раздела 2 Порядка;

- недостоверность информации, содержащейсяв документах, представленных учреждением;

- отсутствие необходимого объема лимитовбюджетных обязательств на соответствующий финансовый год (соответствующийфинансовый год и плановый период), доведенных в установленном порядке доуправления как получателя средств областного бюджета на цели, указанные впункте 1.2 раздела 1 Порядка;

- несоответствие учреждения требованиям,установленным в пункте 2.9 раздела 2 Порядка.

2.5. Порядок расчета размера субсидии:

Размер субсидии, заисключением случаев, когда размер субсидии определен законом о бюджете,нормативным правовым актом (правовым актом) Президента Российской Федерации илиПравительства Российской Федерации, Губернатора или Правительства Белгородскойобласти, рассчитывается по формуле:

 

S цс =P1 Ч S1 + P2 Ч S2 + ... + Pn Ч Sn,

 

где:

Sцс – размер субсидии;

P1...n – количественное значениепотребности на мероприятие (с 1-го по n-е) в текущем финансовом году;

S1...n – стоимость единицы потребности,предоставляемой на реализацию мероприятия (с 1-го по n-е) в текущем финансовомгоду.

2.6. В целяхпредоставления субсидии между управлением и учреждением заключается соглашениео предоставлении из областного бюджета областному бюджетному или автономномуучреждению субсидий на иные цели (далее - соглашение), в том числе дополнительные соглашения куказанному соглашению, предусматривающие внесение в него изменений илиего расторжение, в соответствии с типовой формой, утвержденнойдепартаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области, содержащей втом числе следующие положения:

- целипредоставления субсидии с указанием наименования национального проекта(программы), в том числе федерального проекта, входящего в составсоответствующего национального проекта (программы), или регионального проекта,обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федеральногопроекта, в случае если субсидии предоставляются в целях реализациисоответствующего проекта (программы);

- значения результатов предоставлениясубсидии, которые должны быть конкретными, измеримыми и соответствоватьрезультатам региональных проектов, указанных во втором абзаце пункта 1.2раздела 1 Порядка (в случае если субсидия предоставляется в целях реализациинационального проекта «Экология»), и показателей, необходимых для достижениярезультатов предоставления субсидии, включая значения показателей в частиматериальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получениюпри достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такойдетализации);

- размер субсидии;

- сроки (план-график) перечислениясубсидии;

- сроки представления отчетности;

- порядок и сроки возврата сумм субсидии вслучае несоблюдения учреждением целей, условий и порядка предоставлениясубсидий, определенных соглашением;

- основания и порядок внесения изменений всоглашение, в том числе в случае уменьшения управлению как получателюбюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидии;

- основания для досрочного прекращениясоглашения по решению органа - учредителя в одностороннем порядке, в том числев связи:

с реорганизацией или ликвидациейучреждения;

с нарушением учреждением целей и условийпредоставления субсидии, установленных правовым актом и (или) соглашением;

- запрет на расторжение соглашенияучреждением в одностороннем порядке;

- иные положения (при необходимости).

2.7. Положения, установленные абзацемвторым пункта 2.6 раздела 2 Порядка, не применяются при предоставлениисубсидий на осуществление выплат физическим лицам, проведение мероприятий пореорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной)ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ вслучае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженностипо судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, еслииное не установлено Правительством Российской Федерации.

2.8. Управление вправе изменять объемысубсидии учреждению в случаях:

- увеличения или уменьшения общего объемабюджетных ассигнований, доведенных управлению как распорядителю средствобластного бюджета;

- выявления дополнительной потребностиучреждения в финансировании иных целей при наличии соответствующих расчетов иобоснований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, доведенныхуправлению как распорядителю средств областного бюджета;

- выявления необходимостиперераспределения объемов субсидии между учреждениями в пределах бюджетныхассигнований, доведенных управлению как распорядителю средств областногобюджета;

- внесения изменений в государственныепрограммы, региональные проекты, реализуемые управлением, иные нормативныеправовые акты, устанавливающие расходное обязательство по предоставлениюсубсидии;

- выявления невозможности осуществлениярасходов на иные цели в полном объеме.

2.9.Учреждение на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение соглашения либо принятие решения о предоставлениисубсидии, должно соответствовать следующим требованиям:

- не иметьнеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

- не иметьпросроченной задолженности по возврату в бюджет Белгородской области субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии наосуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения,предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий иосуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной(чрезвычайной) ситуации;

- не иметь непогашенной задолженности посудебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, инымслучаям, установленным федеральными законами, нормативными правовыми актамиПравительства Российской Федерации, Правительства Белгородской области.

