Постановление Правительства Белгородской области от 18.10.2021 № 478-пп

- в подпрограмму 1 «Стимулирование развития жилищного строительства натерритории Белгородской области» Программы (далее – подпрограмма 1):

- раздел 6 паспорта подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:

«Общий объем финансирования подпрограммы 1в 2014 – 2025 годах за счет всех источников финансирования составит526 737 153,0 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы 1 в 2014– 2025 годах за счет средств областного бюджета составит 22 312 629,0тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 526 801,0 тыс. рублей;

2015 год – 465 855,32 тыс. рублей;

2016 год – 423 147,35 тыс. рублей;

2017 год – 577 227,12 тыс. рублей;

2018 год – 1 045 639,63 тыс. рублей;

2019 год – 2 546 673,5 тыс. рублей;

2020 год – 1 665 948,9 тыс. рублей;

2021 год – 2 212 247,5 тыс. рублей;

2022 год – 3 755 513,9 тыс. рублей;

2023 год – 4 030 190,3 тыс. рублей;

2024 год – 3 259 665,0 тыс. рублей;

2025 год – 1 803 7819,5 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 –2025 годах за счет средств федерального бюджета составит 10 281 118,3тыс. рублей.

Планируемый объем финансированияподпрограммы 1 в 2014 – 2025 годах за счет средств консолидированного бюджетамуниципальных образований – 1 205 711,0 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 –2025 годах за счет средств иных источников – 492 937 694,6 тыс.рублей»;

- в пункте 1 раздела 7 паспортаподпрограммы 1 цифры «3 369» заменить цифрами «4 404»;

- раздел 3 подпрограммы 1 дополнить двестисорок первым – двести сорок шестымабзацами следующегосодержания:

«Основное мероприятие 1.20 «Содействиеорганизации деятельности по осуществлению комплексного развития территорий».

Общий объем финансирования основногомероприятия составит 21 млн рублей.

Основное мероприятие 1.21 «Строительствожилых домов специализированного жилищного фонда».

На обеспечение жильём многодетных семейпланируется направить более 10 млрд рублей, что позволит обеспечить жильемболее 1,4 тысячи многодетных семей за 10 лет.

Основное мероприятие 1.22 «Предоставлениеблагоустроенных жилых помещений семьям с детьми-инвалидами».

В 2022 – 2024 годах планируется обеспечитьжильем 280 семей, воспитывающих детей-инвалидов. На обеспечение жильем семей сдетьми-инвалидами планируется направить свыше 1 млрд рублей.»;

- во втором абзаце раздела 4 подпрограммы1 цифры «3 369» заменить цифрами «4 404»;

- первый – пятый абзацы раздела 5 подпрограммы 1 изложитьв следующей редакции:

«Общий объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 – 2025годах за счет всех источников финансирования составит526 737 153,0 тыс. рублей, в том числе за счет:

- средств федерального бюджета – 10 281 118,3тыс. рублей;

- средств областного бюджета – 22 312 629,0 тыс.рублей;

- консолидированных бюджетов муниципальных образований– 1 205 711,0 тыс. рублей;

- иных источников (прогноз) –492 937 694,6 тыс. рублей (приложение № 2
к государственной программе).»;

- в подпрограмму 2 «Создание условий для обеспечениянаселения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства» Программы(далее – подпрограмма 2):

- раздел 6 паспорта подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:

«Планируемый общий объем финансированияподпрограммы 2 в 2014 – 2025 годах за счет всех источников финансированиясоставит 39 575 757,6 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы 2 в 2014 – 2025 годах засчет средств областного бюджета составит 15 720 480,6 тыс. рублей, втом числе по годам:

2014 год – 482 421,20 тыс. рублей;

2015 год – 444 930,00 тыс. рублей;

2016 год – 297 388,00 тыс. рублей;

2017 год – 599 188,51 тыс. рублей;

2018 год – 539 015,31 тыс. рублей;

2019 год – 637 139,0 тыс. рублей;

2020 год – 806 922,7 тыс. рублей;

2021 год – 4 127 722,8 тыс. рублей;

2022 год – 6 421 505,7 тыс. рублей;

2023 год – 854 815,8 тыс. рублей;

2024 год – 254 715,8 тыс. рублей;

