Постановление Правительства Белгородской области от 27.09.2021 № 420-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 27 сентября 2021г.                                                                  № 420-пп

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМ

ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ И О ВНЕСЕНИИИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20 ФЕВРАЛЯ 2012 ГОДА № 79-ПП

 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 16Федерального закона от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивномделе в Российской Федерации», подпунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального законаот 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) имуниципальном контроле в Российской Федерации» Правительство Белгородскойобласти постановляет:

1. Утвердить Положение о региональном государственномконтроле (надзоре) за соблюдением законодательства об архивном деле(прилагается).

2. Внести следующие изменения в постановлениеПравительства Белгородской области от 20февраля 2012 года № 79-пп «Об утверждении административных регламентовуправления по делам архивов Белгородской области по предоставлениюгосударственных услуг и исполнения контрольной функции»:

- в заголовке к тексту постановления слова «и исполненияконтрольной функции» исключить;

- восьмой - девятый абзацыпункта 1 постановления исключить;

- в пункте 2 постановления слова «(Ерохина Т.С.)»заменить словами «(Субботин П.Ю.)»;

- в пункте 4 постановления слова«заместителя Губернатора области - начальникадепартамента здравоохранения и социальной защиты населения области» заменитьсловами «заместителя Губернатора Белгородской области».

3. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителяГубернатора Белгородской области Зубареву Н.Н.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

 

Губернатор Белгородской области

В.В. Гладков

 

Приложение   УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Белгородской области от 27 сентября 2021 г. № 420-пп

 

Положение

 о региональном государственном контроле(надзоре) за соблюдением законодательства об архивном деле

 

I. Общие положения

         1.1.Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдениемзаконодательства об архивном деле (далее - Положение)устанавливает порядок организации и осуществления региональногогосударственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивномделе на территории Белгородской области (далее - государственный контроль).

        1.2. Предметом государственного контроля является соблюдение контролируемымилицами обязательных требований, установленных в соответствии с федеральнымизаконами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами Белгородской области и иными нормативными правовыми актамиБелгородской области, к организации хранения, комплектования, учета ииспользования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивныхдокументов (далее – обязательные требования) на территории Белгородскойобласти.

         1.3.Государственный контроль осуществляется управлением по делам архивовБелгородской области (далее - Управление).

        1.4. Должностными лицами, уполномоченными на осуществлениегосударственного контроля являются:

        начальник Управления;

        заместитель начальника Управления;

        должностные лица Управления, в должностные обязанности которых всоответствии с должностным регламентом входит осуществление полномочий погосударственному контролю, в том числе проведение профилактических мероприятийи контрольных мероприятий.

 1.5.Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведенииконтрольных (надзорных) мероприятий являются:

        начальник Управления;

        заместитель начальника Управления.

        1.6. Должностные лица, осуществляющие государственный контроль при проведенииконтрольных (надзорных) мероприятий в пределах своих полномочий и в объемепроведенных контрольных действий, пользуются правами, установленными частью 2статьи 29 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственномконтроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее –Федеральный закон № 248-ФЗ ).

         1.7.Контролируемыми лицами являются государственныеархивы Белгородской области, структурные подразделения органов местногосамоуправления Белгородской области, выполняющие функции муниципальных архивов,органы исполнительной власти Белгородской области и иные государственные органы, организации и граждане, осуществляющиесвою деятельность на территории Белгородской области, имеющие на хранениидокументы Архивного фонда Российской Федерациии другие архивные документы.

1.8. Объектами государственногоконтроля (далее - объекты контроля) являются:

деятельность контролируемых лиц по соблюдениюобязательных требований;

документы Архивного фонда Российской Федерации идругие архивные документы;

здания и помещения,которыми владеют или пользуются контролируемые лица и в которых размещаетсяархив.

Управление обеспечивает учет объектов контроля путемведения перечня объектов регионального государственного контроля.

 

II. Управление рискамипричинения вреда (ущерба)

охраняемым законом ценностям при осуществлении

государственного контроля

 2.1. Приосуществлении государственного контроля применяется система оценки и управлениярисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

2.2. В зависимости от возможной тяжестипричинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям Управление приосуществлении государственного контроля относит объекты контроля к одной изследующих категорий риска причинения вреда (ущерба) охраняемым закономценностям (далее - категории риска):

 среднийриск;

 умеренныйриск;

 низкийриск.

