Постановление Правительства Белгородской области от 30.08.2021 № 362-пп

О пропускном режиме в здании Правительства Белгородской области и на прилегающей к нему территории

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 августа 2021 г. № 362-пп

О ПРОПУСКНОМ РЕЖИМЕ В ЗДАНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА

БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ИНА ПРИЛЕГАЮЩЕЙ К НЕМУ ТЕРРИТОРИИ

В целях противодействия возможным противоправным и антиобщественным проявлениям, предотвращениянесанкционированного доступа посторонних лиц, транспортных средств в зданиеПравительства Белгородской области и на его территорию, а такженесанкционированного выноса (вноса) материальных ценностей и обеспечениябезопасности находящихся в здании работников органов исполнительной власти,государственных органов Белгородской области, посетителей ПравительствоБелгородской области постановляет:

1. Утвердить Положение о пропускномрежиме в здании Правительства Белгородской области и на прилегающей к немутерритории (прилагается).

2. Контроль заисполнением постановления возложить на Администрацию Губернатора Белгородскойобласти (Семенихин А.Ю.).

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности Губернатора

Белгородской области

В.В. Гладков

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Белгородской области

от «30» августа 2021 г.

№ 362-пп

Положение

опропускном режиме в здании Правительства Белгородской области
и на прилегающей к нему территории

1. Общие положения

1.1.Положение о пропускном режиме в здании Правительства Белгородской области и наприлегающей к нему территории (далее соответственно – Положение, зданиеПравительства), расположенном по адресу: г. Белгород, Соборная площадь, 4,определяет основные правила пропускного режима в здании Правительства и на еготерриторию.

1.2.Под пропускным режимом понимается порядок, обеспечиваемый совокупностьюмероприятий и правил, исключающих возможность неконтролируемого входа (выхода)лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза)документов и имущества в здание Правительства и на его территорию и из зданияПравительства и его территории.

1.3.Пропускной режим предусматривает:

круглосуточнуюорганизацию постов охраны на входах (выходах)
в здание Правительства и на его территорию;

организациюохраны в здании Правительства и на прилегающей
к нему территории, а также на территории внутреннего двора, создание охраняемогопериметра территории и оснащение его необходимыми средствами охраны;

определениеперечня предметов, запрещенных к проносу (провозу)
в здание Правительства и на его территорию;

введениепропускной системы и порядка учета, выдачи, замены, возврата и уничтоженияпропусков;

созданиесистемы контроля управления доступом (далее - СКУД)
с использованием электронных пропусков, дающих их обладателю право прохода вздание Правительства, прохода и проезда на его территорию.

1.4.Для технического обеспечения охраны и пропускного режима
в здании Правительства могут применяться СКУД, металлодетекторы.

1.5.Организация пропускного режима и контроль за его обеспечением
в здании Правительства и на его территории возлагаются на управление делами Администрации Губернатора Белгородскойобласти.

1.6.Ответственность за соблюдение сотрудниками органовисполнительной власти, государственных органов Белгородской областипропускного режима в здании Правительства возлагается на руководителейсоответствующих органов.

Руководитель органа государственнойвласти области соответствующим приказом назначает сотрудника, ответственного завзаимодействие
с управлением делами Администрации Губернатора Белгородской области
по вопросам соблюдения пропускного режима в здании Правительства (далее - ответственный за взаимодействие с УД АГО).

1.7. Непосредственное осуществлениепропускного режима возлагается на представителя (представителей) организации,обеспечивающей охрану здания Правительства и его территории, определяемой всоответствии
с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд (далее - лица, обеспечивающие охрануобъектов).

