Постановление Правительства Белгородской области от 11.10.2021 № 457-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 11 октября 2021 г.                                                                         №457-пп

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМКОНТРОЛЕ В СФЕРЕ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ

НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ

НЕКОТОРЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

В соответствии сфедеральными законами от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации», от 8 ноября 2007 года№ 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземногоэлектрического транспорта», от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 31 июля2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальномконтроле в Российской Федерации», законом Белгородской области от 8 ноября2011 года № 80 «Об организации транспортного обслуживания населения на территорииБелгородской области» Правительство Белгородской области п о с т а н о в л я е т:

1. УтвердитьПоложение о региональном государственном контроле в сфере перевозок пассажирови багажа легковым такси на территории Белгородской области (далее – Положение, прилагается).

2. Признатьутратившими силу постановления Правительства Белгородской области:

- от 7сентября 2015 года № 331-пп «Об утверждении административного регламентауправления автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородскойобласти исполнения государственной функции по осуществлению региональногогосударственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажалегковым такси на территории Белгородской области»;

- от 21января 2019 года № 16-пп «Об утверждении административного регламентауправления автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородскойобласти исполнения государственной функции по осуществлению региональногогосударственного контроля за обеспечением доступности для инвалидов социальной,инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в сфереперевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Белгородскойобласти»;

- от 13марта 2018 года № 67-пп «Об утверждении порядка осуществления региональногогосударственного контроля за обеспечением доступности для инвалидов социальной,инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в сфереперевозок пассажиров и багажа легковым такси».

3. Контрольза исполнением постановления возложить на управление автомобильных дорог общегопользования и транспорта Белгородской области (Куропов А.Ю.).

4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования, заисключением второго и третьего абзацев пункта 2 настоящего постановления,вступающих в силу с 1 января 2022 года.

 

 

 

 

 

 

 

Положение

о региональном государственном контроле в сфереперевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Белгородской области

 

I . Общиеположения.

 

1.1.Положение о региональном государственном контроле в сфере перевозок пассажирови багажа легковым такси на территории Белгородской области (далее – Положение)определяет правила организации и осуществления деятельностиуполномоченного органа исполнительной власти Белгородской области поосуществлению регионального государственного контроля в сфере перевозокпассажиров и багажа легковым такси на территории Белгородской области (далее – региональныйгосударственный контроль (надзор)).

1.2. Предметомрегионального государственного контроля (надзора) является соблюдениеюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющимидеятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее –контролируемые лица) требований, установленных статьей 9 Федерального закона от21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации» и правилами перевозок пассажиров и багажа легковымтакси, а также требований к обеспечению доступности для инвалидов объектовсоциальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг(далее – обязательные требования).

1.3. Региональныйгосударственный контроль (надзор) осуществляется управлением автомобильныхдорог общего пользования и транспорта Белгородской области (далее – Управление)в пределах его компетенции.

1.3.1. Должностнымилицами, осуществляющими региональный государственный контроль (надзор),являются:

-начальник отдела регионального государственного контроля и организацииперевозок легковым такси Управления;

-консультант отдела регионального государственного контроля и организацииперевозок легковым такси Управления.

1.3.2. Должностнымилицами, уполномоченными на принятие решения о проведении контрольных (надзорных)мероприятий, являются:

-   начальник Управления (в его отсутствие – лицо, исполняющееего обязанности);

-   заместитель начальника Управления – начальник отделаорганизации междугородных перевозок и совершенствования транспортногообслуживания Управления.

1.4. Объектамирегионального государственного контроля (надзора) (далее – объекты контроля)является:

- деятельностьконтролируемых лиц по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, в том числеобеспечение доступности для инвалидов услуг по перевозке пассажиров и багажалегковым такси на территории Белгородской области;

- транспортныесредства, на которые выдано разрешение на осуществление деятельности поперевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Белгородскойобласти.

1.5. Учетобъектов контроля осуществляется Управлением с соблюдением требований статьи 17Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственномконтроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Учетобъектов контроля осуществляется в соответствии с реестром ранее выданныхразрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажалегковым такси на территории Белгородской области.

 

II . Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемымзаконом ценностям при осуществлении вида контроля

 

2.1. Региональныйгосударственный контроль (надзор) осуществляется с применениемриск-ориентированного подхода.

2.2. Вцелях применения при осуществлении регионального государственного контроля(надзора) риск-ориентированного подхода деятельность объекта контроля подлежитотнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесениядеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или)используемых ими производственных объектов к определенной категории риска илиопределенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 «О применениириск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственногоконтроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты ПравительстваРоссийской Федерации» (далее – постановление № 806).

2.3. Отнесениедеятельности объекта контроля к одной из категорий риска осуществляется всоответствии с критериями отнесения деятельности объекта контроля копределенной категории риска при осуществлении регионального государственногоконтроля (надзора) согласно приложению к Положению.

2.4.Управление ведет перечень объектов контроля, деятельности которых присвоеныкатегории риска (далее – перечень).

2.5. Переченьсодержит следующую информацию:

1) полноенаименование юридического лица или фамилию, имя и отчество (при наличии)индивидуального предпринимателя;

2) местонахождениеюридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя;

3) основнойгосударственный регистрационный номер;

4) идентификационныйномер налогоплательщика;

5) реквизиты(дата и номер) приказа Управления об отнесении деятельности объекта контроля ккатегории риска (с указанием категории риска).

2.6. Вслучае если деятельность объекта контроля не отнесена к определенной категориириска, деятельность такого объекта контроля считается отнесенной к категориинизкого риска в соответствии с пунктом 11 Правил отнесения деятельностиюридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых имипроизводственных объектов к определенной категории риска или определенному классу(категории) опасности, утвержденных постановлением № 806.

2.7. Проведениеплановых проверок объектов контроля в зависимости от присвоенной ихдеятельности категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

1) длякатегории высокого риска – один раз в год;

2) длякатегории значительного риска – один раз в два года;

3) длякатегории среднего риска – один раз в три года;

4) длякатегории умеренного риска – один раз в четыре года.

