Постановление Администрации Старооскольского городского округа от 07.07.2021 № 1627
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Передача жилых помещений в собственность граждан (приватизация)"
АДМИНИСТРАЦИЯСТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от7 июля 2021 г. № 1627
ОБУТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙУСЛУГИ "ПЕРЕДАЧА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
ВСОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН (ПРИВАТИЗАЦИЯ)"
РуководствуясьФедеральными законами от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", от 6 октября2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации", постановлением главы администрацииСтарооскольского городского округа от 4 февраля 2019 года № 295 "О Порядкеразработки и утверждения административных регламентов", на основании УставаСтарооскольского городского округа Белгородской области администрациягородского округа постановляет:
1. Утвердитьадминистративный регламент предоставления муниципальной услуги "Передачажилых помещений в собственность граждан (приватизация)" в новойредакции (прилагается).
2. Признатьутратившим силу постановление администрации Старооскольского городского округаБелгородской области от 14 августа 2020 года № 1845 "Об утвержденииадминистративного регламента предоставления муниципальной услуги "Передачажилых помещений в собственность граждан (приватизация)".
3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации городского округа по жилищно-коммунальному хозяйствуадминистрации Старооскольского городского округа.
4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Главаадминистрации
Старооскольского
городскогоокруга А.Н.СЕРГИЕНКО
Утвержден
постановлением
администрацииСтарооскольского
городскогоокруга
от 7 июля 2021года № 1627
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПЕРЕДАЧА
ЖИЛЫХПОМЕЩЕНИЙ В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН (ПРИВАТИЗАЦИЯ)"
1.Общие положения
1.1. Предметрегулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги"Передача жилых помещений в собственность граждан (приватизация)"(далее - административный регламент).
Предметомрегулирования административного регламента являются отношения, возникающиемежду физическими лицами или их уполномоченными представителями иадминистрацией Старооскольского городского округа в лице жилищного управлениядепартамента жилищно-коммунального хозяйства администрации Старооскольскогогородского округа (далее - жилищное управление), связанные с предоставлениеммуниципальной услуги "Передача жилых помещений в собственность граждан(приватизация)" (далее - муниципальная услуга).
Административныйрегламент разработан в целях повышения качества предоставления муниципальнойуслуги и предусматривает упорядочение административных процедур (действий) входе предоставления муниципальной услуги, информирование граждан о порядкепредоставления муниципальной услуги, доступность обращения за предоставлением муниципальнойуслуги, определяет сроки и последовательность административных действий припредоставлении муниципальной услуги, открытость деятельности, ответственностьдолжностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу.
1.2.Круг заявителей.
Получателямимуниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, имеющие правопользования жилыми помещениями муниципального жилищного фонда на условияхсоциального найма и право на приватизацию данных жилых помещений.
Заявительвправе обратиться за получением муниципальной услуги лично либо через своегопредставителя, имеющего право в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации либо в силу наделения его полномочиями заявителем в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, выступать от именизаявителя при получении муниципальной услуги.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Справочная информация о месте нахождения, графике работы, адресах электроннойпочты, государственного автономного учреждения Белгородской области"Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг" (далее - МФЦ), а также справочные телефоны, адреса электроннойпочты жилищного управления размещены на официальном сайте органов местногосамоуправления Старооскольского городского округа: www.oskolregio№.ru (далее -официальный сайт), в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее -интернет), в федеральной государственной информационной системе "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)":http//www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал, ЕПГУ) и региональнойинформационной системе "Портал государственных и муниципальных услугБелгородской области": http://www.gosuslugi31.ru (далее - Региональныйпортал, РПГУ), а также на информационном стенде в жилищном управлении.
Жилищноеуправление обеспечивает в установленном порядке размещение и актуализациюсправочной информации.
Вцелях доступности получения информации о муниципальной услуге для людей сограниченными возможностями здоровья по зрению обеспечивается адаптацияофициального сайта органов местного самоуправления Старооскольского городскогоокруга с учетом особых потребностей инвалидов по зрению, с приведением его кмеждународному стандарту доступности веб-контента и веб-сервисов (WCAG).
Доступзаявителя к информации о порядке предоставления муниципальной услуги не можетбыть обусловлен выполнением заявителем каких-либо дополнительных требований, втом числе взиманием с заявителя платы, использованием заявителем программногообеспечения, установка которого на технические средства заявителя требуетзаключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программногообеспечения, предусматривающего взимание с заявителя платы, регистрацией или авторизациейзаявителя или предоставлением им персональных данных.
1.3.2.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставлениямуниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
Информированиео предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
-непосредственно в жилищном управлении, через информационные стенды и принепосредственном консультировании специалистом;
-с использованием средств телефонной связи, электронной почты;
-посредством использования сведений, размещенных в сети Интернет, на официальномсайте, на Едином портале, Региональном портале;
-в средствах массовой информации;
-в МФЦ.
Основнымитребованиями к информированию заявителей о порядке предоставления муниципальнойуслуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложенииинформации, полнота информирования.
Информированиезаявителей о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечиваетсядолжностными лицами жилищного управления непосредственно на личном приеме, атакже по телефону.
СпециалистыМФЦ информируют заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ,о ходе выполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, а также поиным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, а также консультируютзаинтересованных лиц о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ.
Приобщении с заявителем (по телефону или лично) должностные лица жилищногоуправления должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая ихчести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставлениямуниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-деловогостиля речи.
Потелефону должностными лицами жилищного управления представляется следующаяинформация:
а)контактные телефоны;
б)график приема граждан начальником (заместителем начальника) жилищногоуправления;
в)почтовый, электронный адреса, факс;
г)о регистрации и ходе рассмотрения заявлений о муниципальной услуге;
д)порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц жилищногоуправления, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальнойуслуги.
Консультациипо вопросам предоставления муниципальной услуги даются должностными лицами жилищногоуправления непосредственно в приемные дни лично или по телефону.
Консультациипроводятся по следующим вопросам:
-о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
-об источнике получения документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги (орган, организация);
-о времени приема и выдачи документов;
-о сроке предоставления заявителям результатов предоставления муниципальнойуслуги;
-о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемыхв ходе предоставления муниципальной услуги.
Приневозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы должностным лицомжилищного управления, принявшим телефонный звонок, данный звонок должен бытьпереадресован на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину долженбыть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимуюинформацию.