 2.3.Деятельность контролируемых лиц, осуществляющих постоянное хранение документовАрхивного фонда Российской Федерации, в том числе особо ценных, в рамкахкоторой должны соблюдаться обязательные требования, относится к среднейкатегории риска.

2.4.Деятельность контролируемых лиц, осуществляющих постоянное и (или) временноехранение документов Архивного фонда Российской Федерации, в рамках которойдолжны соблюдаться обязательные требования, относится к умеренной категориириска.

2.5.Деятельность контролируемых лиц, в рамках которой должны соблюдаться обязательныетребования, не отнесенная к категориям среднего и умеренного рисков, относитсяк низкой категории риска.

2.6. Отнесение объектов контроля к определеннойкатегории риска, а также изменение категории риска, к которой ранее был отнесенобъект контроля, осуществляется по решению начальника (заместителя начальника)Управления.

При отсутствии решения об отнесении объектов контроляк категориям риска такие объекты контроля считаются отнесенными к низкойкатегории риска.

2.7. По запросуобъекта контроля Управление предоставляет объекту контроля информацию оботнесении их деятельности к определенной категории риска, а также сведения,использованные при отнесении деятельности объекта контроля к определеннойкатегории риска.

2.8.Контролируемые лица вправе подать в Управление заявление об изменении категориириска.

III. Профилактика рисковпричинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

 

3.1. В целях профилактики нарушенийобязательных требований, установленных законодательством об архивном деле,Управлением могут проводиться следующие профилактические мероприятия:

а) информирование;

б) обобщение правоприменительнойпрактики;

 в) объявление предостережения;

 г) консультирование;

 д) профилактический визит.

3.2. Информирование контролируемыхлиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требованийосуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальномсайте Управления в сети Интернет , в средствах массовой информации и виных формах.

3.3. Управление размещает и поддерживаетв актуальном состоянии на своем официальном сайте belgorod-archive.ru в сети Интернет документы (сведения), предусмотренныечастью 3 статьи 46 Федерального закона № 248-ФЗ.

3.4. Управление осуществляет регулярное (не режеодного раза в год) обобщение правоприменительной практики осуществленияконтроля в сфере архивного дела.

 По итогам обобщения правоприменительной практикиУправление готовит доклад о правоприменительной практике до 1 марта года,следующего за отчетным.

3.5. Доклад о правоприменительнойпрактике утверждается приказом начальника Управления и размещается наофициальном сайте Управления в сети Интернет в течение 3 (трех) рабочих дней содня утверждения.

3.6. Предостережение о недопустимости нарушенияобязательных требований (далее - предостережение) объявляется инаправляется контролируемым лицам при наличии у Управления сведений оготовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушенийобязательных требований, а также в случае отсутствия подтвержденных данных отом, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемымзаконом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемымзаконом ценностям.

3.7. Решение обобъявлении предостережения принимается начальником (заместителем начальника)Управления.

3.8. В предостережении указываются:

наименование контролируемого лица,адрес его местонахождения;

соответствующие обязательные требованияи предусматривающий их нормативный правовой акт;

информация о том, какие действия(бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушениюобязательных требований;

предложения о принятии мер пообеспечению соблюдения обязательных требований.

3.9. Предостережение направляется контролируемому лицув бумажном виде почтовым отправлением по адресу местонахождения либо в видеэлектронного документа на адрес его электронной почты в течение 10 (десяти)календарных дней с момента получения Управлением сведений, указанных в пункте3.6 раздела III Положения.

3.10.Контролируемое лицо вправе после получения предостережения подать в Управлениевозражение в отношении указанного предостережения не позднее 30 (тридцати)календарных дней со дня получения им предостережения (далее - возражение). Возражениенаправляется контролируемым лицом в бумажном виде почтовым отправлением вУправление, либо в виде электронного документа на указанный в предостереженииадрес электронной почты Управления, либо иными указанными в предостереженииспособами.

В возражении контролируемым лицомуказываются:

наименование контролируемого лица;

дата и номер предостережения,направленного в адрес контролируемого лица;

обоснование позиции в отношенииуказанных в предостережении действий (бездействия) контролируемого лица,которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.