Плановыепроверки в отношении объекта контроля, деятельность которого отнесена ккатегории низкого риска, не проводятся.

2.8. Дляобъектов контроля, деятельность которых отнесена к категориям высокого изначительного риска, основанием для включения в ежегодный план проведения плановыхпроверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является истечение вгоду проведения плановой проверки установленного Положением периода времени сдаты окончания проведения последней плановой проверки объекта контроля.

Дляобъектов контроля, деятельность которых отнесена к категориям среднего иумеренного риска, включение в ежегодный план проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется с учетомустановленной Положением периодичности проверок.

Дляобъектов контроля, получивших впервые разрешение на осуществление деятельностипо перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Белгородской области,основанием для включения в ежегодный план проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей является истечение одногогода со дня выдачи указанного разрешения.

2.9. Изменениеприсвоенных деятельности объекту контроля категорий риска осуществляется впорядке, установленном постановлением № 806.

2.10. Информацияо присвоенных деятельности объектам контроля категориях риска размещаетсяУправлением на официальном сайте в сети Интернет в порядке, установленном постановлением №806.

 

III . Профилактика рисков причинения вреда (ущерба)
охраняемым законом ценностям

 

3.1. Вцелях предупреждения нарушений объектами контроля обязательных требований,устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательныхтребований, Управление осуществляет мероприятия по профилактике нарушенийобязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой программойпрофилактики нарушений.

В целях профилактики рисков причинения вреда (ущерба)охраняемым законом ценностям Управление:

1) обеспечиваетразмещение на официальном сайте в сети Интернет перечня нормативных правовыхактов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценкасоблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора),текстов соответствующих нормативных правовых актов, а также критерии отнесениядеятельности объектов контроля к определенной категории риска при осуществлениирегионального государственного контроля (надзора);

2) осуществляет информирование объектов контроляпо вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредствомразработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований,проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовойинформации и иными способами.

В случае изменения обязательных требований Управлениеподготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативныхправовых актах, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях вдействующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а такжерекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий,направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивает регулярное (один раз в год)обобщение практики осуществления регионального государственного контроля(надзора) и размещение на официальном сайте в сети Интернет соответствующихобобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаевнарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которыедолжны приниматься объектами контроля в целях недопущения таких нарушений.

3.2. При условии, что иное не установлено Федеральнымзаконом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле(надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», при наличии уУправления сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушенийобязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю,осуществляемых без взаимодействия с объектами контроля, либо содержащихся впоступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений,авторство которых не подтверждено), информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации вслучаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушениеобязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а такжепривело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и еслиобъекты контроля ранее не привлекались к ответственности за нарушениесоответствующих требований, Управление объявляет объекту контроляпредостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее –предостережение) и предлагает объекту контроля принять меры по обеспечениюсоблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в такомпредостережении срок Управление.

Составление и направление предостереженияосуществляется не позднее 30 (тридцати) дней со дня получения должностным лицомУправления сведений, указанных в настоящем пункте.

В предостережении указываются:

1) отметка о размещении (дата и учетный номер)сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных)мероприятий;

2) наименование Управления;

3) место вынесения предостережения;

4) дата и номер предостережения;

5) наименование юридического лица, фамилия, имя,отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

6) наименование вида региональногогосударственного контроля (надзора);

7) сведения о действиях (бездействии)юридического лица или индивидуального предпринимателя, включая адрес местасовершения действий (бездействия) контролируемыми лицами, ее должностными лицамии (или) работниками, которые могут привести / приводят к нарушениямобязательных требований;

8) указание на действия (бездействие) объектовконтроля, которые могут привести / приводят к нарушениям следующих обязательныхтребований;

9) меры, которые необходимо принятьконтролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, атакже при необходимости сроки их принятия;

10) ссылка на положение о виде контроля, которымустановлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношениипредостережения;

11) адрес официального сайта в сети Интернет,позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований;

12) фамилия, имя, отчество (при наличии) идолжность должностного лица, непосредственно подготовившего проект предостережения,контактный телефон, электронный адрес (при наличии).

3.3. Предостережение не может содержатьтребования о предоставлении объектом контроля сведений и документов.

Предостережение направляется в бумажном виде заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для объектаконтроля способом, включая направление в виде электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лицаУправления, с использованием сети Интернет, в том числе по адресу электроннойпочты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанномусоответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Единомгосударственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному наофициальном сайте объекта контроля в составе информации, размещение которойявляется обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации,либо посредством федеральной государственной информационной системы «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг».

3.4. По результатам рассмотрения предостереженияобъектом контроля в Управление в срок до 20 (двадцати) дней может быть подановозражение.

3.5. В возражении указываются:

1) наименование юридического лица, фамилия, имя,отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

2) идентификационный номер налогоплательщика – объектаконтроля;

3) дата и номер предостережения, направленного вадрес объекта контроля;

4) ссылка на соответствующие обязательныетребования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том,какие конкретно действия (бездействие) объекта контроля могут привести илиприводят к нарушению обязательных требований;

5) обоснование позиции в отношении указанных впредостережении действий (бездействия) объекта контроля, которые приводят илимогут привести к нарушению обязательных требований.

3.6. Возражения направляются объектом контроля вбумажном виде почтовым отправлением в адрес Управления, либо в видеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать отимени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почтыУправления, либо иными указанными в предостережении способами.

3.7. Управление рассматривает возражение, поитогам рассмотрения направляет объекту контроля в течение 20 (двадцати) рабочихдней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном пунктом 3.3 раздела 3 Положения.Результаты рассмотрения возражения используются Управлением для целейорганизации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательныхтребований, совершенствования применения риск-ориентированного подхода приорганизации регионального государственного контроля (надзора) и иных целей, несвязанных с ограничением прав и свобод объектов контроля.

3.8. Управление осуществляет учет объявленных импредостережений и используют соответствующие данные для проведения иныхпрофилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

3.9.Порядок консультирования.

3.9.1. Должностноелицо Управления по обращениям объекта контроля и их представителей осуществляетконсультирование (дает разъяснения по вопросам, связанным с организацией иосуществлением регионального государственного контроля (надзора),муниципального контроля). Консультирование осуществляется без взимания платы.