Еслидолжностное лицо жилищного управления не может дать ответ самостоятельно либоподготовка ответа требует продолжительного (дополнительного) времени, он обязанпредложить заинтересованному лицу один из вариантов дальнейших действий:
1)изложить суть обращения в письменной форме;
2)назначить другое удобное для заявителя время для консультации;
3)дать консультацию в трехдневный срок по контактному телефону, указанномузаявителем.
Прииндивидуальном письменном консультировании о порядке предоставлениямуниципальной услуги ответ подписывается руководителем органа, предоставляющегомуниципальную услугу, или лицом, его замещающим, а также содержит фамилию,инициалы и телефон исполнителя.
Ответнаправляется письмом, электронной почтой, в зависимости от способа обращениязаинтересованного лица за консультацией или способа доставки, указанного вписьменном обращении заинтересованного лица.
Прииндивидуальном письменном консультировании ответ направляется заинтересованномулицу в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.3.3.Порядок, форма и место размещения информации о предоставлении муниципальнойуслуги.
Наинформационных стендах, размещаемых в жилищном управлении, МФЦ, содержитсяследующая информация:
а)извлечения из нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующиепорядок предоставления муниципальной услуги;
б)текст административного регламента;
в)перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, итребования, предъявляемые к этим документам;
г)месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адресаИнтернет-сайтов и электронной почты организаций, в которых получатели муниципальнойуслуги могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальнойуслуги;
д)схема размещения должностных лиц и режим приема ими получателей муниципальнойуслуги;
е)сроки предоставления услуги в целом и максимальные сроки выполнения отдельныхадминистративных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания),времени приема документов;
ж)основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
з)порядок получения консультаций;
и)порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лицадминистрации;
к)наименование, адрес и телефон вышестоящего органа.
Наофициальном сайте, Едином портале, Региональном портале содержится следующаяинформация:
а)текст административного регламента;
б)перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, итребования, предъявляемые к этим документам;
в)сроки предоставления муниципальной услуги в целом и максимальные срокивыполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахожденияв очереди (ожидания), времени приема документов;
г)основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
д)формы контроля;
е)требования к местам предоставления муниципальной услуги;
ж)порядок получения консультаций;
з)порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лицадминистрации;
и)наименование, адрес и телефон вышестоящего органа.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Передача жилых помещений в собственностьграждан (приватизация)".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1.Муниципальную услугу предоставляет администрация Старооскольского городскогоокруга Белгородской области через жилищное управление.
Приемзаявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, и выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителюосуществляется в жилищном управлении, МФЦ.
2.2.2.При предоставлении муниципальной услуги жилищное управление осуществляетвзаимодействие:
-со структурными подразделениями администрации Старооскольского городскогоокруга;
-с ООО "Расчетно-аналитический центр";
-с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографииРоссийской Федерации.
2.2.3.Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных собращением в государственные органы и организации, за исключением полученияуслуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления муниципальной услуги, утвержденный решением Совета депутатовСтарооскольского городского округа от 27 февраля 2012 года № 697 "Обутверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальных услуг, и порядка определения размеры платы за ихоказание".
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
-заключение с заявителем (заявителями) договора передачи жилого помещения всобственность;
-постановление администрации Старооскольского городского округа об отказе впередаче жилого помещения в собственность.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Муниципальнаяуслуга предоставляется в двухмесячный срок со дня подачи документов.
Вслучае предоставления заявителем заявления и документов через МФЦ срокпредоставления муниципальной услуги исчисляется со дня передачи документов вжилищное управление из МФЦ.
Максимальныйсрок передачи документов из МФЦ в жилищное управление - один рабочий день.
2.5.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
Переченьнормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги (суказанием их реквизитов и источников официального опубликования) размещен наофициальном сайте, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, наЕдином портале и Региональном портале.
Жилищноеуправление обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовыхактов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги,подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в томчисле в электронной форме, порядок их предоставления.
2.6.1.Для получения муниципальной услуги заявитель представляет:
Заявлениео передаче жилого помещения в собственность граждан по форме согласноприложению 1 к настоящему административному регламенту.
Кзаявлению прилагаются следующие документы:
а)документ, удостоверяющий личность заявителя и членов его семьи (паспорт,свидетельство о рождении граждан, не достигших 14 летнего возраста);
б)документы, подтверждающие состав семьи заявителя (свидетельство о рождении, озаключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение опризнании членом семьи и т.п.);
в)нотариально оформленное согласие лиц, имеющих право пользования жилымпомещением на условиях социального найма и право на приватизацию жилогопомещения, в случае их отсутствия;
г)нотариально оформленный отказ от участия в приватизации жилого помещения лиц,зарегистрированных в жилом помещении, временно отсутствующих в жилом помещениилиц, а также лиц, за которыми сохраняется в соответствии с действующимзаконодательством право пользования жилым помещением, в случае невозможностиличной явки указанных лиц;
д)документы, подтверждающие право пользования заявителем данным жилым помещениемна условиях социального найма, в случае отсутствия договора социального найма -ордер, решение о предоставлении жилого помещения, решение суда;
е)документ, подтверждающий место жительства и неиспользование права приватизациив период с 4 июля 1991 года заявителя и членов семьи, приватизирующих жилоепомещение (представляется гражданами, изменившими место жительства после 4 июля1991 года);
ж)документ, содержащий сведения, включенные в поквартирную карточку, а именно:сведения о нанимателе жилого помещения, регистрации нанимателя и членов егосемьи, а также граждан, не являющихся членами семьи нанимателя, но сохраняющихправо пользования жилым помещением с момента заселения в жилое помещение,удостоверенный должностным лицом, ответственным за прием и передачу в органырегистрационного учета документов;
з)разрешение органов опеки и попечительства на приватизацию жилого помещения (вслучае приватизации жилых помещений, в которых проживают исключительнонесовершеннолетние в возрасте до 14 лет), согласие родителей (усыновителей),попечителей и органов опеки и попечительства на приватизацию жилого помещения(в случае приватизации жилых помещений, в которых проживают исключительнонесовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет);
и)согласие гражданина на приватизацию жилого помещения без включения его вдоговор приватизации, удостоверенное нотариусом либо написанное в присутствииуполномоченного специалиста учреждения, ответственного за прием документов (вслучае отказа гражданина, имеющего право на приватизацию данного жилогопомещения, от приватизации такого жилого помещения);
к)документ, подтверждающий сведения о причинах временного отсутствия (в случае,если граждане и (или) члены их семьи являются временно отсутствующими(находящиеся на срочной военной службе, в местах лишения свободы и т.д.);
л)документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя;
м)справка специализированной государственной, муниципальной организациитехнической инвентаризации о наличии собственности на заявителя и членов егосемьи;
н)технический паспорт (технический план) на жилое помещение.