2. Виды документов, дающих право прохода

вздание Правительства и на его территорию

2.1. Документами, дающими право прохода в зданиеПравительства
и на его территорию, являются:

-служебное удостоверение (удостоверение) сотрудников органов исполнительнойвласти, государственных органов Белгородской области, выданное в соответствии сПоложением о служебных удостоверениях (удостоверениях) сотрудников органовисполнительной власти, государственных органов Белгородской области,утвержденным распоряжением Губернатора Белгородской области от 18 мая 2021 года№ 214-р;

-служебное удостоверение сотрудников федеральных органов власти, федеральныхгосударственных органов, аппарата Белгородской областной Думы, депутатовБелгородской областной Думы и их помощников, Контрольно-счетной палатыБелгородской области, Избирательной комиссии Белгородской области;

- электронная карта доступа, форма иописание которой утверждается распоряжением Администрации ГубернатораБелгородской области;

-разовый пропуск;

- письмо-заявка с прилагаемым списком.

2.2.Служебное удостоверение (удостоверение) сотрудников органов исполнительнойвласти, государственных органов Белгородской области выдается управлениемгосударственной службы и кадров Администрации Губернатора Белгородской области.

2.3. Электронная карта доступа (далее - ЭКД) удостоверяетправо доступа в здание Правительства владельца ЭКД.

2.4.Разовый пропуск удостоверяет право на однократный проход
в здание Правительства, предъявляется только вместе с документами,удостоверяющими личность.

2.5. Письмо- заявка с прилагаемым списком предъявляется
для входа группы лиц с документами, удостоверяющими личность (далее - письмо-заявка).

2.6.Все виды документов, дающих право прохода в здание Правительства, действительнытолько в отношении тех граждан, на имя которых они выданы, и действуют втечение установленных сроков.

2.7.Представители контролирующих (надзорных) органов, прибывшие для проведенияконтрольно-проверочных мероприятий, пропускаются
на охраняемые объекты в рабочее время при предъявлении служебного удостоверенияи предписания на проведение проверки в сопровождении сотрудников органов исполнительной власти,государственных органов Белгородской области.

3. Порядок оформления и выдачи ЭКД

3.1. ЭКД является документом на электронномносителе (пластиковой карте), который содержит необходимые для СКУД сведения овладельце карты (Ф.И.О., место работы, фотография). ЭКД выдается сроком на 1год.

Департамент цифрового развитияБелгородской области обеспечивает изготовление и дальнейшую передачу ЭКД в бюропропусков управления делами Администрации Губернатора Белгородской области(далее - бюро пропусков) для осуществления их выдачи лицам,имеющим право на оформление ЭКД.

3.2.Основанием для выдачи ЭКД является заявка, подаваемая
по форме согласно приложению № 1 к Положению в бюро пропусков ответственнымлицом органа, располагающегося в здании Правительства, которая регистрируется всоответствующем журнале. Взаявке указываются Ф.И.О., место работы и занимаемая должность сотрудника, накоторого оформляется ЭКД, и прилагается фотография.

При положительном решении о выпуске ЭКД заявительобращается
в бюро пропусков для передачи необходимых документов (заявление, фотографии,квитанции и т.д.).

3.3. ЭКД выдается под роспись лицу, накоторого она оформлена (далее - владелец), либо ответственномуза взаимодействие с УД АГО,
обратившемуся за оформлением ЭКД, для передачи ее владельцу.

3.4. В случае утраты ЭКД владельцемкарты подается письменное заявление на имя руководителя органа, сотрудникомкоторой он является,
с указанием обстоятельств утраты.

Письмо-заявка о выдаче новой карты направляетсяответственным за взаимодействие с УД АГО органа с приложением копии письменногозаявления владельца, при этом изготовление дубликата ЭКД осуществляется за счетвладельца.

4. Порядок оформления и выдачи разового пропуска в зданиеПравительства и на его территорию

4.1.Разовый пропуск выдается посетителю здания Правительства (далее – посетитель)на одно посещение.

4.2.Основанием для выдачи разового пропуска является заявка, подаваемая по форме согласноприложению № 2 к Положению
не позднее чем за 1 день до посещения в бюро пропусков ответственным
за взаимодействие с УД АГО, которая регистрируется в соответствующем журнале,за исключением выдачи разовых пропусков лицам,
прибывшим на личный прием, проводимый должностными лицами в зданииПравительства.

Лица, прибывшие на личный прием, проходят вздание Правительства
к должностному лицу, осуществляющему личный прием, при предъявлении документа,удостоверяющего личность, по заявке на разовый пропуск, поданной вбюро пропусков непосредственно в день приема.

