Постановление Правительства Белгородской области от 27.09.2021 № 430-пп

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января2022 года.

Положение

о региональном государственном лицензионном

контроле за осуществлением предпринимательской

деятельности по управлению многоквартирными домами

1. Общие положения

1.1. Положение о региональном государственномлицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлениюмногоквартирными домами (далее Положение) устанавливает порядокорганизации и осуществления регионального государственного лицензионногоконтроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлениюмногоквартирными домами (далее государственный контроль).

1.2. Государственный контроль осуществляетсяуправлением государственного жилищного надзора Белгородской области (далее –УГЖН области).

1.3. Предметом государственного контроля являетсясоблюдение лицензиатами лицензионных требований.

1.4. УГЖН области при осуществлении государственногоконтроля проводит контрольные (надзорные) мероприятия из числа предусмотренныхФедеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле(надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальномконтроле в Российской Федерации», контрольные (надзорные) мероприятиясоответственно).

1.5. Государственный контроль осуществляется УГЖНобласти в соответствии с Положением о лицензировании предпринимательскойдеятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110 «Олицензировании предпринимательской деятельности по управлениюмногоквартирными домами».

1.6. Должностными лицами, уполномоченными приниматьрешения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, об отнесенииобъектов государственного контроля к категории риска причинения вреда (ущерба)охраняемым законом ценностям (далее категории риска), являютсяначальник УГЖН области (либо лицо, его замещающее) и его заместители, накоторых в соответствии с должностными обязанностями (должностным регламентом)возложены обязанности по вопросу организации и осуществлениягосударственного контроля (далее должностные обязанности).

Должностными лицами, уполномоченными на осуществлениегосударственного контроля (далее инспектор), являются государственныегражданские служащие УГЖН области в соответствии с должностными обязанностями.

1.7. Должностные лица, уполномоченные на осуществлениегосударственного контроля, при проведении контрольного (надзорного) мероприятияв пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных)действий пользуются правами, установленными частью 2 статьи 29 Федеральногозакона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле вРоссийской Федерации».

1.8. УГЖН области при осуществлении государственногоконтроля используются типовые формы документов, утвержденные в соответствии с частью2 статьи 21 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) имуниципальном контроле в Российской Федерации».

2. Объекты государственного контроля

2.1. Объектом государственного контроля являетсядеятельность (действия, бездействие) контролируемых лиц, в рамках которойдолжны соблюдаться лицензионные требования, установленные к предпринимательскойдеятельности по управлению многоквартирными домами.

2.2. Учет объектов контроля осуществляется посредствомсбора, обработки, анализа и учета информации об объектах контроля,представляемой в УГЖН области в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, информации, получаемой в рамках межведомственноговзаимодействия, общедоступной информации, а также информации, содержащейся винформационных системах УГЖН области.

3. Управление рисками причинения вреда (ущерба)

охраняемым законом ценностям при осуществлении

государственного контроля

3.1. Для целей управления рисками причинения вреда(ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственногоконтроля объекты государственного контроля подлежат отнесению в соответствиис Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальномконтроле в Российской Федерации» к категориям риска:

- чрезвычайно высокий риск;

- высокий риск;

- средний риск;

- низкий риск.

Отнесение объектов государственного контроля к однойиз категории риска осуществляется на основе сопоставления их характеристик с критериямиотнесения объектов государственного контроля к категориям риска согласноприложению к Положению.

3.2. Отнесение объектов государственного контроля ккатегориям риска осуществляется решениями начальника УГЖН области (либо лица,его замещающего) или заместителя начальника УГЖН области.

При отсутствии решения об отнесении объектовгосударственного контроля к категориям риска такие объекты считаютсяотнесенными к низкой категории риска.

3.3. Решение об изменении категории риска на болеенизкую категорию принимается должностным лицом, которым ранее было приняторешение об отнесении объекта государственного контроля к категории риска(либо лицом, его замещающим).

3.4. Решение об отнесении к категории рискапринимается в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления в УГЖНобласти сведений о соответствии объекта государственного контролякритериям риска иной категории риска либо об изменении критериев риска. УГЖНобласти ведет перечень объектов государственного контроля, которым присвоеныкатегории риска (далее региональный перечень). Включение объектов государственногоконтроля в региональный перечень осуществляется на основе решенийуполномоченных должностных лиц об отнесении объектов государственного контроля ксоответствующим категориям риска.

3.5. Региональный перечень содержит следующуюинформацию:

- полное наименование юридического лица, фамилию, имяи отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, деятельности и (или)производственным объектам которых присвоена категория риска;

- основной государственный регистрационный номер;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- наименование объекта государственного контроля (приналичии);

- дату и номер решения о присвоении объекту государственногоконтроля категории риска, указание на категорию риска, а также сведения, на основаниикоторых принято решение об отнесении объекта государственного контроля ккатегории риска.

3.6. На официальном сайте УГЖН области в сети Интернетразмещается и поддерживается в актуальном состоянии информация из региональногоперечня, предусмотренная пунктом 3.5 раздела 3 Положения, за исключениемсведений, на основании которых было принято решение об отнесении объектагосударственного контроля к категории риска.

3.7. По запросу контролируемых лиц УГЖН областипредставляет информацию о присвоенной их объектам государственного контролякатегории риска, а также сведения, на основании которых принято решение об отнесениик категории риска их объектов государственного контроля.

3.8. Контролируемые лица вправе подать в адрес УГЖНобласти заявление об изменении присвоенной ранее категории риска их объектамгосударственного контроля.

4. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба)

4.1. Профилактические мероприятия осуществляютсяинспекторами в целях стимулирования добросовестного соблюденияконтролируемыми лицами обязательных требований и направлены на снижение рискапричинения вреда (ущерба), а также являются приоритетными по отношению кпроведению контрольных (надзорных) мероприятий.

Профилактические мероприятия осуществляются наосновании программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемымзаконом ценностям, утвержденной начальником УГЖН области и размещенной наофициальном сайте УГЖН области в сети Интернет.

4.2. При осуществлении государственного контроля могутпроводиться следующие виды профилактических мероприятий:

а ) информирование;

б ) обобщение правоприменительной практики;

в ) объявление предостережения;

г ) консультирование;

д ) профилактический визит.