Заявлениео передаче жилого помещения в собственность граждан подписывается заявителем ивсеми дееспособными членами семьи, проживающими с ним и принимающими участие вприватизации (в том числе временно отсутствующими).
Вслучае если для предоставления муниципальной услуги необходима обработкаперсональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии сФедеральным законом "О персональных данных" от 27 июля 2006 года №152-ФЗ обработка таких персональных данных может осуществляться с согласияуказанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявительдополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласияуказанного лица или его законного представителя на обработку персональныхданных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могутбыть представлены в том числе в форме электронного документа.
2.6.2.Заявление совместно с прилагаемыми к нему документами может быть представлено вписьменном виде по почте или представлено лично (или через представителя подоверенности, оформленной в установленном порядке) в жилищное управление, МФЦ.
Документы,указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего административного регламента,могут представляться заявителем в копиях с одновременным представлениеморигинала. Копия документа после сверки его с оригиналом заверяется лицом,принимающим документы. Оригинал возвращается заявителю. Также заявитель можетпредставить нотариально заверенные копии документов без представленияоригинала.
Заявитель(представитель) заявителя вправе отозвать свое заявление на любой стадиирассмотрения, согласования или подготовки документа жилищным управлением,обратившись с соответствующим заявлением в жилищное управление или МФЦ.
2.7.Документы, представленные заявителем, должны соответствовать следующимтребованиям:
-заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть оформлено от рукиили машинописным способом;
-тексты документов должны быть написаны разборчиво, не должны иметь серьезныхповреждений, наличие которых не позволит однозначно истолковать их содержание;
-в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных в них исправлений.
2.8.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся враспоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иныхорганов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявительвправе представить, а также способы их получения заявителем, в том числе вэлектронной форме, порядок их представления:
-договор социального найма жилого помещения;
-документы, удостоверяющие регистрацию по месту жительства или по меступребывания;
-поквартирная карточка формы Б (форма № 10);
-выписка из финансового лицевого счета на жилое помещение;
-выписка из единого государственного реестра недвижимости на заявителя и членовсемьи, участвующих в приватизации.
2.8.1.Указанные документы запрашиваются жилищным управлением в государственныхорганах, органах местного самоуправления и подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжениикоторых находятся указанные документы, в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представилуказанные документы самостоятельно.
Заявительвправе представить указанные документы в жилищное управление и в МФЦ пособственной инициативе.
2.8.2.При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя:
-представления документов и информации или осуществления действий, представлениеили осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальныхуслуг;
-представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесениезаявителем платы за предоставление муниципальных услуг, которые находятся враспоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций,предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг" (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ), в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключениемдокументов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы,предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
-предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронныеобразцы которых ранее заверены усиленной квалифицированной подписьюуполномоченного должностного лица многофункционального центра электронныхдубликатов документов и информации (преобразование в электронную формудокументов и информации на бумажном носителе с сохранением их содержания и (приналичии) реквизитов), необходимых для предоставления государственных имуниципальных услуг (в том числе документов, предусмотренных частью 6 статьи 7настоящего Федерального закона, и документов, предоставляемых в результатеоказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственных и муниципальных услуг) и представленныхгражданами на бумажных носителях, в порядке, установленном правиламиорганизации деятельности многофункциональных центров, а также направлениеуказанных электронных дубликатов в органы, предоставляющие государственныеуслуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, и указанным гражданам сиспользованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или)региональных порталов государственных и муниципальных услуг. Перечень такихдокументов и информации и порядок создания и направления их электронныхдубликатов в органы, предоставляющие государственные услуги, органы,предоставляющие муниципальные услуги, устанавливаются Правительством РоссийскойФедерации;
-осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получениямуниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы,органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг иполучения документов и информации, предоставляемых в результате предоставлениятаких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федеральногозакона № 210-ФЗ;
-представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверностькоторых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов,необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, заисключением следующих случаев:
а)изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставлениямуниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлениимуниципальной услуги;
б)наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах,поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлениимуниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплектдокументов;
в)истечение срока действия документов или изменение информации послепервоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
г)выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного илипротивоправного действия (бездействия) должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, работника МФЦ,работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона№ 210-ФЗ, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальнойуслуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа,предоставляющего муниципальную услугу, руководителя МФЦ при первоначальномотказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16Федерального закона № 210-ФЗ, уведомляется заявитель, а также приносятся извиненияза доставленные неудобства.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги:
а)представителем заявителя не представлена оформленная в установленном порядкедоверенность на осуществление действий;
б)представление документов в нечитабельном виде;
в)представленные заявителем документы имеют серьезные повреждения, наличиекоторых не позволяет однозначно истолковать их содержание, имеются подчистки,приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;
г)непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.7 настоящегоадминистративного регламента.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления муниципальной услуги илиотказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.10.1.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.10.2.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
а)заявителем представлен неполный комплект документов, указанных в подпункте2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента;
б)несоответствие заявителя категории лиц, указанных в пункте 1.2 настоящегоадминистративного регламента;
в)представленные документы имеют противоречивые сведения;
г)приватизируемое жилое помещение находится в аварийном состоянии, в общежитиях,в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, заисключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий,к ним приравненных, и находящихся в сельской местности, и жилищный фондстационарных учреждений социальной защиты населения;
д)приватизируемое жилое помещение не является муниципальной собственностьюСтарооскольского городского округа Белгородской области.
2.10.3.Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторномуобращению заявителя за предоставлением муниципальной услуги при устраненииоснований, послуживших отказу.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениямуниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
Другихуслуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениямуниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.12.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы,взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальнаяуслуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлениимуниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей впредоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставлениятаких услуг, не должен превышать 15 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги.
2.14.1.Специалист жилищного управления фиксирует факт получения от заявителядокументов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего административногорегламента, путем записи в журнале регистрации входящей документации жилищногоуправления.