3.9.2. Консультированиеможет осуществляться должностным лицом Управления по телефону, посредствомвидео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведенияпрофилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.

3.9.3. Должностноелицо Управления по обращениям объектов регионального государственного контроля(надзора) и их представителей осуществляет консультирование (дает разъясненияпо вопросам, связанным с организацией и осуществлением региональногогосударственного контроля (надзора)).

Консультированиеможет осуществляться по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личномприеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного(надзорного) мероприятия.

Переченьвопросов, по которым осуществляется консультирование:

1) разъяснениеправил перевозок пассажиров и багажа легковым такси;

2) вопросыосуществления регионального государственного контроля (надзора);

3) административнаяответственность, предусмотренная за нарушение обязательных требований в сфереперевозок пассажиров и багажа легковым такси.

3.9.4. Поитогам консультирования информация в письменной форме объекту контроля и ихпредставителям не предоставляется, за исключением случаев, установленных Положением.Объект контроля вправе направить запрос о предоставлении письменного ответа всроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.9.5. Приосуществлении консультирования должностное лицо Управления обязано соблюдатьконфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

3.9.6. Входе консультирования не может предоставляться информация, содержащая оценкуконкретного контрольного (надзорного) мероприятия, решений и (или) действийдолжностных лиц Управления, иных участников контрольного (надзорного)мероприятия, а также результаты проведенных в рамках контрольного (надзорного)мероприятия экспертизы, испытаний.

3.9.7. Информация,ставшая известной должностному лицу Управления в ходе консультирования, неможет использоваться Управлением в целях оценки объекта контроля по вопросамсоблюдения обязательных требований.

3.9.8. Вслучае поступления в Управление обращений объектов контроля о консультированиипо однотипным вопросам, Управление размещает на официальном сайте Управления всети Интернет письменное разъяснение по указанным вопросам, подписанноеуполномоченным должностным лицом Управления.

3.9.9. Управлениеосуществляет учет консультирований.

3.10. Профилактическийвизит.

3.10.1. Профилактическийвизит проводится должностным лицом Управления в форме профилактической беседыпо месту осуществления деятельности объекта контроля либо с использованиемвидео-конференц-связи. В ходе профилактического визита объект контроляинформируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельностилибо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска,основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также овидах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий,проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения ксоответствующей категории риска.

3.10.2. Входе профилактического визита должностным лицом Управления может осуществлятьсяконсультирование объекта контроля
в порядке, установленном пункта 3.12 настоящего раздела.

3.10.3. Входе профилактического визита должностным лицом Управления может осуществлятьсясбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска.

3.10.4. Проведениеобязательных профилактических визитов осуществляется в отношении объектовконтроля, приступающих к осуществлению деятельности по перевозке пассажиров ибагажа легковым такси на территории Белгородской области, а также в отношенииобъектов контроля, отнесенных к категориям высокого и значительного риска.

3.10.5. Опроведении обязательного профилактического визита объект контроля должен бытьуведомлен не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней
до даты его проведения.

3.10.6. Объектконтроля вправе отказаться от проведения обязательного профилактическоговизита, уведомив об этом Управление не позднее чем за 3 (три) рабочих дня додаты его проведения.

3.10.7. Управлениеобязано предложить проведение профилактического визита лицам, приступающим косуществлению деятельности в сфере осуществления деятельности по перевозкепассажиров и багажа легковым такси, не позднее чем в течение одного года смомента начала деятельности.

Профилактическийвизит проводится в течение 1 (одного) рабочего дня.

3.10.8. Припроведении профилактического визита гражданам, объектам контроля не могутвыдаваться предписания об устранении нарушений обязательных требований.Разъяснения, полученные объектом контроля
в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.

3.10.9. Вслучае, если при проведении профилактического визита установлено, что объектыконтроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба)охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо Управлениянезамедлительно принимает решение о проведении контрольных (надзорных)мероприятий.

 

IV . Осуществление государственного контроля

 

4.1. Приосуществлении регионального государственного контроля (надзора) взаимодействиемУправления, должностных лиц Управления с объектами контроля являются встречи,телефонные и иные переговоры (непосредственное взаимодействие) междудолжностным лицом Управления и объектом контроля или его представителем, запросдокументов, иных материалов, присутствие должностного лица Управления в местеосуществления деятельности объекта контроля (за исключением случаев присутствиядолжностного лица Управления на общедоступных производственных объектах).

4.2. Взаимодействиес объектом контроля осуществляется
при проведении следующих контрольных (надзорных) мероприятий:

1)контрольная закупка;

2)инспекционный визит;

3)рейдовый осмотр;

4)документарная проверка;

5)выездная проверка.

4.3. Контрольная закупка

4.3.1. Подконтрольной закупкой понимается контрольное (надзорное) мероприятие, в ходекоторого должностным лицом Управления совершаются действия по созданию ситуациидля осуществления сделки в целях оценки соблюдения обязательных требований приоказании услуг потребителям.

4.3.2. Контрольнаязакупка может проводиться с использованием почтовой связи, сетей электросвязи,в том числе сети Интернет, а также сетей связи для трансляции телеканалов и(или) радиоканалов (далее – дистанционная контрольная закупка).

4.3.3.В ходе контрольной закупки осуществляется осмотр.

4.3.4.Контрольная закупка (за исключением дистанционной контрольной закупки) должнапроводиться в присутствии двух свидетелей либо с применением видеозаписи. Вслучае необходимости в целях фиксации процесса контрольной закупки при еепроведении применяются фотосъемка, аудио- и видеозапись.

4.3.5. Объектконтроля в обязательном порядке уведомляется о проведении фотосъемки, аудио- ивидеозаписи для фиксации доказательств нарушений обязательных требований.

4.3.6. Фотографии,аудио- и видеозаписи, используемые для фиксации доказательств, должны позволятьоднозначно идентифицировать объект фиксации, отражающий нарушение обязательныхтребований.