4.3. Информирование контролируемых лиц и иныхзаинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требованийосуществляется должностными лицами УГЖН области посредством размещениясведений, предусмотренных частью 3 статьи 46 Федерального закона «О государственномконтроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», наофициальном сайте УГЖН области в сети Интернет, через личные кабинетыконтролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) ив иных формах.

Размещенные сведения поддерживаются в актуальномсостоянии.

4.4. Обобщение правоприменительной практикиосуществляется ежегодно должностными лицами УГЖН области путем сбора и анализаданных о проведенных контрольных (надзорных) мероприятиях и их результатов, атакже поступивших в адрес УГЖН области обращений.

По итогам обобщения правоприменительной практики УГЖНобласти готовится проект доклада, содержащий результаты обобщенияправоприменительной практики по осуществлению государственного контроля,который в обязательном порядке проходит публичные обсуждения. Докладутверждается приказом начальника УГЖН области либо лицом, его замещающим.

Доклад, содержащий результаты обобщенияправоприменительной практики по осуществлению государственного контроля,размещается ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, запредыдущий период на официальном сайте УГЖН области в сети Интернет.

4.5. Предостережение о недопустимости нарушенияобязательных требований объявляется инспекторами в случае получения имисведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, о непосредственныхнарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуютутвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований, а также о готовящихсянарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательныхтребований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, чтонарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым закономценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым закономценностям

Объявленное предостережение направляется в адресконтролируемого лица почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо черезличные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (приих наличии) в течение 3 (трех) рабочих дней с даты объявления предостережения.

Инспектор регистрирует предостережение в журнале учетаобъявленных им предостережений с присвоением регистрационного номера.

В случае объявления УГЖН области предостережения о недопустимостинарушения обязательных требований контролируемое лицо вправе подать возражениев отношении указанного предостережения.

Возражение направляется должностному лицу УГЖН области(либо лицу, его замещающему), объявившему предостережение, не позднее 15(пятнадцати) календарных дней с даты получения предостережения.

Возражения составляются контролируемым лицом впроизвольной форме и должны содержать в себе следующую информацию:

- наименование контролируемого лица (фамилию, имя,отчество (при наличии) в случае составления возражения гражданином илииндивидуальным предпринимателем);

- дату и номер предостережения, направленного в адресконтролируемого лица;

- обоснование позиции, доводы в отношении указанных в предостережениидействий (бездействия) контролируемого лица, которые приводят или могутпривести к нарушению обязательных требований;

- фамилию, имя, отчество (при наличии) направившеговозражение;

- дату направления возражения.

В случае принятия представленных контролируемым лицомв возражениях доводов инспектор аннулирует направленное предостережение ссоответствующей отметкой в журнале учета объявленных предостережений инаправлением информации об аннулировании в адрес контролируемого лица почтовымотправлением с уведомлением либо через личные кабинеты контролируемых лиц вгосударственных информационных системах (при их наличии) в течение 3 (трех)рабочих дней с даты его аннулирования.

Возражение рассматривается должностным лицом УГЖНобласти, объявившим предостережение, не позднее 30 (тридцати) рабочих дней сдаты получения такого возражения. По результатам рассмотрения возражения в адресконтролируемого лица направляется мотивированный ответ за подписьюначальника УГЖН области (лица, его замещающего) или его заместителя.

4.6. Консультирование контролируемых лиц и ихпредставителей осуществляется инспектором по обращениям контролируемых лиц и ихпредставителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлениемгосударственного контроля.

Консультирование осуществляется без взимания платы.

Консультирование может осуществляться инспектором потелефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходепроведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий.

Время консультирования не должно превышать 15 минут.

Личный прием граждан проводится начальником УГЖНобласти или его заместителями. Информация о месте приема, а также обустановленных для приема днях и часах размещается на официальном сайте УГЖНобласти.

Консультирование осуществляется по следующим вопросам:

- организация и осуществление государственногоконтроля;

- порядок осуществления профилактическихмероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий, установленных Положением;

- обязательные требования, установленные жилищнымзаконодательством, законодательством об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности.

По итогам консультирования информация в письменнойформе контролируемым лицам и их представителям не предоставляется.

При осуществлении консультирования инспектор обязансоблюдать конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствиис законодательством Российской Федерации.

В ходе консультирования не может предоставлятьсяинформация, содержащая оценку конкретного контрольного (надзорного)мероприятия, решений и (или) действий инспекторов, иных участников контрольного(надзорного) мероприятия, а также результаты проведенных в рамках контрольного(надзорного) мероприятия экспертизы, испытаний.

Информация, ставшая известной инспектору в ходе консультирования,не может использоваться в целях оценки контролируемого лица по вопросамсоблюдения обязательных требований.

УГЖН области осуществляет учет консультирований,который проводится посредством внесения соответствующей записи в журналконсультирования.

При проведении консультирования во время контрольных(надзорных) мероприятий запись о проведенной консультации отражается в актеконтрольного (надзорного) мероприятия.

В случае, если в течение календарного года поступило 5и более однотипных (по одним и тем же вопросам) обращений контролируемых лиц иих представителей, консультирование по таким обращениям осуществляетсяпосредством размещения на официальном сайте УГЖН области в сети Интернетписьменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом, безуказания в таком разъяснении сведений, отнесенных к категории ограниченногодоступа.

4.7. Профилактический визит проводится в формепрофилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемоголица либо путем использования видео-конференц-связи. В ходе профилактическоговизита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях,предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектамгосударственного контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и орекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании иоб интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объектагосударственного контроля (надзора) исходя из отнесения его к соответствующейкатегории риска.

В ходе профилактического визита инспекторомосуществляется сбор сведений, необходимых для отнесения объектовгосударственного контроля к категориям риска, в том числе для ознакомлениязапрашиваются сведения, необходимые для отнесения объекта государственногоконтроля к категориям риска, осуществляется осмотр находящихся в управленииконтролируемого лица многоквартирных домов.

При проведении профилактического визита представлениеконтролируемым лицом запрашиваемых сведений, предоставление доступа кнаходящимся в управлении контролируемого лица многоквартирным домам не являетсяобязательным.