Получениезаявления и прилагаемых к нему документов подтверждается путем направления МФЦзаявителю (представителю) в случае обращения в МФЦ уведомления, содержащеговходящий регистрационный номер заявления, дату получения жилищным управлениемуказанного заявления и прилагаемых к нему документов.
Регистрациязаявления в журнале регистрации входящей документации жилищного управления,поступившего через МФЦ, осуществляется в день его поступления в жилищноеуправление.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залуожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги,информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещению и оформлениювизуальной текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидовуказанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации осоциальной защите инвалидов.
2.15.1.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Здание(строение), в котором расположено жилищное управление, должно быть оборудованоотдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.
Центральныйвход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской),содержащей информацию о наименовании, местонахождении, режиме работы жилищногоуправления.
Помещениядля приема заявителей:
-должны быть оборудованы носителями информации, необходимыми для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов к получению муниципальной услуги, с учетомограничений их жизнедеятельности;
-должны иметь беспрепятственный доступ для инвалидов, в том числе возможностьбеспрепятственного входа в помещение и выхода из него, а также возможностьсамостоятельного передвижения по территории помещения в целях доступа к меступредоставления муниципальной услуги;
-должны быть оборудованы бесплатным туалетом для посетителей, в том числетуалетом, предназначенным для инвалидов.
2.15.2.Требования к парковочным местам.
Натерритории, прилегающей к месторасположению жилищного управления, оборудуютсяместа для парковки автотранспортных средств.
Доступавтотранспорта заявителей к парковочным местам и стоянка являются бесплатными.
2.15.3.Требования к местам для размещения информирования.
Места,предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами,оборудуются:
а)информационными стендами;
б)стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.
Информационныестенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающихсвободный доступ к ним лиц, имеющих ограничения к передвижению, в том числеинвалидов-колясочников.
2.15.4.Требования к местам для ожидания.
Местаожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей иоптимальным условиям работы должностных лиц.
Местаожидания в очереди на представление или получение документов должны бытьоборудованы сидячими местами для посетителей. Количество мест ожидания определяетсяисходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но неможет составлять менее 4 мест на каждое должностное лицо, осуществляющее приемдокументов.
Местадля подготовки требуемых документов оборудуются стульями, столами (стойками) иобеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений, ручками ибумагой.
Длясоздания комфортных условий ожидания на специальных столах могут размещатьсягазеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставлениямуниципальной услуги.
2.15.5.Требования к местам приема заявителей.
Кабинетыприема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками(вывесками) с указанием:
а)номера кабинета;
б)фамилии, имени, отчества и должности должностного лица жилищного управления,осуществляющего прием;
в)времени перерыва на обед, технического перерыва.
Рабочееместо должностного лица жилищного управления должно быть оборудованоперсональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационнымбазам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
Должностныелица, осуществляющие прием, обеспечиваются личными идентификационнымикарточками и (или) настольными табличками.
Местодля приема заявителей должно быть снабжено стулом, иметь место для письма иразмещения документов.
Вцелях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностнымлицом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременноеконсультирование и (или) прием двух и более заявителей не допускается.
Продолжительностьприема у должностного лица при подаче и рассмотрении документов не должнапревышать 15 минут.
2.15.6.Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставлениямуниципальной услуги размещается на информационном стенде (устанавливается в удобномдля граждан месте), на официальном сайте. Оформление визуальной имультимедийной текстовой информации о порядке предоставления муниципальнойуслуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятиюэтой информации.
2.15.7.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, вчасти обеспечения доступности для инвалидов:
-возможность беспрепятственного входа в здание и выхода из него;
-возможность самостоятельного передвижения по зданию в целях доступа к меступредоставления муниципальной услуги;
-надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых дляобеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетомограничений их жизнедеятельности;
-сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функций зрения исамостоятельного передвижения и оказание им помощи;
-допуск на объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ееспециальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяютсяФедеральным законом исполнительной власти, осуществляющей функции по выработкеи реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию всфере социальной защиты населения;
-дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, атакже надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками,выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика итифлосурдопереводчика;
-оказание должностными лицами жилищного управления помощи инвалидам впреодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.16.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги, в томчисле количество взаимодействий заявителя с должностными лицами припредоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможностьполучения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе сиспользованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либоневозможность получения муниципальной услуги в МФЦ (в том числе в полномобъеме), в любом территориальном подразделении органа, предоставляющегомуниципальную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип),посредством запроса о предоставлении нескольких муниципальных услуг вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона № 210-ФЗ.
2.16.1.Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
а)время ожидания при предоставлении муниципальной услуги;
б)возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб в процессепредоставления муниципальной услуги;
в)своевременное полное информирование о муниципальной услуге и о ходе еепредоставления посредством различных форм информирования, предусмотренныхнастоящим административным регламентом;
г)предоставление муниципальной услуги на безвозмездной основе;
д)четкость, простота и ясность в изложении информации;
е)принятие мер, направленных на восстановление нарушенных прав, свобод и законныхинтересов заявителей;
ж)содействие инвалиду при входе в помещение, в котором предоставляетсямуниципальная услуга, и выходе из него;
з)обеспечение сопровождения инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения исамостоятельного передвижения по территории помещения, в которомпредоставляется муниципальная услуга.
2.16.2.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
а)предоставление муниципальной услуги в установленные настоящим административнымрегламентом сроки;
б)соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
в)обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
г)наличие полной, актуальной и достоверной информации о предоставлениимуниципальной услуги;
д)отсутствие жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, муниципальныхслужащих.
2.16.3.Взаимодействие заявителя с должностными лицами жилищного управления припредоставлении муниципальной услуги и их продолжительность.
Приличном обращении заявитель (представитель) осуществляет взаимодействие соспециалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, при подачезаявления и получении подготовленного в ходе исполнения муниципальной услуги документа.
2.16.4.Возложить получение муниципальной услуги в многофункциональном центрепредоставления государственных и муниципальных услуг.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административныхпроцедур, требования к порядку их
выполнения,в том числе особенности выполнения
административныхпроцедур в электронной форме, а также
особенностивыполнения административных процедур в МФЦ
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административныепроцедуры:
а)прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги;
б)анализ сведений, содержащихся в заявлении, состава приложенных документов;формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующиев предоставлении муниципальной услуги;
в)рассмотрение заявления и приложенных документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, принятие решения о передаче жилого помещения всобственность граждан (приватизация) либо отказ в предоставлении муниципальнойуслуги;
г)выдача результата предоставления муниципальной услуги;
д)исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах.