4.3.7. Еслив ходе контрольной закупки для фиксации доказательств нарушений обязательныхтребований осуществлялись фотосъемка, аудио- и (или) видеозапись, об этомделается отметка в протоколе контрольной закупки (в случае его составления), атакже в акте контрольной закупки.

4.3.8. Фотографии,аудио- и видеозаписи, используемые для доказательств нарушений обязательныхтребований, прикладываются к акту контрольной закупки.

4.3.9. Контрольнаязакупка проводится без предварительного уведомления объекта контроля.

4.3.10. Срокпроведения контрольной закупки определяется периодом времени, в течениекоторого обычно осуществляется сделка.

4.3.11. Послезавершения контрольной закупки (за исключением дистанционной контрольнойзакупки) должностное лицо Управления объявляет о проведении контрольнойзакупки, предъявляет объекту контроля, его представителю служебное удостоверение,копию решения о проведении контрольной закупки на бумажном носителе либо вформе электронного документа.

4.3.12. После объявления о проведении контрольнойзакупки (за исключением случаев утраты приобретенной продукцией (товарами)потребительских свойств, несения организацией, гражданином, в отношении которыхпроводилась контрольная закупка, расходов в связи с выполнением работ илиоказанием услуг в рамках контрольной закупки) денежные средства возвращаютсяУправлению путем:

1) незамедлительноговозврата наличных денежных средств должностному лицу Управления, проводившемуконтрольную закупку;

2) незамедлительногопринятия представителями объекта контроля необходимых действий по возвратуденежных средств, перечисленных в ходе контрольной закупки путем безналичныхрасчетов, на счет, с которого производилась оплата услуг, выполненной работыили оказанной услуги в ходе контрольной закупки.

4.3.13.В случае проведения дистанционной контрольной закупки:

1) объявлениео проведении дистанционной контрольной закупки осуществляется путем размещениякопии решения о проведении дистанционной контрольной закупки и экземпляра актао проведении дистанционной контрольной закупки в едином реестре контрольных(надзорных) мероприятий не позднее следующего рабочего дня после дня проведениядистанционной контрольной закупки;

2) возвратденежных средств Управлению осуществляется путем незамедлительного возвратаналичных денежных средств должностному лицу Управления или незамедлительногопринятия представителями объекта контроля необходимых действий по возвратуденежных средств, перечисленных в ходе дистанционной контрольной закупки путембезналичных расчетов, на счет, с которого производилась оплата оказанной услугив ходе контрольной закупки, после возврата оказанной услуги (если возвратвозможен исходя из характера оказанной услуги).

4.3.14. Внеплановаяконтрольная закупка может проводиться только по согласованию с органамипрокуратуры в соответствии с пунктами 3 – 6 части 1 статьи 57 и частью 12статьи 66 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственномконтроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

4.4. Инспекционныйвизит.

4.4.1. Подинспекционным визитом понимается контрольное (надзорное) мероприятие,проводимое путем взаимодействия с объектом контроля.

4.4.2. Инспекционныйвизит проводится по местонахождению (месту осуществления деятельности) объектаконтроля (его филиалов, представительств, обособленных структурныхподразделений) либо объекта контроля.

4.4.3. Входе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные (надзорные)действия:

1)осмотр;

2)опрос;

3)получение письменных объяснений;

4)инструментальное обследование;

5) истребованиедокументов, которые в соответствии с обязательными требованиями должнынаходиться по местонахождению (осуществления деятельности) объекта контроля(его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либообъекта контроля.

4.4.4. Инспекционныйвизит проводится без предварительного уведомления объекта контроля исобственника производственного объекта.

4.4.5. Срокпроведения инспекционного визита в одном месте осуществления деятельности либона одном производственном объекте (территории) не может превышать 1 (один)рабочий день.

4.4.6. Объектыконтроля или их представители обязаны обеспечить беспрепятственный доступдолжностного лица Управления в здания, сооружения, помещения.

4.4.7. Внеплановыйинспекционный визит может проводиться только по согласованию с органамипрокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3 –6 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона от 31 июля 2020года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальномконтроле в Российской Федерации».

4.5.Рейдовый осмотр.

4.5.1. Подрейдовым осмотром понимается контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое вцелях оценки соблюдения обязательных требований по использованию (эксплуатации)производственных объектов, которыми владеют, пользуются или управляют нескольколиц, находящихся на территории, на которой расположено несколько объектовконтроля.

4.5.2. Рейдовыйосмотр проводится в отношении всех объектов контроля, осуществляющих владение,пользование или управление объектом контроля, либо неограниченного кругаобъектов контроля, осуществляющих деятельность или совершающих действия на определеннойтерритории.

4.5.3. Рейдовыйосмотр проводится в отношении любого числа объектов контроля, осуществляющихвладение, пользование или управление производственным объектом.

4.5.4. Рейдовыйосмотр может проводиться в форме совместного (межведомственного) контрольного(надзорного) мероприятия.

4.5.5. Рейдовыйосмотр проводится в соответствии с решением должностного лица Управления опроведении контрольного (надзорного) мероприятия.

4.5.6. Входе рейдового осмотра могут совершаться следующие контрольные (надзорные)действия:

1)осмотр;

2)досмотр;

3)опрос;

4)получение письменных объяснений;

5)истребование документов.

4.5.7. Сроквзаимодействия с одним объектом контроля в период проведения рейдового осмотране может превышать 1 (один) рабочий день.

4.5.8.При проведении рейдового осмотра должностные лица Управления вправевзаимодействовать с находящимися на производственных объектах гражданами.

4.5.9. Объектыконтроля, владеющие производственными объектами и (или) находящиеся натерритории, на которой проводится рейдовый осмотр, обязаны обеспечить в ходерейдового осмотра беспрепятственный доступ должностным лицам Управления к территории,транспортным средствам и иным объектам, указанным в решении о проведениирейдового осмотра, а также ко всем помещениям (за исключением жилых помещений).

4.5.10. Вслучае, если в результате рейдового осмотра были выявлены нарушенияобязательных требований, должностное лицо Управления на месте составляет(составляют) акт в отношении каждого объекта контроля, допустившего нарушение,отдельный акт, содержащий информацию в отношении всех результатов контроля, неоформляется.