В случае осуществления профилактического визита путемиспользования видео-конференц-связи инспектор осуществляет указанные в первомабзаце настоящего пункта действия посредством использования электронных каналовсвязи.

4.8. При проведении профилактического визитаконтролируемым лицам не выдаются предписания об устранении нарушенийобязательных требований. Разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходепрофилактического визита, носят рекомендательный характер.

В случае, если при проведении профилактического визитаустановлено, что объекты государственного контроля представляют явнуюнепосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностямили такой вред (ущерб) причинен, инспектор незамедлительно направляетинформацию об этом в форме отчета о проведенном профилактическом визитеначальнику УГЖН области или его заместителям для принятия решения о проведенииконтрольных (надзорных) мероприятий.

4.9. Обязательные профилактические визиты проводятсяУГЖН области в отношении:

а ) объектов государственного контроля, отнесенных ккатегории чрезвычайно высокого риска и высокого риска;

б ) контролируемых лиц, приступающих к осуществлениюдеятельности в сфере управления многоквартирными домами.

4.10. Программой профилактики рисков причинения вреда(ущерба) охраняемым законом ценностям устанавливается график проведенияпрофилактических визитов.

4.11. Профилактический визит проводится инспектором спредварительным информированием контролируемого лица не позднее чем за 5 (пять)рабочих дней до его проведения. Срок проведения профилактического визита неможет превышать 1 (один) рабочий день.

Уведомление о проведении обязательногопрофилактического визита составляется в форме документа на бумажном носителе исодержит следующие сведения:

- дату, время и место составления уведомления;

- полное наименование контролируемого лица (фамилию,имя, отчество (при наличии) в случае уведомления гражданина или индивидуальногопредпринимателя);

- фамилии, имена, отчества (при наличии) инспекторов;

- дату, время и место обязательного профилактическоговизита;

- подпись инспектора.

Уведомление о проведении обязательногопрофилактического визита направляется в адрес контролируемого лица через личныекабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (приналичии) или по почте заказным письмом (в случае направления на бумажномносителе).

4.12. УГЖН области обязано предложить проведениепрофилактического визита контролируемому лицу, приступающему к осуществлениюдеятельности в сфере управления многоквартирными домами, не позднее чем втечение 1 (одного) года с момента начала такой деятельности.

4.13. Контролируемое лицо имеет право отказаться отпроведения обязательного профилактического визита, при этом оно должноуведомить об отказе УГЖН области не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до дняпроведения обязательного профилактического визита.

5. Осуществление государственного контроля

5.1. Плановые и внеплановые контрольные (надзорные)мероприятия осуществляются:

5.1.1. В рамках осуществления надзора привзаимодействии с контролируемым лицом в виде:

1) инспекционного визита;

2) рейдового осмотра;

3) документарной проверки;

4) выездной проверки.

5.1.2. В рамках осуществления надзора безвзаимодействия с контролируемым лицом в виде:

1) наблюдения за соблюдением обязательных требований;

2) выездного обследования.

5.2. О проведении контрольного (надзорного)мероприятия должностным лицом, указанным в первом абзаце пункта 1.6 раздела 1Положения, выносится соответствующее решение. В решении о проведенииконтрольного (надзорного) мероприятия указываются сведения, установленныечастью 1 статьи 64 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) имуниципальном контроле в Российской Федерации».

5.3. Плановые контрольные (надзорные) мероприятияосуществляются инспекторами в соответствии с планами проведения плановыхконтрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год.

План проведения плановых контрольных (надзорных)мероприятий на очередной календарный год разрабатывается в соответствии сПравилами формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных)мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органамипрокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных)мероприятий в течение года, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 31 декабря 2020 года № 2428 «О порядке формированияплана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очереднойкалендарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключенияиз него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года».

5.4. Проведение инспекторами плановых контрольных(надзорных) мероприятий в отношении объектов государственного контроля взависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующейпериодичностью:

- для категории чрезвычайно высокого риска неменее одного, но не более двух контрольных (надзорных) мероприятий в год;

- для категории высокого риска не менее одногоконтрольного (надзорного) мероприятия в четыре года и не более одногоконтрольного (надзорного) мероприятия в два года;

- для категории среднего риска не менее одногоконтрольного (надзорного) мероприятия в шесть лет и не более одногоконтрольного (надзорного) мероприятия в три года.

В отношении объектов государственного контроля,которые отнесены к категории низкого риска, плановые контрольные (надзорные)мероприятия не проводятся.

5.5. Основанием для включения в план проведенияплановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный годявляется истечение срока, установленного во втором, третьем и четвертом абзацахпункта 5.4 раздела 5 Положения, со дня:

- окончания проведения последнего плановогоконтрольного (надзорного) мероприятия;

- присвоения объекту государственного контролякатегории чрезвычайно высокого, высокого или среднего риска.

5.6. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, заисключением внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, которые проводятсябез взаимодействия с контролируемым лицом, проводятся при наличии оснований,предусмотренных пунктами 1, 3 6 части 1 и части 3 статьи 57Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальномконтроле в Российской Федерации».

Для проведения контрольных (надзорных) мероприятий припоступлении обращений (заявлений) граждан и организаций, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации, сети Интернет, государственных информационных систем о возможныхнарушениях обязательных требований УГЖН области разрабатываются и утверждаютсяиндикаторы риска нарушения обязательных требований. Типовые индикаторы рисканарушения обязательных требований устанавливаются федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфережилищно-коммунального хозяйства.

5.7. Индивидуальный предприниматель, гражданин,являющиеся контролируемыми лицами, вправе представить в УГЖН области информациюо невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного)мероприятия в случаях:

- отсутствия по месту осуществления деятельностииндивидуального предпринимателя, гражданина на момент проведения контрольного(надзорного) мероприятия в связи с ежегодным отпуском;

- временной нетрудоспособности на момент проведенияконтрольного (надзорного) мероприятия.

В случаях, указанных во втором и третьем абзацахнастоящего пункта, проведение контрольного (надзорного) мероприятия в отношениииндивидуального предпринимателя, гражданина, являющихся контролируемыми лицами,представивших информацию о невозможности присутствия при проведенииконтрольного (надзорного) мероприятия, переносится на срок, необходимый дляустранения причин, послуживших поводом для отсутствия при проведенииконтрольного (надзорного) мероприятия индивидуального предпринимателя,гражданина.

