Постановление Правительства Белгородской области от 26.07.2021 № 291-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 26 июля 2021 г.                                                                         № 291-пп

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ О ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В ПЕЧАТНЫХ И ЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

 

В соответствии со статьей78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1492 «Об общих требованияхк нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическимлицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам –производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторыхактов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актовПравительства Российской Федерации», в целях обеспечения развитияинформационного пространства Белгородской области в рамках реализацииподпрограммы «Информирование населения Белгородской области о приоритетныхнаправлениях региональной политики в печатных и электронных средствахмассовой информации» государственной программы Белгородской области«Обеспечение населения Белгородской области информацией о приоритетныхнаправлениях региональной политики», утвержденной постановлением Правительства Белгородскойобласти от 16 декабря 2013 года № 511-пп, Правительство Белгородской областипостановляет:

1. УтвердитьПравила предоставления субсидий из бюджета Белгородской области некоммерческиморганизациям на информирование населения о приоритетных направленияхрегиональной политики в печатных и электронныхсредствах массовой информации (прилагаются).

2. Определитьдепартамент внутренней политики Белгородской области (Киреева Т.В.) органом исполнительнойвласти Белгородской области, уполномоченным на организацию проведенияежегодного конкурса среди некоммерческих организаций, осуществляющихинформирование населения о приоритетных направлениях региональнойполитики, и предоставление им субсидий.

3. Департаментуфинансов и бюджетной политики Белгородской области (Боровик В.Ф.) осуществлять финансированиепредоставления субсидий в пределах выделенных бюджетных ассигнований натекущий год и плановый период.

4. Департаментувнутренней политики Белгородской области (Киреева Т.В.) обеспечить:

- целевоерасходование выделяемых бюджетных средств;

- работуэкспертной группы по оценке достижения значений показателей результативностинекоммерческих организаций, осуществляющих информирование населения оприоритетных направлениях региональной политики;

 - размещение информации на официальномсайте департамента внутренней политики Белгородской области в сети Интернет (dkp31.ru) .

5. Рекомендоватьглавам администраций муниципальных районов и городских округов Белгородскойобласти разработать аналогичные правила предоставления субсидий и осуществлятьсубсидирование некоммерческих организаций на выпуск средств массовой информации,соучредителями которых они являются, в объёме не менее 20 процентов от общейсуммы расходов, заявленных в плане их финансово-хозяйственной деятельностина предстоящий финансовый год.

6. Признатьутратившим силу постановление Правительства Белгородской области от 04 июня2018 года № 208-пп «Об утверждении Правил предоставления субсидий избюджета Белгородской области некоммерческиморганизациям на информирование населения о приоритетных направленияхрегиональной политики».

7. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на департамент внутренней политики Белгородскойобласти (Киреева Т.В.).

8. Настоящее постановление вступает в силу содня его официального опубликования.

 

 

 

Временно исполняющий

обязанности Губернатора

Белгородской области                                                                  В.В.Гладков

 

 

 

 

 

 

 

Приложение   УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Белгородской области от «26» июля 2021 г. № 291-пп

 

 

 

Правила

предоставления субсидий из бюджетаБелгородской области
некоммерческим организациям на информирование населения
о приоритетных направлениях региональной политики

в печатных и электронныхсредствах массовой информации

 

1. Общие положения опредоставлении субсидий

 

1.1. Правилапредоставления субсидий из бюджета Белгородской области некоммерческиморганизациям на информирование населения о приоритетных направленияхрегиональной политики в печатных и электронных средствах массовой информации (далее– Правила) устанавливают цели, условия и порядок предоставления средствсубсидий из бюджета Белгородской области некоммерческим организациям,осуществляющим информирование населения о приоритетных направленияхрегиональной политики.

1.2. Для целей реализации настоящих Правилиспользуются следующие понятия:

«единый портал» – единыйпортал бюджетной системы Российской Федерации в сети Интернет;

«некоммерческаяорганизация» – организация, не имеющая в качестве основной цели своейдеятельности извлечения прибыли и созданная для достижения социальных ииных целей, удовлетворения духовных и иных нематериальныхпотребностей граждан (далее – НКО);

 «результат предоставления субсидии» – результат, в целяхдостижения которого предоставляется субсидия;

«субсидия» –средства, направляемые из бюджета Белгородской области в целях поддержкинекоммерческих организаций, осуществляющих информирование населения оприоритетных направлениях региональной политики;

«соглашение» –договор, оформленный в письменной форме, в соответствии с Правилами изаключаемый между главным распорядителем средств бюджета Белгородской области иполучателем субсидии (далее – Соглашение).