4.5.11. Рейдовый осмотр может проводиться толькопо согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения всоответствии с пунктами 3 – 6 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле(надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

4.6. Документарная проверка.

4.6.1. Поддокументарной проверкой понимается контрольное (надзорное) мероприятие, котороепроводится по местонахождению Управления и предметом которой являютсяисключительно сведения, содержащиеся в документах объектов контроля,устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а такжедокументы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные сисполнением ими обязательных требований и решений Управления.

4.6.2. Входе документарной проверки рассматриваются документы объектов контроля,имеющиеся в распоряжении Управления, результаты предыдущих контрольных(надзорных) мероприятий, материалы рассмотрения дел об административныхправонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этихобъектов контроля регионального государственного контроля (надзора).

4.6.3. Входе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные)действия:

1)получение письменных объяснений;

2)истребование документов.

4.6.4. Вслучае, если достоверность сведений, содержащихся
в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает обоснованныесомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение объектом контроляобязательных требований, Управление направляет в адрес объекта контролятребование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарнойпроверки документы. В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения данноготребования объект контроля обязан направить в Управление указанные в требованиидокументы.

4.6.5. Вслучае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречияв представленных объектом контроля документах либо выявлено несоответствиесведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся уУправления документах и (или) полученным при осуществлении регионального государственногоконтроля (надзора), информация об ошибках, о противоречиях и несоответствиисведений направляется объекту контроля с требованием представить в течение 10 (десяти)рабочих дней необходимые пояснения. Объект контроля, представляющий вУправление пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий впредставленных документах либо относительно несоответствия сведений,содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся уУправления документах и (или) полученным при осуществлении государственногоконтроля (надзора), вправе дополнительно представить в Управление документы,подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

4.6.6. Припроведении документарной проверки Управление не вправе требовать у объектаконтроля сведения и документы, не относящиеся к предмету документарнойпроверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этиморганом от иных органов.

4.6.7. Срокпроведения документарной проверки не может превышать 10 (десять) рабочих дней.В указанный срок не включается период с момента направления Управлением объектуконтроля требования представить необходимые для рассмотрения в ходедокументарной проверки документы до момента представления указанных втребовании документов в Управление, а также период с момента направленияобъекту контроля информации Управления о выявлении ошибок и (или) противоречийв представленных объектом контроля документах либо о несоответствии сведений,содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся уУправления документах и (или) полученным при осуществлении регионального государственногоконтроля (надзора), и требования представить необходимые пояснения в письменнойформе до момента представления указанных пояснений в Управление.

4.6.8.Внеплановая документарная проверка проводится без согласования с органамипрокуратуры.

4.7.Выездная проверка.

4.7.1. Подвыездной проверкой понимается комплексное контрольное (надзорное) мероприятие,проводимое посредством взаимодействия
с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, владеющимтранспортными средствами и (или) использующим их в качестве легковых такси, вцелях оценки соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателемобязательных требований, а также оценки выполнения решений Управления.

4.7.2. Выезднаяпроверка проводится по местонахождению (осуществления деятельности)юридического лица или индивидуального предпринимателя (его филиалов, представительств,обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.

4.7.3. Выезднаяпроверка проводится в случае, если не представляется возможным:

1) удостоверитьсяв полноте и достоверности сведений, которые содержатся в находящихся враспоряжении Управления или в запрашиваемых им документах и объясненияхюридического лица или индивидуального предпринимателя;

2) оценитьсоответствие деятельности, действий (бездействия) юридического лица илииндивидуального предпринимателя и (или) принадлежащих ему и (или) используемыхим транспортных средств обязательным требованиям без выезда на место исовершения необходимых контрольных (надзорных) действий, предусмотренных врамках иного вида контрольных (надзорных) мероприятий.

4.7.4. Взависимости от присвоенной категории риска вреда (ущерба) охраняемым закономценностям юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю действуютследующие ограничения проведения выездных проверок:

1)для категории высокого риска – проверка проводится;

2)для категории значительного риска – проверка проводится;

3)для категории среднего риска – проверка проводится;

4)для категории умеренного риска – проверка не проводится;

5)для категории низкого риска – проверка не проводится.

4.7.5. Внеплановаявыездная проверка может проводиться только по согласованию с органамипрокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3 –6 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона от 31 июля2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальномконтроле в Российской Федерации», за исключением случаев, предусмотренныхчастью 3 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственномконтроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

4.7.6. Опроведении выездной проверки объект контроля уведомляется путем направлениякопии решения о проведении выездной проверки не позднее чем за 24 часа до ееначала в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона от 31 июля2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальномконтроле в Российской Федерации».

4.7.7. Срокпроведения выездной проверки не может превышать 10 (десять) рабочих дней. Вотношении одного объекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия входе проведения выездной проверки не может превышать 50 часов для малогопредприятия и 15 часов для микропредприятия, за исключением выездной проверки,основанием для проведения которой является пункт 6 части 1 статьи 57Федерального закона № 248-ФЗ от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственномконтроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» икоторая для микропредприятия не может продолжаться более 40 часов.

4.7.8. Входе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные)действия:

1)осмотр;

2)досмотр;

3)опрос;

4)получение письменных объяснений;

5)истребование документов.

4.7.9. Безвзаимодействия с объектом контроля проводятся следующие контрольные (надзорные)мероприятия (далее – контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия):

1)наблюдение за соблюдением обязательных требований;

2)выездное обследование.

4.7.10. Оценкасоблюдения должностными лицами Управления, уполномоченными на проведение контроляобязательных требований не может проводиться иными способами, кроме какпосредством контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в Положении.

4.7.11. Инспекционныйвизит, выездная проверка могут проводиться с использованием средствдистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- или видеосвязи.

4.7.12. Внеплановыеконтрольные (надзорные) мероприятия, за исключением внеплановых контрольных(надзорных) мероприятий без взаимодействия, проводятся по основаниям,предусмотренным пунктами 1, 3 – 6 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальномконтроле в Российской Федерации».