Информация о невозможности присутствия при проведенииконтрольного (надзорного) мероприятия индивидуального предпринимателя,гражданина, являющихся контролируемыми лицами, направляется непосредственноиндивидуальным предпринимателем, гражданином, являющимися контролируемымилицами, или их представителями в УГЖН области.

5.8. Инспекционный визит проводится путемвзаимодействия с конкретным контролируемым лицом и (или) владельцем(пользователем) производственного объекта.

Инспекционный визит проводится по местонахождению(месту осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств,обособленных структурных подразделений) либо объекта государственного контроля.

Инспекционный визит проводится без предварительногоуведомления контролируемого лица и собственника производственного объекта.

Срок проведения инспекционного визита в одном местеосуществления деятельности либо на одном производственном объекте не можетпревышать 1 (один) рабочий день.

5.9. Контролируемые лица или их представители обязаныобеспечить беспрепятственный доступ инспектора в здания, сооружения, помещения.

5.10. Внеплановый инспекционный визит можетпроводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключениемслучаев его проведения в соответствии с пунктами 3 6 части 1, частью 3статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона «О государственном контроле(надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

5.11. В ходе инспекционного визита могут совершатьсяследующие контрольные (надзорные) действия:

- осмотр;

- опрос;

- получение письменных объяснений;

- инструментальное обследование;

- истребование документов, которые в соответствии собязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществлениядеятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств,обособленных структурных подразделений) либо объекта государственного контроля.

5.12. При осмотре в ходе инспекционного визитаинспектор проводит визуальное обследование производственных объектов без ихвскрытия, без разборки, демонтажа или нарушения целостности обследуемыхобъектов и их частей иными способами.

Осмотр осуществляется инспектором в присутствииконтролируемого лица или его представителя. При осмотре может применятьсявидеозапись.

По результатам осмотра инспектором составляетсяпротокол осмотра, в который вносится перечень осмотренных производственныхобъектов, а также вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемыхобъектов, имеющие значение для контрольного (надзорного) мероприятия.

К протоколу осмотра прикладывается носитель свидеозаписью, в случае его наличия.

В случае отказа контролируемого лица или егопредставителя от подписания протокола осмотра инспектор делает соответствующуюотметку.

5.13. При необходимости получения инспектором устнойинформации, имеющей значение для проведения оценки соблюдения контролируемымлицом обязательных требований, производится опрос контролируемого лица или егопредставителя и иных лиц, располагающих такой информацией. При опросе можетиспользоваться видео- и (или) аудиозапись. О проведении видео- и (или)аудиозаписи инспектор устно информирует контролируемое лицо или егопредставителя с отметкой о ведении видео- и (или) аудиозаписи в протоколеопроса.

Результаты опроса фиксируются в протоколе опроса,который подписывается опрашиваемым лицом, подтверждающим достоверностьизложенных им сведений.

В случае если полученные сведения имеют значение дляконтрольного (надзорного) мероприятия, результаты опроса фиксируются также вакте контрольного (надзорного) мероприятия.

К протоколу опроса прикладывается носитель с видео- и(или) аудиозаписью, в случае его наличия.

Для получения письменных объяснений, имеющих значениедля проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, отконтролируемого лица или его представителя, свидетелей, располагающих такимисведениями, инспектор в ходе инспекционного визита запрашивает письменныесвидетельства.

Объяснения оформляются путем составления письменногодокумента в свободной форме.

Инспектор вправе собственноручно составить объяснениясо слов должностных лиц или работников организации, гражданина, являющихсяконтролируемыми лицами, их представителей, свидетелей. В этом случае указанныелица знакомятся с объяснениями, при необходимости дополняют текст, делаютотметку о том, что инспектор с их слов записал верно, и подписывают документ,указывая дату и место его составления.

В случае, если полученные сведения имеют значение дляконтрольного (надзорного) мероприятия, результаты письменных объяснений фиксируютсятакже в акте контрольного (надзорного) мероприятия.

5.14. Инспектор в ходе инспекционного визита можетпредъявить (направить) контролируемому лицу требование о представлениинеобходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемымлицом обязательных требований документов и (или) их копий.

Истребуемые документы направляются в УГЖН области в формеэлектронного документа в порядке, предусмотренном статьей 21 Федеральногозакона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле вРоссийской Федерации», за исключением случаев, если УГЖН области установленанеобходимость представления документов на бумажном носителе. Документы могутбыть представлены в УГЖН области на бумажном носителе контролируемым лицомлично или через представителя либо направлены по почте заказным письмом. Набумажном носителе представляются подлинники документов либо заверенныеконтролируемым лицом копии. Не допускается требование нотариального удостоверениякопий документов. Тиражирование копий документов на бумажном носителе и ихдоставка в УГЖН области осуществляются за счет контролируемого лица. Позавершении контрольного (надзорного) мероприятия подлинники документоввозвращаются контролируемому лицу в течение 10 (десяти) рабочих дней послезавершения контрольного (надзорного) мероприятия.

В случае представления заверенных копий истребуемых документов инспектор вправе ознакомиться сподлинниками документов.

5.15. Документы, которые истребуютсяв ходе контрольных (надзорных) мероприятий, должны быть представленыконтролируемым лицом инспектору в срок, указанный в требовании о представлениидокументов. В случае, если контролируемое лицо не имеет возможности представитьистребуемые документы в течение установленного вуказанном требовании срока, оно обязано незамедлительно ходатайством вписьменной форме уведомить инспектора о невозможности представления документовв установленный срок с указанием причин, по которым истребуемыедокументы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течениекоторого контролируемое лицо может представить истребуемыедокументы. В течение 24 часов со дня получения такого ходатайства инспекторпродлевает срок представления документов или отказывает в продлении срока, очем составляется соответствующий документ и информируется контролируемое лицолюбым доступным способом в соответствии со статьей 21 Федерального закона «Огосударственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РоссийскойФедерации».

5.16. Документы (копии документов), ранеепредставленные контролируемым лицом в УГЖН области, независимо от оснований ихпредставления могут не представляться повторно при условии уведомления УГЖНобласти о том, что истребуемые документы (копиидокументов) были представлены ранее, с указанием реквизитов документа, которым(приложением к которому) они были представлены.