2025 год – 254 715,8 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования подпрограммы 2 в 2014 –2025 годах за счет средств федерального бюджета (средств государственнойкорпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства)составит 366 797,6 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования подпрограммы 2 в 2014 –2025 годах
за счет средств консолидированных бюджетов муниципальных образований –6 314 894,4 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования подпрограммы 2 в 2014 –2025 годах за счет средств иных источников составит 17 173 585,0 тыс.рублей»;

- таблицу 10 раздела 5 подпрограммы 2 изложить в следующейредакции:

«Таблица 10

Прогнозируемые объемы финансированияподпрограммы 2

государственной программы

         - в подпрограмму 3«Обеспечение реализации государственной программы Белгородской области«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителейБелгородской области» Программы (далее – подпрограмма 3):

- раздел 6 паспорта подпрограммы 3изложить в следующей редакции:

«Общий объем финансирования подпрограммы 3в 2014 – 2025 годах за счет средств областного бюджета составит2 873 817,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 173 979,5 тыс. рублей;

2015 год – 168 020,2 тыс. рублей;

2016 год – 173 811,0 тыс. рублей;

2017 год – 166 875,0 тыс. рублей;

2018 год – 189 851,0 тыс. рублей;

2019 год – 221 492,9 тыс. рублей;

2020 год – 271 986,5 тыс. рублей;

2021 год – 274 971,5 тыс. рублей;

2022 год – 290 975,0 тыс. рублей;

2023 год – 301 533,0 тыс. рублей;

2024 год – 329 548,0 тыс. рублей;

2025 год – 310 774,0 тыс. рублей»;

- первый – тринадцатый абзацы раздела 5подпрограммы 3 изложить
в следующей редакции:

«Общий объем финансирования подпрограммы 3в 2014 – 2025 годах
за счет средств областного бюджета составит 2 873 817,6 тыс. рублей,в том числе по годам:

2014 год – 173 979,54 тыс. рублей;

2015 год – 168 020,2 тыс. рублей;

2016 год – 173 811,0 тыс. рублей;

2017 год – 166 875,0 тыс. рублей;

2018 год – 189 851,0 тыс. рублей;

2019 год – 221 492,9 тыс. рублей;

2020 год – 271 986,5 тыс. рублей;

2021 год – 274 971,5 тыс. рублей;

2022 год – 290 975,0 тыс. рублей;

2023 год – 301 533,0 тыс. рублей;

2024 год – 329 548,0 тыс. рублей;

2025 год – 310 774,0 тыс. рублей.»;

- в подпрограмму 4«Развитие и модернизация коммунального комплекса Белгородской области»Программы (далее – подпрограмма 4):

- раздел 6 паспорта подпрограммы 4 изложить в следующей редакции:

«Общий объем финансирования подпрограммы 4 в 2018 –2025 годах за счет всех источников финансирования составит10 702 216,4 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы 4 в 2018 – 2025годах за счет средств областного бюджета составит 8 836 456,5 тыс.рублей, в том числе по годам:

2018 год – 247 000,00 тыс. рублей;

2019 год – 793 792,94 тыс. рублей;

2020 год – 985 620,2 тыс. рублей;

2021 год – 1 982 041,0 тыс. рублей;

2022 год – 2 616 187,3 тыс. рублей;

2023 год – 251 815,0 тыс. рублей;

2024 год – 1 000 000,0 тыс. рублей;

2025год – 1 000 000,0 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования подпрограммы 4 в 2018 – 2025 годах засчет средств федерального бюджета составит 1 219 139,7 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования подпрограммы 4 в 2018 – 2025 годах засчет средств консолидированного бюджета составит 4 785,0 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования подпрограммы 4 в 2018 – 2025 годах засчет средств иных источников – 641 835,1 тыс. рублей»;

- раздел 3 подпрограммы 4 дополнить четвертым абзацем следующегосодержания:

«С целью реализации основных мероприятий подпрограммы 4 разработаныПорядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Белгородской области на капитальное строительство имодернизацию объектов муниципальной собственности Белгородской области в рамкахреализации мероприятий государственной программы Белгородской области«Обеспечение доступным и комфортным жильем
и коммунальными услугами жителей Белгородской области» (приложение № 26
к государственной программе) и Порядок предоставления и распределения субсидийиз областного бюджета бюджетам муниципальных образований Белгородской областина обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры(приложение № 27 к государственной программе).»;

- раздел 5 подпрограммы 4 изложить в следующей редакции:

«5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 4

Общий объем финансирования подпрограммы 4 в 2018 –2025 годах за счет всех источников финансирования составит10 702 216,4 тыс. рублей, в том числе за счет:

- средств федерального бюджета – 1 219 139,7тыс. рублей;

- средств областного бюджета – 8 836 456,5тыс. рублей;

- консолидированного бюджета – 4 785,0 тыс.рублей;

- иных источников – 641 835,1 тыс. рублей(приложение № 2 к государственной программе).