4.7.13.Объект контроля вправе представить в Управление информацию о невозможностиприсутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, в связи с чемпроведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится Управлением насрок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для данногообращения индивидуального предпринимателя, гражданина в Управление в случаеболезни, старости, инвалидности или других уважительных причин.

4.7.14. Контрольные(надзорные) мероприятия, за исключением контрольных (надзорных) мероприятий безвзаимодействия, могут проводиться на плановой и внеплановой основе только путемсовершения должностным лицом Управления и лицами, привлекаемыми к проведениюконтрольного (надзорного) мероприятия, следующих контрольных (надзорных)действий:

1)осмотр;

2)досмотр;

3)опрос;

4)получение письменных объяснений;

5)инструментальное обследование;

6) истребованиедокументов, которые в соответствии с обязательными требованиями должнынаходиться по местонахождению (осуществления деятельности) объекта контроля(его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либообъекта контроля.

4.8. Осмотр.

4.8.1. Подосмотром в целях Положения понимается контрольное (надзорное) действие,заключающееся в проведении визуального обследования территорий, помещений(отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иныхпредметов без вскрытия помещений (отсеков), транспортных средств, без разборки,демонтажа или нарушения целостности обследуемых объектов и их частей инымиспособами.

4.8.2. Осмотросуществляется должностным лицом Управления в присутствии объекта контроля илиего представителя и (или)с применением видеозаписи.

4.8.3. Порезультатам осмотра должностным лицом Управления составляется протокол осмотра,в который вносится перечень осмотренных территорий и помещений (отсеков), атакже вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов,имеющие значение для контрольного (надзорного) мероприятия.

4.8.4.Осмотр не может проводиться в отношении жилого помещения.

4.9.Досмотр.

4.9.1. Поддосмотром в целях Положения понимается контрольное (надзорное) действие,заключающееся в проведении визуального обследования помещений (отсеков),транспортных средств, продукции (товаров) и иных предметов со вскрытиемпомещений (отсеков), транспортных средств, в том числе с удалением примененныхк ним пломб, печатей или иных средств идентификации, с разборкой, демонтажемили нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.

4.9.2. Досмотросуществляется должностным лицом Управления в присутствии объекта контроля илиего представителя и (или) с применением видеозаписи.

Досмотрв отсутствие объекта контроля или его представителя может осуществляться тольков случаях, прямо предусмотренных положением о виде контроля, с обязательнымприменением видеозаписи.

4.9.3. Порезультатам досмотра должностным лицом Управления составляется протоколдосмотра, в который вносится перечень досмотренных помещений (отсеков),транспортных средств, а также вид, количество и иные идентификационные признакиисследуемых объектов, имеющих значение для контрольного (надзорного)мероприятия.

4.9.4.Досмотр не может проводиться в отношении жилого помещения.

4.10.Опрос.

4.10.1. Подопросом в целях Положения понимается контрольное (надзорное) действие,заключающееся в получении должностным лицом Управления устной информации,имеющей значение для проведения оценки соблюдения объектом контроляобязательных требований, от объекта контроля или его представителя и иных лиц,располагающих такой информацией.

4.10.2.Результаты опроса фиксируются в протоколе опроса, который подписываетсяопрашиваемым лицом, подтверждающим достоверность изложенных им сведений, атакже в акте контрольного (надзорного) мероприятия в случае, если полученныесведения имеют значение для контрольного (надзорного) мероприятия.

4.11.Получение письменных объяснений.

4.11.1. Подполучением письменных объяснений в целях Положения понимается контрольное(надзорное) действие, заключающееся в запросе должностным лицом Управленияписьменных свидетельств, имеющих значение для проведения оценки соблюденияобъекта контроля обязательных требований, от объекта контроля или егопредставителя, свидетелей, располагающих такими сведениями (далее –объяснения).

4.11.2. Объясненияоформляются путем составления письменного документа в свободной форме.

4.11.3. Должностноелицо Управления вправе собственноручно составить объяснения со слов должностныхлиц или работников организации, гражданина, являющихся объектом контроля, ихпредставителей, свидетелей. В этом случае указанные лица знакомятся собъяснениями, при необходимости дополняют текст, делают отметку о том, чтодолжностное лицо Управления с их слов записал верно, и подписывают документ,указывая дату и место его составления.

4.12.Истребование документов.

4.12.1.Под истребованием документов в целях Положения понимается контрольное(надзорное) действие, заключающееся в предъявлении (направлении) должностнымлицом Управления объекта контроля требования о представлении необходимых и(или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения объектом контроляобязательных требований документов и (или) их копий. В случаях, установленных Положениемо видах контроля, к документам могут относиться материалы фотосъемки, аудио- ивидеозаписи, информационные базы, банки данных, а также носители информации. Фотосъемка,аудио- и видеозапись осуществляются в соответствиис подпунктами 4.3.5 – 4.3.8 пункта 4.3 настоящего раздела.

4.12.2.Истребуемые документы направляются в Управление в форме электронного документав порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона от 31 июля 2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле вРоссийской Федерации» либо на бумажном носителе. Документы могут бытьпредставлены в Управление на бумажном носителе объектом контроля лично иличерез представителя либо направлены по почте заказным письмом. На бумажномносителе представляются подлинники документов либо заверенные объектом контролякопии. Не допускается требование нотариального удостоверения копий документов,представляемых в Управление. Тиражирование копий документов на бумажномносителе и их доставка в Управление осуществляются за счет объекта контроля. Позавершении контрольного (надзорного) мероприятия подлинники документоввозвращаются объекту контроля.

4.12.3. Вслучае представления заверенных копий истребуемых документов должностное лицоУправления вправе ознакомиться с подлинниками документов.