В случае направления контролируемым лицом в УГЖНобласти копий документов на бумажном носителе, не заверенных надлежащимобразом, такие документы не считаются направленными и не могут являтьсядоказательствами соблюдения или несоблюдения обязательных требований.

5.17. В ходе документарной проверки могут совершатьсяследующие контрольные (надзорные) действия:

- получение письменных объяснений;

- истребование документов;

- экспертиза.

Для получения письменных объяснений, имеющих значениедля проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, отконтролируемого лица или его представителя, свидетелей, располагающих такимисведениями, инспектор в ходе документарной проверки запрашивает письменные свидетельства.

Объяснения оформляются путем составления письменногодокумента в свободной форме.

Инспектор вправе собственноручно составить объяснениясо слов должностных лиц или работников организации, гражданина, являющихсяконтролируемыми лицами, их представителей, свидетелей. В этом случае указанныелица знакомятся с объяснениями, при необходимости дополняют текст, делаютотметку о том, что инспектор с их слов записал верно, и подписывают документ,указывая дату и место его составления.

В случае, если полученные сведения имеют значение дляконтрольного (надзорного) мероприятия, результаты письменных объясненийфиксируются также в акте контрольного (надзорного) мероприятия.

5.18. Инспектор в ходе документарной проверки можетпредъявить (направить) контролируемому лицу требование о представлениинеобходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюденияконтролируемым лицом обязательных требований документов и (или) их копий.

5.19. Истребуемые документынаправляются в УГЖН области в форме электронного документа в порядке,предусмотренном статьей 21 Федерального закона «О государственном контроле(надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», за исключениемслучаев, если УГЖН области установлена необходимость представления документовна бумажном носителе. Документы могут быть представлены в УГЖН области набумажном носителе контролируемым лицом лично или через представителя либонаправлены по почте заказным письмом. На бумажном носителе представляютсяподлинники документов либо заверенные контролируемым лицом копии. Недопускается требование нотариального удостоверения копий документов.Тиражирование копий документов на бумажном носителе и их доставка в УГЖНобласти осуществляются за счет контролируемого лица. По завершении контрольного(надзорного) мероприятия подлинники документов возвращаются контролируемомулицу в течение 10 (десяти) рабочих дней после завершения контрольного(надзорного) мероприятия.

В случае представления заверенных копий истребуемых документов инспектор вправе ознакомиться сподлинниками документов.

Документы, которые истребуютсяв ходе документарной проверки, должны быть представлены контролируемым лицоминспектору в срок, указанный в требовании о представлении документов. В случае,если контролируемое лицо не имеет возможности представить истребуемыедокументы в течение установленного в указанном требовании срока, оно обязанонезамедлительно ходатайством в письменной форме уведомить инспектора оневозможности представления документов в установленный срок с указанием причин,по которым истребуемые документы не могут бытьпредставлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемоелицо может представить истребуемые документы. Втечение 24 часов со дня получения такого ходатайства инспектор продлевает срокпредставления документов или отказывает в продлении срока, о чем составляетсясоответствующий электронный документ и информируется контролируемое лицо любымдоступным способом в соответствии со статьей 21 Федерального закона «Огосударственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РоссийскойФедерации».

5.20. Документы (копии документов), ранеепредставленные контролируемым лицом в адрес УГЖН области, независимо отоснований их представления могут не представляться повторно при условииуведомления УГЖН области о том, что истребуемыедокументы (копии документов) были представлены ранее, с указанием реквизитовдокумента, которым (приложением к которому) они были представлены.

5.21. В случае направления контролируемым лицом в УГЖНобласти копий документов на бумажном носителе, не заверенных надлежащимобразом, такие документы не считаются направленными и не могут являтьсядоказательствами соблюдения или несоблюдения обязательных требований.

5.22. Выездная проверка проводится посредствомвзаимодействия с конкретным контролируемым лицом, владеющим производственнымиобъектами и (или) использующим их, в целях оценки соблюдения таким лицомобязательных требований, а также оценки выполнения решений УГЖН области.

Выездная проверка проводится по местонахождению (местуосуществлению деятельности) контролируемого лица (его филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) либо объектагосударственного контроля.

Срок проведения выездной проверки составляет не более10 (десяти) рабочих дней. В отношении одного контролируемого лица, являющегосясубъектом малого предпринимательства, общий срок взаимодействия в ходепроведения выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятияи 15 часов для микропредприятия.

Выездная проверка проводится на основании распоряжения(приказа) начальника УГЖН области (лица, его замещающего) либо его заместителя(лица, его замещающего).

Выездная проверка может проводиться толькопо согласованию с органами прокуратуры, за исключением случая её проведения всоответствии с пунктами 3, 4, 5 части 1 статьи 57 и части 12 статьи 66Федерального закона «О государственномконтроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

5.23. В ходе выездной проверки могут совершатьсяследующие контрольные (надзорные) действия:

- осмотр;

- досмотр;

- опрос;

- получение письменных объяснений;

- истребование документов;

- инструментальное обследование.

Решение о необходимости проведения конкретныхконтрольных (надзорных) действий в ходе выборочного контроля и выезднойпроверки принимается инспектором самостоятельно.

5.24. При осмотре в ходе выборочного контроля ивыездной проверки инспектор проводит визуальное обследование производственныхобъектов без их вскрытия, без разборки, демонтажа или нарушения целостностиобследуемых объектов и их частей иными способами.

Осмотр осуществляется инспектором в присутствииконтролируемого лица или его представителя. При осмотре может применятьсявидеозапись.

По результатам осмотра инспектором составляетсяпротокол осмотра, в который вносится перечень осмотренных производственныхобъектов, а также вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемыхобъектов, имеющие значение для контрольного (надзорного) мероприятия.

К протоколу осмотра прикладывается носитель свидеозаписью, в случае его наличия.

В случае отказа контролируемого лица или егопредставителя от подписания протокола осмотра инспектор делает соответствующуюотметку.