4.3.Должностные лица, осуществляющие личный прием , несутответственность за целесообразность выдачи разового пропуска на каждогопосетителя здания Правительства.

4.4.Оформление разового пропуска для посетителя осуществляется сотрудником бюропропусков в виде электронного пропуска – документа
на электронном носителе (пластиковой карте) либо на бланке установленного образца.

4.5.При оформлении разового пропуска сотрудник бюро пропусков обязан:

осуществитьпроверку наличия соответствующей заявки на выдачу разового пропуска и ееактуальность (соответствие даты обращения посетителя дате посещения, указаннойв заявке);

убедитьсяв соответствии персональных данных документов посетителя данным, указанным взаявке.

4.6.При выходе разовый пропуск опускается в картоприемник
или сдается лицу, обеспечивающему охрану объектов.

4.7. Ответственность за достоверность указанных в заявке навыдачу разового пропуска сведений и порядок перемещения посетителей в зданииПравительства и на прилегающей к нему территории возлагается на лиц, подавшихзаявки. Лицо, подавшее заявку, сопровождает посетителей в течение всегомероприятия и несет ответственность за их действия.

5. Порядок оформления письма-заявки дляпрохода в здание Правительства Белгородской области и на его территорию

5.1. В случае проведения мероприятия с большим количествомпосетителей, их посещение здания Правительства осуществляется по письму- заявке.

Письмо-заявка составляется ответственным за взаимодействие сУД АГО по форме согласно приложению № 3 к Положению, подписываетсяруководителем органа, располагающегося в здании Правительства,
и направляется в управление делами Администрации
Губернатора Белгородской области не позднее чем за 1 день до проведениямероприятия.

Решениео пропуске участников мероприятия по письму-заявке принимает начальникуправления делами Администрации Губернатора Белгородской области или егозаместитель либо начальник административно-хозяйственного отдела управленияделами Администрации Губернатора Белгородской области.

5.2.Ответственность за достоверность указанных в письме-заявке сведений и порядокперемещения посетителей в здании Правительства возлагается на лиц, подавшихзаявки. Лицо, подавшее заявку, сопровождает посетителей в течениевсего мероприятия и несет ответственность за их действия.

6. Порядок прохода в задание Правительства и на еготерриторию

6.1.Проход в здание Правительства осуществляется через центральный вход.

Черезвход со стороны улицы Попова осуществляется доступ посетителей тольков приёмную Президента Российской Федерации в Белгородской области и в бюропропусков.

6.2. Доступ в здание Правительства производится припредъявлении документов, перечисленных в пункте 2.1 раздела 2 Положения.

6.3.Беспрепятственно допускаются в здание Правительства:

ПрезидентРоссийской Федерации;

ПредседательПравительства Российской Федерации;

ПредседательСовета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

Председатель идепутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

сенаторы Российской Федерации;

ПредседательКонституционного Суда Российской Федерации;

ПредседательВерховного Суда Российской Федерации;

Генеральныйпрокурор Российской Федерации;

ПредседательСледственного комитета Российской Федерации;

РуководительАдминистрации Президента Российской Федерации;

Полномочныйпредставитель Президента Российской Федерации
в Центральном федеральном округе и его заместители;

главныйфедеральный инспектор по Белгородской области аппаратаполномочного представителя Президента Российской Федерации
в Центральном федеральном округе;

федеральныйинспектор по Белгородской области аппаратаполномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральномокруге;

ГубернаторБелгородской области;

председательБелгородской областной Думы и его заместители;

руководитель аппарата Белгородской областной Думы;

депутаты Белгородской областной Думы;

заместителиГубернатора Белгородской области;

начальникидепартаментов Белгородской области;

секретарьСовета безопасности Белгородской области;

руководительПредставительства Белгородской области при Правительстве Российской Федерации;

руководительАдминистрации Губернатора Белгородской области;

председательИзбирательной комиссии Белгородской области;

председательКонтрольно-счетной палаты Белгородской области;

прокурорБелгородской области.