Контролируемое лицо вправе приложить ктаким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражения.

3.11. В случае получения от контролируемого лицавозражения в отношении объявленного ему предостережения Управление в течение 20(двадцати) календарных дней рассматривает обоснованность возражения и порезультатам рассмотрения принимает одно из следующих решений:

удовлетворить возражение в форме отменыобъявленного предостережения;

отказать в удовлетворении возражения.

Не позднее 3 (трех) рабочих дней, следующих за днемпринятия решения, указанного во втором или третьем абзаце настоящего пункта,контролируемому лицу, подавшему возражение, на указанный им адрес направляетсяв бумажном виде почтовым отправлением либо в виде электронного документамотивированный ответ о результатах рассмотрения возражения.

3.12.Управление осуществляет учет объявленных им предостережений и используетсоответствующие сведения для проведения иных профилактических мероприятий иконтрольных (надзорных) мероприятий.

3.13.Должностные лица Управления по обращениям контролируемых лиц (ихпредставителей) осуществляют консультирование.

3.14.Должностные лица Управления предоставляют консультирование по следующимвопросам:

а) организация и осуществлениеконтроля;

б) предмет контроля;

в) критерии отнесения объектов контроляк категории риска;

г) состав и порядок осуществленияпрофилактических мероприятий;

д) порядок обжалования решенийУправления, действий (бездействия) его должностных лиц;

е) порядок подачи возражений на предостережение.

3.15.Консультирование может осуществляться должностным лицом Управления по телефону,посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведенияпрофилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.

3.16.Время консультирования по телефону, посредством видео-конференц-связи, приличном приеме одного контролируемого лица (его представителя) не можетпревышать 15 минут.

3.17.В случае поступления 5 и более однотипных обращений контролируемых лиц (ихпредставителей) консультирование осуществляется посредством размещения наофициальном сайте Управления в сети Интернет письменного разъяснения,подписанного начальником (заместителем начальника) Управления.

По итогамконсультирования информация в письменной форме контролируемым лицам (ихпредставителям) не предоставляется.

Управлениеосуществляет учет проведенных консультаций.

3.18.Профилактический визит проводится должностным лицом Управления в формепрофилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемоголица либо с использованием видео-конференц-связи не чаще одного раза в 3 года.

В ходе профилактического визитаконтролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых кего деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствиякритериям риска, основаниях и рекомендуемых способах снижения категории риска,а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных)мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения ксоответствующей категории риска.

3.19. Профилактические визиты вобязательном порядке проводятся в отношении контролируемых лиц, приступающих косуществлению деятельности, подлежащей государственному контролю.

Управление обязано предложитьпроведение обязательного профилактического визита контролируемым лицам,приступающим к осуществлению деятельности, подлежащей государственномуконтролю, не позднее чем в течение одного года с момента начала такойдеятельности.

3.20. Уведомление о проведениипрофилактического визита направляется контролируемому лицу не позднее чем за 5(пять) рабочих дней до даты его проведения.

3.21. Контролируемое лицо вправеотказаться от проведения профилактического визита, уведомив об этом Управлениене позднее чем за 3 (три) рабочих дня до даты его проведения.

3.22. В ходе профилактического визитадолжностным лицом может осуществляться консультирование контролируемого лица, атакже сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориямриска.

3.23. При проведении профилактического визита не могутвыдаваться предписания об устранении нарушений обязательных требований.Разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита,носят рекомендательный характер.

3.24. Срок проведения профилактического визита в одномместе осуществления деятельности контролируемым лицом либо на одном объекте(территории) не может превышать один рабочий день.

3.25. После завершенияпрофилактического визита уполномоченное должностное лицо Управления в течение 5(пяти) рабочих дней составляет акт проведения профилактического визита поформе, утвержденной приказом Управления, в двух экземплярах. Один экземпляракта проведения профилактического визита направляется контролируемому лицу,второй экземпляр хранится в Управлении.

3.26. Управление осуществляет учетпрофилактических визитов.

IV. Осуществлениегосударственного контроля

4.1.Государственный контроль осуществляется без проведения плановых контрольных(надзорных) мероприятий.

