ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 13 сентября 2021г.                                                                      № 385-пп

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМУЧРЕЖДЕНИЯМ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ДЕПАРТАМЕНТ ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ, СУБСИДИЙ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ ИЗОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

 

В соответствии со вторым, четвертым абзацами пункта 1статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениемПравительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 года№ 203 «Об общих требованиях к нормативным правовым актами муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объемаи условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иныецели» Правительство Белгородской областипостановляет:

1. Утвердить Порядок определенияобъема и условий предоставления бюджетным и автономным учреждениям, в отношениикоторых департамент внутренней политики Белгородской области осуществляетфункции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели из областногобюджета (прилагается).

2. Контроль за исполнением постановлениявозложить на департамент внутренней политики Белгородской области (КирееваТ.В.).

3. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения,возникшие с 15 марта 2021 года.

 

 

 

Временно исполняющий
обязанности Губернатора

Белгородской области                                                                     В.В. Гладков

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Белгородской области

от «13» сентября 2021 г.

№ 385-пп

 

 

 

Порядок

определения объема иусловий предоставления бюджетным
и автономным учреждениям, в отношении которых
департамент внутренней политики Белгородской
области осуществляет функции и полномочия учредителя,
субсидий на иные цели из областного бюджета

 

1.     Общие положения

 

1.1. Порядок определения объема и условийпредоставления бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которыхдепартамент внутренней политики Белгородской области осуществляет функции иполномочия учредителя, субсидий на иные цели из областного бюджета (далее –Порядок) определяет цели и условия предоставления бюджетным и автономнымучреждениям (далее – учреждения), в отношении которых департамент внутреннейполитики Белгородской области (далее – Департамент) осуществляет функции иполномочия учредителя, субсидий на иные цели из областного бюджета (далее– субсидии).

1.2. Субсидии на иные цели предоставляютсяучреждениям:

- на реализацию региональных проектов «Социальнаяактивность», «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации»,реализуемых Департаментом, обеспечивающих достижение целей, показателейи результатов национального проекта «Образование»;

- на реализацию мероприятий в рамках государственныхпрограмм Белгородской области;

- на осуществление мероприятий по предотвращению иликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- на осуществление мероприятий по текущему ремонтуобъектов движимого и недвижимого имущества, затраты на проведение которыхне включены в расчет нормативных затрат на оказание государственной услуги(выполнение работы);

- на модернизацию объектов нефинансовых активов,отнесенных к движимому имуществу, за исключением нематериальных активов;

- на приобретение контента для заполнениятелевизионного эфира;

- на приобретение основных средств (за исключениемнедвижимого имущества), а также материальных запасов, затраты на приобретениекоторых не включены в расчет нормативных затрат на оказание государственнойуслуги (выполнение работы);

- на реализацию мероприятий в области информационныхтехнологий, включая внедрение современных информационных систем в учреждениях;

- на осуществление мероприятий по ликвидации,реорганизации учреждения, изменению типа учреждения;

- на погашение задолженности по денежнымобязательствам учреждения, возникшим в силу принятия решений о реорганизации,изменении типа учреждения, а также по судебным актам, вступившим в законнуюсилу, исполнительным документам;

- на организацию аналитических исследований понаправлениям деятельности и перспективам развития учреждения;

 - на организацию и проведение международных ирегиональных фестивалей, олимпиад, конференций, симпозиумов, выставок,мероприятий, посвященных памятным и юбилейным датам, региональными государственным праздникам, а также на организацию участия делегацийБелгородской области в фестивалях, олимпиадах, конференциях, симпозиумах,выставках и прочих мероприятиях международного, федерального и региональногозначения;

- на освещение общественной, культурной, спортивной ииных сфер жизни Белгородской области;

- на осуществление мер, направленных на вовлечениемолодежи в творческую, предпринимательскую, добровольческую (волонтерскую)деятельность, а также формирование здорового образа жизни;

- на популяризацию событий и мероприятий,способствующих формированию активной жизненной позиции населения, и вовлечениев участие в них.

1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в законе Белгородской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период (далее –закон о бюджете), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных вустановленном порядке до Департамента как получателя средств областного бюджетана цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 Порядка.

