Постановление Правительства Белгородской области от 20.09.2021 № 401-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 20 сентября 2021г.                                                                  № 401-пп

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УТВЕРЖДЕНИЯ ОРГАНАМИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ЗЕМЛЯХ ИЛИЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙСОБСТВЕННОСТИ, ГАРАЖЕЙ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ НЕКАПИТАЛЬНЫМИ СООРУЖЕНИЯМИ, ЛИБО СТОЯНОКТЕХНИЧЕСКИХ ИЛИ ДРУГИХ СРЕДСТВ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ ИНВАЛИДОВ ВБЛИЗИ ИХ МЕСТАЖИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 5апреля 2021 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации», частью 1 статьи 39.36-1 Земельного кодекса РоссийскойФедерации Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок утвержденияорганами местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальныхокругов, муниципальных районов схемы размещения на землях или земельныхучастках, находящихся в государственной или муниципальной собственности,гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянок техническихили других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительствана территории Белгородской области (далее – Порядок).

2. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на департамент имущественных и земельных отношений Белгородскойобласти (Шамаев В.П.).

3. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения,возникшие с 1 сентября 2021 года.

 

 

 

Временно исполняющий обязанности Губернатора Белгородской области

В.В. Гладков

 

т 20 мая 2012 г. № 326

Приложение   УТВЕРЖДЁН постановлением Правительства Белгородской области от «20» сентября 2021 г.  № 401-пп

 

Порядок

утвержденияорганами местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальныхокругов, муниципальных районов схемы размещения на землях или земельныхучастках, находящихся

вгосударственной или муниципальной собственности, гаражей, являющихсянекапитальными сооружениями, либо стоянок

техническихили других средств передвижения инвалидов вблизи

ихместа жительства на территории Белгородской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Порядокутверждения органами местного самоуправления поселений, городских округов илимуниципальных округов, муниципальных районов схемы размещения на землях илиземельных участках, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стояноктехнических или других средств передвижения инвалидов вблизи их местажительства на территории Белгородской области (далее – Порядок) разработан всоответствии со статьей 5 Федерального закона от 5 апреля 2021 года № 79-ФЗ «Овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,частью 1 статьи 39.36-1 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельногокодекса Российской Федерации» и устанавливает процедуру разработки, утвержденияи изменения органами местного самоуправления поселений, городских округовили муниципальных округов, муниципальных районов схемы размещенияна землях или земельных участках, находящихся в государственнойили муниципальной собственности, гаражей, являющихся некапитальными сооружениями,либо стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи ихместа жительства на территории Белгородской области.

1.2. Размещение наземлях или земельных участках, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, гаражей, являющихся некапитальными сооружениями,либо стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи ихместа жительства, осуществляется в соответствии со схемой размещения такихобъектов, используемых для собственных нужд (далее – схема).

Схема разрабатываетсяуполномоченным органом местного самоуправления поселений, городских округов илимуниципальных округов, а на межселенных территориях – органом местногосамоуправления муниципального района.

1.3. Схемаутверждается правовым актом уполномоченного органа местного самоуправленияпоселений, городских округов или муниципальных округов, а на межселенныхтерриториях – органа местного самоуправления муниципального района.

 

2.Требования к разработке и утверждению схемы

 

2.1. Схемаявляется единой для поселения, городского округа, муниципального округа,межселенной территории муниципального района и утверждается нормативнымправовым актом уполномоченного органа местного самоуправления соответствующегомуниципального образования на срок 5 (пять) лет.

2.2. Схемаразрабатывается с учетом требований земельного законодательства, нормативныхправовых актов в сфере градостроительной деятельности, сохранения,использования и государственной охраны объектов культурного наследия;санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности,безопасности дорожного движения, охраны окружающей среды, благоустройства, ииными нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные требования кразмещению гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стояноктехнических или других средств передвижения инвалидов вблизи их местажительства.

2.3. Схема состоитиз текстовой и графической частей.