4.2.Государственный контроль осуществляется посредством проведения следующихконтрольных (надзорных) мероприятий:

а) документарнаяпроверка;

б) выезднаяпроверка.

4.3.Основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия может быть:

а) наличие у Управления сведений опричинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемымзаконом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметраминдикаторов риска нарушения обязательных требований, утверждаемыхПравительством Белгородской области, или отклонения объекта контроля от такихпараметров;

б) поручениеПрезидента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации опроведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретныхконтролируемых лиц;

в) истечениесрока исполнения решения Управления об устранении выявленного нарушенияобязательных требований - в случаях,установленных частью 1 статьи 95 Федерального закона № 248-ФЗ;

г) требование прокурора о проведенииконтрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов,соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органыпрокуратуры материалам и обращениям.

4.4. Решение о проведении контрольных (надзорных)мероприятий принимает начальник (заместитель начальника) Управления с учетомтребований, установленных статьей 64 Федерального закона № 248-ФЗ.

4.5. Контролируемое лицо уведомляется должностнымлицом Управления не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до начала контрольного(надзорного) мероприятия в порядке, установленном частями 4 - 5 статьи 21 Федерального закона № 248-ФЗ.

4.6. В случае, если проведениеконтрольного (надзорного) мероприятия оказалось невозможным в связи сотсутствием контролируемого лица по местонахождению (осуществлениядеятельности), либо в связи с фактическим неосуществлением деятельностиконтролируемым лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием)контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения или завершенияконтрольного (надзорного) мероприятия, уполномоченное должностное лицоУправления составляет акт о невозможности проведения контрольного (надзорного)мероприятия с указанием причин в порядке,предусмотренном частями 4 - 5 статьи 21 Федерального закона№ 248-ФЗ.

В этом случае уполномоченноедолжностное лицо Управления вправе совершить контрольные (надзорные) действия врамках указанного контрольного (надзорного) мероприятия в любое время дозавершения проведения контрольного (надзорного) мероприятия.

Руководитель (заместительруководителя) Управления вправе принять решение о проведении в отношенииконтролируемого лица такого же контрольного (надзорного) мероприятия безпредварительного уведомления контролируемого лица и без согласования спрокуратурой Белгородской области.

4.7. К проведению контрольных(надзорных) мероприятий могут при необходимости привлекаться специалисты,эксперты, экспертные организации, в порядке установленном Федеральным законом №248-ФЗ.

4.8. Для фиксации уполномоченнымидолжностными лицами Управления, проводящими контрольное (надзорное)мероприятие, доказательств нарушений обязательных требований можетиспользоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись, применяться персональныекомпьютеры, съемные электронные носители информации, копировальные аппараты,сканеры, телефоны (в том числе сотовой связи), механические и электронныесредства измерения, иные способы фиксации доказательств (далее - технические средства).

Решение о применении технических средств приосуществлении контрольных (надзорных) мероприятий принимается уполномоченнымидолжностными лицами Управления, проводящими контрольное (надзорное)мероприятие, самостоятельно.

Результаты применения технических средств оформляютсяприложением к акту контрольного (надзорного) мероприятия.

4.9. Информация о контрольном (надзорном) мероприятиив рамках государственного контроля размещается в Едином реестре контрольных(надзорных) мероприятий.

4.10. Документарная проверка проводится поместонахождению Управления и не требует согласования с прокуратуройБелгородской области.

4.11. Предметом документарной проверкиявляются сведения об организационно-правовой форме, правах и обязанностях,содержащиеся в документах контролируемых лиц, документы, используемые приосуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательныхтребований, имеющиеся в распоряжении Управления, а также результаты предыдущихконтрольных (надзорных) мероприятий, материалы рассмотрения дел обадминистративных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленныхв отношении этих контролируемых лиц государственного контроля.

4.12.О проведении документарной проверки контролируемое лицо уведомляется путемнаправления ему копии приказа Управления о проведении документарной проверки непозднее чем за 3 (три) рабочих дня до начала ее проведения.

4.13. В ходедокументарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные)действия:

а) истребованиедокументов;

б) получениеписьменных объяснений.

4.14.Срок проведения документарной проверки не может превышать 10 (десяти) рабочихдней.