Таблица 11

Ресурсное обеспечение и прогнозная(справочная) оценка расходов
на реализацию мероприятий подпрограммы 4 из различных источников финансированияи ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 4 за счет средств бюджетаБелгородской области по годам представлены соответственно
в приложениях № 2 и № 3 к государственной программе.

Объем финансового обеспечения подпрограммы4 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона области обобластном бюджете
на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии
с корректировкой пообъектного перечня строительства и модернизации(реконструкции) объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся
в государственной собственности (приложение № 8 к государственной программе).»;

- подпрограмму 5 «Повышение качества питьевой воды длянаселения Белгородской области на 2019 – 2024 годы» Программы изложить вредакции согласно приложению к настоящему постановлению;

- таблицы 2 приложений№ 1, 2, 3 к Программе, приложения № 8, 9, 10, 11, 12,13 к Программе изложить в редакции согласно приложению к настоящемупостановлению;

- дополнить Программу приложениями № 26, 27 согласноприложению
к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить
на департаменты строительства и транспорта (Базаров В.В.),жилищно-коммунального хозяйства (Полежаев К.А.) Белгородской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

Подпрограмма 5

«Повышение качества питьевойводы для населения
Белгородской области на 2019 – 2024 годы»

Паспорт подпрограммы 5

1.     Характеристика сферы реализацииподпрограммы 5,
описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма5 «Повышение качества питьевой воды для населения Белгородской области на 2019– 2024 годы» разработана в рамках реализации федерального проекта «Чистаявода», входящего в состав национального проекта «Жилье и городская среда», и сучетом Методических рекомендаций
по подготовке региональных программ по повышению качества водоснабжения на периодс 2019 по 2024 год, утвержденных приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
от 30 апреля 2019 года № 253/пр.

В целях обеспечения населения Белгородскойобласти питьевой водой
в настоящее время функционирует 1 361 групповой и одиночный водозабор(водозаборные скважины).

Заборводы, предназначенной для питьевого водоснабжения населения Белгородскойобласти, осуществляется только из подземных источников.
При этом распространенный на территории области альб-сеноманский водоносныйгоризонт характеризуется наличием пресных, гидрокарбонатных кальциевых вод сповышенным содержанием железа. В целом, вода, добываемая для водоснабжениянаселения области, удовлетворяет гигиеническим требованиям и относится к группеумеренно минерализованных вод.

Протяженность сетей централизованноговодоснабжения на конец
2018 года составила 10 485,54 км. При этом 3 616,23 км (34,49процента) существующих водопроводных сетей нуждаются в замене в краткосрочнойперспективе.

В 2018 году поднято 118 530,92 тыс. куб. м воды,в том числе
87 704,18 тыс. куб. м отпущено всем потребителям (из них 28 474,50 тыс. куб. м
(32,47 процента) воды, прошедшей очистку).

По итогам 2018 года численность населения Белгородской области,обеспеченного водой из систем централизованного водоснабжения, составила1 372 666 человек (88,56 процента от общейчисленности населения области –
1 549 876 человек в 2018 году). При этом питьевой водой из системцентрализованного водоснабжения, отвечающей требованиям безопасности (водой надлежащего качества), по итогам 2018 годаобеспечено 1 315 359 человек (84,87 процента от общей численности населения области), изних городское население – 996 302человека (95,38 процента от общей численности городского населения области– 1 044 510 человек), сельское население – 319 057 человек(63,13 процента от общей численности сельского населения области –
505 366 человек).

Проводимыена территории области мероприятия по развитию централизованного водоснабжения,улучшению технического состояния систем и сооружений водопроводов способствуютежегодному увеличению полноты охвата населения централизованным водоснабжением,а также увеличению количества населенных пунктов, обеспеченных питьевой водойнадлежащего качества.