 

2. Условия и порядок предоставления субсидии

 

2.1. Для получения субсидии учреждения представляют вДепартамент:

- пояснительную записку, содержащую обоснованиенеобходимости предоставления бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1.2раздела 1 Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числепредварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг),проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимогоимущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей),статистические данные и (или) иную информацию, подтверждающую потребностьучреждения в осуществлении расходов;

- перечень объектов, подлежащих ремонту, актобследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную сметурасходов, в случае если целью предоставления субсидии является проведениеремонта (реставрации);

- программу мероприятий и (или) смету расходов, вслучае если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий, втом числе фестивалей, выставок, конкурсов, олимпиад, конференций, симпозиумов,мероприятий, посвященных памятным и юбилейным датам, региональными государственным праздникам;

- информацию о планируемом к приобретению имуществе, вслучае если целью предоставления субсидии является приобретение имущества;

- информацию о количестве физических лиц(среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах такихвыплат, в случае если целью предоставления субсидии является осуществлениеуказанных выплат;

- информацию о планируемом количестве эфирноговремени, необходимого для заполнения телевизионного эфира (за исключениемвремени, отводимого на освещение внутренней региональной политикии приоритетных направлений);

- иную информацию в зависимости от цели предоставлениясубсидии, в том числе поручения, правовые акты вышестоящих органов (приналичии).

2.2. Предварительные расчеты объема субсидии наочередной финансовый год и плановый период, используемые при формированиипроекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период,представляются в Департамент не позднее 1 июля текущего года.

2.3. Департамент проверяет полноту и достоверностьсведений, содержащихся в документах, и по результатам их рассмотрения в течение10 (десяти) рабочих дней после получения документов, указанных в пункте2.1 раздела 2 Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии либоотказе в предоставлении субсидии.

Решение о предоставлении субсидии и заключениисоглашения с учреждением оформляется распорядительным актом Департамента.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидииявляются:

- несоответствие документов, представленныхучреждением, требованиям, определенным в пункте 2.1 раздела 2 Порядка,или непредставление (представление не в полном объеме) указанныхдокументов;

- недостоверность информации, содержащейся вдокументах, представленных учреждением;

- отсутствие необходимого объема лимитов бюджетныхобязательств на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовыйгод и плановый период), доведенных в установленном порядке до Департаментакак получателя средств областного бюджета на цели, указанные в пункте1.2 раздела 1 Порядка;

- несоответствие учреждения требованиям, установленнымв пункте 2.9 раздела 2 Порядка.

2.5. В случае принятия Департаментом решения об отказеучреждению в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотреннымпунктом 2.4 раздела 2 Порядка, Департамент в течение 7 (семи) рабочих днейсо дня принятия такого решения уведомляет учреждение об отказе в предоставлениисубсидии с указанием причин такого отказа и сроков для устранения обязательств,послуживших основанием для отказа.

2.6. Порядок расчета размера субсидии.

Размер субсидии, за исключением случаев, когда размерсубсидии определен законом о бюджете, нормативным правовым актом (правовым актом)Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации,Губернатора или Правительства Белгородской области, рассчитывается по формуле:

 

S иц = P1x S1 + P2 x S2 + ... + Pn x Sn,

 

где:

Sиц размерсубсидии;

P1 ... n количественное значение потребности на одно мероприятие (один объект) (спервого по n-е) в текущем финансовом году;

S1 ... n стоимость единицы потребности, предоставляемой на реализацию одногомероприятия (один объект) (с первого по n-е) в текущем финансовом году.

Размер субсидиирассчитывается с учетом следующих особенностей:

на осуществлениерасходов в целях осуществления выплат физическим лицам размер субсидийопределяется исходя из размера выплат, установленных нормативными правовымиактами, и численности физических лиц, имеющих право на получение указанныхвыплат;

на осуществлениерасходов в целях содержания имущества размер субсидии определяется исходя изколичества мероприятий, перечня расходов, необходимых для их осуществления,сметы на проведение мероприятий, составленной с учетом общедоступной информациио ценах товаров, работ и услуг и коммерческих предложений, обосновывающихих стоимость;

на осуществлениерасходов в целях приобретения имущества размер субсидии определяется с учетомколичества приобретаемого имущества и его стоимости, определяемой сучетом общедоступной информации о ценах товаров, работ и услуг и коммерческихпредложений, обосновывающих их стоимость;

на осуществлениерасходов в целях реализации мероприятий размер субсидии определяется исходя из количествамероприятий, программы мероприятий, перечня расходов, необходимых для ихосуществления, сметы на проведение мероприятий, составленной с учетомобщедоступной информации о ценах товаров, работ и услуг и коммерческихпредложений, обосновывающих их стоимость.