В указанный срок не включается период с моментанаправления Управлением контролируемому лицу требования представить необходимыедля рассмотрения в ходе документарной проверки документы до моментапредставления указанных в требовании документов в Управление, а также период смомента направления контролируемому лицу информации Управления о выявленииошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документахлибо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,содержащимся в имеющихся в Управлении документах и (или) полученным приосуществлении государственного контроля, и требования представить необходимыепояснения в письменной форме до момента представления указанных пояснений вУправление.

4.15. Выездная проверка проводится по местонахождениюконтролируемого лица, толькопо согласованию с прокуратурой Белгородской области, за исключением случаев,предусмотренных подпунктами «б» - «г» пункта 4.3 раздела IV Положения.

4.16. Выездная проверка проводится в случае, если непредставляется возможным:

а) удостовериться в полноте и достоверности сведений,которые содержатся в находящихся в распоряжении Управления или в запрашиваемыхим документах и объяснениях контролируемого лица;

б) оценить соответствие деятельности,действий (бездействия) контролируемого лица и (или) принадлежащих ему и (или)используемых им объектов контроля обязательным требованиям без выезда наместонахождение (место осуществления деятельности) контролируемого лица (егофилиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либообъекта контроля и совершения необходимых контрольных (надзорных) действий,предусмотренных в рамках документарной проверки.

4.17. Опроведении выездной проверки контролируемое лицо уведомляется путем направленииему копии приказа Управления о проведении выездной проверки не позднее чем за24 часа до начала выездной проверки в порядке, предусмотренном статьей 21Федерального закона № 248-ФЗ.

4.18. Если основанием для проведения выездной проверкиявляются сведения о непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба)охраняемым законом ценностям, Управление для принятия неотложных мер по еепредотвращению и устранению приступает к проведению выездной проверкинезамедлительно (в течение 24 часов после получения соответствующих сведений) сизвещением об этом прокуратуры Белгородской области посредством направления втот же срок сведений о внеплановой выездной проверке с приложением копииприказа Управления о ее проведении и документов, которые содержат сведения,послужившие основанием для проведения внеплановой выездной проверки.

В этом случае уведомление контролируемого лица опроведении внеплановой выездной проверки может не проводится.

4.19. В ходевыездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

осмотр;

опрос;

получениеписьменных объяснений;

истребование документов и (или) ихкопий, имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицомобязательных требований.

Истребованные документы представляются в Управление вформе электронного документа с учетом положений части 6 статьи 21 Федеральногозакона № 248-ФЗ, заказным почтовым отправлением либо могут бытьпредставлены контролируемым лицом лично в срок, установленный в требовании опредставлении документов.

4.20. Должностное лицо Управления,уполномоченное на проведение выездной проверки, при ее проведении предъявляетконтролируемому лицу (его представителю) служебное удостоверение, завереннуюпечатью бумажную копию либо приказ о проведении выездной проверки в формеэлектронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, атакже сообщает учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия в единомреестре контрольных (надзорных) мероприятий.

4.21. Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 (десяти)рабочих дней.

В отношении одного субъекта малогопредпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выезднойпроверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов длямикропредприятия.

4.22. Выездная проверка можетпроводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числепосредством аудио- или видеосвязи.

4.23.Индивидуальный предприниматель, гражданин, являющиеся контролируемыми лицами,вправе представить в Управление информацию о невозможности присутствия припроведении выездной проверки в случае болезни или смерти близкого родственника,подтвержденных документально, в связи с чем проведение контрольного(надзорного) мероприятия переносится Управлением на срок, необходимый дляустранения обстоятельств, послуживших поводом для данного обращенияиндивидуального предпринимателя, гражданина в Управление.

V. Результаты контрольного(надзорного) мероприятия

 

5.1. По результатам проведенияконтрольного (надзорного) мероприятия составляется акт контрольного(надзорного) мероприятия (далее - акт), оформляемый на месте проведения контрольного (надзорного)мероприятия в день его окончания, если иной порядок оформления акта неустановлен Правительством Российской Федерации.

5.2. Если по результатам проведенияконтрольного (надзорного) мероприятия выявлено нарушение обязательныхтребований, в акте указывается, какое именно обязательное требование нарушено,каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено, атакже отмечается факт устранения такого нарушения в случае, если таковое былоосуществлено до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия.