3.2.Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является направлениезаявителем (представителем заявителя) заявления и документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, одним из способов, указанных в подпункте2.6.2 пункта 2.6 настоящего административного регламента.
3.2.2.Должностное лицо, ответственное за прием, регистрацию заявления и документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее - специалист),определяется должностной инструкцией.
3.2.3.Специалист в ходе приема документов:
-устанавливает личность заявителя или представителя заявителя путем проверкидокумента, удостоверяющего его личность;
-проверяет полномочия представителя заявителя, действующего от его имени;
-сверяет оригиналы представленных документов с их копиями, заверяет копии,фиксирует выявленные расхождения (при наличии) и возвращает оригинал заявителюили представителю.
3.2.4.В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте2.9 настоящего административного регламента, специалист уведомляет заявителя оналичии препятствий к принятию документов, возвращает документы, объясняетсодержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагаетпринять меры по их устранению.
3.2.5.В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, указанных впункте 2.9 настоящего административного регламента, специалист:
-проставляет на заявлении оттиск штампа входящей корреспонденции жилищногоуправления и вписывает номер и дату входящего документа;
-фиксирует поступившее заявление с документами в день его получения путемвнесения соответствующих записей в журнал регистрации входящей документациижилищного управления (далее - журнал);
-передает зарегистрированное заявление начальнику жилищного управления дляналожения резолюции;
-заявление с документами передается специалисту, ответственному запредоставление муниципальной услуги.
3.2.6.При поступлении заявления и документов по почте специалист, указанный в подпункте3.2.2 пункта 3.2 настоящего административного регламента, получает входящуюкорреспонденцию, анализирует полученные документы на наличие оснований дляотказа в приеме документов, указанных в пункте 2.9 настоящего административногорегламента.
3.2.7.При наличии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.9настоящего административного регламента, специалист письменно или по телефонууведомляет заявителя о наличии препятствий к принятию документов, объясняетзаявителю содержание выявленных недостатков и возвращает предоставленныедокументы по почте.
3.2.8.В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, указанных впункте 2.9 настоящего административного регламента, специалист регистрируетполученное по почте заявление в журнале и передает начальнику жилищногоуправления для наложения резолюции.
3.2.9.Критерий принятия решения: отсутствие (наличие) оснований для отказа в приемедокументов, указанных в пункте 2.9 настоящего административного регламента.
3.2.10.Максимальный срок выполнения административной процедуры - один рабочий день содня обращения заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.11.Результатами административной процедуры являются:
-возврат документов;
-регистрация документов в журнале входящей документации жилищного управления.
3.2.12.Способ фиксации: на бумажном носителе.
3.3.Анализ сведений, содержащихся в заявлении, состава приложенных документов;формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации),участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является получениеспециалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги,зарегистрированного заявления с резолюцией начальника жилищного управления.
3.3.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, являетсяспециалист жилищного управления, ответственный за предоставление муниципальнойуслуги (далее - специалист).
3.3.3.Специалист осуществляет подготовку и направление межведомственных запросов вгосударственные органы, органы местного самоуправления и подведомственныегосударственным органам или органам местного самоуправления организации, враспоряжении которых находятся документы, запрашиваемые в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия, в случае, если указанныедокументы не были представлены заявителем самостоятельно.
3.3.4.Специалист проводит анализ и проверку сведений, содержащихся в представленныхдокументах, в целях определения их полноты и достоверности.
3.3.5.Межведомственный запрос формируется и направляется в форме электронногодокумента по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия(далее - СМЭВ).
3.3.6.При отсутствии технической возможности формирования и направлениямежведомственного запроса в форме электронного документа по каналам СМЭВмежведомственный запрос направляется на бумажном носителе по почте иликурьерской доставкой.
Межведомственныйзапрос формируется в соответствии с требованиями Федерального закона № 210-ФЗ.
3.3.7.Срок подготовки и направление ответа на межведомственный запрос опредоставлении документов и информации, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, с использованием межведомственного информационноговзаимодействия не может превышать пяти рабочих дней со дня поступлениямежведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ иинформацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственныйзапрос не установлены федеральными законами, правовыми актами ПравительстваРоссийской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законаминормативными правовыми актами Белгородской области.
3.3.8.По результатам полученной информации формируется комплект документов,необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги либо дляподготовки мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.9.Специалист проводит проверку представленных заявителем и поступивших врезультате межведомственного взаимодействия документов на соответствиеустановленным требованиям.
3.3.10.Критерий принятия решения: наличие (отсутствие) документов, указанных в пункте2.6 настоящего административного регламента.
3.3.11.Результатом административной процедуры является получение ответов намежведомственные запросы и формирование полного пакета документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги.
3.3.12.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 7 рабочих дней.
3.3.13.Способ фиксации: на бумажном носителе.
3.4.Рассмотрение заявления и приложенных документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, принятие решения о передаче жилого помещения всобственность граждан (приватизация) либо об отказе в предоставлениимуниципальной услуги.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является наличие полногокомплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.4.2.Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры (далее- специалист), определяется должностной инструкцией.
3.4.3.Специалист осуществляет проверку документов на наличие (отсутствие) основанийдля отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подпунктом2.10.2 пункта 2.10 настоящего административного регламента.
3.4.4.При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги,предусмотренных подпунктом 2.10.2 пункта 2.10 настоящего административногорегламента, специалист подготавливает проект постановления администрацииСтарооскольского городского округа о передаче жилого помещения в собственностьграждан.
3.4.5.В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги,предусмотренных подпунктом 2.10.2 пункта 2.10 настоящего административногорегламента, специалист подготавливает проект постановления администрацииСтарооскольского городского округа об отказе в передаче жилого помещения всобственность граждан.
3.4.6.Проект постановления администрации Старооскольского городского округа опередаче жилого помещения в собственность граждан согласовывается сзаинтересованными структурными подразделениями администрации Старооскольскогогородского округа и подписывается главой администрации Старооскольскогогородского округа.
3.4.7.На основании изданного постановления администрации Старооскольского городскогоокруга о передаче жилого помещения в собственность граждан специалист готовитдоговор на передачу жилого помещения в собственность граждан.