2.10. Результатыпредоставления субсидии и показатели, необходимые для достижениярезультатов предоставления субсидии, включая показатели в частиматериальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемыхк получению при достижении результатов соответствующих проектов(при возможности такой детализации), должны быть конкретными, измеримымии соответствовать результатам региональных проектов, указанных во второмабзаце пункта 1.2 раздела 1 Порядка (в случае если субсидия предоставляетсяв целях реализации национального проекта «Экология»).

2.11. Перечисление субсидии осуществляетсяуправлением на отдельный лицевой счет, открытый учреждению в департаментефинансов и бюджетной политики Белгородской области, в соответствии спланом-графиком перечисления субсидии, установленным в приложении к соглашению.

2.12. Для получения субсидии учреждение непозднее 20-го числа текущего месяца направляет в управление заявку наперечисление денежных средств.

2.13. Управление в течение 5 (пяти)рабочих дней направляет заявку на оплату расходов в департамент финансов ибюджетной политики Белгородской области в электронной форме.

2.14. Не использованный по состоянию на 1января финансового года, следующего за отчетным, остаток субсидии подлежитвозврату в областной бюджет в соответствии с порядком завершения операций поисполнению бюджета в текущем году, установленным приказом департамента финансови бюджетной политики Белгородской области.

2.15. Не использованные на конец текущегофинансового года остатки средств субсидии и (или) поступления от возврата ранеепроизведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии, при наличии потребности в указанных средствах в соответствиис принятым управлением решением могут быть использованы учреждениемв очередном финансовом году на те же цели.

2.16. Указанноерешение принимается управлением в текущем финансовом году не позднее 10(десяти) рабочих дней со дня получения от учреждения информации о наличииу учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечениякоторых является субсидия, а также документов (копий документов),подтверждающих наличие и объем указанных обязательств учреждения (заисключением обязательств по выплатам физическим лицам).

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Учреждения в срок не позднее 10(десяти) рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом, представляют вуправление по формам, установленным в соглашении:

- отчет о расходах, источником финансовогообеспечения которых является субсидия;

- отчет о достижении значений результатовпредоставления субсидии, в случае если субсидии предоставляются в целях,установленных вторым абзацем пункта 1.2 раздела 1 Порядка.

3.2. Управление вправе запросить инуюотчетность, подтверждающую целевое использование субсидии.

 

4. Порядок осуществленияконтроля за соблюдением целей,

условий и порядкапредоставления субсидий

и ответственность за ихнесоблюдение

 

4.1. Расходыучреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии,осуществляются после проверки документов, подтверждающих возникновение денежныхобязательств, соответствия расходов целям предоставления субсидии всоответствии с порядком санкционирования указанных расходов, установленнымдепартаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области.

4.2. Учреждение представляет информацию оналичии у учреждения неисполненных обязательств, источником финансовогообеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансовогогода остатки субсидий и (или) средства отвозврата ранее произведенных учреждениями выплат, а также документы (копиидокументов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательствучреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам).

4.3. Управление и(или) уполномоченные органы государственного финансового контроля проводятобязательные проверки соблюдения учреждением целей и условий предоставлениясубсидии.

4.4. В случаеустановления по итогам проверок, проведенных управлением или уполномоченнымиорганами государственного финансового контроля, фактов несоблюдения учреждениемцелей и условий предоставления субсидии, предусмотренных соглашением,перечисление субсидии приостанавливается.

4.5. Управление втечение 5 (пяти) рабочих дней со дня приостановления перечисления субсидии вписьменной форме информирует учреждение о приостановлении перечислениясубсидии с указанием причин и срока для устранения нарушений.

4.6. Возобновлениеперечисления субсидии осуществляется на условиях и в сроки, предусмотренныесоглашением.

4.7. В случаенецелевого использования субсидии соответствующие суммы субсидии подлежатвзысканию в доход областного бюджета в сроки, установленные в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.

4.8. В случае установленияуправлением или уполномоченными органами государственного финансового контроляфактов недостижения результатов предоставления субсидий, установленных всоглашении, средства в объеме, пропорциональном величине недостижения значениярезультатов, подлежат возврату в областной бюджет в сроки, установленные всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.9. Основанием дляосвобождения учреждения от применения мер ответственности, предусмотренныхпунктом 4.10 раздела 4 Порядка, является документально подтвержденноенаступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнениюучреждением соответствующих обязательств.

4.10. Руководительучреждения - получателясубсидии несет персональную ответственность в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации за достоверность данныхв документах, являющихся основанием для предоставления субсидии, зацелевое использование субсидии и соблюдение условий её предоставления.

 

 

Заместитель начальника управления – начальник отдела организации, воспроизводства лесов и особо охраняемых природных территорий управления лесами Белгородской области

И.В. Сафонов