2.3.1. В текстовойчасти схемы отражается следующая информация:

а) вид объекта;

б) адресныеориентиры гаража, являющегося некапитальным сооружением, либо места стоянкитехнических или других средств передвижения инвалидов;

в) площадь местаразмещения гаража, являющегося некапитальным сооружением, либо места стоянкитехнических или других средств передвижения инвалидов (кв. м).

2.3.2. Графическаячасть схемы разрабатывается в соответствии с требованиями, установленнымиприказом Минэкономразвития России от 27 ноября 2014 года № 762 «Обутверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка илиземельных участков на кадастровом плане территории и формату схемырасположения земельного участка или земельных участков на кадастровом планетерритории при подготовке схемы расположения земельного участка илиземельных участков на кадастровом плане территории в форме электронногодокумента, формы схемы расположения земельного участка или земельных участковна кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в формедокумента на бумажном носителе» либо в виде выкопировки из информационногоресурса (публичная кадастровая карта) с отображением на ней мест размещениягаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянок технических илидругих средств передвижения инвалидов.

2.4. Разработкасхемы осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления, а такжезаинтересованным лицом с учетом предложений органов государственной власти,органов местного самоуправления и граждан.

Для организацииработы по разработке схемы или внесению в нее изменений уполномоченный органместного самоуправления создает межведомственную комиссию (далее – комиссия).Состав и порядок деятельности комиссии устанавливается нормативным правовымактом органа местного самоуправления соответствующего муниципальногообразования.

2.5. Схемаутверждается не позднее чем за 30 (тридцать) рабочих дней до истечениясрока действия предыдущей схемы.

2.6. Информация оразработке схемы размещается уполномоченным органом местного самоуправления илиего структурным подразделением на официальном сайте уполномоченного органав сети Интернет не позднее чем за 6 (шесть) месяцев до срока утверждениясхемы.

2.7. Органыгосударственной власти, органы местного самоуправления и граждане (далее –заинтересованные лица), направляют в уполномоченный орган свои предложенияотносительно мест размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями,либо стоянок технических или других средств передвижения инвалидов.

2.7.1. Предложениезаинтересованных лиц о включении мест размещения гаражей, являющихсянекапитальными сооружениями, либо стоянок технических или других средствпередвижения инвалидов в схему оформляется в виде заявления, которое должносодержать следующие сведения:

а) вид объекта:

б) адресныеориентиры, площадь места размещения гаража, являющегося некапитальнымсооружением, либо места стоянки технических или других средств передвиженияинвалидов, предлагаемого для включения в схему;

в) параметры(размеры) гаража, являющегося некапитальным объектом, предлагаемого длявключения в схему;

г) графическиематериалы (чертеж границ испрашиваемого земельного участка, подготовленного сприменением информационного справочного ресурса – Публичной кадастровой карты).

2.7.2.Предложения, указанные в настоящем пункте, могут быть поданы в течение 30(тридцати) рабочих дней со дня размещения информации о разработке схемы.

2.7.3.Предложения, поданные с нарушением требований, установленных настоящим пунктом,уполномоченным органом при разработке проекта схемы не учитываются, о чемуполномоченный орган обязан известить заинтересованных лиц в течение 10(десяти) рабочих дней со дня поступления заявления, с указанием причин.

2.7.4. В течение30 (тридцати) рабочих дней со дня поступления предложений уполномоченный организвещает заинтересованных лиц о принятии предложения для разработкипроекта схемы.

2.8.Уполномоченный орган в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня поступленияпредложений с учетом предложений заинтересованных лиц разрабатывает проектсхемы и направляет его на согласование в структурные подразделения органовместного самоуправления, уполномоченные:

в областиградостроительной деятельности;

в областиземельных отношений;

в областиорганизации благоустройства;

в областиобеспечения благоприятной окружающей среды;

в областипредоставления транспортных услуг населению и организации транспортногообслуживания населения;

в областиобеспечения безопасности жизнедеятельности населения;

в областиорганизации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местногозначения;

в областикоммунально-инженерной инфраструктуры.