К акту приобщаютсядокументы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательныхтребований, и заполненные при проведении контрольного (надзорного) мероприятияпроверочные листы.

5.3. Контролируемое лицо или егоуполномоченный представитель знакомится с содержанием акта на месте проведенияконтрольного (надзорного) мероприятия, за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 88Федерального закона № 248-ФЗ.

В случае проведениядокументарной проверки акт направляется контролируемому лицу в порядке,установленном статьей 21 Федерального закона № 248-ФЗ.

Контролируемое лицоподписывает акт тем же способом, которым изготовлен данный акт. В случае отказаили невозможности подписания акта контролируемым лицом или его уполномоченнымпредставителем в акте делается соответствующая отметка.

5.4. В случае выявления при проведении контрольного(надзорного) мероприятия нарушения контролируемым лицом обязательных требованийУправление осуществляет мероприятия, предусмотренные частью 2 статьи 90Федерального закона № 248-ФЗ.

5.5. Выдаваемое контролируемому лицу по результатампроведения контрольного (надзорного) мероприятия предписание об устранениивыявленных нарушений обязательных требований (далее - предписание) должно содержать:

а) порядковый номер предписания;

б) дату и место составления и выдачипредписания;

в) дату и номер приказа Управления, наосновании которого проводилось контрольное (надзорное) мероприятие;

г) фамилию, имя, отчество (при наличии)и должность лица (лиц), проводившего (проводивших) контрольное (надзорное)мероприятие;

д) сведения о контролируемом лице;

е) дату, время и место проведенияконтрольного (надзорного) мероприятия;

ж) сведения о результатах контрольного(надзорного) мероприятия;

з) сведения о выявленных нарушенияхобязательных требований;

и) ссылку на структурные единицынормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, которыебыли нарушены;

к) описание действий контролируемоголица, необходимых для устранения нарушений обязательных требований;

л) срок исполнения предписания, которыйне может превышать 6 месяцев со дня выдачи предписания;

м) срок, в течение которогоконтролируемое лицо, которому выдано предписание, должно известить Управлениеоб исполнении предписания, и перечень представляемых сведений в качествеподтверждения исполнения требований предписания;

н) сведения об ознакомлении или отказев ознакомлении с предписанием контролируемого лица или его уполномоченногопредставителя;

о) подпись должностного лица (лиц),проводившего контрольное (надзорное) мероприятие.

5.6. В случае если выданное предписание исполненоконтролируемым лицом надлежащим образом, Управление вправе не направлятьинформацию о выявлении в ходе контрольного (надзорного) мероприятия признаковпреступления или административного правонарушения в государственный орган всоответствии со своей компетенцией или не привлекать виновных лиц кустановленной законом ответственности.

VI.Обжалование решений Управления, действий (бездействия) его должностных лиц

6.1. Правом на обжалование решений Управления,действий (бездействия) его должностных лиц обладает контролируемое лицо, вотношении которого приняты решения или совершены действия (бездействие).

6.2. Судебное обжалование решений, действий(бездействия) должностных лиц Управления возможно только после их досудебногообжалования.

Досудебное обжалование решенийУправления, действий (бездействия) его должностных лиц осуществляется всоответствии с пунктами 6.3 – 6.12 настоящегораздела.

6.3. Жалоба на решения Управления, действия(бездействие) его должностных лиц подается контролируемым лицом в Управление вэлектронном виде с использованием федеральной государственной информационнойсистемы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал). При подаче контролируемым лицом жалобы она должна бытьподписана усиленной квалифицированной электронной подписью.

Жалоба на решения, действия(бездействие) должностных лиц Управления рассматривается начальникомУправления.

6.4. Контролируемые лица, права и законные интересыкоторых, по их мнению, были нарушены в рамках осуществления контроля, имеютправо на досудебное обжалование:

а) решений о проведении контрольных(надзорных) мероприятий;

б) актов, предписаний;

 в) действий (бездействия) должностных лицУправления в рамках контрольных (надзорных) мероприятий.

6.5. Жалоба на решение, действия (бездействие)должностных лиц Управления может быть подана в течение 30 (тридцати)календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно былоузнать о нарушении своих прав.

6.6. Жалоба на предписание Управления может бытьподана в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения контролируемымлицом предписания.