1.3. Цельюпредоставления субсидии является информирование населения Белгородской областио приоритетных направлениях региональной политики в печатных и электронныхсредствах массовой информации в рамках государственной программыБелгородской области «Обеспечение населения Белгородской области информацией оприоритетных направлениях региональной политики» (далее – государственнаяпрограмма), утвержденнойпостановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года №511-пп , достижение ее целевых показателей ирезультатов.

1.4. Субсидии предоставляются главнымраспорядителем средств бюджета Белгородской области – департаментом внутреннейполитики Белгородской области (далее – Департамент) в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год закономБелгородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановыйпериод, лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1.3 раздела1 Правил.

1.5. Организационные мероприятия попроведению конкурса, прием и отбор документации, заключение соглашения спобедителем, контроль за достижением целевых показателей реализацииподпрограммы «Информирование населения Белгородской области о приоритетныхнаправлениях региональной политики в печатных и электронных средствах массовойинформации» государственной программы возлагаются на Департамент.

1.6. Субсидии предоставляются НКО для проведения мероприятийпо информированию населения о приоритетных направлениях региональнойполитики (далее – мероприятия) в части затрат:

а ) на оплату типографских услуг;

б ) на оплату труда работников НКО;

в ) на налоговые отчисления, уплату страховых взносов наобязательное пенсионное, обязательное медицинское и обязательное социальноестрахование, взносов на обязательное социальное страхование от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний.

1.7. Критерии отбора получателей субсидий,имеющих право на получение субсидий, указаны в пункте 2.3 раздела 2Правил.

1.8. Отбор получателей субсидийосуществляется на основе конкурса на предоставление субсидий из бюджетаБелгородской области НКО, осуществляющим информирование населения оприоритетных направлениях региональной политики (далее – Конкурс).

 

2. Порядок проведения Конкурса

 

2.1. Способ проведения Конкурсаполучателей субсидий указан в пункте 1.8 раздела 1 Правил. Конкурс проводится Департаментом один раз в год в срокне позднее 1 декабря текущего года, в два этапа:

I этап – предварительное ознакомление с поданными заявками(документами) от соискателей;

II этап – рассмотрение иоценка заявок, подведение окончательных итогов конкурса и определение получателейсубсидии на предстоящий финансовый год.

2.2. На едином портале и на официальномсайте Департамента в сети Интернет размещается информация о проведении Конкурсас указанием:

2.2.1. Сроков проведения Конкурса (датыи времени начала (окончания) подачи (приема) заявок участников Конкурса),которые не могут быть меньше 30 (тридцати) календарных дней, следующих заднем размещения объявления о проведении Конкурса.

2.2.2. Наименования, местонахождения,почтового адреса, адреса электронной почты главного распорядителя средствбюджета Белгородской области.

2.2.3. Результатов предоставления субсидии,указанных в пункте 3.10 раздела 3 Правил.

2.2.4.   Доменного имени сайта Департамента в сети Интернет(dkp31.ru), на котором обеспечивается проведение Конкурса.

2.2.5. Требований к участникам Конкурса всоответствии с пунктом 2.3 настоящего раздела и перечня документов,представляемых участниками Конкурса для подтверждения их соответствия указаннымтребованиям.

2.2.6. Порядка подачи заявок участникамиКонкурса и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемыхучастниками Конкурса, в соответствии с пунктом 2.4 настоящего раздела.

2.2.7. Порядка отзыва заявок участников Конкурса,порядка возврата заявок участников Конкурса, определяющего также основания длявозврата заявок участников Конкурса, порядка внесения изменений в заявкиучастников Конкурса.

2.2.8. Правил рассмотрения и оценки заявокучастников Конкурса в соответствии с пунктом 2.6 настоящего раздела.

2.2.9. Порядка предоставления участникамКонкурса разъяснений положений объявления о проведении Конкурса, даты начала иокончания срока такого предоставления.