4.12.4. Документы,которые истребуются в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, должны бытьпредставлены объектом контроля должностному лицу Управления в срок, указанный втребовании о представлении документов. В случае, если объект контроля не имеетвозможности представить истребуемые документы в течение установленного вуказанном требовании срока, оно обязано незамедлительно ходатайством вписьменной форме уведомить должностное лицо Управления о невозможностипредставления документов в установленный срок с указанием причин, по которымистребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока,в течение которого объект контроля может представить истребуемые документы. Втечение 24 часов со дня получения такого ходатайства должностное лицоУправления продлевает срок представления документов или отказывает в продлениисрока, о чем составляется соответствующий электронный документ и информируетсяобъект контроля любым доступным способом в соответствии со статьей 21Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле(надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

4.12.5.Документы (копии документов), ранее представленные объектом контроля в Управление,независимо от оснований их представления могут не представляться повторно приусловии уведомления Управления о том, что истребуемые документы (копиидокументов) были представлены ранее, с указанием реквизитов документа, которым(приложением к которому) они были представлены.

 

V . Результаты контрольного (надзорного) мероприятия

 

5.1. Вслучае отсутствия выявленных нарушений обязательных требований при проведенииконтрольного (надзорного) мероприятия сведения об этом вносятся в единый реестрконтрольных (надзорных) мероприятий. Должностное лицо Управления вправе выдатьрекомендации по соблюдению обязательных требований, провести иные мероприятия,направленные на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемымзаконом ценностям.

5.2.В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятиянарушений обязательных требований объекта контроля Управление в пределахполномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано:

1) выдатьпосле оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия объекту контроляпредписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устраненияи (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба)охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренныхфедеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле(надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

2) незамедлительнопринять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры понедопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращениюего причинения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном отзывепродукции (товаров), представляющей (представляющих) опасность для жизни,здоровья людей и для окружающей среды, о запрете эксплуатации (использования)зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств ииных подобных объектов и о доведении до сведения граждан, организаций любымдоступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда (ущерба)охраняемым законом ценностям и способах ее предотвращения в случае, если припроведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что деятельностьгражданина, организации, владеющих и (или) пользующихся объектом контроля,эксплуатация (использование) ими зданий, строений, сооружений, помещений,оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов, производимые иреализуемые ими товары, выполняемые работы, оказываемые услуги представляютнепосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностямили что такой вред (ущерб) причинен;

3)   при выявлении в ходе контрольного (надзорного) мероприятияпризнаков преступления или административного правонарушения направитьсоответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своейкомпетенцией или при наличии соответствующих полномочий принять меры попривлечению виновных лиц к установленной законом ответственности;

4)   принять меры по осуществлению контроля за устранениемвыявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушенийобязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба)охраняемым законом ценностям;

5)   рассмотреть вопрос о выдаче рекомендаций по соблюдениюобязательных требований, проведении иных мероприятий, направленных напрофилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

 

VI . Обжалование решений Управления, действий (бездействия)должностных лиц Управления

 

6.1. Объектырегионального государственного контроля (надзора) и заинтересованные лицавправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие),решения должностных лиц Управления, совершенные (принятые) ими при исполнении региональногогосударственного контроля (надзора), которыми, по мнению заинтересованноголица, были нарушены его права, свободы или законные интересы.

6.2. Объектырегионального государственного контроля (надзора) и заинтересованные лица могутобратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) досудебноеобжалование решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий;

б) досудебноеобжалование актов контрольных (надзорных) мероприятий, предписаний обустранении выявленных нарушений;

в) досудебноеобжалование действий (бездействий) должностных лиц Управления в рамкахконтрольных (надзорных мероприятий.

6.3. Жалобаподается в Управление в электронном виде с использованием единого порталагосударственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталовгосударственных и муниципальных услуг, за исключением случая, предусмотренного пунктом6.4 настоящего раздела. При подаче жалобы гражданином она должна быть подписанапростой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электроннойподписью. При подаче жалобы организацией она должна быть подписана усиленнойквалифицированной электронной подписью.

6.4. Жалоба,содержащая сведения и документы, составляющие государственную или инуюохраняемую законом тайну, подается объектом контроля в Управление безиспользования единого портала государственных и муниципальных услуг и (или)региональных порталов государственных и муниципальных услуг в порядке,установленном Положением, с учетом требований законодательства РоссийскойФедерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

6.5.В жалобе, направленной в письменной форме, указываются:

-наименование Управления, фамилия, имя, отчество должностного лица, решения и(или) действия (бездействие) которого обжалуются;

- наименованиеи адрес объекта регионального государственного контроля (надзора), фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительствазаинтересованного лица – физического лица, а также номер (номера) контактноготелефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, покоторым должен быть направлен ответ;

- сведенияоб обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица Управления;

-доводы, на основании которых объект контроля или заинтересованное лицо несогласно с решением и действием (бездействием) должностного лица Управления;

-требования лица, подавшего жалобу;

- учетныйномер контрольного (надзорного) мероприятия в едином реестре контрольных(надзорных) мероприятий, в отношении которого подается жалоба, еслиПравительством Российской Федерации не установлено иное.

Объектомконтроля или заинтересованным лицом могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы, либо их копии.

6.6.Порядок рассмотрения жалобы:

- жалобана решение Управления, действия (бездействие) его должностных лицрассматривается начальником Управления (заместителем начальника Управления).

6.7.Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

- вжалобе не указаны фамилия заинтересованного лица или наименование объектаконтроля, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ;

-текст жалобы не поддается прочтению.

6.8. НачальникУправления при получении письменного обращения, в котором содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица Управления, а также членов его семьи, вправе оставить обращениебез ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заинтересованномулицу или объекту контроля (надзора), направившему обращение, о недопустимостизлоупотребления правом.

6.9.В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобевопросов не мог быть дан или в последующем были устранены заинтересованнымлицом или объектом контроля, он вправе вновь направить жалобу в Управление.

6.10. Основаниемдля начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба,направленная заинтересованным лицом или объектом контроля на имя начальникаУправления.

6.11. Срокрассмотрения жалобы заинтересованного лица или объекта контроля не долженпревышать 20 (двадцати) календарных дней с момента ее регистрации в Управлении,а в случае отказа в приеме документов либо исправлении допущенных опечаток иошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений – в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

Письменныйответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляетсязаинтересованному лицу или объекту контроля посредством почтовой связи, сиспользованием сети Интернет или вручается лично под подпись.