Вто же время по результатам инвентаризации, проведенной в системе АИС «РеформаЖКХ», выявлены муниципальные образования Белгородской области с наибольшейчисленностью населения, обеспеченного некачественной питьевой водой: Валуйский,Грайворонский, Шебекинский городские округа, Белгородский и Ровеньский районы. При этом в Белгородском и Ровеньском районах проживаетнаибольшее количество жителей, обеспеченных некачественной питьевой водой изсистем централизованного водоснабжения – 13 096 человек и 11 307человек соответственно.

Детальныйанализ результатов исследований воды централизованного водоснабжениясвидетельствует о наличии проблемных территорий,
где качество воды значительно отличается от среднеобластных показателей.

Так, в 2018 году не соответствовало гигиеническим нормативам
по санитарно-химическим показателям более 30 процентов проб воды
в распределительной сети в Борисовском, Вейделевском, Ивнянском,Краснояружском, Ракитянском районах и Грайворонском городском округе.

Причинойнесоответствия качества воды установленным требованиям наряду с повышеннойжесткостью и железом, что характерно
для эксплуатируемых в области водоносных горизонтов, является экзогенноенитратное загрязнение.

Вэтой связи при отсутствии кардинальных мер негативные тенденции
в качестве воды будут нарастать.

Предпосылкамик этому являются текущее состояние объектов водоснабжения, значительныйфизический износ водопроводных сооружений
и сетей. По данным 2018 года уровень среднегофизического износа объектов составил 62,39 процента, в том числе:

- сетей водоснабжения – 67,43 процента;

- объектов водозабора – 71,10 процента;

- объектов водоподготовки – 45,63 процента;

- водонасосных объектов – 65,38 процента.

Негативносказывается на санитарной надежности отсутствие организованных зон санитарнойохраны (ЗСО) источников водоснабжения
и водопроводов питьевого назначения.

Вкачестве основной меры по улучшению ситуации с качеством водоснабжения натерритории области, учитывая, что наибольшее количество жителей, необеспеченных качественной питьевой водой, проживает в сельской местности, будетявляться строительство новых станций водоподготовки
(в том числе станций обезжелезивания и умягчения воды), а также строительствоновых источников питьевого водоснабжения.

Приэтом на территории муниципальных образований в рамках реализации областныхпрограмм в настоящее время ведутся работы
по строительству и модернизации объектов централизованного питьевоговодоснабжения, что способствует ежегодному приросту численности населения,обеспеченного качественной питьевой водой.

Наосновании изложенного при участии специалистов Управления Федеральной службы понадзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека по Белгородской области, а также в соответствии
с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации от 30 апреля 2019 года № 253/пр и в рамках предусмотренныхобъемов финансирования из средств федерального бюджета при реализациифедерального проекта «Чистая вода» сформирован пообъектный перечень первоочередныхмероприятий.

Указанныйпообъектный перечень предусматривает, что за период
с 2019 по 2024 год в рамках реализации федерального проекта «Чистая вода» будетпостроен, реконструирован и введен в эксплуатацию 161 объект водоснабжения,включающий в себя: 72 водозаборные скважины,
25 водонапорных башен, 96 станций водоподготовки,7 водопроводных насосных станций, 8 резервуаров чистой питьевой воды, 476,084 км сетей водоснабжения.

Включениемероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) вышеуказанныхобъектов водоснабжения в подпрограмму 5 обусловлено спецификой существующейсистемы централизованного водоснабжения Белгородской области, включающей всебя, как правило, отдельно расположенные и не взаимосвязанные между собойсистемы централизованного водоснабжения сельских поселений и городских округовобласти, расположенные на значительном удалении друг от друга.

Такжев ходе включения объектов строительства и реконструкции (модернизации) вподпрограмму 5 и их распределения по годам реализации одним из определяющихфакторов являлись рекомендации Управления Федеральной службы по надзору в сферезащиты прав потребителей
и благополучия человека по Белгородской области.

Строительствообъектов водоподготовки будет осуществляться
с применением технологий, содержащихся в справочникеперспективных технологий водоподготовки и очистки воды с использованиемтехнологий, разработанных организациями оборонно-промышленного комплекса, иучетом оценки риска здоровью населения, утвержденном по итогам совещания
при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации (протокол от 17 июля 2019 года № 391-ПРМ-МЕ).