2.2.10. Срока, в течение которогопобедители Конкурса должны подписать Соглашение.

2.2.11. Условий признания победителей Конкурсауклонившимся от заключения Соглашения.

2.2.12. Датыразмещения результатов Конкурса на едином портале и на официальномсайте Департамента в сети Интернет, которая не может быть позднее четырнадцатогокалендарного дня, следующего за днем определения победителя Конкурса.

2.2.13. Иной информации, определенной Правилами.

2.3. Требования кучастникам Конкурса, которым должен соответствовать участник Конкурса на первоечисло месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение Конкурса:

2.3.1. Наличие у получателя субсидиисогласованной с Департаментом концепции развития НКО на предстоящий финансовыйгод.

2.3.2 Отсутствие у получателя субсидийзадолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, а также просроченной задолженности повозврату средств в областной бюджет и иной просроченной задолженностиперед областным бюджетом.

2.3.3. Получатель субсидии не долженнаходиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в формеприсоединения к юридическому лицу, являющемуся участником Конкурса,другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедурабанкротства, деятельность участника Конкурса не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.3.4. В реестре дисквалифицированныхлиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членахколлегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличногоисполнительного органа, или главном бухгалтере участника Конкурса.

2.3.5. Участники Конкурсане должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утвержденный Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупностипревышает 50 процентов.

2.3.6. Участник Конкурса не долженполучать в текущем финансовом году средства из бюджета Белгородской области всоответствии с иными правовыми актами на цели, установленные Правилами.

2.3.7. Участниками Конкурсамогут быть НКО, зарегистрированные и осуществляющие виды деятельности натерритории Белгородской области, не запрещенные законодательствомРоссийской Федерации и соответствующие целям деятельности НКО, которыепредусмотрены ее учредительными документами.

2.4. Для участия в предварительном отборе сцелью допуска к участию в Конкурсе в течение 30 (тридцати) календарныхдней со дня объявления о проведении Конкурса на официальном сайтеДепартамента НКО представляет в Департамент следующие документы:

- заявку на участие в Конкурсе, содержащуюинформацию об НКО;

-  разработаннуюКонцепцию развития НКО на предстоящий финансовый год (далее – Концепция);

-  план финансово-хозяйственной деятельности НКО напредстоящий финансовый год (далее – план ФХД);

-  таблицу целевых показателей НКО на предстоящий финансовыйгод (далее – целевые показатели);

-  документ налогового органа, подтверждающий отсутствиезадолженности по уплате налогов и сборов (документ представляется не позднее10 (десяти) календарных дней с даты выдачи);

- справку об отсутствии просроченной задолженностипо возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом и об отсутствии задолженности по выплатезаработной платы перед работниками НКО на первое число месяца, предшествующегопроведению Конкурса;

-  выписку из Единого государственного реестра юридическихлиц, выданную не ранее чем за 30 (тридцать) календарных дней до дняпредставления в Департамент документов, указанных внастоящем пункте (далее – документы);

-  сведения об отсутствии в отношении НКО процедурбанкротства в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве иликвидации;

- согласие на публикацию (размещение) всети Интернет информации об участнике Конкурса, о подаваемой участником Конкурсазаявке, иной информации об участнике Конкурса, связанной с Конкурсом.

2.4.1. Документы составляются на русскомязыке, представляются в Департамент на бумажном и (или) электронномносителях (адрес: 308000, г. Белгород, пл. Соборная, д. 4, адресэлектронной почты: dvp@belregion.ru).

2.5. Участник Конкурса может подать не более1 заявки.

2.6. Правила рассмотрения и оценки заявокучастников Конкурса:

2.6.1. Рассмотрение и оценку заявокучастников Конкурса осуществляет экспертная группа Департамента по оценке достижения ключевых показателейрезультативности НКО, осуществляющих информирование населения о приоритетныхнаправлениях региональной политики (далее – экспертная группа).

2.6.2. По результатам рассмотрения иоценки заявок экспертная группа составляет протокол с перечнем НКО, допущенныхк участию в Конкурсе, и перечнем НКО, чьи заявки отклонены.