3.4.8.Критерий принятия решения: отсутствие (наличие) оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подпунктом 2.10.2 пункта2.10 настоящего административного регламента.
3.4.9.Результатами административной процедуры являются:
-договор на передачу жилого помещения в собственность граждан;
-постановление администрации Старооскольского городского округа об отказе впредоставлении жилого помещения в собственность.
3.4.10.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 48 календарных днейсо дня получения полного комплекта документов.
3.4.11.Способ фиксации: на бумажном носителе.
3.5.Выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является договор на передачужилого помещения в собственность или постановление администрацииСтарооскольского городского округа об отказе в предоставлении жилого помещенияв собственность.
3.5.2.Специалистом, ответственным за выполнение административной процедуры, являетсяспециалист жилищного управления (далее - специалист, ответственный за выдачурезультата).
3.5.3.Специалист, ответственный за выдачу результата, направляет (вручает) заявителюрезультат предоставления муниципальной услуги лично, либо по почте.
3.5.4.Критерий принятия решения: подписание договора на передачу жилого помещения всобственность или постановление администрации Старооскольского городскогоокруга об отказе в предоставлении жилого помещения в собственность.
3.5.5.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 5 рабочих дней.
3.5.6.Результатом административной процедуры является направление (выдача) результатапредоставления муниципальной услуги заявителю.
3.5.7.Способ фиксации: на бумажном носителе.
3.6.Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах.
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявленияоб исправлении опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результатепредоставления муниципальной услуги (далее - заявление об исправлении опечатоки (или) ошибок).
3.6.2.Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры,определяется должностной инструкцией (далее - специалист).
3.6.3.Специалист рассматривает заявление об исправлении опечаток и (или) ошибок, порезультатам рассмотрения осуществляет исправление опечаток и (или) ошибок,допущенных в документах, выданных в результате предоставления муниципальнойуслуги, либо готовит мотивированный отказ в исправлении опечаток и (или)ошибок, допущенных в документах, выданных в результате представлениямуниципальной услуги.
3.6.4.Критерии принятия решения: наличие (отсутствие) опечаток и (или) ошибок,допущенных в документах, являющихся результатом предоставления муниципальнойуслуги.
3.6.5.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 5 рабочих дней.
3.6.6.Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителюисправленных документов, являющихся результатом предоставления муниципальнойуслуги, либо мотивированный отказ в исправлении опечаток и (или) ошибок,допущенных в документах, выданных в результате предоставления муниципальнойуслуги.
3.6.7.Способ фиксации: на бумажном носителе.
4.Формы контроля за исполнением
административногорегламента
4.1. Порядокосуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственнымидолжностными лицами положений административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальнойуслуги, а также принятием ими решений.
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений административногорегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению муниципальной услуги, осуществляет начальник жилищногоуправления.
4.1.2.В ходе текущего контроля начальником жилищного управления проверяется:
а)соблюдение сроков выполнения административных процедур;
б)последовательность, полнота, результативность действий в рамках осуществленияадминистративных процедур;
в)правильность принятых решений при предоставлении муниципальной услуги.
4.1.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановыхпроверок соблюдения и исполнения специалистами жилищного управления настоящегоадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению муниципальной услуги.
4.1.4.По результатам текущего контроля, в случае выявления нарушений, начальникжилищного управления дает указания по устранению выявленных нарушений иконтролирует их устранение.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты икачества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формыконтроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
4.2.1.Проверки могут быть плановыми (осуществляются на основании полугодовых илигодовых планов работы) и внеплановыми (проводятся в случае необходимостипроверки устранения выявленных ранее нарушений, а также при поступленииобращений граждан и организаций, связанных с нарушениями при предоставлениимуниципальной услуги). В ходе проверки могут рассматриваться все вопросы,связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), илиотдельные вопросы (тематические проверки).
4.2.2.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услугиформируется комиссия.
4.2.3.Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаютсявыявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.2.4.Акт подписывается председателем комиссии и утверждается начальником жилищногоуправления.
4.2.5.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает всебя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей,рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов наобращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие)должностных лиц.
4.2.6.По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленномпорядке, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляетсяпривлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
4.3.Ответственность должностных лиц жилищного управления за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставлениямуниципальной услуги.
4.3.1.Должностные лица жилищного управления несут персональную ответственность засвоевременное рассмотрение вопроса о предоставлении муниципальной услуги,правильность оформления результата предоставления муниципальной услуги.
4.3.2.Персональная ответственность должностных лиц жилищного управления закрепляетсяв их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги,в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контрольза предоставлением муниципальной услуги:
-со стороны начальника жилищного управления должен быть постоянным, всесторонними объективным;
-со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем запросаинформации о ходе предоставления муниципальной услуги в установленном настоящимадминистративным регламентом порядке.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
идействий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальнуюуслугу, многофункционального центра, работника
многофункциональногоцентра, организаций, указанных в части
1.1статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, а также
должностныхлиц, муниципальных служащих, работников
5.1. Заявительвправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) входе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия(бездействие) и решения, принятые жилищным управлением, а также должностнымилицами.
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в случаях:
а)нарушения срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги,запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона № 210-ФЗ;
б)нарушения срока предоставления муниципальной услуги. В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюмуниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи16 Федерального закона № 210-ФЗ;
в)требования у заявителя документов или информации либо осуществления действий,представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородскойобласти, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги;
г)отказа в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Белгородской области, муниципальными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги, у заявителя;
д)отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Белгородской области, муниципальными правовыми актами. В указанномслучае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюмуниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи16 Федерального закона № 210-ФЗ;
е)затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовымиактами;
ж)отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, работника МФЦ, организаций,указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона, а также должностных лиц,муниципальных служащих, работников в исправлении допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либонарушения установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги вполном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона №210-ФЗ;
з)нарушения срока или порядка выдачи документов по результатам предоставлениямуниципальной услуги;
и)приостановления предоставления муниципальной услуги, если основанияприостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Белгородской области,муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦвозможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полномобъеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона №210-ФЗ;
к)требования у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов илиинформации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, заисключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федеральногозакона № 210-ФЗ. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно вслучае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются,возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме впорядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.
5.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме вжилищное управление, МФЦ либо в соответствующий орган местного самоуправленияпублично-правового образования, являющийся учредителем МФЦ (далее - учредительМФЦ), а также в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федеральногозакона № 210-ФЗ.