6.4.Без предъявления документа, удостоверяющего личность, в здание Правительствадопускаются лица, непосредственно следующие с лицами, указанными в пункте 6.3раздела 3 Положения.

7. Порядок доступа в здание Правительства представителей

средств массовой информации

7.1.Представители средств массовой информации допускаются
в здание Правительства в соответствии с письмом-заявкой при предъявлениидокумента, удостоверяющего личность.

7.2.Письма-заявки для допуска в здание Правительства представителейсредств массовой информации формирует департамент внутренней политики Белгородскойобласти или Белгородская областная Дума и подает в управление деламиАдминистрации Губернатора Белгородской области не позднее чем за 1 день до проведениямероприятия.

7.3.Представителям средств массовой информации может быть отказано в проходе вздание Правительства в случае проведения в нем закрытых мероприятий.

7.4. Лица, обеспечивающие охрану объектов,осуществляют допуск представителей средств массовой информации на объектыохраны
при предъявлении ими документов, дающих право на вход (выход) лиц, а такжепроизводят осмотр вносимого на объекты охраны (выносимого с объектов охраны)имущества в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

7.5.Во время нахождения в здании Правительства представители средств массовойинформации сопровождаются ответственными представителями департаментавнутренней политики Белгородской области или Белгородской областной Думы.

8. Порядок пропуска иностранных делегаций

и иностранных граждан

8.1.Встречи (переговоры) с иностранными делегациями и иностранными гражданамипроводятся в помещениях, специально выделенных для этого решением ГубернатораБелгородской области.

8.2.Сотрудник органа исполнительной власти, государственного органа Белгородскойобласти, назначенный ответственным за прием, встречает
и сопровождает иностранные делегации (иностранных граждан) в течение всегомероприятия.

8.3. Проход в здание Правительства иностранных граждан и иностранныхделегаций осуществляется на основании письма-заявки, оформленного в соответствии с пунктом 5.1раздела 5 Положения, при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

9. Порядок вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества

9.1.Разрешение на внос ( вынос), ввоз (вывоз) имущества оформляется
по форме согласно приложению № 4 к Положению, подписывается ответственным завзаимодействие с УД АГО и согласовывается с управлением делами АдминистрацииГубернатора Белгородской области.

Разрешение на внос (вынос), ввоз (вывоз) имущества содержитперечень имущества с указанием его наименования и количества.

9.2. Лица, обеспечивающиеохрану объектов, при вносе (выносе)или ввозе (вывозе) какого-либо имущества проверяютсоответствие его наименования и количества согласно перечню, прилагаемому
к разрешению, а также соответствие подписей, даты оформления указанногоразрешения.

9.3. При осуществлении ввоза (вывоза)имущества дополнительно подается письмо-заявка о въезде на территорию зданияПравительства, оформленное согласно приложению № 5 к Положению и согласованное суправлением делами Администрации Губернатора Белгородской области.

10. Порядок пропуска транспортных средств

на территорию здания Правительства

10.1.Пропуск транспортных средств во внутренний двор здания Правительстваосуществляют лица, обеспечивающие охрану объектов.

10.2.Въезд на территорию внутреннего двора здания Правительства разрешаетсятранспортному средству на основании письма-заявкио въезде
на территорию здания Правительства, оформленного согласно приложению
№ 5 к Положению и согласованногос управлением делами Администрации Губернатора Белгородской области.

10.3.Ответственные за взаимодействие с УД АГО направляют письмо-заявку о въезде натерриторию здания Правительства для согласования
в управление делами Администрации Губернатора Белгородской области.

10.4.Лица, обеспечивающие охрану объектов, проверяют соответствие марки, модели,государственного номера транспортного средства, личности водителя (по документу,удостоверяющему личность) письму-заявке о въезде на территорию зданияПравительства.

10.5. В случае обнаружения несоответствия данных вписьме-заявке фактическим данным лицо, предъявившее документы, и транспортноесредство не пропускаются до уточнения обстоятельств.

10.6. Письмо-заявка, на основании которого осуществленвъезд (выезд) транспортного средства, передается на пост охраны с последующейпередачей
в бюро пропусков.