2.6.3. Основания для отклонения заявкиучастника Конкурса на стадии рассмотрения и оценки заявки:

2.6.3.1. Несоответствие участника Конкурсатребованиям, установленным в пунктах 2.3 и 2.4 настоящего раздела.

2.6.3.2. Несоответствиепредставленных участником Конкурса заявки и документов требованиям к заявкеучастника Конкурса, установленным в объявлении о проведении Конкурса.

2.6.3.3. Недостоверность представленнойучастником Конкурса информации, в том числе информации о местонахождении иадресе юридического лица.

2.6.3.4. Подача участником Конкурса заявкипосле даты и времени, определенных для подачи заявок.

2.6.4. По окончании рассмотрения документовДепартамент:

а ) при соответствии документов требованиям, установленнымпунктами 2.3 и 2.4 настоящего раздела, принимает решение о допуске НКО кучастию в Конкурсе и в течение 10 (десяти) календарных дней со дняокончания срока рассмотрения документов уведомляет НКО о принятом решении;

б ) при наличии оснований, указанных в подпункте 2.6.3пункта 2.6 настоящего раздела, отсутствии бюджетных ассигнований натекущий финансовый год, предусмотренных законом об областном бюджете на цели,указанные в разделе 3 Правил, или недостоверности представленной претендентомна участие в Конкурсе информации Департамент отказывает НКО в допуске к участиюв Конкурсе.

2.6.5. По итогам рассмотрения документовДепартамент не позднее 10 (десяти) календарных дней со дня окончания срокарассмотрения документов проводит II этап Конкурса.

2.7. Составэкспертной группы утверждается приказом Департамента. В состав экспертнойгруппы должны входить представители Департамента, общественного совета приоргане исполнительной власти и других организаций.

2.7.1. Экспертная группа рассматриваетдокументы, представленные НКО, прошедшими предварительный отбор и допущенными кучастию в Конкурсе, и проводит их оценку по следующим критериям:

а ) соответствие Концепции приоритетным направлениямрегиональной политики;

б ) соответствие общей суммы затрат, перечисленных впункте 1.6 раздела 1 Правил, указанных в плане ФХД, размеру предоставляемойсубсидии;

в ) соответствие целевых показателей приоритетнымнаправлениям региональной политики.

Для оценки НКО по каждому критериюиспользуется оценочная ведомость Конкурса по форме согласно приложению кПравилам. Оценивание осуществляется по 5-балльной системе

2.8. Основаниями для отклонения заявкиучастника Конкурса на стадии рассмотрения и оценки заявок:

а ) несоответствие участника Конкурса требованиям,установленным в пункте 2.3 настоящего раздела;

б ) несоответствие представленных участником Конкурсазаявки и документов требованиям к заявке участников Конкурса,установленным в объявлении о проведении Конкурса;

в ) недостоверность представленной участником Конкурсаинформации, в том числе информации о местонахождении и адресе юридическоголица;

г ) подача участником Конкурса заявки после даты и(или) времени, определенных для подачи заявок;

д ) иные основания для отклонения заявки участника Конкурса.

2.9. Поитогам рассмотрения представленных документов и с учетом итоговой оценкиэкспертная группа принимает одно из следующих решений:

а ) обопределении НКО победителем в Конкурсе и в теч ение 10 (десяти) календарных дней со дня заседания экспертная группауведомляет НКО о принятом решении;

б ) об отказе в предоставлении субсидии НКО и в течение 10 (десяти)календарных дней со дня заседания экспертная группа уведомляет НКОо принятом решении.

2.10. Решение экспертной группыоформляется протоколом заседания экспертной группы не позднее 10 (десяти)календарных дней со дня рассмотрения документов. На основаниипротокола заседания экспертной группы Департамент в течение 20 (двадцати) календарныхдней со дня оформления протокола издает приказ об итогах Конкурса.

2.11. Субсидияпредоставляется НКО на основании приказа Департамента об итогах Конкурса и Соглашения,заключаемого в течение 20 (двадцати) календарных дней после изданияДепартаментом приказа об итогах Конкурса. Субсидия перечисляется в сроки ина расчетный счет НКО, указанные в Соглашении, с лицевого счетаДепартамента.