2.7. В целяхпредоставления субсидии между Департаментом и учреждением в течение 15(пятнадцати) рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидиизаключается соглашение о предоставлении из областного бюджета областномубюджетному или автономному учреждению субсидии на иные цели (далее соглашение), в том числе дополнительные соглашения к указанному соглашению,предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение,в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансови бюджетной политики Белгородской области, содержащей следующие положения:

- целипредоставления субсидии на реализацию региональных проектов «Социальнаяактивность», «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации»,реализуемых Департаментом, обеспечивающих достижение целей, показателей ирезультатов национального проекта «Образование», в случае если субсидиипредоставляются в целях реализации соответствующего проекта (программы);

- значениярезультатов предоставления субсидии, которые должны быть конкретными,измеримыми и соответствовать результатам федеральных или региональныхпроектов (программ) (в случае если субсидия предоставляется в целях реализациитакого проекта), и показателей, необходимых для достижения результатовпредоставления субсидии, включая значения показателей в части материальных и нематериальныхобъектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатовсоответствующих проектов (при возможности такой детализации);

- размерсубсидии;

- сроки (график)перечисления субсидии;

- срокипредставления отчетности;

- порядок и срокивозврата сумм субсидии в случае несоблюдения учреждением целей, условий ипорядка предоставления субсидий, определенных соглашением;

- основания ипорядок внесения изменений в соглашение, в том числе в случае уменьшенияДепартаменту как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитовбюджетных обязательств на предоставление субсидии;

- основания длядосрочного прекращения соглашения по решению органа-учредителя в одностороннемпорядке, в том числе в связи:

с реорганизациейили ликвидацией учреждения;

с нарушениемучреждением целей и условий предоставления субсидии, установленных правовымактом и (или) соглашением;

- запрет нарасторжение соглашения учреждением в одностороннем порядке.

2.8. Департаментвправе изменять объемы субсидии учреждению в следующих случаях:

- увеличение илиуменьшение общего объема бюджетных ассигнований, доведенных Департаменту какраспорядителю средств областного бюджета;

- выявлениедополнительной потребности учреждения в финансировании иных целей приналичии соответствующих расчетов и обоснований в пределах общего объемабюджетных ассигнований, доведенных Департаменту как распорядителю средствобластного бюджета;

- внесениеизменений в государственные программы Белгородской области, региональныепроекты, реализуемые Департаментом, иные нормативные правовые акты,устанавливающие расходное обязательство по предоставлению субсидии;

- выявлениеневозможности осуществления расходов на иные цели в полном объеме.

2.9. Учреждениена первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение соглашения либо принятие решения о предоставлении субсидии,должно соответствовать следующим требованиям:

- не иметьнеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

- не иметьпросроченной задолженности по возврату в бюджет Белгородской области субсидий,предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаевпредоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации илиликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации,ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случаенаступления аварийной (чрезвычайной) ситуации;

- не иметьнепогашенной задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу,исполнительным документам, иным случаям, установленным федеральными законами,нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, ПравительстваБелгородской области.

2.10. Результатыпредоставления субсидии и показатели, необходимые для достижения результатовпредоставления субсидии, включая показатели в части материальных инематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижениирезультатов соответствующих проектов (при возможности такой детализации),должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам федеральныхили региональных проектов (программ), реализуемых Департаментом.

2.11. Дляполучения субсидии учреждение не позднее 20-го числа текущего месяца направляетв Департамент заявку на перечисление денежных средств.

2.12.Департамент в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет заявку на оплатурасходов в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области вэлектронной форме.

2.13.Перечисление субсидии осуществляется Департаментом на отдельный лицевойсчет, открытый учреждению в департаменте финансов и бюджетной политикиБелгородской области, в соответствии с планом-графиком перечисления субсидии,установленным в приложении к соглашению.

2.14. Неиспользованныей по состоянию на 1 января финансового года, следующего заотчетным, остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствиис порядком завершения операций по исполнению бюджета в текущем году,установленным действующим законодательством и приказом департаментафинансов и бюджетной политики Белгородской области.