Жалобына решения и действия (бездействие) специалиста жилищного управления подаются ввышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствиярассматриваются непосредственно руководителем жилищного управления. Жалобы нарешения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ.Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ илидолжностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Белгородскойобласти. Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, подаютсяруководителям этих организаций.
5.4.1.Жалоба может быть направлена по почте (электронной почте), через МФЦ, вэлектронном виде с использованием информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.2.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а)официального сайта органов местного самоуправления Старооскольского городскогоокруга;
б)Единого портала, Регионального портала;
в)портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающейпроцесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий(бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальныхуслуг.
5.4.3.Информация о месте, днях и часах приема заявителей начальником жилищногоуправления доводится до сведения заявителей посредством размещения наинформационных стендах.
Графикприема заявителей: среда с 14.00 до 16.00 (по предварительной записи).
5.5.Жалоба должна содержать:
а)наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,МФЦ, работника МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16Федерального закона № 210-ФЗ, а также должностных лиц, муниципальных служащих,работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б)фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительствазаявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождениязаявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона,адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которымдолжен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалобанаправляется способом, указанным в подпункте "в" пункта 5.4.2настоящего административного регламента);
в)сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ,работника МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федеральногозакона № 210-ФЗ, а также должностных лиц, муниципальных служащих, работников;
г)доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,МФЦ, работника МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16Федерального закона № 210-ФЗ, а также должностных лиц, муниципальных служащих,работников. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба, поступившая в жилищное управление, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации,предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, подлежитрассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а вслучае обжалования отказа жилищного управления, МФЦ, организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
а)жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения,исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечатоки ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, а такжев иных формах;
б)в удовлетворении жалобы отказывается.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменнойформе и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированныйответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.1.В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю,указанном в пункте 5.9 настоящего административного регламента, даетсяинформация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальнуюуслугу, МФЦ, либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16Федерального закона № 210-ФЗ, в целях незамедлительного устранения выявленныхнарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения задоставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях,которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
5.9.2.В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю,указанном в пункте 5.9 настоящего административного регламента, даютсяаргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информацияо порядке обжалования принятого решения.
5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаковсостава административного правонарушения или преступления должностное лицо,уполномоченное на рассмотрение жалоб, направляет имеющиеся материалы в органы,уполномоченные на рассмотрение соответствующих правонарушений.
5.11.Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования ирассмотрения жалобы, в соответствии с действующим законодательством.
5.12.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставлениямуниципальной услуги, и действия (бездействие) должностных лиц органов,участвующих в предоставлении муниципальной услуги в судебном порядке.
6.Особенности выполнения административных процедур
(действий)в многофункциональных центрах предоставления
государственныхи муниципальных услуг
6.1.Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется при наличиизаключенного соглашения о взаимодействии между жилищным управлением и МФЦ.
6.2.Предоставление муниципальной услуги в МФЦ включает в себя следующиеадминистративные процедуры:
а)прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги в МФЦ;
б)формирование и направление документов в жилищное управление;
в)выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги в МФЦ.
6.3.Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги в МФЦ.
6.3.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя сзаявлением о предоставлении муниципальной услуги в МФЦ.
6.3.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры,является специалист МФЦ, осуществляющий прием и регистрацию документов (далее -специалист МФЦ).
6.3.3.Специалист МФЦ:
-устанавливает личность заявителя (представителя) и документ, подтверждающийполномочия представителя, а также проверяет соответствие копий представляемыхдокументов (за исключением нотариально заверенных) их оригиналам, заверяеткопии документов;
-информирует заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ, оходе выполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, а также по инымвопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, а такжеконсультирует заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ;
-при отсутствии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.9настоящего административного регламента, заверяет подписью полученные копиидокументов и возвращает заявителю подлинники документов, с которых была снятакопия. Не выполняется копирование документов, предназначенных для однократногопредъявления;
-выдает заявителю расписку о приеме документов и сообщает заявителю датуполучения документа, являющегося результатом предоставления муниципальнойуслуги.
6.3.4.Критерий принятия решения: отсутствие (наличие) оснований для отказа в приемедокументов, указанных в пункте 2.9 настоящего административного регламента.
6.3.5.Результатом административной процедуры является регистрация заявителя винформационной системе МФЦ и выдача расписки о приеме и регистрации комплектадокументов.
6.3.6.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 15 минут.
6.3.7.Способ фиксации: на бумажном и электронном носителях.
6.4.Формирование и направление документов в жилищное управление.
6.4.1.Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявителяв информационной системе МФЦ и выдача расписки о приеме и регистрации комплектадокументов.
6.4.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры,является специалист МФЦ, осуществляющий прием и регистрацию документов (далее -специалист МФЦ).
6.4.3.Специалист МФЦ осуществляет сканирование всех представленных заявителемдокументов, формирует пакет документов в электронном виде и передает его позащищенным каналам связи в жилищное управление.
Приотсутствии электронного взаимодействия между МФЦ и жилищным управлением:
-специалист МФЦ формирует пакет документов, представляемых заявителем, дляпередачи в жилищное управление;
-передает пакет документов, включающий заявление, документы, необходимые дляпредоставления муниципальной услуги, в жилищное управление с сопроводительнымреестром.
6.4.4.Специалист жилищного управления:
-принимает пакет документов и регистрирует заявление в журнале регистрациивходящей документации жилищного управления.
6.4.5.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.
6.4.6.Критерий принятия решения: сформированный пакет документов для передачи вжилищное управление.
6.4.7.Результатом административной процедуры является передача комплекта документовиз МФЦ в жилищное управление.
6.4.8.Способ фиксации: на бумажном и электронном носителях.
6.5.Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги в МФЦ.
6.5.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в МФЦ отжилищного управления результата предоставления муниципальной услуги в случае,когда заявитель указал способ получения результата предоставления муниципальнойуслуги путем обращения в МФЦ.
6.5.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры,является специалист МФЦ, осуществляющий выдачу результата предоставлениямуниципальной услуги (далее - специалист МФЦ).
6.5.3.Жилищное управление в течение 1 рабочего дня с момента подписания документа,являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, направляет его вМФЦ по сопроводительному реестру на бумажном носителе для выдачи заявителю.