2.12. НКО вправе выполнять работы в рамкахпредложенной Концепции до объявления результатов Конкурса, осуществляя ихфинансирование за счет собственных средств. В случае признания НКО победителемв Конкурсе НКО вправе включить расходы, понесенные до момента принятиярешения экспертной группы, в смету расходов к Соглашению. В случае непризнания НКОпобедителем в Конкурсе расходы, понесенные НКО на осуществление информированиянаселения, не возмещаются.

2.13. После завершения Конкурса, непозднее 10 (десяти) календарных дней со дня его окончания на едином портале ина официальном сайте Департамента в сети Интернет размещается информация орезультатах рассмотрения заявок, включающая следующие сведения:

- дата, время и место проведения рассмотрениязаявок;

- дата, время и место оценки заявокучастников Конкурса;

- информация об участникахКонкурса, заявки которых были рассмотрены;

- информация обучастниках Конкурса, заявки которых были отклонены, с указанием причин ихотклонения, в том числе положений объявления о проведении Конкурса,которым не соответствуют такие заявки;

- последовательность оценки заявок участниковКонкурса, присвоенные заявкам участников Конкурса значения по каждому изпредусмотренных критериев оценки заявок участников Конкурса, принятое наосновании результатов оценки указанных заявок решение о присвоении такимзаявкам порядковых номеров;

- наименование НКО – получателейсубсидий, с которыми заключаются Соглашения, и размер предоставляемых имсубсидий.

 

3. Условия и порядокпредоставления субсидий

 

3.1. Получатель субсидии долженсоответствовать требованиям, указанным в пункте 2.3 раздела 2 Правил, на первоечисло месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение Конкурса.Проверка на соответствие указанным требованиям проводится при проведении отборав соответствии с положениями раздела 2 Правил.

3.2. Для подтверждения соответствиятребованиям, указанным в подпункте 3.1 настоящего раздела, получательсубсидии представляет в Департамент не позднее 1 ноября года,предшествующего году получения субсидии, следующие документы:

- согласованная с Департаментом Концепция;

- план ФХД, сформированный всоответствии с Концепцией, утвержденный получателем субсидий по согласованию сДепартаментом;

- таблица целевых показателей,сформированная в соответствии с Концепцией, утвержденной получателемсубсидий по согласованию с Департаментом;

- справка налогового органа, подтверждающаяотсутствие у получателя субсидий неисполненной обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,заверенная в установленном порядке;

- справка, подписанная руководителемполучателя субсидий, подтверждающая, что получатель субсидий не находится в процесселиквидации или банкротства;

- справка, подписанная руководителем и главным бухгалтеромполучателя субсидий, скрепленная печатью, о том, что у получателя субсидийотсутствуют просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами,иная просроченная задолженность перед областным бюджетом и отсутствуетзадолженность по выплате заработной платы перед работниками НКО на первое числомесяца, предшествующего проведению Конкурса;

- справка, подписанная руководителем иглавным бухгалтером получателя субсидий, скрепленная печатью, о том, что вреестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведенияо дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительногооргана, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, илиглавном бухгалтере получателя субсидий;

- справка, подписанная руководителем иглавным бухгалтером получателя субсидий, скрепленная печатью, о том, чтополучатель субсидии не является иностранным юридическимлицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капиталекоторых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которыхявляется государство или территория, включенные в утвержденный Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающихраскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций(офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- справка, подписанная руководителем иглавным бухгалтером получателя субсидий, скрепленная печатью, о том, чтополучатель субсидии не получает в текущем финансовом году средства избюджета Белгородской области в соответствии с иными правовыми актами на цели,установленные Правилами.

3.3. После проведения Конкурса Департаментрассматривает в течение 10 (десяти) рабочих дней документы, указанные впункте 3.2 настоящего раздела, и заключает с получателем субсидий Соглашениелибо отказывает (в письменной форме) получателю субсидий в заключенииСоглашения.

3.4. Основания для отказа получателюсубсидии в предоставлении субсидии:

3.4.1. Несоответствиепредставленных получателем субсидии документов требованиям, определенным всоответствии с пунктом 2.2 раздела 2 Правил, или непредставление(представление не в полном объеме) указанных документов.