2.15. Всоответствии с решением Департамента о наличии потребности в неиспользованной на конец текущего финансового года субсидии остатки указаннойсубсидии могут быть использованы учреждением в очередном финансовом году дляфинансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставлениясубсидии.

2.16. Положения,установленные третьим абзацем пункта 2.7 и пунктом 2.10 раздела 2 Порядка, неприменяются при предоставлении субсидий на осуществление выплат физическимлицам, проведение мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения,предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий иосуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной(чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившимв законную силу, исполнительным документам, если иное не установленоПравительством Российской Федерации, Правительством Белгородской области.

 

3.Требования к отчетности

 

3.1. Учрежденияв срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней месяца, следующего за отчетнымпериодом, представляют в Департамент по формам, установленным в соглашении:

- отчет орасходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

- отчет одостижении значений результатов предоставления субсидии, утвержденных всоглашении, в случае если субсидии предоставляются в целях, установленных вторымабзацем пункта 1.2 раздела 1 Порядка.

3.2. Департаментвправе запросить иную отчетность, подтверждающую целевое использованиесубсидии.

 

4.Порядок осуществления контроля за соблюдением целей,

условийи порядка предоставления субсидий

иответственность за их несоблюдение

 

4.1. Департаменти (или) органы государственного финансового контроля, Контрольно-счетная палатаБелгородской области осуществляют контроль за соблюдением учреждением целей,условий и порядка предоставления субсидии, установленных Порядком исоглашением, путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок.

4.2. Расходыучреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии,осуществляются после проверки документов, подтверждающих возникновение денежныхобязательств, соответствия расходов целям предоставления субсидии всоответствии с порядком санкционирования указанных расходов, установленнымдепартаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области.

4.3. Учреждениепредставляет информацию о наличии у учреждения неисполненных обязательств,источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1января текущего финансового года остатки субсидий и (или) средства от возвратаранее произведенных учреждениями выплат, а также документы (копии документов),подтверждающие наличие и объем указанных обязательств учреждения (заисключением обязательств по выплатам физическим лицам).

4.4. Неиспользованные на конец текущего финансового года остатки средств субсидии и(или) поступления от возврата ранее произведенных учреждением выплат,источником финансового обеспечения которых являются субсидии, при наличиипотребности в указанных средствах в соответствии с принятым Департаментомрешением могут быть использованы учреждением в очередном финансовом году на теже цели.

4.5. Решение обиспользовании средств субсидии в очередном финансовом году принимаетсяДепартаментом в текущем финансовом году не позднее 10 (десяти) рабочих дней содня получения от учреждения информации о наличии у учреждения неисполненныхобязательств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, атакже документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанныхобязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическимлицам).

4.6. В случаеустановления по итогам проверок, проведенных Департаментом или органамигосударственного финансового контроля, фактов несоблюдения учреждением целей иусловий предоставления субсидии, предусмотренных соглашением, перечисление субсидииприостанавливается со дня их установления и отражения в акте (заключении)контрольного мероприятия или служебных записках на имя руководителяДепартамента.

4.7. Департаментв течение 5 (пяти) рабочих дней со дня приостановления перечислениясубсидии в письменной форме информирует учреждение о приостановленииперечисления субсидии с указанием причин и срока для устранениянарушений.

4.8.Возобновление перечисления субсидии осуществляется на условиях и в сроки,предусмотренные соглашением.

4.9. В случае нецелевого использования субсидиисоответствующие суммы субсидии подлежат взысканию в доход областного бюджета втечение 30 (тридцати) календарных дней со дня их установления и отражения вакте (заключении) контрольного мероприятия или служебных записках на имяруководителя Департамента.

4.10. В случае установления Департаментом илиполучения от органа государственного финансового контроля информации офакте(-ах) нарушения учреждением порядка, целей и условий предоставлениясубсидии, предусмотренных Порядком и соглашением, в том числе указаниев документах, представленных учреждением недостоверных сведений,Департамент направляет учреждению уведомление об обеспечении в течение 30(тридцати) календарных дней возврата субсидии в областной бюджет в размере,указанном в уведомлении.

4.11. Руководитель учреждения получателясубсидии несет персональную ответственность в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации за достоверность данныхв документах, являющихся основанием для предоставления субсидии,за целевое использование субсидии и соблюдение условий ее предоставления.

Первый заместитель начальника департамента внутренней политики Белгородской области

Т.В. Киреева