2.9. В случае еслипроект схемы предусматривает размещение гаражей, являющихся некапитальнымисооружениями, либо стоянок технических или других средств передвиженияинвалидов:

- на территорияхобъектов культурного наследия или зонах их охраны, то указанный проектподлежит согласованию с федеральным органом государственной власти, органомисполнительной власти Белгородской области или органом местного самоуправления,уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия, в зависимости от значенияобъектов культурного наследия (федерального, регионального или местногозначения);

- на земельномучастке, находящемся в собственности Российской Федерации, то указанный проектподлежит согласованию с территориальным управлением Федерального агентства поуправлению государственным имуществом на территории Белгородской области;

- на земельномучастке, находящемся в собственности Белгородской области, то указанный проектподлежит согласованию с органом исполнительной власти Белгородской области,уполномоченным в сфере имущественных и земельных отношений на территорииБелгородской области.

2.10. Сроксогласования проекта схемы составляет не более 30 (тридцати) рабочих дней сдаты поступления в каждый из органов, указанных в пунктах 2.8 и 2.9 раздела 2Порядка.

Согласование,отказ в согласовании проекта схемы, замечания (предложения) к проекту схемыоформляются письменно и направляются в уполномоченный орган.

В случае наличия усогласующих органов возражений относительно мест размещения гаражей, являющихсянекапитальными сооружениями, либо стоянок технических или других средствпередвижения инвалидов, они указываются в письменных замечаниях с обоснованиемпричин таких возражений.

В случаенеполучения согласованного согласующим органом проекта схемы в течение 5 (пяти)рабочих дней с даты истечения установленного для согласования срока проектсхемы считается согласованным таким органом.

2.11.Уполномоченный орган в течение 7 (семи) рабочих дней со дня истечения срокасогласования проекта схемы, указанного в пункте 2.10 раздела 2 Порядка,направляет его в комиссию с приложением предложений, указанных в пункте 2.7раздела 2 Порядка, и документов о согласовании или об отказе в согласованиипроекта схемы, поступивших из согласующих органов.

2.12. Проект схемыи документы, указанные в пунктах 2.7, 2.10 раздела 2 Порядка, рассматриваютсяна заседании комиссии в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня ихпоступления в комиссию.

2.13. Порезультатам рассмотрения документов, указанных в пунктах 2.7, 2.10 раздела 2Порядка, комиссия в течение 5 (пяти) рабочих дней принимает решение о включениимест размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стояноктехнических или других средств передвижения инвалидов в схему или об отказе вовключении.

В случае если наодно и то же место заинтересованными лицами подано несколько предложений, топри включении такого места в схему учитывается предложение заинтересованноголица, подавшего предложение раньше.

2.14. Основаниемдля отказа во включении мест размещения гаражей, являющихся некапитальнымисооружениями, либо стоянок технических или других средств передвиженияинвалидов в схему является:

а) земельныйучасток, на котором планируется размещение гаража, являющегося некапитальнымсооружением, либо стоянок технических или других средств передвиженияинвалидов, предоставлен физическим или юридическим лицам;

б) наличие решенияуполномоченного органа государственной власти или органа местногосамоуправления в отношении территории, на которой планируется размещениегаража, являющегося некапитальным сооружением, либо стоянок технических илидругих средств передвижения инвалидов:

- о резервированииили изъятии земель (земельных участков) для государственных или муниципальныхнужд;

- о комплексномразвитии территории;

- об утверждениисхемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории илипроекта межевания территории в случае, если проектом межевания территориипредусмотрено образование земельного участка из испрашиваемых земель;

- о проведенииаукциона;

- опредварительном согласовании предоставления земельного участка;

- прохождение поземельному участку инженерных сетей и их охранных зон.

2.15. Решениекомиссии направляется в уполномоченный орган в течение 10 (десяти) рабочих днейсо дня его принятия.

2.16.Уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения решениякомиссии размещает его на официальном сайте органа местного самоуправления всети Интернет.