5.25. В случае невозможности достижения целей контрольного(надзорного) мероприятия по результатам осмотра и (или) выявления наличияпризнаков возможного нарушения обязательных требований инспектор производитдосмотр, который осуществляется путем визуального обследования производственныхобъектов со вскрытием помещений (отсеков), в том числе с удалением примененныхк ним пломб, печатей или иных средств идентификации, с разборкой, демонтажемили нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.

Досмотр осуществляется инспектором в присутствииконтролируемого лица или его представителя. При досмотре применяетсявидеозапись.

В случае получения инспектором сведений о причинениивреда, а равно о создании угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан,животным, растениям, иным объектам охраны окружающей среды и надлежащегозаблаговременного уведомления контролируемого лица о проведении досмотрадосмотр может быть проведен в отсутствие контролируемого лица или егопредставителя с обязательным применением видеозаписи.

По результатам досмотра инспектором составляетсяпротокол досмотра, в который вносится перечень досмотренных помещений(отсеков), транспортных средств, продукции (товаров), а также вид, количество ииные идентификационные признаки исследуемых объектов, имеющих значение дляконтрольного (надзорного) мероприятия.

К протоколу досмотра прикладывается носитель свидеозаписью, при его наличии.

В случае отказа контролируемого лица или егопредставителя от подписания протокола досмотра инспектор делает соответствующуюотметку.

5.26. При необходимости получения инспектором устнойинформации, имеющей значение для проведения оценки соблюдения контролируемымлицом обязательных требований, производится опрос контролируемого лица или егопредставителя и иных лиц, располагающих такой информацией. При опросе можетиспользоваться видео- и (или) аудиозапись. О проведении видео- и (или) аудиозаписиинспектор устно информирует контролируемое лицо или его представителя и иныхлиц с отметкой о ведении видео- и (или) аудиозаписи в протоколе опроса.

Результаты опроса фиксируются в протоколе опроса,который подписывается опрашиваемым лицом, подтверждающим достоверностьизложенных им сведений.

В случае, если полученные сведения имеют значение дляконтрольного (надзорного) мероприятия, результаты опроса фиксируются также вакте контрольного (надзорного) мероприятия.

К протоколу опроса прикладывается носитель с видео- и(или) аудиозаписью.

5.27. Для получения письменных объяснений, имеющихзначение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательныхтребований, от контролируемого лица или его представителя, свидетелей,располагающих такими сведениями, инспектор в ходе выборочного контроля ивыездной проверки запрашивает письменные свидетельства.

Объяснения оформляются путем составления письменногодокумента в свободной форме.

Инспектор вправе собственноручно составить объяснениясо слов должностных лиц или работников организации, гражданина, являющихсяконтролируемыми лицами, их представителей, свидетелей. В этом случае указанныелица знакомятся с объяснениями, при необходимости дополняют текст, делаютотметку о том, что инспектор с их слов записал верно, и подписывают документ,указывая дату и место его составления.

В случае если полученные сведения имеют значение дляконтрольного (надзорного) мероприятия, результаты письменных объясненийфиксируются также в акте контрольного (надзорного) мероприятия.

Для проведения оценки соблюдения контролируемым лицомобязательных требований инспектор в ходе выездной проверки может предъявить(направить) контролируемому лицу требование о представлении необходимых и (или)имеющих значение документов и (или) их копий.

Истребуемые документы направляются в УГЖН области в форме электронногодокумента в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона «Огосударственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РоссийскойФедерации», за исключением случаев, если УГЖН области установлена необходимостьпредставления документов на бумажном носителе. Документы могут бытьпредставлены в УГЖН области на бумажном носителе контролируемым лицом лично иличерез представителя либо направлены по почте заказным письмом. На бумажномносителе представляются подлинники документов либо заверенные контролируемымлицом копии. Не допускается требование нотариального удостоверения копийдокументов. Тиражирование копий документов на бумажном носителе и их доставка вУГЖН области осуществляются за счет контролируемого лица. По завершенииконтрольного (надзорного) мероприятия подлинники документов возвращаютсяконтролируемому лицу в течение 10 (десяти) рабочих дней после завершенияконтрольного (надзорного) мероприятия.

В случае представления заверенных копий истребуемых документов инспектор вправе ознакомиться сподлинниками документов.

Документы, которые истребуютсяв ходе контрольного (надзорного) мероприятия, должны быть представленыконтролируемым лицом инспектору в срок, указанный в требовании о представлениидокументов. В случае, если контролируемое лицо не имеет возможности представитьистребуемые документы в течение установленного вуказанном требовании срока, оно обязано незамедлительно ходатайством вписьменной форме уведомить инспектора о невозможности представления документовв установленный срок с указанием причин, по которым истребуемыедокументы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течениекоторого контролируемое лицо может представить истребуемыедокументы. В течение 24 часов со дня получения такого ходатайства инспекторпродлевает срок представления документов или отказывает в продлении срока, очем составляется соответствующий электронный документ и информируетсяконтролируемое лицо любым доступным способом в соответствии со статьей 21Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальномконтроле в Российской Федерации».

Документы (копии документов), ранее представленныеконтролируемым лицом в адрес УГЖН области, независимо от оснований ихпредставления могут не представляться повторно при условии уведомления УГЖНобласти о том, что истребуемые документы (копиидокументов) были представлены ранее, с указанием реквизитов документа, которым(приложением к которому) они были представлены.

В случае направления контролируемым лицом в УГЖНобласти копий документов на бумажном носителе, не заверенных надлежащимобразом, такие документы не считаются направленными и не могут являтьсядоказательствами соблюдения (несоблюдения) обязательных требований.

5.28. Инструментальное обследование проводитсяинспектором по местонахождению (месту осуществлению деятельности)контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурныхподразделений) с использованием специального оборудования и (или) техническихприборов для определения фактических значений, показателей, действий (событий),имеющих значение для оценки соблюдения контролируемым лицом обязательныхтребований в соответствии со статьей 82 Федерального закона «О государственномконтроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

5.29. Инспекторами производится наблюдение засоблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в соответствии состатьей 74 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) имуниципальном контроле в Российской Федерации».

5.30. Если в ходе наблюдения за соблюдениемобязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинениявреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательныхтребований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признакахнарушений обязательных требований, УГЖН области могут быть приняты следующиерешения:

а ) решение о проведении внепланового контрольного(надзорного) мероприятия в соответствии со статьей 60 Федерального закона «Огосударственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РоссийскойФедерации»;

б ) решение об объявлении предостережения.