6.12. Порезультатам рассмотрения жалобы начальник Управления принимает одно изследующих решений:

а) оставляетжалобу без удовлетворения;

б) отменяетрешение Управления полностью или частично;

в) отменяетрешение Управления полностью и принимает новое решение;

г) признаетдействие (бездействие) должностных лиц Управления незаконными и выносит решениепо существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенныхдействий.

6.13. Еслив результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решениео проведении действий по устранению нарушений и применению к должностным лицамУправления мер дисциплинарной ответственности за нарушение Положения, повлекшееза собой жалобу заинтересованного лица или объекта контроля.

6.14. Решениепо данной жалобе выносится на основе всех материалов
и доказательств в их совокупности в форме распоряжения Управления. Оно должносодержать указание на порядок дальнейшего обжалования принятого решения.

6.15. Вслучае если заинтересованное лицо или объект контроля не согласен срезультатами рассмотрения жалобы, он вправе обратиться в суд.

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1 к Положению о региональном государственном контроле в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Белгородской области

 

 

Критерии

отнесениядеятельности объектов регионального

государственногоконтроля к определенной категории риска
при осуществлении регионального государственного контроля
 в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территорииБелгородской области

 

1.Критерий отнесения деятельности объектов контроля к определенной категориириска при осуществлении регионального государственного контроля в сфереперевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Белгородской области(далее – критерии категории риска регионального государственного контроля)определяется с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможногонесоблюдения объектами контроля обязательных требований, а также с учетомвероятности несоблюдения обязательных требований и рассчитывается

поформуле:

К= К1 + К2,

 

где:

К– критерий отнесения деятельности объектов контроля к определенной категориириска при осуществлении регионального государственного контроля;

К1– критерий тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюденияобязательных требований исходя из количества у объекта контроля действующихразрешений на осуществление предпринимательской деятельности по перевозкепассажиров и багажа легковым такси на территории Белгородской области (далее –разрешение):

1) 1 – 5 разрешений – 5 баллов;

2)6 – 20 разрешений – 10 баллов;

3)21 – 50 разрешений – 15 баллов;

4)51 – 100 разрешений – 20 баллов;

5)101 и более разрешений – 25 баллов;

К2­­– критерий вероятности несоблюдения обязательных требований, определяемый изсуммарного количества баллов исходя из следующих условий:

1)наличие предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, выданныхобъекту контроля за три года, предшествующих году принятия решения об отнесенииобъекта контроля к определенной категории риска, – 3 балла;

2)наличие нарушений обязательных требований, выявленных при проведении управлениемавтомобильных дорог общего пользования и транспортом Белгородской области (далее– Управление) контрольных (надзорных) мероприятий за три года, предшествующихгоду принятия решения об отнесении объекта контроля к определенной категориириска, ­– 4 балла;

3)наличие вступивших в течение последнего года в законную силу на дату принятиярешения об отнесении деятельности объекта контроля к определенной категориириска постановлений о назначении административного наказания за совершениеадминистративного правонарушения, предусмотренного статьями 11.14.1, 12.31.1,19.4.1,частью 1статьи 19.5, статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, – 5 баллов;

4) наличиеадминистративных штрафов за нарушения обязательных требований за год,предшествующий году принятия решения об отнесении объекта контроля копределенной категории риска, вынесенных Управлением по результатам рассмотренияадминистративных дел, – 10 баллов;

5) наличиефакта неисполнения объектом контроля предписания об устранении выявленныхнарушений за три года, предшествующих году принятия решения об отнесенииобъекта регионального государственного контроля к определенной категории риска,– 15 баллов;

6) наличиевступивших в законную силу в течение всего периода осуществления Управлениемрегионального государственного контроля решений суда об отзыве (аннулировании)разрешения – 20 баллов;

7) наличие обоснованных обращений и заявлений граждан,юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления и средств массовойинформации о фактах нарушения объектом контроля требований, указанных
в пункте 3части 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,если такое нарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей,окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновенияаварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо повлеклопричинение такого вреда и возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуацийтехногенного характера, подтвержденных Управлением в результате осуществленияконтрольных (надзорных) мероприятий, – 25 баллов.

2.В случае если значение критерия категории риска будет от 29 баллов и более,деятельности объектов контроля присваивается категория высокого риска.

Вслучае если значение критерия категории риска будет от 24 до 28 баллов,деятельности объектов контроля присваивается категория значительного риска.

Вслучае если значение критерия категории риска будет от 19 до 23 баллов,деятельности объектов контроля присваивается категория среднего риска.

Вслучае если значение критерия категории риска будет от 9 до 18 баллов,деятельности объектов контроля присваивается категория умеренного риска.

Вслучае если значение критерия категории риска будет от 5 до 8 баллов,деятельности объектов контроля присваивается категория низкого риска.

3. Приотсутствии исходных данных для расчета показателя К2 решение об отнесениидеятельности объекта контроля к определенной категории риска принимается исходяиз значения показателя К1.

4.Деятельность объектов контроля, отнесенная к определенной категории риска,подлежит отнесению к категории риска на один уровень ниже присвоенной приизменении значения показателя К1 и (или) отсутствии одного или нескольких изусловий, указанных в подпунктах 1 – 7 пункта 1 критериев категории рискарегионального государственного контроля и применяемых для расчета показателяК2, выявленных Управлением при осуществлении регионального государственногоконтроля.

5.Деятельность объектов контроля, отнесенная к определенной категории риска,подлежит отнесению к категории риска на один уровень выше присвоенной приизменении значения показателя К1 и (или) наличии одного или нескольких изусловий, указанных в подпунктах 1 – 7 пункта 1 критериев категории рискарегионального государственного контроля и применяемых для расчета показателяК2, выявленных Управлением при осуществлении регионального государственногоконтроля.

6.Отнесение деятельности объектов контроля к категории риска выше или нижеприсвоенной осуществляется до формирования ежегодного плана проверок порезультатам контрольных (надзорных) мероприятий Управления, а также в случаеудовлетворения Управлением заявления объекта контроля об изменении присвоеннойкатегории риска, рассмотренного в порядке, установленном постановлениемПравительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 «О применении риск-ориентированногоподхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) ивнесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».