3.4.2. Установлениефакта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

3.5. Общий объем предоставляемых НКОсубсидий определяется в пределах бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств на текущий финансовый год, утвержденных закономБелгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и плановый период, предусмотренных на реализацию подпрограммы«Информирование населения Белгородской области о приоритетных направленияхрегиональной политики в печатных и электронных средствах массовой информации»государственной программы.

3.5.1. Объем субсидий для НКО,периодическая печатная продукция которых предназначена для распространения натерритории одного или нескольких муниципальных образований Белгородской области(местные средства массовой информации), устанавливается в размере не более15 процентов от общей суммы расходов, заявленных в плане ФХД, в частизатрат, указанных в пункте 1.6 раздела 1Правил, и определяется по формуле:

 

S_m = ( Z_m + N_m + T_m ) Ч 0,15,

 

где :

S_m – объём субсидий для НКО,осуществляющих выпуск местных средств массовой информации;

Z_m – объём фонда оплаты труда,заявленный в плане ФХД;

N_m –объём налоговых отчислений, страховых взносов на обязательное пенсионное,обязательное медицинское и обязательное социальное страхование, взносов наобязательное социальное страхование от несчастных случаев на производствеи профессиональных заболеваний, заявленный в плане ФХД;

T_m –объём типографских услуг на выпуск периодической печатной продукции, заявленныйв плане ФХД;

0,15 – максимально допустимый коэффициентпредоставляемых бюджетных ассигнований для НКО, осуществляющих выпуск местныхсредства массовой информации.

3.5.2. Объемсубсидий для НКО, периодическая печатная продукция которых предназначена для распространенияна территории Белгородской области (областные средства массовой информации),устанавливается в размере не более 65 процентов от общей суммы расходов,заявленных в плане ФХД, в части затрат , обозначенных в пункте 1.6 раздела 1 Правил,и определяется по формуле:

 

S_o = (Z_o + N_o +T_o)Ч 0,65,

 

где :

S_o –объём субсидий для НКО, осуществляющих выпуск областных средств массовойинформации;

Z_o – объём фонда оплаты труда,заявленный в плане ФХД;

N_o –объём налоговых отчислений, уплата страховых взносов на обязательноепенсионное, обязательное медицинское и обязательное социальное страхование,взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний, заявленный в плане ФХД;

T_o –объём типографских услуг на выпуск периодической печатной продукции, заявленныйв плане ФХД;

0,65 – максимально допустимый коэффициентпредоставляемых бюджетных ассигнований для НКО, осуществляющих выпуск областныхсредств массовой информации.

3.5.3. В случае превышения объема запрашиваемых субсидийдля НКО, определенного в подпунктах 3.5.1 и 3.5.2 пункта 3.5 раздела 3 Правил, над общим объемом предоставляемых НКО субсидий, предусмотренных на соответствующийфинансовый год, Департамент вправе пропорционально уменьшить объем субсидий,запрашиваемых НКО.

3.5.4. В случаепревышения общего объема предоставляемых НКО субсидий, предусмотренного насоответствующий финансовый год, над объемом запрашиваемых субсидий дляНКО, определенным в подпунктах 3.5.1и 3.5.2 пункта 3.5 раздела 3 Правил, Департаментвправе пропорционально увеличить объём субсидий для местных средств массовойинформации.

3.6. В очередном финансовом годуперечисление субсидий осуществляется на основании поданных заявок в установленномСоглашением порядке и установленные сроки на расчетный счет НКО с лицевогосчета Департамента.

3.6.1. Получатель субсидий ежеквартальноне позднее пятнадцатого рабочего дня, следующего за отчетным кварталом,направляет в Департамент следующие документы:

а)  отчет о расходах, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленнойСоглашением;

б)  отчет о ходе и результатахреализации Концепции, форма, порядок и срок представления которогоустановлены Соглашением.

3.7. В случае нарушения условийпредоставления субсидии установлен порядок и сроки ее возврата:

3.7.1. При недостижениипоказателей, указанных в Соглашении, отчёты получателя субсидии в течение 10 (десяти)рабочих дней рассматриваются экспертной группой Департамента, которая выноситрешение о проценте сокращения объема субсидии. Сокращенная сумма подлежитвозврату в части неисполненных обязательств в доход областного бюджета в порядке,установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.7.2. Приустановлении по итогам проверок, проведенных Департаментом и органомгосударственного финансового контроля, фактов нарушения целей, условий ипорядка предоставления субсидий, а также при наличии остатка субсидий, неиспользованного в отчетном финансовом году, средства, полученные получателемсубсидий, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленномбюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 10 (десяти) рабочихдней со дня получения получателем субсидий требования Департамента и (или)органа государственного финансового контроля о возврате предоставляемойсубсидии в областной бюджет (далее – Требование).