2.17. На основаниирешения комиссии уполномоченный орган местного самоуправления в течение 14(четырнадцати) рабочих дней со дня получения решения комиссии обязан утвердитьсхему, официально опубликовать ее в порядке, установленном для официальногоопубликования нормативных правовых актов, иной официальной информации, иразместить ее на официальном сайте органа местного самоуправления в сетиИнтернет.

В течение 30(тридцати) рабочих дней со дня утверждения схемы уполномоченный орган местногосамоуправления направляет заинтересованным лицам уведомление о включении либооб отказе во включении в схему места размещения гаража, являющегосянекапитальным сооружением, либо стоянки технических или других средствпередвижения инвалидов.

2.18. Не позднее10 (десяти) рабочих дней после утверждения текстовая часть схемы в электронномвиде представляется уполномоченным органом в орган исполнительной властиБелгородской области, уполномоченный в сфере имущественных и земельныхотношений на территории Белгородской области.

 

3.Внесение изменений в схему

 

3.1. Внесениеизменений в схему в случае включения или исключения из нее мест размещениягаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянок технических илидругих средств передвижения инвалидов, изменения площади их места размещенияосуществляется в порядке, установленном разделом 2 Порядка, с особенностями,установленными настоящим разделом Порядка.

3.2. Исключениеместа размещения гаража, являющего некапитальным сооружением, либо стоянкитехнических или других средств передвижения инвалидов из схемы допускается вследующих случаях:

а) если месторазмещения гаража, являющегося некапитальным сооружением, либо стоянкитехнических или других средств передвижения инвалидов, не востребовано втечение 6 (шести) месяцев после включения в схему;

б) принятиярешения:

- об изъятииземельного участка, на котором предусмотрено место размещения гаража,являющегося некапитальным сооружением, либо стоянки технических или другихсредств передвижения инвалидов для государственных или муниципальных нужд;

- о комплексномразвитии территории, на котором предусмотрено место размещения гаража,являющегося некапитальным сооружением, либо стоянки технических или другихсредств передвижения инвалидов;

в) предоставлениязаинтересованному лицу земельного участка, на котором предусмотрено месторазмещения гаража, являющегося некапитальным сооружением, либо стоянкитехнических или других средств передвижения инвалидов, в порядке,предусмотренном действующим законодательством;

г) если месторазмещения гаража, являющегося некапитальным сооружением, либо стоянкитехнических или других средств передвижения инвалидов, не соответствуеттребованиям действующего законодательства;

д) отказазаинтересованного лица от места размещения гаража, являющегося некапитальнымсооружением, либо стоянки технических или других средств передвиженияинвалидов;

е) невнесенияплаты за использование земель или земельного участка в установленный срок два иболее раза.

3.3. Исключениеместа размещения гаража, являющегося некапитальным сооружением, либо стоянкитехнических или других средств передвижения инвалидов из схемы в случае,предусмотренном подпунктом «а» пункта 3.2 раздела 3 Порядка, осуществляется поинициативе уполномоченного органа.

3.4. Внесениеизменений в схему в части исключения места размещения гаража, являющегосянекапитальным сооружением, либо стоянки технических или других средствпередвижения инвалидов в случаях, предусмотренных подпунктами «б», «в» и «г»пункта 3.2 раздела 3 Порядка, осуществляется посредством предоставления лицу,использующему земельный участок, на котором расположен гараж, являющийсянекапитальным сооружением, либо место стоянки технических или других средствпередвижения инвалидов, другого места (далее – компенсационное место) впорядке, установленном уполномоченным органом местного самоуправления.

3.4.1. Исключениеместа размещения гаража, являющегося некапитальным сооружением, либо стоянкитехнических или других средств передвижения инвалидов из схемы в случае,предусмотренном подпунктом «б» пункта 3.2 раздела 3 Порядка, осуществляется поинициативе органа государственной власти или органа местного самоуправления,уполномоченного на изъятие земельных участков для государственных илимуниципальных нужд, на принятие решений о комплексном освоении, развитиитерритории, а также правообладателя земельного участка.