В случае пропуска по уважительнойпричине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу,может быть восстановлен Управлением.

Лицо, подавшее жалобу, до принятиярешения по жалобе может отозвать ее. При этом повторное направление жалобы потем же основаниям не допускается.

Жалоба может содержать ходатайство оприостановлении исполнения обжалуемого решения Управления.

6.7. Управление в срок не позднее 2 (двух) рабочихдней со дня регистрации жалобы принимает решение:

о приостановлении исполнения обжалуемого решенияУправления;

об отказе в приостановлении исполненияобжалуемого решения Управления.

Информация о решении, указанном в настоящем пункте,направляется лицу, подавшему жалобу, в течение одного рабочего дня со дняпринятия решения.

6.8. Жалоба должна содержать:

а) наименование Управления;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии)должностного лица, решение и (или) действия (бездействие) которого обжалуются;

в) наименование организации - заявителя, сведения о местонахождении этой организации, реквизитыдоверенности и фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, подающего жалобу подоверенности, желаемый способ осуществления взаимодействия на времярассмотрения жалобы и желаемый способ получения решения по ней;

г) сведения об обжалуемых решениях и(или) действиях (бездействии) должностного лица Управления, которые привели илимогут привести к нарушению прав контролируемого лица, подавшего жалобу;

д) основания и доводы, на основаниикоторых заявитель не согласен с решением и (или) действиями (бездействием)должностного лица Управления. Лицом, подающим жалобу, могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии;

е) требования лица, подавшего жалобу;

ж) учетный номер контрольного(надзорного) мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий,в отношении которого подается жалоба, если Правительством Российской Федерациине установлено иное.

6.9. Управление принимает решение об отказе врассмотрении жалобы в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения жалобы,если:

а) жалоба подана после истечения сроковподачи жалобы, установленных пунктами 6.5 и 6.6настоящего раздела, и не содержит ходатайства о восстановлении пропущенногосрока на подачу жалобы;

б) в удовлетворении ходатайства овосстановлении пропущенного срока на подачу жалобы отказано;

в) до принятия решения по жалобе отконтролируемого лица, ее подавшего, поступило заявление об отзыве жалобы;

г) имеется решение суда по вопросам,поставленным в жалобе;

д) ранее в Управление была поданадругая жалоба от того же контролируемого лица по тем же основаниям;

е) жалоба содержит нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лицУправления либо членов их семей;

ж) ранее получен отказ в рассмотрениижалобы по тому же предмету, исключающий возможность повторного обращенияданного контролируемого лица с жалобой, и не приводятся новые доводы илиобстоятельства;

 з) вопросы, содержащиеся вжалобе, не относятся к компетенции Управления.

6.10. Жалоба подлежит рассмотрению Управлением втечение 20 (двадцати) рабочих дней со дня ее регистрации.

Управление вправе запросить у контролируемого лица,подавшего жалобу, дополнительную информацию и документы, относящиеся к предметужалобы. Контролируемое лицо вправе представить указанные информацию и документыв течение 5 (пяти) рабочих дней с момента направления запроса. Течение срокарассмотрения жалобы приостанавливается с момента направления запроса опредставлении дополнительных документов и информации, относящихся к предметужалобы, до момента получения их Управлением, но не более чем на 5 (пять)рабочих дней с момента направления запроса. Неполучение от контролируемого лицадополнительных документов и информации, относящихся к предмету жалобы, неявляется основанием для отказа в рассмотрении жалобы.

6.11. Не допускается запрашивать у контролируемоголица, подавшего жалобу, документы и информацию, которые находятся враспоряжении Управления.

6.12. По итогам рассмотрения жалобы Управление:

оставляет жалобу без удовлетворения;

отменяет решение полностью иличастично;

отменяет решение полностью и принимаетновое решение;

признает действия (бездействие) должностных лицУправления незаконными и выносит решение по существу, в том числе обосуществлении при необходимости определенных действий.

Решение Управления, содержащее обоснование принятогорешения, срок и порядок его исполнения, размещается в личном кабинетеконтролируемого лица на едином портале в срок не позднее одного рабочего дня содня его принятия.

 

 

Начальникуправления по делам архивов

 Белгородскойобласти                                                               П.Ю. Субботин