3.8. Условия ипорядок заключения между Департаментом и получателем субсидии Соглашения,дополнительного соглашения к Соглашению, а также дополнительного соглашения орасторжении Соглашения (при необходимости), определены типовой формой,установленной финансовым органом Белгородской области.

3.9. В заключаемом Соглашении должнобыть оговорено уменьшение Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетныхобязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год,приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении,условия о согласовании новых условий Соглашения или расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

3.10. Департаментустанавливает в Соглашении показатели результативности (целевые показатели)предоставления субсидий и их значения.

3.11. Результатамипредоставления субсидии являются завершенные действия с указанием точной датыих завершения и конечного значения результатов (конкретной количественнойхарактеристики итогов). Результатыпредоставления субсидии должны быть конкретными, измеримыми, а такжесоответствовать результатам государственной программы.

3.12. Департамент в течение 10 (десяти) рабочих днейсо дня поступления документов от получателя субсидий в соответствии с подпунктом3.6.1 пункта 3.6 раздела 3 Правил проверяет полноту и достоверностьсведений, содержащихся в указанных документах, и по результатам проверкиосуществляет перечисление субсидий в соответствии с Соглашением или принимаетрешение о приостановлении перечисления (сокращении размера) субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.

3.12.1. Для перечисления средств субсидийДепартамент ежемесячно направляет в департамент финансов и бюджетной политикиБелгородской области заявки на оплату на электронном носителе в срок не позднее30 числа месяца, предшествующему месяцу перечисления субсидий.

3.12.2. Департамент финансов и бюджетнойполитики Белгородской области на основании полученных заявок в течение 15 (пятнадцати)рабочих дней осуществляет перечисление средств субсидии с лицевого счетаДепартамента на расчетные счета, открытые получателями субсидий в российскихкредитных организациях.

3.12.3. Субсидии перечисляются ееполучателям в сроки согласно графикам перечисления субсидий, установленныхСоглашениями.

3.13. Счета, на которые перечисляетсясубсидия, указываются в Соглашении.

3.14. Информацияо размерах и сроках перечисления субсидий учитывается Департаментом приформировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимогодля составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета.

 

4. Требования к отчетности

 

4.1. Порядок и сроки представленияполучателем субсидии отчетности о достижении показателей результативности,установленных в Соглашении, об осуществлении расходов, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, установлены финансовыморганом Белгородской области, определены в подпункте 3.6.1 пункта 3.6 раздела 3Правил.

4.2. Отчеты обиспользовании субсидий представляются НКО на бумажном носителе в двухэкземплярах, заверенные подписью руководителя НКО и печатью организации (приналичии). Отчет представляется в Департамент, где делается отметка о датепоступления отчета. Все приложения к отчетам (копии документов)прошиваются, заверяются руководителем НКО и печатью (при наличии) ипредставляются одновременно с отчетом.

4.3. Поступившиеотчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия,и отчет о ходе и результатах реализации Концепции, с приложенными к нимдокументами проверяются на предмет правильности их оформления в течение 10(десяти) календарных дней с даты их регистрации в книге входящейкорреспонденции Департамента. Проверенные отчеты и приложенные к ним документынаправляются в Департамент, где в течение 10 (десяти) календарных дней с даты их регистрации в книге входящейкорреспонденции проводится проверка их соответствия смете расходов планаФХД и целевым показателям.

 4.4. Приотсутствии замечаний отчеты передаются на утверждение начальнику Департамента.Отчеты считаются принятыми после утверждения начальником Департамента, вторыеэкземпляры отчетов возвращаются НКО в течение 10 (десяти) календарныхдней со дня утверждения.