6.5.4.Специалист МФЦ принимает результат предоставления муниципальной услуги.
6.5.5.Специалист МФЦ:
-устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ,удостоверяющий его личность;
-проверяет полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя приполучении документов;
-находит документы, подлежащие выдаче;
-знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов;
-выдает документы заявителю;
-отказывает в выдаче документов в случае, если за выдачей документов обратилосьлицо, не являющееся заявителем (представителем), либо обратившееся лицоотказалось предъявить документ, удостоверяющий его полномочия.
6.5.6.Критерий принятия решения: выбор заявителем способа получения результатамуниципальной услуги путем обращения в МФЦ.
6.5.7.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.
6.5.8.Результатом административной процедуры является выдача заявителю результатапредоставления муниципальной услуги в МФЦ.
6.5.9.Способ фиксации: на бумажном носителе.
Заместительглавы администрации
городскогоокруга по
жилищно-коммунальномухозяйству
И.А.ЩЕПИН
Приложение 1
кадминистративному регламенту
предоставлениямуниципальной услуги
"Передачажилых помещений в
собственностьграждан (приватизация)"
|
| Главе администрации Старооскольского городского округа ____________________________________ (Ф.И.О.) ____________________________________ (Ф.И.О. заявителя) паспорт _____________________________
адрес проживания, тел.: _______________ ____________________________________ | ||
| заявление. | |||
| Прошу передать в собственность (частную, совместную, долевую) _________________________________________________________________________ (Ф.И.О. будущего владельца или владельцев) занимаемое на условиях договора социального найма от ___________________ жилое помещение, состоящее из комнат(ы), жилой площадью кв. м, общей площадью ___________ кв. м, в ________________________ квартире, расположенной по адресу: | |||
|
| (отдельной, коммунальной) |
| |
| _________________________________________________________________________ На основании Закона Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" даю согласие на обработку и использование моих персональных данных. Я согласен(-на), что мои персональные данные будут дорабатываться, храниться, комплектоваться, учитываться, использоваться, в том числе передаваться третьим лицам (территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам исполнительной власти Белгородской области, органам местного самоуправления и другим организациям) как с применением средств автоматизации, так и без их применения на условиях и в порядке, определенных положениями действующего законодательства. | |||
| Ф.И.О. (полностью) с учетом временно отсутствующих лиц (проходящих срочную службу в армии, находящихся в местах лишения свободы и т.д.), паспортные данные, данные свидетельств о рождении лиц, не достигших 14 лет | Родственные отношения | % долевого участия | Подписи совершеннолетних членов семьи, подтверждающие согласие на приватизацию |
| Особые сведения о жилом помещении: (если есть, указать нормативные документы). | ||
| 1. Аварийное состояние, не соответствующее санитарно-гигиеническим противопожарным нормам, ветхое, подлежит капитальному ремонту (да, нет). | ||
| 2. Дом № ______ памятник истории и культуры (да, нет). За указание неправильных сведений подписавшие заявление несут ответственность по закону. Заявитель(-и) гарантирует(-ют): - что ранее право на приобретение в собственность бесплатно, согласно статье 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданами, приобретающими жилое помещение в собственность, не использовано; - что в данном жилом помещении отсутствуют лица, сохранившие в соответствии с действующим законодательством право пользования жилым помещением, что квартира не является предметом судебного разбирательства.
| ||
| (ФИО) | (подпись)
| |
| (ФИО) | (подпись)
| |
| (ФИО) | (подпись) | |
| Заявление написано в присутствии ___________________________________________ _________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество и должность сотрудника, заверяющего заявление) | ||
| "__" ___________ 20__ года
| __________________________ (подпись) | |
Приложение 2
кадминистративному регламенту
предоставлениямуниципальной услуги
"Передачажилых помещений в
собственностьграждан (приватизация)"
| Расписка № | |
| Дана гр. _______________________ в том, что от него (нее) _____________________ | |
|
| (дата) |
| получены следующие документы | |
| № п/п | Наименование документа | Отметка о наличии | Кол-во листов | |
| оригинал | копия | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Паспорт гражданина или иной документ, удостоверяющий личность заявителя, личность каждого из членов семьи заявителя |
|
|
|
| 2. | Документы, подтверждающие состав семьи заявителя (свидетельство о рождении, о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и т.п.) |
|
|
|
| 3. | Нотариально заверенное согласие лиц, имеющих право пользования жилым помещением на условиях социального найма и право на приватизацию жилого помещения, в случае их отсутствия |
|
|
|
| 4. | Документы, подтверждающие право пользования заявителем данным жилым помещением на условиях социального найма, в случае отсутствия договора социального найма - ордер, решение о предоставлении жилого помещения, решение суда |
|
|
|
| 5. | Справка, подтверждающая место жительства и неиспользование права приватизации с 4 июля 1991 года (представляется гражданами, изменившими место жительства после 4 июля 1991 года) |
|
|
|
| 6. | Документ, содержащий сведения, включенные в поквартирную карточку, а именно: сведения о нанимателе жилого помещения, регистрации нанимателя и членов его семьи, а также граждан, не являющихся членами семьи нанимателя, но сохраняющих право пользования жилым помещением с момента заселения в жилое помещение, удостоверенный должностным лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов |
|
|
|
| 7. | Разрешение органов опеки и попечительства на приватизацию жилого помещения (в случае приватизации жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет), согласие родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства на приватизацию жилого помещения (в случае приватизации жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет) |
|
|
|
| 8. | Согласие гражданина на приватизацию жилого помещения без включения его в договор приватизации, удостоверенное нотариусом либо написанное в присутствии уполномоченного специалиста учреждения, ответственного за прием документов (в случае отказа гражданина, имеющего право на приватизацию данного жилого помещения, от приватизации такого жилого помещения) |
|
|
|
| 9. | Документ, подтверждающий сведения о причинах временного отсутствия (в случае, если граждане и (или) члены их семьи являются временно отсутствующими (находящиеся на срочной военной службе, в местах лишения свободы и т.д.) |
|
|
|
| 10. | Документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя |
|
|
|
| Документы зарегистрированы под номером _____________ | |
| Гр. _______________________________________________________________ уведомлен(а), что решение о передаче жилого помещения в собственность принимается в течение двух месяцев со дня представления в жилищное управление документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. | |
| Дата ______________ Специалист ____________/____________________ | |
|
| (подпись, фамилия) |