5.31. В ходе выездного обследования на общедоступных(открытых для посещения неограниченным кругом лиц) производственных объектахмогут осуществляться:

- осмотр;

- инструментальное обследование (с применениемвидеозаписи).

Выездное обследование проводится без информированияконтролируемого лица.

Срок проведения выездного обследования одного объекта(нескольких объектов, расположенных в непосредственной близости друг от друга) неможет превышать 1 (один) рабочий день.

6. Результаты контрольного (надзорного) мероприятия

6.1. Для фиксации инспекторами и лицами, привлекаемымик совершению контрольных (надзорных) действий, доказательств нарушенийобязательных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись ииные способы фиксации доказательств.

Решение о необходимости использования фотосъемки,аудио- и видеозаписи и иных способов фиксации доказательств нарушенийобязательных требований при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятийпринимается инспекторами самостоятельно. В обязательном порядке фото- или видеофиксация доказательств нарушений обязательныхтребований осуществляется в следующих случаях:

- при проведении досмотра в ходе выездной проверки вотсутствие контролируемого лица;

- при проведении выездной проверки, в ходе которойосуществлялись препятствия в ее проведении и совершении контрольных (надзорных)действий.

Для фиксации доказательств нарушений обязательныхтребований могут быть использованы любые имеющиеся в распоряжении техническиесредства фотосъемки, аудио- и видеозаписи. Информация о проведении фотосъемки,аудио- и видеозаписи и использованных для этих целей технических средствахотражается в акте контрольного (надзорного) мероприятия.

Проведение фотосъемки, аудио- и видеозаписиосуществляется с обязательным уведомлением контролируемого лица.

Фиксация нарушений обязательных требований при помощифотосъемки проводится не менее чем 2 снимками каждого из выявленных нарушений обязательныхтребований.

Аудио- и видеозапись осуществляются в ходе проведенияконтрольного (надзорного) мероприятия непрерывно, с уведомлением в начале иконце записи о дате, месте, времени начала и окончания осуществления записи. Входе записи подробно фиксируются и указываются место и характер выявленногонарушения обязательных требований.

Результаты проведения фотосъемки, аудио- и видеозаписиявляются приложением к акту контрольного (надзорного) мероприятия.

Использование фотосъемки и видеозаписи для фиксациидоказательств нарушений обязательных требований осуществляется с учетомтребований законодательства Российской Федерации о защите государственнойтайны.

6.2. К результатам контрольного (надзорного)мероприятия относятся оценка соблюдения контролируемым лицом обязательныхтребований, создание условий для предупреждения нарушений обязательныхтребований и (или) прекращения их нарушений, восстановление нарушенногоположения, направление уполномоченным органам или должностным лицам информациидля рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности и (или) применениеУГЖН области мер, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 90 Федеральногозакона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле вРоссийской Федерации». По окончании проведения контрольного (надзорного)мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом,составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия. В случае, если порезультатам проведения такого мероприятия выявлено нарушение обязательныхтребований, в акте контрольного (надзорного) мероприятия должно быть указано,какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актоми его структурной единицей оно установлено. В случае устранения выявленногонарушения до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия,предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в акте контрольного(надзорного) мероприятия указывается факт его устранения. Документы, иныематериалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований,должны быть приобщены к акту контрольного (надзорного) мероприятия. Заполненныепри проведении контрольного (надзорного) мероприятия проверочные листы должныбыть приобщены к акту контрольного (надзорного) мероприятия.

Оформление акта контрольного (надзорного) мероприятияпроизводится на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия в деньокончания проведения такого мероприятия.

Результаты контрольного (надзорного) мероприятия,содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную илииную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований,предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6.3. Контролируемое лицо или его представительзнакомится с содержанием акта на месте проведения контрольного (надзорного)мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6.4 раздела 6 Положения.

При отказе или невозможности подписания контролируемымлицом или его представителем акта по итогам проведения контрольного(надзорного) мероприятия в акте делается соответствующая отметка.

6.4. В случае проведения документарной проверки либо контрольного(надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом УГЖН областинаправляет акт контролируемому лицу в порядке, установленном статьей 21Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальномконтроле в Российской Федерации».

6.5. Акт контрольного (надзорного) мероприятия,проведение которого было согласовано с органами прокуратуры, направляется ворганы прокуратуры посредством единого реестра контрольных (надзорных)мероприятий непосредственно после его оформления.

6.6. В случае отсутствия выявленных нарушенийобязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятиясведения об этом вносятся в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.Инспектор вправе выдать рекомендации по соблюдению обязательных требований,провести иные мероприятия, направленные на профилактику рисков причинения вреда(ущерба) охраняемым законом ценностям.

6.7. В случае выявления при проведении контрольного(надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицомУГЖН области в пределах полномочий, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, обязано:

а ) выдать после оформления акта контрольного(надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранениивыявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) опроведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемымзаконом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных жилищнымзаконодательством, законодательством об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности;

б ) незамедлительно принять меры, предусмотренныепунктом 2 части 2 статьи 90 Федерального закона «О государственном контроле(надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

в ) при выявлении в ходе контрольного (надзорного)мероприятия признаков преступления или административного правонарушениянаправить соответствующую информацию в государственный орган в соответствии сосвоей компетенцией или при наличии соответствующих полномочий принять меры попривлечению виновных лиц к установленной законом ответственности;

г ) принять меры по осуществлению контроля заустранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждениюнарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда(ущерба) охраняемым законом ценностям, а также при неисполнении предписания вустановленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть дообращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, еслитакая мера предусмотрена законодательством Российской Федерации;

д ) рассмотреть вопрос о выдаче рекомендаций пособлюдению обязательных требований и проведении иных мероприятий, направленныхна профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

6.8. В случае несогласия с фактами и выводами,изложенными в акте контрольного (надзорного) мероприятия, контролируемое лицовправе направить жалобу в порядке, предусмотренном разделом 7 Положения.