4.5. В случаевыявления Департаментом фактовнарушения НКО условий, целей и порядка использования средств субсидии,установленных действующим законодательством, Правилами и Соглашением,Департамент в течение 20 (двадцати) календарных дней со дня установленияуказанных фактов составляет акт о нарушении НКО условий, целей и порядкаиспользования субсидии (далее – акт), в котором указываются выявленныенарушения, сроки их устранения. Указанный акт Департамент в течение 5 (пяти)календарных дней со дня составления направляет НКО для устранения выявленныхнарушений. НКО в течение 10 (десяти) календарных дней со дня получения актаобязана устранить выявленные нарушения и уведомить об этом Департамент сприложением документов и материалов, свидетельствующих об устранениинарушений.

4.6. Вслучае неустранения НКО нарушений в сроки, указанные в акте, Департамент в течение 10 (десяти)календарных дней со дня истечения указанного десятидневного срока выставляетНКО Требование.

4.7. НКО обязана осуществить возвратпредоставленной субсидии в областной бюджет в течение 10 (десяти) календарныхдней со дня получения Требования.

4.8. В случае невозврата НКОпредоставленной субсидии в установленный Требованием срок Департаментобращается в судебные органы с требованием о взыскании средств субсидии.

 

5. Требования об осуществленииконтроля

 

5.1. Контроль засоблюдением получателем субсидий целей, условий и порядка предоставлениясубсидий осуществляется Департаментом и органом государственного финансовогоконтроля.

5.2. В Соглашении предусматриваетсяобязанность Департамента и органа государственного финансового контроляпроводить проверки соблюдения получателем субсидий целей, условий и порядкапредоставления субсидий, которые установлены Соглашением и Правилами, атакже согласие получателя субсидий на проведение таких проверок.

5.3. За нарушениеусловий, целей и порядка предоставления субсидий установлен возврат средствсубсидий в областной бюджет, в случае нарушения получателем субсидии условий,установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактампроверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансовогоконтроля, а также в случае недостижения значенийрезультатов и показателей.

5.4. Сведения о субсидии размещаются на единомпортале бюджетной системы Российской Федерации в сети Интернет.

 

 

 

Первыйзаместитель

начальника департамента

внутренней политики

Белгородскойобласти                                                                           Т.В.Киреева

		Приложение к Правилам предоставления субсидий из бюджета Белгородской области некоммерческим организациям на информирование населения о приоритетных направлениях региональной политики в печатных и электронных средствах массовой информации

 

Форма

 

Оценочнаяведомость

конкурса на предоставление субсидий из бюджета Белгородскойобласти НКО,

осуществляющим информирование населения о приоритетных направлениях региональной политики

на 20____ год

 

 

Председатель экспертнойгруппы: ________________ (__________________________)

 (подпись) (расшифровкаподписи)

Секретарьэкспертной группы: ________________ (__________________________)

 (подпись) (расшифровкаподписи)

Примечания:

1.Пояснения к оценке критериев:

Критерий № 1 «Соответствие Концепции развитиянекоммерческой организации на предстоящий финансовый год приоритетнымнаправлениям региональной политики»: оценивается по соответствию целей, задач имероприятий Концепции приоритетным направлениям региональной политики;

Критерий № 2 «Соответствие общей суммы затрат,перечисленных в пункте 1.6 раздела 1 Правил, указанных в планефинансово-хозяйственной деятельности некоммерческой организации напредстоящий финансовый год, размеру предоставляемой субсидии»: оценивается соотношениезапрашиваемой субсидии к заявленным затратам, необходимых для решения проблем изадач;

Критерий № 3 «Соответствие целевых показателей некоммерческойорганизации на предстоящий финансовый год приоритетным направлениям региональнойполитики»: оценивается система целевых показателей, возможный социальныйрезультат реализации Концепции, улучшение состояния целевой аудитории некоммерческойорганизации, развитие информационных услуг, наличие новых подходов и методов в информированиинаселения о приоритетных направлениях региональной политики.

2. Для оценки некоммерческой организации по каждомукритерию применяется 5-балльной шкала, в соответствии с которой:

«1»– некоммерческая организация полностью не соответствует данному критерию;

«2»– некоммерческая организация в незначительной степени соответствуетданному критерию;

«3»– некоммерческая организация в средней степени соответствует данному критерию;

«4»– некоммерческая организация в значительной степени соответствует данномукритерию;

«5»– некоммерческая организация полностью соответствует данному критерию.