Дополнительнов рамках реализации инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций,оказывающих услуги в сфере водоснабжения, за период 2019 – 2024 годов намероприятия по повышению качества питьевой воды, повышению надежности ибесперебойности холодного водоснабжения, энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности водоснабжения, снижению удельных расходовэнергетических ресурсов, а также мероприятия по защите централизованных системводоснабжения и их отдельных объектов от угроз технического и природногохарактера, предотвращению возникновения аварийных ситуаций запланирован объемвнебюджетных средств в размере 1 693 220,00 тыс. рублей.

Всеобъекты водоснабжения, запланированные к строительству
и реконструируемые (модернизируемые) в рамках подпрограммы 5, находятся
в государственной собственности Белгородской области либо подлежат передаче вгосударственную собственность Белгородской области после ввода в эксплуатацию(в случае нового строительства).

Прогнозтарифных последствий показал, что величина роста тарифов
в муниципальных образованиях области, на территории которых предусмотренареализация мероприятий подпрограммы 5, не превысит установленный предельный(максимальный) индекс изменения размера вносимой гражданами платы за услугихолодного водоснабжения.

Приэтом расчет прогнозных значений тарифов на территории муниципальных образованийобласти после ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения, запланированных креализации в рамках подпрограммы 5, проводился по отношению к значениямтарифов, установленным
для эксплуатирующих организаций на момент утверждения подпрограммы 5
(с учетом ежегодного роста размера вносимой гражданами платы за услугихолодного водоснабжения в рамках утвержденного предельного (максимального)индекса).

Прогнозтарифных последствий реализации мероприятий подпрограммы 5 приведен вприложении № 13 к государственной программе.

Вводв эксплуатацию указанных объектов позволит к концу 2024 года обеспечитьсуществующую потребность населения Белгородской области
в качественной питьевой воде, в том числе с учетом перспективы развитиятерриторий.

Таким образом, кконцу 2024 года планируется, что численность населения области, обеспеченногокачественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения,увеличится на 7,736 процента и составит 92,605 процента; численность городскогонаселения области, обеспеченного качественной питьевой водой из системцентрализованного водоснабжения, увеличится на 3,807 процента и составит 99,192процента.

Так по итогамреализации мероприятий подпрограммы 5 и ввода запланированных объектов вэксплуатацию прирост численности населения Белгородской области, обеспеченногокачественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, составит119 868 человек, из них:

- 57 307 человек – расчетная численность населения, обеспеченногонекачественной питьевой водой из существующих систем централизованноговодоснабжения, улучшающего качество подаваемой питьевой воды;

- 62 561 человек – расчетная численность населения, пользующегосяуслугами нецентрализованного водоснабжения, которая будет обеспеченакачественной питьевой водой за счет подключения к системам централизованноговодоснабжения, обеспечивающим подачу качественной питьевой воды.

Приэтом в ходе реализации намеченных мероприятий дополнительно будет улучшенокачество питьевой воды по муниципальным образованиям области, на территориикоторых в настоящее время постановлениями Главного государственного санитарноговрача по Белгородской области установлен норматив предельно допустимойконцентрации железа в питьевой воде 1 мг/л, из-за чего часть населения,проживающего в данных муниципальных образованиях с фактическинеудовлетворительным качеством питьевой воды, ранее не учитывалась какобеспеченная некачественной питьевой водой
в различных отчетных формах.

Значенияпоказателя увеличения доли населения, обеспеченного качественной питьевой водойиз систем централизованного водоснабжения, указаны в приложении № 11 кгосударственной программе.

Врамках подпрограммы 5 проведен расчет бюджетной эффективности вложения средствфедерального бюджета по формуле:

Э = V_i / D ,

где:

Э– значение показателя бюджетной эффективности (тыс. рублей/ проценты);

V_i – объеминвестиций из федерального бюджета на реализацию объекта (тыс. рублей);

D – плановыйпоказатель увеличения доли населения, обеспеченного качественной питьевой водойиз систем централизованного водоснабжения (проценты).

Результаты расчета бюджетной эффективности приведеныв таблице 12.

При этом объекты подпрограммы 5, предусмотренные креализации
в 2020 году, будут выполнены за счет средств областного бюджета без участияфедеральных источников финансирования в рамках реализации подпрограммы 4«Развитие и модернизация коммунального комплекса Белгородской области»государственной программы.

.