К заявлениюприлагается заверенная в установленном порядке копия решения об изъятии длягосударственных или муниципальных нужд либо о комплексном благоустройствеземельного участка, на котором размещается гараж, являющийся некапитальнымсооружением, либо стоянка технических или других средств передвиженияинвалидов.

3.4.2. Исключениеместа размещения гаража, являющегося некапитальным сооружением, либо стоянкитехнических или других средств передвижения инвалидов из схемы в случае,предусмотренном подпунктом «в» пункта 3.2 раздела 3 Порядка, осуществляется поинициативе правообладателя земельного участка.

К заявлениюприлагается заверенная в установленном порядке копия правоустанавливающегодокумента на земельный участок.

3.5. В течение 30(тридцати) рабочих дней со дня поступления заявления об исключении местаразмещения гаража, являющегося некапитальным сооружением, либо стоянкитехнических или других средств передвижения инвалидов из схемы уполномоченныйорган извещает заинтересованных лиц о принятии предложений для внесенияизменений в схему.

В течение 14(четырнадцати) рабочих дней со дня поступления заявления уполномоченный органразрабатывает проект правового акта о внесении изменений в схему и направляетего на согласование с органами, указанными в пунктах 2.8, 2.9 настоящегоПорядка.

Сроки и порядоксогласования проекта правового акта о внесении изменений в схему, срокинаправления проекта правового акта о внесении изменений в схему в комиссиюустанавливаются в соответствии с пунктами 2.10 – 2.11 раздела 2 Порядка.

Проект изменениясхемы и прилагаемые к нему документы рассматриваются на заседании комиссии втечение 7 (семи) рабочих дней со дня их поступления в комиссию.

Решение комиссиинаправляется в уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дняего принятия.

Уполномоченныйорган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения решения комиссииразмещает его на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет.

3.5.1. В случаепринятия решения комиссии о внесении изменений в схему уполномоченныйорган в срок, установленный пунктом 2.17 раздела 2 Порядка, утверждаетизменения в схему.

В течение 5 (пяти)рабочих дней со дня утверждения решения о внесении изменений в схемууполномоченный орган местного самоуправления уведомляет заинтересованных лиц овнесении изменений в схему.

В случае еслиместо размещения гаража, являющегося некапитальным сооружением, либо стоянкитехнических или других средств передвижения инвалидов, исключенного из схемы,используется (предоставлено), в течение 3 (трех) рабочих дней со дняпринятия решения о внесении изменений в схему уполномоченный орган направляетлицу, использующему земельный участок для размещения гаража, являющегося некапитальнымсооружением, либо для стоянки технических или других средств передвиженияинвалидов, в данном месте, уведомление об исключении такого места из схемы иначале процедур, связанных с предоставлением такому лицу компенсационногоместа, в соответствии с пунктом 3.4 раздела 3 Порядка.

Не позднее 10(десяти) рабочих дней после утверждения решение о внесении изменений всхему и текстовая часть схемы в электронном виде представляются уполномоченныморганом в орган исполнительной власти Белгородской области, уполномоченный всфере имущественных и земельных отношений на территории Белгородской области.

3.5.2. В случаепринятия решения комиссии об отказе во внесении изменений в схемууполномоченный орган местного самоуправления в течение 5 (пяти) рабочих дней содня поступления решения комиссии об отказе во внесении изменений в схемууведомляет заинтересованных лиц об отказе во внесении изменений в схему.

3.6. Правовые актыо внесении изменений в схему подлежат официальному опубликованию в средствахмассовой информации и размещению на официальном сайте органа местногосамоуправления в сети «Интернет» в течение 5 (пяти) рабочих дней со дняпринятия.

Не позднее 10(десяти) рабочих дней после принятия правового акта о внесении изменений всхему актуализированная версия текстовой части схемы в электронном видепредставляется уполномоченным органом в орган исполнительной властиБелгородской области, уполномоченный в сфере имущественных и земельныхотношений на территории Белгородской области.

 

 

 

Заместитель Губернатора Белгородской области – начальник департамента  имущественных и земельных отношений Белгородской области

В.П. Шамаев