7. Обжалование решений контрольных (надзорных) органов,

действий (бездействия) их должностных лиц

7.1. Контролируемыелица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственнонарушены в рамках осуществления государственногоконтроля, имеют право на досудебное обжалование:

1) решений о проведении контрольных (надзорных)мероприятий;

2) актов контрольных (надзорных) мероприятий,предписаний об устранении выявленных нарушений;

3) действий (бездействия) должностных лиц контрольного(надзорного) органа в рамках контрольных (надзорных) мероприятий.

7.2. Судебноеобжалование решений УГЖН области, действий (бездействия) его должностных лиц возможнотолько после их досудебного обжалования.

7.3. Жалоба подается контролируемым лицомв электронном виде с использованиемЕдиного портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональныхпорталов государственных и муниципальных услуг.

При подаче жалобы гражданином жалобадолжна быть подписана простой электронной подписью либо усиленнойквалифицированной электронной подписью. При подаче жалобы организацией жалобадолжна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.

7.4. Всоответствии с порядком рассмотрения жалобы: 

1) жалобана решение УГЖН области, действия (бездействие) его должностных лицрассматривается руководителем УГЖН области;

2) жалобана действия (бездействие) руководителя контрольного (надзорного) органарассматривается Администрацией ГубернатораБелгородской области.

7.5. Жалобана решение УГЖН области, действия (бездействие) его должностных лиц может бытьподана в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня, когда контролируемоелицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

7.6. Жалобана предписание контрольного (надзорного) органа может быть подана в течение 10(десяти) рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания.

7.7. Вслучае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок походатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен контрольным(надзорным) органом.

7.8. Лицо,подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее. При этомповторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.

7.9.  Жалоба должна содержать:

- наименование УГЖН области, фамилию, имя, отчество(при наличии) должностного лица, решение и (или) действие (бездействие) которыхобжалуются;

- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения оместе жительства (месте осуществления деятельности) гражданина, либонаименование организации-заявителя, сведения о местонахождении этойорганизации, либо реквизиты доверенности и фамилию, имя, отчество (при наличии)лица, подающего жалобу по доверенности, желаемый способ осуществлениявзаимодействия на время рассмотрения жалобы и желаемый способ получения решенияпо ней;

- сведения об обжалуемых решении УГЖН области и (или)действии (бездействии) его должностного лица, которые привели или могутпривести к нарушению прав контролируемого лица, подавшего жалобу;

- основания и доводы, на основании которых заявительне согласен с решением УГЖН области и (или) действием (бездействием)должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие его доводы, либо их копии;

- требования лица, подавшего жалобу;

- учетный номер контрольного (надзорного) мероприятияв едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, в отношении которогоподается жалоба.

Жалоба не должна содержать нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лицУГЖН области либо членов их семей.

Жалобаможет содержать ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решенияконтрольного (надзорного) органа.

К жалобе может бытьприложена позиция Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защитеправ предпринимателей, его общественного представителя, Уполномоченного позащите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, относящаяся кпредмету жалобы. Ответ на позицию Уполномоченного при Президенте РоссийскойФедерации по защите прав предпринимателей, его общественного представителя, Уполномоченногопо защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации направляетсяуполномоченным органом лицу, подавшему жалобу, в течение 1 (одного) рабочегодня с момента принятия решения по жалобе.

7.10. УГЖН области прирассмотрении жалобы использует подсистему досудебного обжалования контрольной(надзорной) деятельности, за исключением случаев, когда рассмотрение жалобысвязано со сведениями и документами, составляющими государственную или инуюохраняемую законом тайну.

7.11. УГЖН областив срок не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня регистрации жалобы принимаетрешение:

1) оприостановлении исполнения обжалуемого решения контрольного (надзорного)органа;

2) оботказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольного (надзорного)органа.

Информацияо решении направляется лицу, подавшему жалобу, в течение 1 (одного) рабочегодня с момента принятия решения.

7.12.Жалоба подлежит рассмотрению УГЖН области в срок не более 20 (двадцати) рабочих дней со дня еерегистрации. 

В исключительных случаях ,а также в случае направления запроса, предусмотренного пунктом 7.14 раздела 7Положения, указанный срок может быть продлен, но не более чем на 20 (двадцать)рабочих дней.

7.13. УГЖН области прирассмотрении жалобы использует информационную систему досудебного обжалованияконтрольной (надзорной) деятельности.

7.14. УГЖН области вправезапросить у контролируемого лица, подавшего жалобу, дополнительную информацию идокументы, относящиеся к предмету жалобы. Контролируемое лицо вправепредставить указанные информацию и документы в течение 5 (пяти) рабочих дней смомента направления запроса. Течение срока рассмотрения жалобыприостанавливается с момента направления запроса о представлении дополнительныхинформации и документов, относящихся к предмету жалобы, до момента получения ихуполномоченным органом, но не более чем на 5 (пять) рабочих дней с моментанаправления запроса. Неполучение от контролируемого лица дополнительныхинформации и документов, относящихся к предмету жалобы, не является основаниемдля отказа в рассмотрении жалобы.

Не допускается запрашивать уконтролируемого лица, подавшего жалобу, информацию и документы, которыенаходятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных им организаций.

7.15. Поитогам рассмотрения жалобы УГЖН области принимает одно из следующих решений:

1)оставляет жалобу без удовлетворения;

2) отменяетрешение контрольного (надзорного) органа полностью или частично;

3) отменяетрешение контрольного (надзорного) органа полностью и принимает новое решение;

4) признаетдействия (бездействие) должностных лиц УГЖН области незаконными и выноситрешение по существу, в том числе об осуществлении при необходимостиопределенных действий.

7.16. Решение УГЖН области, содержащееобоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, размещается вличном кабинете проверяемого лица на Едином портале государственных имуниципальных услуг и (или) региональном портале государственных имуниципальных услуг в срок не позднее 1 (одного)рабочего дня со дня его принятия.

8. Ключевые показатели государственного

контроля и их целевые значения

8.1. Основасистемы оценки результативности и эффективности осуществления государственногоконтроля определяется Федеральным законом «О государственном контроле(надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

8.2. Анализ ключевыхпоказателей осуществляется в докладе о виде государственного контроля,подготавливаемом по итогам календарного года.

Начальник управления

государственного жилищного надзора

Белгородской области                                                              М.И.Бредихин