10.7. Решение о въезде (выезде) транспортных средств натерриторию здания Правительства принимает начальник управления деламиАдминистрации Губернатора Белгородской области или его заместитель либоначальник административно-хозяйственного отдела управления делами АдминистрацииГубернатора Белгородской области.

11. Порядок пропуска аварийных бригад и бригад скороймедицинской помощи в здание Правительства и на его территорию

11.1.При возникновении чрезвычайной ситуации пропуск пожарных расчетов, аварийныхбригад и бригад скорой медицинской помощи в здание Правительства осуществляетсянезамедлительно с последующим уведомлением начальника управления деламиАдминистрации Губернатора Белгородской области или его заместителя либоначальника административно-
хозяйственного отдела управления делами Администрации Губернатора Белгородскойобласти.

11.2.Пропуск аварийных бригад и бригад скорой медицинской помощи осуществляется припредъявлении лицу, обеспечивающему охрану объектов, старшим бригады служебногоудостоверения.

11.3.Работы по ликвидации аварий и (или) устранению их последствий
в здании Правительства ведутся в присутствии ответственных сотрудниковуправления делами Администрации Губернатора Белгородской области.

12. Время доступа в здание Правительства

и на его территорию

12.1. Доступ в здание Правительства в рабочие дниосуществляется через центральный вход в следующем порядке:

на основании ЭКД и служебных удостоверений - круглосуточно;

на основании разового пропуска - с 9:00 до 18:00часов с понедельника
по пятницу;

на основании письма-заявки в сроки, установленные дляпроведения мероприятия, указанного в заявке.

12.2. Пропуск в здание Правительства в нерабочее время, ввыходные
и нерабочие праздничные дни разрешен:

лицам, указанным в пункте 6.3 раздела 6 Положения;

сотрудникам, обеспечивающим деятельность главногофедерального инспектора по Белгородской области аппарата полномочногопредставителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе;

сотрудникам органов исполнительной власти, государственныхорганов Белгородской области.

12.3.Вход и нахождение в здании Правительства для уборки помещений разрешаетсяработникам с 5:00 до 22:00 часов.

12.4.Работники столовой в рабочие дни имеют право входа в здание Правительства с5:00 до 18:00 часов, а в выходные дни по письму-заявке, согласованному суправлением делами Администрации Губернатора Белгородской области.

12.5.В экстренных случаях при срабатывании охранно-пожарной сигнализации материальноответственные лица проходят в здание Правительства в сопровождении лица,обеспечивающего охрану объекта.

13. Ограничения доступа в здание Правительства

и на его территорию

13.1.Запрещается пропуск посетителей:

согнестрельным, газовым, травматическим, пневматическим оружием, холодныморужием и иными колюще-режущими предметами, специальными средствами (кромесотрудников Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральнойслужбы охраны Российской Федерации, Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации, других федеральных органов исполнительной власти, военнослужащих,если они находятся при исполнении служебных обязанностей, сотрудниковинкассации согласно утвержденному списку);

свыраженными психическими расстройствами;

имеющихявные признаки наркотического, токсического или алкогольного опьянения илинаходящихся в состоянии повышенной поведенческой активности с явными признакамиагрессии до устранения указанной причины;

неодетыхили одетых неподобающим образом, с внешним видом, который оскорбляетобщественную мораль, в сильно загрязненной одежде, одежде с наличиемзапрещенной законодательством Российской Федерации символики до устраненияуказанной причины;

с громоздкими предметами, чемоданами и хозяйственнымисумками, размеры которых превышают по длине 80 см, по высоте 25 см, по ширине
45 см;

сживотными, птицами и рептилиями.

13.2.В случае возникновения непредвиденных ситуаций при проходе посторонних лиц вздание Правительства лица, обеспечивающие охрану объектов, немедленноинформируют непосредственного руководителя
и начальника управления делами Администрации Губернатора Белгородской области идалее действуют по их указанию.

Заместитель начальника управления – начальник отдела делопроизводства управления делами Администрации Губернатора Белгородской области

Н.И. Владимирова

Приложение № 1